Letter: Ядерный контроль, Выпуск #10, 3-18 июня, 2013

18.06.2013
Ядерный контроль, Выпуск #10, 3-18 июня, 2013

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ

Выпуск # 454 (10), 2013

3 – 18 июня 2013

ЦИТАТА НОМЕРА

«Мы надеемся, что по иранской ядерной программе получится договориться. И наши надежды не связаны с теми или иными персоналиями, которые принимают решения по развитию ядерной программы в Иране, или по переговорной тактике, которая применяется. Наши надежды связаны с тем, что стороны уже прошли огромный путь, проделали колоссальный объем работы, и есть возможность, на мой взгляд, осуществить следующий шаг».

Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков

 

СОДЕРЖАНИЕ

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Ядерная программа КНДР
  • Противоракетная оборона
  • Международное атомное сотрудничество
  • Ситуация в Японии после аварии на АЭС «Фукусима»

ИНТЕРВЬЮ

  • Интервью заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова
  • Интервью постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене В.И.Воронкова

ИНФОРМАЦИЯ ПИР–ЦЕНТРА

  • О покорении русским языком интернета
  • О присвоении консультанту ПИР-Центра Василию Лате Государственной премии
  • О глобальном управлении интернетом после саммита в Дубае
  • О международном Договоре о торговле оружием

О БЮЛЛЕТЕНЕ

ПОДДЕРЖАТЬ БЮЛЛЕТЕНЬ


ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Кандидат в президенты: Иран вышел в лидеры в сфере ядерных технологий. «ИА Регнум».
3 июня 2013.

Кандидат в президенты Ирана Саид Джалили заявил, что, несмотря на все давление на Иран в связи с его мирной ядерной программой, он вошел в десятку стран-лидеров в этой сфере.

«Исламская Республика Иран, несмотря на все давление, в области мирных ядерных технологий сегодня входит в первую десятку стран в мире, и мы добились значительного прогресса в этой области», – заявил С.Джалили. Секретарь Высшего совета национальной безопасности также сказал, что некоторые западные правительства требуют от Ирана приостановить свою деятельность в сфере 3,5-процентного обогащения на два года в обмен на ядерное топливо.

 «Шестерка» обнародует заявление по Ирану, в котором выразит обеспокоенность отсутствием прогресса на переговорах. «Интерфакс». 4 июня 2013.

«Шестерка» международных посредников по Ирану намерена выразить обеспокоенность отсутствием прогресса на переговорах по иранской ядерной проблеме, сообщают западные СМИ.

Соответствующее заявление может быть сделано до завершения заседания совета управляющих МАГАТЭ 7 июня.

По сообщениям СМИ, в проекте заявления выражается обеспокоенность в связи с тем, что Иран не достиг соглашения с МАГАТЭ по вопросу доступа экспертов к военному объекту в Парчине.

По некоторым данным, на этом объекте могут проводиться ядерные исследования. В проекте документа говорится о том, что Иран должен срочно начать сотрудничать с МАГАТЭ.

Накануне генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано заявил о том, что «никакого прогресса в переговорах с Ираном до сих пор нет».

По его словам, «стороны на переговорах ходят кругами».

В связи с этим, он призвал Тегеран к сотрудничеству, отметив, что его призыв носит «срочный характер». В частности он обратился к властям Ирана с просьбой допустить экспертов МАГАТЭ на объект в Парчине.

Ю.Амано также отметил, что «Иран продолжает реализовывать проект строительства реактора на тяжелой воде и увеличивает количество центрифуг».

Он подчеркнул, что «ядерный проект Ирана, несомненно, идет вразрез с резолюциями Совета Безопасности ООН».

«Шестерка» призвала Иран безотлагательно выполнить требования Совета Безопасности ООН. «РИА Новости». 5 июня 2013.

«Шестерка» международных посредников призвала Иран безотлагательно исполнить все свои обязательства по резолюции Совета Безопасности ООН относительно иранской ядерной программы и выполнить требования Совета управляющих МАГАТЭ.

Заявление «шестерки» было сделано на сессии Совета управляющих МАГАТЭ делегацией Германии.

«Шестерка» также выразила «глубокую озабоченность тем, что Иран продолжает осуществлять деятельность в ядерной области в противоречии с соответствующими резолюциями Совета управляющих МАГАТЭ и Совета Безопасности ООН, включая недавнюю установку более совершенных центрифуг, продолжающее установление дополнительных центрифуг в Форду и Натанзе, производство обогащенного урана и строительства реактора IR-40 в Араке».

США не определились со следующим шагом по иранской ядерной программе.
«РИА Новости». 6 июня 2013.

Постпред США при международных организациях в Вене Джозеф Макманус заявил в кулуарах сессии Совета управляющих МАГАТЭ, что США пока не определились со следующими шагами по иранскому ядерному вопросу.

«Я не могу говорить от имени Совета управляющих. Что касается США, я думаю, мы еще не определили, что станет лучшим следующим шагом. Мы занимались этим вопросом и продолжим им заниматься шаг за шагом», – сказал постпред.

Д. Макманус подчеркнул, что его выступление на сессии было посвящено обзору заявлений, позиций и действий по иранскому ядерному вопросу на протяжении последних десяти лет, которые остаются «почти неизменными».

«Что меняется из месяца в месяц и из года в год – это иранская ядерная программа. Что не меняется –  это отказ Ирана подчиниться требованиям по предоставлению гарантий (МАГАТЭ), которым подчиняются другие страны», – отметил он.

Постпред США отметил новые моменты в заявлении генерального директора МАГАТЭ Юкия Амано и не исключил, что Совет управляющих примет какие-то новые решения. Он также выразил озабоченность в связи с отказом Ирана предоставить информацию по проекту реактора в Араке, которая позволила бы разработать меры гарантий МАГАТЭ, а также ситуацией в Парчине.

Иран обвиняет секретариат МАГАТЭ в затягивании переговоров по его ядерной программе. «РИА Новости». 5 июня 2013.

Ответственность за затягивание переговоров по ядерной программе Ирана несет секретариат МАГАТЭ, заявил постпред Ирана при международных организациях в Вене Али Асгар Солтание по окончании обсуждения иранского досье на сессии Совета управляющих МАГАТЭ.

«Я согласен с генеральным директором (МАГАТЭ), что мы ходим кругами. Но кто виноват? Конечно, секретариат», – сказал Солтание в кулуарах сессии Совета управляющих МАГАТЭ.

По словам постпреда, документ о «структурированном подходе» почти согласован, но остаются несколько пунктов, на обоснованности которых настаивает Иран. «Мы не можем принять ситуацию, когда агентство хочет сказать: «в будущем мы можем запросить дальнейшие действия», и эти действия могут включать доступ на военные объекты, которые они не могут назвать. Это карт-бланш. Мы не можем этого допустить. Мы готовы иметь ясные рамки», – сказал Солтание.

Он обвинил западные страны, и, прежде всего, спецслужбы ЦРУ и Моссад, в регулярных необоснованных обвинениях в адрес Ирана, которые затем МАГАТЭ вынуждено проверять.

По его словам, МАГАТЭ провело в Иране самые серьезные инспекции в своей истории.
«Мы разочарованы и раздражены тем, что этот (иранский ядерный) файл остается открытым десять лет, несмотря на то, что они не нашли никаких свежих доказательств, никаких доказательств неправомерного использования (ядерных материалов)», – подчеркнул постпред.

Заявление «шестерки» по Ирану демонстрирует единство и поддерживает МАГАТЭ.
«РИА Новости». 5 июня 2013.

Главным итогом обсуждения иранского вопроса на Совете управляющих МАГАТЭ является согласование совместного заявления постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германии, которое должно поддержать усилия МАГАТЭ по достижению соглашения о порядке раскрытия Ираном информации о своей ядерной программе, сказал постпред России при международных организациях в Вене Владимир Воронков. «Это очень своевременный сигнал», – сказал Воронков. Хотя Иран и «не пересек красных линий» в своей ядерной программе, наращивание его активности в ядерной области – такие, как создание новых центрифуг, их размещение на объектах в Фордоу и Натанзе, работы на объекте в Араке – является нарушением резолюций Совета Безопасности ООН и Совета управляющих МАГАТЭ и вызывает озабоченность, сказал дипломат.

Заявление «шестерки», которое, как говорят в кулуарах сессии, принято по предложению Китая, подчеркивает, что потенциальное создание Ираном ядерного оружия неприемлемо для мирового сообщества.

«Было продемонстрировано единство «шестерки» в том, что касается вопросов нераспространения ядерного оружия применительно к Ирану», – сказал Воронков.

Российский дипломат пояснил, что по прошествии десяти раундов переговоров между МАГАТЭ и Ираном полуторастраничный документ, именуемый «структурированный подход» и определяющий характер доступа экспертов МАГАТЭ к объектам и информации по ядерной программе Ирана, практически готов, остается согласовать лишь несколько технических вопросов.

Источники в кулуарах сессии Совета управляющих МАГАТЭ сообщили, что остается согласовать вопрос о том, кто вынесет решение об отсутствии военной составляющей в ядерной программе Ирана – секретариат МАГАТЭ или Совет управляющих. По мнению Воронкова, это решение должно приниматься на Совете управляющих. «Ясно, что секретариат должен вынести этот вопрос на Совет управляющих», – сказал постпред.

Иран подпишет договор о подходе к определению военного аспекта ядерной программы, если будет закрыто «ядерное досье». «ИТАР-ТАСС». 5 июня 2013.

Иран готов подписать договор о структурированном подходе к определению характера проводимых республикой ядерных исследований, если после этого будет закрыто «ядерное досье». Об этом заявил по итогам заседания Совета управляющих МАГАТЭ представитель Ирана при Агентстве Али Асгар Солтание.

«Если мы достигаем договоренности по возможной военной составляющей, то мы должны быть уверены, что этот файл закрыт. Мы не хотим растягивать этот процесс еще на 10 лет», – сказал он.

Президентская гонка в Иране на финишной прямой. «Фонд стратегической культуры».
7 июня 2013.

14 июня в 80-миллионном Иране должны пройти президентские выборы. Хотя это никак не затрагивает полномочия Верховного руководителя Ирана аятоллы Али Хаменеи, но роль президента, с учетом того, что по конституции он еще является и главой правительства, в иранской системе власти также весьма велика. Степень вмешательства Духовного вождя в иранскую повседневную политику порою значительно преувеличивается – cвою значительную самостоятельность на посту президента, например, доказал Махмуд Ахмадинежад

Неудивительно, что в мире к этому событию приковано самое пристальное внимание.

Не желая повторения событий предыдущих выборов 2009 года с массовыми выступлениями на улицах по поводу избирательных результатов, Али Хаменеи еще на предварительном этапе значительно ослабил напряжение, сняв с регистрации наиболее проблематичных кандидатов: лидера реформистов, бывшего президента Хашеми Рафсанджани и ставленника действующего президента Ахмадинежада, главу его канцелярии, а также по совместительству зятя Эсфандиара Рахима Машаи. Но интрига все равно сохраняется.

Оставшиеся 8 кандидатов, разделяя общую линию на сохранение основных устоев существующего режима («велаят-е факих»), в деталях и тактике все же значительно отличаются друг от друга. 

На сегодняшний день наметились два фаворита – мэр Тегерана Мохаммад Багер Галибаф, относящийся к «умеренным консерваторам», и «исламский радикал» секретарь Высшего совета национальной безопасности и специальный представитель Али Хаменеи на переговорах по иранской ядерной программе Саид Джалили. Считается, что именно он пользуется наибольшей поддержкой аятоллы Хаменеи, что давало основания многим экспертам считать его главным фаворитом. Так, например, утверждал член президиума тегеранского Центра исследований Ирана и Евразии Реза Ходжат-Шамами, предсказавший «упорную борьбу за президентство между Джалили и Галибафом – настоящими политическими тяжеловесами современного Ирана». Однако Верховный руководитель на этот раз не захотел призывать к голосованию за какую-то конкретную кандидатуру. Он заявил: «Многие зарубежные СМИ пишут о том, что я поддерживаю того или иного кандидата, однако я не отдаю предпочтения никому». По его словам, в Иране есть ряд проблем и президентом должен стать тот, кто сумеет решить эти проблемы.

В результате к настоящему моменту неожиданно для многих, по всем социологическим опросам, вперед выдвинулся славящийся именно умением решать повседневные проблемы людей тегеранский мэр с 24 процентами сторонников. У Джалили менее 20 %. Более того, Галибаф побеждает в «парных соревнованиях» предполагаемого второго тура. Так, в случае противостояния Галибафа против Джалили за первого готовы отдать 56 % опрошенных, за Джалили - только 27,5 %. В паре Галибаф - Велаяти мэр столицы также побеждает с результатом в 47 % против 28 %. В битве Галибаф против Ходдада Аделя результат уже 55 % против 18 % в пользу Галибафа. По результатам опросов, аналогичная картина преимущества мэра Тегерана предстает и в его соревнованиях с другими кандидатами в президенты. Уже 120 депутатов меджлиса из 290 выступили с общим заявлением в поддержку Галибафа. Подобные индикаторы побуждают уже сейчас внимательнее присмотреться к данной кандидатуре.

Мохаммад Багер Галибаф родился 23 сентября 1961 в Мешхеде в семье курда и персиянки, имеет докторскую степень Тегеранского университета в области «политической географии», участвовал в ирано-иракской войне в спецподразделениях КСИР, а также в качестве военного летчика. С 1999 года по рекомендации аятоллы Хаменеи руководил иранской полицией, а следовательно, и он является выдвиженцем Верховного руководителя. В 2005 уже участвовал в президентских выборах и пришел пятым. Утешением ему тогда стало выдвижение на пост мэра Тегерана в том же году. Напомним, что до него эту должность занимал ныне действующий президент Ахмадинежад. Должность заметная и дающая определенные преимущества в президентской гонке, если уметь ею правильно распорядиться. Галибаф смог это сделать, завоевав доверие тегеранцев и осуществив немало полезных для города проектов. Благодаря продуманной и последовательно проводимой стратегии 10-миллионный Тегеран обладает значительно более современной и удобной городской инфраструктурой, чем, например, схожие ему по численности населения Каир и Стамбул, а в некоторых отношениях (автострады) и Москва. В 2008 Галибаф вошел в узкий список номинантов на звание «Лучшего мэра мира».

Строгий мусульманин, но не до фанатизма, он «аккуратно выстраивает баланс между консерватизмом государственных органов и реформистскими ожиданиями части общества». Галибаф исповедует инновационные и технократические подходы к развитию экономики, выступая за ее решительную модернизацию. Не случайно, формально выдвинувшей его организацией является Исламское общество инженеров. В качестве своего кредо заявляет: «Я не верю в популизм и одурачивание народа – мой подход всегда был логическим, научным и системным». При этом он – государственник, сторонник жесткой защиты устоев исламской республики. И в то же время современный менеджер-бизнесмен, который ездит на работу на мотоцикле и часто садится за штурвал самолета. Кандидат в президенты заявил, что, в случае если он займет пост главы исполнительной власти, он сдвинет с мертвой точки переговоры по ядерной проблеме. В этой связи он также отметил, что при необходимости Иран вполне может вступить в переговоры с США, так как «переговоры с Америкой никогда не были красной линией для ИРИ».

В сфере экономической политики Галибаф призывает к разумному балансу государственного вмешательства и частной инициативы. Можно предположить, что в случае его избрания президентом процессы приватизации многих иранских хозяйственных объектов, безусловно, ускорятся. По некоторым оценкам, он самый сильный оратор из всех претендентов. Нетрудно заметить, что базой поддержки Галибафа могут стать и влиятельный КСИР, и полиция, и армия, с одной стороны, а с другой – национальные меньшинства и столичная интеллигенция, а также появляющийся иранский средний класс. Вполне в духе времени он последовательно создает себе имидж общенационального политика. Наряду с еще одним кандидатом, советником Духовного лидера по международным вопросам Али Акбаром Велаяти, он пользуется поддержкой т. н. Коалиции прогресса. Призыв Велаяти, идущего пока третьим по опросам, голосовать за Галибафа во втором туре может стать решающим фактором.

Интересно, что именно с Галибафом связывают определенные надежды на нормализацию двусторонних отношений в либеральных кругах Израиля, ставя ему в заслугу то, что он критиковал Ахмадинежада за отрицание Холокоста. Галибаф, в частности, заявлял: «Мы были основными сторонниками Палестины в течение 30 лет, но с мудростью аятоллы Хомейни и Хаменеи, никто не мог обвинить нас в том, что мы были антисемитами. Неожиданно, однако, без учета возможных результатов и последствий, был поднят вопрос о Холокосте. Каким образом это пойдет на благо революции или палестинцев? Мы никогда не выступали против иудаизма, это религия. Чему мы противостоим, так это сионизму».

В то же время в правом, доминирующем во власти израильском спектре опасаются, что замена Ахмандинежада нанесет ущерб израильским интересам, поскольку может «задержать в значительной степени процесс глобального противостояния иранской угрозе». Мир не захочет в ближайшей перспективе оказывать мощное давление на нового президента Ирана, предоставив ему определенный «испытательный» срок с целью позволить последнему проявить гибкость в переговорах с Западом. Там полагают, что в Иране нет никакой существенной разницы между реформистами и консерваторами по вопросу ядерной программы.

Можно сказать, что в западных странах преобладают схожие ожидания в связи с предстоящими иранскими выборами. Иран пугает Запад не забитостью, а, скорее, наоборот. Строгость общественных норм, поддерживаемая аятоллами, не мешает ему развивать современную и диверсифицированную экономику. И дело не только в упорной приверженности развитию собственной программы «мирного атома». Иран настойчиво, шаг за шагом, развивает промышленность полного профиля – от производства всего необходимого, сырья и материалов, до изготовления сложнейших технологических изделий, включая автомобили, авиацию, суда, многие виды достоточно эффективных тяжелых вооружений и ракет. Возводятся мощности по производству десятков миллионов тонн продуктов нефте – и газохимии с целью ухода от простых поставок углеводородного сырья и превращения в абсолютного регионального лидера (до 100 млн т нефтепродуктов в год, или 40 % от общей доли) в этой сфере. В заключительной стадии реализации находятся проекты по связи иранской железнодорожной сети с соответствующими сетями стран Центральной Азии и Закавказья, что даст им кратчайший выход к океану и изрядно подорвет потенциал продвигаемого Западом проекта Великого шелкового пути. На очереди – строительство стратегической ветки Мешхед –  Герат – Душанбе, которая обеспечит сухопутную связь Тегерана с Китаем через населенные ираноязычными народами территории Афганистана и Таджикистана. В результате общий поток транзитных грузов через Иран должен увеличиться с нынешних 10 млн т в год до 50 млн т. Идет активное освоение крупнейшего в мире газового месторождения Южный Парс, от которого строятся газопроводы через Ирак и Сирию в Европу и в противоположном направлении в Пакистан и Индию. Западные санкции, безусловно, наносят определенный ущерб иранской экономике, однако одновременно все более подталкивают Тегеран в направлении соседей по региону и Дальнего Востока, что в долгосрочной перспективе едва ли отвечает интересам самого Запада. 

В целом, кто бы ни победил на президентских выборах, дальнейший путь Ирана на занятие собственного и притом значительного места в региональной и мировой политике останется неизменным. Более прагматичные и взвешенные политики на месте Ахмадинежада, который, действительно, иногда как будто находил удовольствие в роли «возмутителя спокойствия», будут для Запада ничуть не более легкими собеседниками. Более того, придание власти в стране дополнительного авторитета только затруднит для него политику изоляции Ирана на мировой арене. Видимо, понимая это, в Вашингтоне заранее поспешили провозгласить предстоящие выборы «недемократическими». Однако вступать в диалог с новым хозяином президентского дворца в Тегеране Белому дому все равно придется, в этом сомнений нет. Иран представляет собой все более серьезную величину на международной арене.

Краткий гид по иранским президентским выборам. ПИР-Пресс. 13 июня 2013.

14 июня 2013 г. в Иране пройдут одиннадцатые президентские выборы. За место Махмуда Ахмадинежада, занимавшего этот пост с 2005 г., борются  шесть кандидатов:  секретарь Высшего совета национальной безопасности Саид Джалили, мэр Тегерана Мохаммад Багер Галибаф, бывший переговорщик по ядерной программе Хасан Рухани, экс-глава КСИР, секретарь Ассамблеи по целесообразности принимаемых решений Мохсен Резаи, бывший министр нефти Мохаммад Карази и бывший министр иностранных дел Али Акбар Велаяти.

Несмотря на то, что верховной властью в стране обладает Высший руководитель Али Хаменеи, президент Ирана играет важную роль в практическом управлении страной, в том числе в области ядерной программы Ирана. Список кандидатов, допущенных к выборам Советом стражей, показывает, кого высшее руководство страны готово видеть на этом посту.

«Даже краткий обзор биографий кандидатов в президенты Ирана дает представление о том, что каждый из них на том или ином этапе своей карьеры выступал в качестве переговорщика, по широкому кругу вопросов. Надо полагать, что необходимость опыта ведения переговоров расценивается как важный критерий отбора кандидатов в связи с тем, что переговоры по ключевому вопросу – ядерному – мягко говоря, находятся в тупике», - пишут в своей записи в блоге ПИР-Центра «Если бы я был Духовным лидером Ирана...« наши эксперты Юлия Свешникова и Амир Рокнифард.

Выборы, исход которых казался преопределенным после дисквалификации Эсфандияра Рахим-Машаи и аятоллы Акбара Хашеми Рафсанджани, снова приобрели интригу после того как  Голям Али Хаддад Адель и Мохаммад Реза Ареф сняли свои кандидатуры в пользу общего кандидата от реформистов Хасана Рухани.

По мнению экспертов ПИР-Центра, высказанному до этой рокировки, «бывший переговорщик по ядерной программе, духовное лицо Хасан Рухани имеет немного шансов на победу, в случае которой можно было бы заключить, что власти хотят вернуть доверие людей системе, поскольку Рухани представляет, может, и не золотую, но середину – ни реформистов, ни фундаменталистов».

Фактором, который нельзя недооценивать в борьбе за президентское кресло, остаются активность и предпочтения избирателей – этом вопросу посвящена другая запись Юлии Свешниковой и Амира Рокнифарда «Дилемма иранского электората: голосовать или не голосовать?«. Во многом от избирателей теперь зависит, завершатся ли выборы 14го числа или Иран ждет второй тур.

ПИР-Центр внимательно следит за развитием ситуации вокруг ядерной программы Тегерана в рамках своего проекта «Ядерная программа Ирана и интересы России«. 29 мая 2013 г. в блоге ПИР-Центра была опубликована запись президента ПИР-Центра «Выборы в Иране, выбор США« в которой анализируется подход Соединенных Штатов к иранскому вопросу.

В Иране уверенно победила умеренность. «Коммерсант». 17 июня 2013.

В Иране объявлены итоги президентских выборов. Сенсационную победу уже в первом туре одержал Хасан Роухани — единственный кандидат, имеющий репутацию умеренного реформатора. Его триумф предопределила усталость иранцев от нарастающих экономических проблем на фоне изоляции страны и ее конфронтации с Западом. Но главное — выборы прошли без скандалов: власти извлекли уроки из протестов 2009 года, когда переизбрание консерватора Махмуда Ахмадинежада вылилось в многотысячные митинги под лозунгом "Где наши голоса?".

Интрига иранских выборов, внезапно обозначившаяся на самом финише гонки (см. "Ъ" от 13 июня), получила еще более неожиданную развязку. Имеющий репутацию умеренного кандидата 64-летний богослов Хасан Роухани показал результат, которого от него не ждал никто.

Хотя эксперты сходились во мнении, что второго тура не избежать и высшим достижением для Хасана Роухани может стать выход во второй тур, единственный оппонент консерваторов в списке шести кандидатов на пост президента опроверг все прогнозы. Получив 50,68% голосов, Хасан Роухани оставил далеко позади считавшегося фаворитом гонки мэра Тегерана, видного консерватора Мохаммада Багера Галибафа, финишировавшего вторым. Близкий к "человеку номер один" в Иране аятолле Хаменеи глава иранской делегации на переговорах с "шестеркой" по ядерной проблеме Ирана Саид Джалили также не оправдал надежд сторонников продолжения жесткого курса уходящего президента Махмуда Ахмадинежада. Саид Джалили довольствовался третьим местом, получив 11,3%. Выборы прошли при высокой политической активности избирателей — явка составила 72,7%.

Одним из ключевых факторов, предопределивших победу Хасана Роухани, стала происшедшая за считаные дни до выборов консолидация вокруг его фигуры представителей умеренного лагеря иранской политики. О своей поддержке Роухани заявили сразу два экс-президента Ирана, имеющих репутацию реформаторов,— Мохаммад Хатами и Али Акбар Хашеми-Рафсанджани (сам он не смог участвовать в выборах, не пройдя электоральные фильтры Совета стражей конституции Ирана). Другие же умеренные кандидаты в последний момент снялись с гонки. В отличие от реформаторов консерваторам не удалось объединиться вокруг единого кандидата.

Однако победа Хасана Роухани стала возможной не только благодаря стратегически верному решению его группы поддержки в иранских верхах. Избиратели увидели в нем альтернативу нынешнему президенту Махмуду Ахмадинежаду, восьмилетнее правление которого привело к резкому усугублению экономической ситуации, международной изоляции страны и нарастающей конфронтации с Западом. Не случайно после объявления результатов выборов на улицы иранской столицы вышли тысячи людей, скандирующих "Да здравствуют реформы!", "Да здравствует Роухани!", "Ахмади, бай-бай".

Сам Хасан Роухани итоги выборов оценил так: "Это победа мудрости, умеренности и развития над экстремизмом и недобрыми намерениями". По словам Хасана Роухани, после его победы на выборах "на мировой арене появляется новый шанс для тех, кто на самом деле уважает демократию, сотрудничество и честные переговоры". До 2005 года Хасан Роухани возглавлял иранскую делегацию на переговорах по ядерной проблеме Ирана, проходивших под эгидой МАГАТЭ, и был смещен с этой должности президентом Ахмадинежадом за недостаточную жесткость (см. справку) — после этого переговорный процесс зашел в тупик.

В отличие от предыдущих президентских выборов 2009 года, когда после переизбрания Махмуда Ахмадинежада на второй срок страну охватили массовые протесты против фальсификаций, сопровождавшиеся арестами и процессами над активистами оппозиции, нынешние выборы прошли без скандалов. Сдержанно позитивные оценки прозвучали на Западе, до этого критиковавшем иранскую избирательную кампанию. И только в Израиле победа иранского реформатора не впечатлила, похоже, никого. "Мировое сообщество не должно обольщаться и поддаться искушению ослабить давление на Иран, добиваясь остановки его ядерной программы,— заявил премьер Биньямин Нетаньяху.— Мы будем судить об Иране по его делам".

Роухани обещает более прозрачную ядерную программу. «BBC». 17 июня 2013.

Победитель президентских выборов в Иране Хасан Роухани заявил, что Тегеран готов сделать свою ядерную программу еще более прозрачной, и пообещал работать в "конструктивном взаимодействии" с остальным миром.

В ходе своей первой после избрания пресс-конференции Роухани сказал, что ядерная программа Ирана и сейчас "полностью прозрачна".

"Однако мы готовы продемонстрировать еще большую прозрачность и таким образом ясно дать понять всему миру, что шаги, предпринимаемые Исламской Республикой Иран, полностью соответствуют рамкам международных договоренностей", - добавил Роухани.

При этом, по его словам, Тегеран не собирается прекращать обогащение урана.

Хасан Роухани назвал введенные против Ирана международные санкции "нечестными" и пообещал добиваться их отмены.

Запад подозревает Иран в попытке создать ядерное оружие, власти в Тегеране настаивают, что иранская ядерная программа преследует исключительно мирные цели.

Обещания умеренности

Хасан Роухани поблагодарил сограждан за "выбор в пользу умеренности" и заявил о том, что не забудет собственных предвыборных обещаний.

По данным Центральной избирательной комиссии Ирана, в минувшую пятницу за 64-летнего Роухани было отдано 50% голосов избирателей, благодаря чему он победил уже в первом туре.

Одним из главных обещаний Роухани в ходе предвыборной кампании было добиться отмены международных санкций, связанных с иранской ядерной программой.

В мае нынешнего года представители МАГАТЭ заявили, что Иран установил сотни новых центрифуг на ядерном комплексе в Натанзе.

Эксперты вновь выразили опасения по поводу "возможной военной направленности" иранской ядерной программы.

Ранее Израиль пригрозил Ирану авиаударами по ядерным объектам, если Тегеран не откажется от обогащения урана.

 

  • Ядерная программа КНДР

КНДР предлагает США переговоры. «Московский комсомолец». 16 июня 2013.

«Если США искренне желают разрядить напряженную обстановку на Корейском полуострове и установить мир и стабильность в регионе, включающем территорию США, они не должны выступать против сближения и диалога», – сообщает Центральное телеграфное агентство Кореи. – Мы предлагаем провести переговоры на высшем уровне между КНДР и США.

В заявлении, распространенном ЦТАК, говорится, что Вашингтон может назначить дату и место проведения переговоров, но при этом не должно выдвигаться никаких предварительных условий.

Это предложение поступило через несколько дней после того, как были сорваны первые за последние два года переговоры на министерском уровне между КНДР и Южной Кореей. За день до их начала Северная Корея в одностороннем порядке отменила отправку своих делегатов в Сеул из-за решения Южной Кореи понизить уровень представителей.

«Северокорейское предложение насчет диалога с США – это всего лишь часть игры по получению экономической помощи в то время, как санкции со стороны ООН стали жестче, чем прежде», – считает эксперт Центра стратегических и международных исследований Ким Сен Хван. Также, по его мнению, на изменение позиции Пхеньяна могла оказать влияние недавняя встреча между президентом США Бараком Обамой и китайским лидером Си Цзиньпином, во время которой обсуждалась ситуация на Корейском полуострове.

Между тем, в присланном северокорейскими дипломатами документе, озаглавленном как «Новая стратегическая линия», говорится: «Сейчас США и силы сателлитов с угрозой шантажируют КНДР: мол, не откажешься от ядерного оружия – не добьешься экономического развития. И вместе с тем говорят: выберешь другой путь – мол, поможем жить хорошенько. Однако Корея – это не Ирак, не Ливия, которые, не выдержав нажима и посулов империалистов, отказались даже от имевшихся сил военного сдерживания и, наконец, стали жертвами их агрессии. Корейский народ считает суверенитет и достоинство страны дороже своей собственной жизни и борется за их защиту не на жизнь, а на смерть. Он не поколеблется ни перед каким нажимом и посулами. Иными словами, он будет непрерывно прилагать большие силы к строительству ядерных вооруженных сил».

МАГАТЭ рассчитывает на подвижки в сторону денуклеаризации Корейского полуострова. «ИТАР-ТАСС». 17 июня 2013.

МАГАТЭ готово направить своих экспертов в Северную Корею, если «шестисторонние переговоры» достигнут успеха. Об этом заявил генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано.

«Я не столь оптимистично смотрю в будущее по этому вопросу, но я уверен, что подвижки будут», – убежден Ю.Амано. «Мы готовы отправить туда сотрудников и экспертов, но не можем просто приехать туда с проверками, – сказал он, добавив, что «агентство готово сыграть свою роль в денуклеаризации Корейского полуострова».

Любой диалог – ради ликвидации ядерной программы

Правительство Японии завило, что диалог с КНДР должен быть направлен на ликвидацию ее ядерной программы. Таким образом, оно прокомментировало сделанное предложение Пхеньяна о проведении с США переговоров на высоком уровне, направленных на разрядку напряженности.

«Мы не хотим строить предположений по поводу планов Северной Кореи, – сказал в связи с этим на пресс-конференции в Токио генеральный секретарь кабинета министров Ёсихидэ Суга. –  Однако любой диалог должен вести к денуклеаризации. Северная Корея должна в первую очередь показать искренность своих намерений на этом направлении».

Выраженная позиция Токио близка к линии Вашингтона, который накануне дал понять, что не отвергает диалога с КНДР, но ждет от нее выполнения обязательств в ядерной области. «Эти переговоры должны быть реальными, –  заявил руководитель аппарата сотрудников Белого дома Денис Макдоноу. – Они должны опираться на выполнение (северокорейцами) своих обязательств, в том числе по вопросам нераспространения, ядерных вооружений, контрабанды (ядерных материалов) и другим вещам. Так что мы будем судить о них по их делам, а не красивым словам, которые мы слышим

Северокорейское информационное агентство ЦТАК распространило заявление Государственного комитета обороны КНДР, который предложил провести переговоры с США на высоком уровне «в интересах разрядки обстановки на Корейском полуострове и достижения регионального мира и стабильности». В нем также отмечается, что переговоры «должны состояться без каких-либо предварительных условий», а их дату и место проведения Пхеньян предоставил определить Вашингтону.

17 июня с.г. в Вашингтоне должны пройти консультации на высоком рабочем уровне представителей США, Южной Кореи и Японии. Ожидается, что предложение КНДР будет на нем одной из важных тем обсуждения.

 

  • Противоракетная оборона

Польша приветствовала планы США разместить на её территории элементы ПРО. «Русская служба новостей». 3 июня 2013.

«Наконец у нас есть небольшое, но квалифицированное американское присутствие», – заявил глава МИДа Польши Радослав Сикорский после встречи с госсекретарем Джоном Керри.

В свою очередь глава Госдепа отметил, что решение Вашингтона перенести на неопределённый срок развертывание четвертого этапа системы противоракетной обороны не означает уступку России.

Это связано с тем, что США решили сосредоточиться на усовершенствовании технологий в создании третьей фазы ЕвроПРО, отметил Керри.

Д.Керри: США не делали никаких уступок России по ПРО. «Газета.ру». 6 июня 2013.

Соединенные Штаты не делали никаких уступок России в вопросе размещения систем ПРО в Европе, заявил госсекретарь США Джон Керри.

«США пошли на нулевые, нулевые уступки России в вопросах противоракетной обороны. С Россией не было никаких обсуждений, касающихся четвертой фазы (размещения систем ПРО). Дискуссий с Россией не было для того, чтобы избежать возможных обвинений в договоренностях или уступках», – сказал Керри после переговоров в Вашингтоне с польским коллегой Радославом Сикорским.

Керри подтвердил, что США «находятся на пути размещения систем ПРО в Польше к 2018 году, что представляет собой модернизированный подход НАТО к обеспечению безопасности».

Польша объявила тендер на поставки систем ПРО и ПВО. «Фонд стратегической культуры». 7 июня 2013.

Минобороны Польши объявило тендер на поставку зенитных и противоракетных систем средней дальности, закупка является частью плана польского министерства о пересмотре своих систем ПРО в период с 2014 по 2023 годы, говорится в заявлении технической инспекции ведомства.

Заявки принимаются до 21 июня, а поставки должны начаться в 2017 году.

Бюро национальной безопасности Польши считает, что приобретение новой системы ПРО может стоить от 2,5 млрд до 3,75 млдр долларов, сообщают Defense News.

 Закон призван гарантировать стабильное финансирование программы создания в стране собственной ПРО.

Система противоракетной обороны, представляющая собой не стационарные, а мобильные формирования, должна защищать Польшу от ракет малой и средней дальности полета. Предполагается, что национальная ПРО будет взаимодействовать с европейской системой противоракетной обороны НАТО.

Первые ракеты армия получит в 2017 году, а до 2022 года Польша планирует закупить 6 батарей ракет среднего радиуса действия «Висла», 11 ракет ближнего радиуса действия «Нарев», 77 самоходных комплексов «Попрад», 6 ракетно-артиллерийских комплексов «Пилица», 152 пусковые установки и 486 ракет «Перун». Также будут приобретены более 30 единиц радиолокационных станций «Сола» и «Быстра».

Д.Рогозин рассказал про русскую «убийцу американской ПРО». «Росбизнесконсалтинг». 7 июня 2013.

Вице-премьер российского правительства Дмитрий Рогозин выступил с лекцией в рамках проекта «Гражданский университет» в Москве, рассказав про новейшее вооружение страны.

В качестве нашего ответа американской системе ПРО выступает новая межконтинентальная баллистическая ракета, испытания прототипа которой вчера прошли на полигоне «Капустин Яр» в Астраханской области. Одной из задач пуска было экспериментальное подтверждение надежности функционирования ракетного комплекса.

Д.Рогозин назвал баллистическую ракету «убийцей ПРО». «Ни современные, ни перспективные средства американской противоракетной обороны не смогут удержать эту ракету от того, чтобы попасть точно в яблочко на том расстоянии, которое соответствует тактико-техническим характеристикам», – сказал он.

Вице-премьер добавил, что Россия будет развивать соответствующие системы и способы воздушно-космической обороны, которые позволят воспрепятствовать любым системам ПРО и помогут сохранить баланс в мире.

Он также рассказал, что строительство стратегических подводных лодок «Ясень» и «Борей» идет в соответствии с графиком. В данный момент ведется опытная эксплуатация, дорабатываются отдельные агрегаты.

В то же время Д.Рогозин заметил, что единственная проблема связана с нехваткой финансирования. «Есть проблема только в одном – в прибивании расходов, которое было еще при Сердюкове. Выявляем дополнительные расходы. Думаем, как эту проблему решить», – заявил он.

Вице-премьер уверен, что в перспективе российский флот не будет уступать американскому. «Впервые мы поставили задачу создать океанский флот, который позволит нам сдерживать угрозу применения высокоточного оружия на отдаленных от нас рубежах», – подчеркнул куратор российской оборонки.

Кроме того, он рассказал и про другое армейское оружие. По его словам, Министерство обороны приняло на вооружение снайперскую винтовку «Корд» производства завода имени В.А.Дегтярева. «Хорошая российская винтовка», – сказал Д.Рогозин.

Винтовка «Корд» имеет калибр 12,7 мм, она предназначена для поражения небронированной и легкобронированной техники и оборудования противника на расстоянии до 1 тыс. м, а также живой силы противника на расстоянии до 1,5 тыс. м.

Алексей Пушков увязывает фактор ПРО с налаживанием российско-американских отношений. «ИТАР-ТАСС». 10 июня 2013.

Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков увязывает фактор ПРО с процессом налаживания российско-американских отношений.

«Если президентам России и США удастся найти общий язык в вопросах ПРО, то можно будет говорить о положительный динамике в российско-американских отношениях», – сказал он на пресс-конференции.

Пушков ожидает, что тема ПРО будет поднята в рамках встречи Владимира Путина и Барака Обамы на предстоящем саммите G8. «Б.Обама обещал больше гибкости в этих вопросах после своего переизбрания. Он также направил письмо Путину, где предложил обмен информацией в области ПРО. Это имеет большое значение», – отметил глава комитета. При этом, по его словам, «нужно начинать позитивную динамику», – и если России и США удастся договориться в вопросах сотрудничества в сфере противоракетной обороне, «можно попытаться сдвинуть отношения в лучшую сторону».

 

  • Международное атомное сотрудничество

Ядерные силы в мире продолжают сокращаться и модернизироваться. «РИА Новости».
3 июня 2013
.

Ядерный арсенал восьми стран – США, России, Великобритании, Франции, Китая, Индии, Пакистана и Израиля – к началу 2013 года сократился до 17,265 тысячи единиц по сравнению с примерно 19 тысячами годом ранее.

Об этом сообщила пресс-служба Стокгольмского международного института исследования проблем мира (СИПРИ), опубликовавшего очередной ежегодник (SIPRI Yearbook 2013) о тенденциях в сфере вооружения, разоружения и международной безопасности.

Ядерное оружие

По подсчетам экспертов СИПРИ, из этих примерно 17,3 тысячи единиц оружия оперативными, по данным на начало 2013 года, считались приблизительно 4,4 тысячи, из которых почти 2 тысячи находились в состоянии повышенной оперативной готовности.

Авторы доклада констатируют, что уменьшение запасов ядерного оружия обусловлено, прежде всего, дальнейшим сокращением арсеналов стратегических ядерных вооружений США и России в рамках договора СНВ-3 и в связи со списанием устаревшего оружия.

Вместе с тем, продолжают эксперты, все пять официально признанных ядерных держав - Россия, США, Китай, Великобритания и Франция – либо развертывают новые системы доставки ядерного оружия, либо объявили о подобных программах, что можно истолковать как намерение сохранить свои ядерные арсеналы на неопределенное будущее.

Аналитикам СИПРИ представляется, что из «ядерной пятерки» лишь Китай расширяет свой ядерный арсенал. Подобный процесс, считают в СИПРИ, продолжается в Индии и Пакистане.

«Долгосрочные программы модернизации наводят на мысль о том, что ядерное оружие по-прежнему является маркером международного статуса и власти», – прокомментировал один из исследователей СИПРИ Шеннон Кайл, которого цитирует пресс-служба.

В 2013 году определится победитель тендера на сооружение двух новых энергоблоков АЭС «Темелин» в Чехии. «Energyland.info». 3 июня 2013.

Площадку строящейся Ленинградской АЭС-2 посетила чешская делегация во главе с министром промышленности и торговли Чешской Республики Мартином Кубой.

В 2013 году должен определиться победитель тендера на сооружение двух новых энергоблоков АЭС «Темелин» в Чехии. Одним из участников тендера является чешско-российский Консорциум «MIR-1200» (ЗАО «Атомстройэкспорт», ОКБ «Гидропресс», Skoda JS) с проектом «АЭС-2006».

В рамках визита состоялась рабочая встреча чешского министра с руководством Госкорпорации «Росатом», ОАО «Концерн Росэнергоатом», филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Дирекция строящейся Ленинградской АЭС-2», в ходе которой гости осмотрели возводимые объекты и оценили темпы и масштаб проводимых строительных работ.

Директор Ленинградской АЭС-2 Юрий Галанчук отметил, что основной упор в проекте сделан на надежность и эффективность АЭС. В нем предусмотрена оптимальная комбинация активных и пассивных систем безопасности, что делает его одним лучших образцов проектов АЭС поколения 3+.

Заместитель генерального директора по развитию и международному бизнесу Госкорпорации «Росатом» Кирилл Комаров проинформировал чешских гостей о ходе строительства других АЭС по аналогичному проекту, который в своем роде стал типовым, что позволяет российским специалистам вводить новые блоки в срок и с соблюдением сметы.

Мартин Куба в свою очередь выразил удовлетворенность визитом и, в особенности, тем фактом, что строительство ЛАЭС-2 ведётся в соответствие с графиком. «Для меня очень важно, чтобы в этом тендере победила та компания, которая представит наиболее выгодный проект – и с экономической точки зрения, и с точки зрения гарантий, которые относятся к цене, срокам и используемым технологиям», – подчеркнул министр.

Еще одним важным критерием он обозначил долю участия чешской промышленности в АЭС «Темелин» и в поставках для проектов в третьих странах.  При этом министр отметил, что среди представителей чешского бизнеса чешско-российское сотрудничество пользуется широкой поддержкой.

Землетрясения в Иране не нанесли никакого ущерба АЭС «Бушер». «Интерфакс».
4 июня 2013.

Землетрясения в Иране не нанесли никакого ущерба АЭС «Бушер», сообщил источник в Госкорпорации «Росатом».

Ранее агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на дипломатические источники сообщило, что корпус реактора АЭС «Бушер» получил повреждения в результате одного или нескольких мощных землетрясений, которые в последнее время произошли на юге Ирана. Собеседники агентства заявили, что, по меньшей мере, на одной из секций сооружения якобы появились «длинные трещины».

«Эти утверждения представляют абсолютную ерунду. Никаких повреждений на АЭС «Бушер» из-за случившихся ранее землетрясений нет. На станции все в порядке, землетрясения не оказали на нее никакого воздействия. В настоящее время АЭС готовится к пуску», –  сказал источник в Госкорпорации «Росатом». Он добавил, что в настоящее время на станции проводятся плановые работы по проверке оборудования.

Лучше меньше. В строительство Балтийской АЭС вносятся коррективы. «Взгляд». 4 июня 2013.

Росатом намерен заморозить строительство Балтийской АЭС, заявляют калининградские СМИ, опубликовав приказ, где прямо говорится о консервации. Однако в госкорпорации опровергают это и предоставляют свой вариант документа, в котором идет речь лишь об изменении схемы строительства. Планы пришлось скорректировать из-за несговорчивых соседей – прибалтийских стран.

Госкорпорация «Росатом» планирует консервацию строящейся Балтийской АЭС в Калининградской области, сообщило издание «Новый Калининград.Ru» со ссылкой на внутренний приказ генерального подрядчика стройки ОАО «Нижегородская инжиниринговая компания «Атомэнергопроект».

«Решения, которые сейчас готовятся – о размещении блоков малой мощности – это ни в коем случае не отказ от строительства первого большого блока»

Работы по проекту АЭС «Белене» в Болгарии будут возобновлены только после решения всех вопросов. «ИТАР-ТАСС». 5 июня 2013.

Россия готова приступить к реализации проекта АЭС «Белене» в Болгарии после решения всех накопившихся по нему вопросов. Об этом сообщил заместитель директора Объединенной компании «НИАЭП»-«Атомстройэкспорт» Геннадий Тепкян.

«На данном этапе мы находимся в арбитражном делопроизводстве (российская компания «Атомстройэкспорт» выдвинула иск болгарской стороне на сумму более миллиарда евро в связи с выходом из проекта АЭС «Белене»). Это один из ключевых вопросов, поскольку мы требуем оплату не только долгов АСЭ, но и около сотни подрядчиков, с которыми мы должны расплатиться», – сказал Тепкян.

Представитель российской компании отметил, что для строительства АЭС «Белене» необходимо одобрение технического проекта болгарской стороной. «Мы очень многое вложили в него и ответили на все возможные вопросы, а за проведенные стресс-тесты получили самую высокую оценку. Болгарский надзорный орган Агентство ядерного регулирования так и не одобрило представленной нами технологии», – добавил замдиректора «НИАЭП» - АСЭ.

Тепкян подчеркнул, что если будет подписан новый контракт и будет обеспечено финансирование проекта, то строительство АЭС «Белене» возобновится. «Строительство второй в Болгарии АЭС на данном этапе выглядит реальным», – подчеркнул он.

В конце марта 2012 года болгарские власти приняли решение о выходе из проекта АЭС «Белене», который предполагал возведение атомной электростанции с двумя блоками суммарной мощностью более 2 тыс. МВт.

Госкорпорация Росатом: Мы ведем переговоры о возможности стать совладельцем компании Фенновойма. «yle.fi». 13 июня 2013.

Госкорпорация «Росатом» сообщила о переговорах, в ходе которых обсуждалась возможности Росатома стать совладельцем финской атомной компании Фенновойма.

Вице-президент дочерней компании Росатома Иво Кoуклик рассказал на проведенном в Раума промышленном мероприятии о том, что в ходе переговоров обсуждались вопросы владения, поставок и финансирования.

Фенновойма от комментариев отказалась. Финская компания ставит перед собой цель выбрать подрядчика для строительства новой АЭС в Пюхайоки до конца этого года. Фенновойма ведет переговоры с японской компанией Toshiba и российской компанией Росатом.

Окончание программы Нанна-Лугара. «ПИР-ПРЕСС». 18 июня 2013

14 июня 2013 г. США и Россия подписали новое двустороннее рамочное соглашение о сокращении угрозы, которое продолжает длительное российско-американское сотрудничество в области нераспространения. Это новое соглашение заменило Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия, которое также известно как Соглашение о совместном уменьшении угрозы (СУУ) или программа Нанна-Лугара, срок действия которой истек 17 июня 2013.

Совместное российско-американское сотрудничество в области ядерной безопасности будет осуществляться в рамках Рамочного Соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации (МНЭПР) от 2003 года и протокола к нему. Новый двусторонний формат взаимодейтсвия предполагает совместную российско-американскую деятельность в нескольких сферах сотрудничества, включая учет и контроль ядерных материалов. Анализ Соглашения о МНЭПР размещен на сайте ПИР-Центра.

В своем комментарии газете Коммерсантъ президент ПИР-Центра Владимир Орлов отметил: «Было бы глупо убивать те хорошие начинания в сотрудничестве, которые за 20 лет заложены. Тем более что они могут в равной степени пригодиться и РФ, и США. Сохранив программу, пусть и в более скромном формате, Россия и США шлют сигнал, что, хотя отношения все еще прохладные, расплевываться по стратегическим вопросам они не собираются».

ПИР-Центр внимательно следит за развитием российско-американского сотрудничества в области нераспространения в рамках своего проекта «Будущее Глобального партнерства: многостороннее и двустороннее (российско-американское) сотрудничество в сфере ядерной безопасности и нераспространения». В рамках данного проекта ПИР-Центр подготовил доклад по перспективам двустороннего  российско-американского сотрудничества в области физической ядерной безопасности (ФЯБ) и нераспространения, а также по развитию Глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового уничтожения (ГП). С основными положениями доклада были ознакомлены представители руководства стран большой восьмерки накануне ее саммита в Северной Ирландии.

В докладе в частности освещаются вопросы международного сотрудничества по решению проблем нераспространения и ФЯБ в третьих странах – в СНГ, на Ближнем и Среднем Востоке и в Юго-Восточной Азии.

По данной тематике в выпуске №2, Март-Апрель 2013 журнала Россия в глобальной политике была опубликована статья президента ПИР-Центра Владимира Орлова и научного сотрудника ПИР-Центра Александра Чебана «Жизнь после смерти. Придет ли Новое партнерство на смену программе Нанна-Лугара?». Статья посвящена актуальным на данный момент вопросам российско-американского сотрудничества в сфере нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ) и физической ядерной безопасности (ФЯБ).

В дальнейших планах ПИР-Центра – обсуждение доклада на встречах членов Рабочей группы экспертов по нераспространению ОМУ и ФЯБ, получение отзывов на доклад от представителей России, США и других стран восьмерки. Очередная вторая встреча Рабочей группы состоится 19 июня в Москве.

 

  • Cитуация в Японии после аварии на АЭС «Фукусима»

Землетрясение магнитудой 4,8 произошло на северо-востоке Японии,
сбоев в работе АЭС нет
. «РИА Новости». 4 июня 2013.

Землетрясение магнитудой 4,8 произошло на северо-востоке Японии, угрозы цунами нет, говорится в сообщении Метеорологического агентства страны.

Подземные толчки были зафиксированы в 17.33 по местному времени (12.33 мск) в районе префектуры Фукусима, где расположена аварийная АЭС «Фукусима-1». Эпицентр землетрясения залегал на глубине 40 километров в Тихом океане.

По информации компании-оператора АЭС «Фукусима-1» TEPCO, сбоев в работе станции не выявлено.

В Фукусиме после аварии на АЭС выявлены 12 детей с раком щитовидной железы.
«РИА Новости». 4 июня 2013.

В ходе медицинских исследований в японской префектуре Фукусима после аварии на расположенной там АЭС выявлены 12 несовершеннолетних с подтвержденным раком щитовидной железы. Это в четыре раза больше, чем показало такое же исследование в феврале, сообщило информационное агентство Киодо. Еще 15 детей и подростков имеют признаки рака щитовидной железы, однако он пока не подтвержден. Это вдвое больше, чем в феврале.

К настоящему времени в префектуре Фукусима через такие обследования прошли 174 тыс жителей в возрасте до 18 лет. Всего предполагается проверить 360 тыс человек. Щитовидная железа в наибольшей степени подвергается воздействию радиоактивных изотопов йода, которые выбрасываются в атмосферу в результате ядерных инцидентов. Особенно уязвима она у детей и подростков. По данным ООН, после аварии на Чернобыльской АЭС рак щитовидной железы был зафиксирован более чем у 6 тыс человек в возрасте до 18 лет.

В то же время специалисты Медицинского университета Фукусимы, которые заняты нынешними исследованиями, выражают сомнения в том, что выявленные сейчас случаи имеют отношение к выбросу радиации с «Фукусимы-1». Опыт Чернобыля показывает, что рак щитовидной железы начинает проявляться у детей через 4-5 лет после инцидента.

Новым руководителем Агентства по атомной энергии Японии стал С. Мацуура. «Nuclear.ru». 4 июня 2013.

Новым президентом Агентства по атомной энергии Японии (JAEA) избран Соджиро Мацуура, который вступил в должность JAEA 3 июня. Временно исполнявший обязанности главы JAEA Йонедзо Цуджикура утвержден исполнительным вице-президентом. Выборы нового главы JAEA прошли в связи с тем, что 17 мая предыдущий руководитель, Ацуюки Судзуки, ушел со своего поста, подав в отставку после критики со стороны Управления по ядерному надзору Японии (NRA).

По мнению надзорного органа, JAEA как эксплуатирующая организация демонстрирует «низкий уровень культуры безопасности» в ходе реализация проекта прототипного реактора на быстрых нейтронах «Монжу» в префектуре Фукуи. Вследствие многочисленных нарушений регламента, выявленных за последние годы, в конце мая NRA предписало JAEA завершить комплекс работ по техническому обслуживанию реактора мощностью 280 МВт до начала подготовки к пуску.

На АЭС «Фукусима-1» обнаружена утечка радиоактивной воды. «Интерфакс». 5 июня 2013.

Рабочий обнаружил утечку радиоактивной воды в одном из резервуаров на АЭС «Фукусима-1», сообщили в среду в компании-операторе АЭС TEПКО.

«Компания ТЕПКО должна немедленно отреагировать на инцидент», – заявил на пресс-конференции председатель Управления ядерного регулирования Японии Танака Сюнити, добавив, что Управление не считает инцидент очень серьезным.

Ранее на этой неделе компания ТЕПКО признала обнаружение радиоактивного цезия в подземных водах, которые оказываются загрязненными еще до того момента, когда достигают в своем течении АЭС «Фукусима-1».

По мнению СМИ, это открытие подорвало уверенность в том, что радиоактивное загрязнение вокруг АЭС невелико, в связи с чем компании ТЕПКО будет сложнее убедить местные власти и рыбаков, что подземные воды достаточно безопасны и могут беспрепятственно сливаться в океан.

Комиссия по ядерному регулированию Японии опубликовала фотографии, сделанные в ходе осмотра на АЭС «Фукусима-1». «NHK». 5 июня 2013.

Японский национальный орган надзора в ядерной сфере опубликовал несколько фотографий, сделанных в ходе своего первого расследования на месте ядерной аварии 2011 года на атомной электростанции «Фукусима-1».

Расследование, проводимое Комиссией по ядерному регулированию, ставит своей основной задачей выяснить, была ли система охлаждения реактора №1 на этой атомной электростанции повреждена землетрясением до того, как на АЭС обрушились мощные волны цунами.

Комиссия опубликовала 4 фотографии, сделанные на четвертом этаже здания реактора №1. На фотографиях видны красная емкость для воды системы охлаждения, а также система кондиционирования воздуха, отдельные элементы которых сместились и были повреждены.

Представители Комиссии по ядерному регулированию сообщили, что они сняли сотни фотографий, а также видеоматериалы общей длительностью 40 минут.

На АЭС «Фукусима-1» начались испытания системы комплексной очистки воды. «Nuclear.ru». 13 июня 2013.

На АЭС «Фукусима-1» начались испытания системы «B», которая предназначена для очистки воды от различных радионуклидов. «Горячая обкатка с использованием загрязненной воды начались в 9:49 по местному времени», – сообщили в компании TEPCO 13 июня.

В настоящее время на АЭС «Фукусима-1» эксплуатируется установка, которая улавливает только изотопы цезия. Комиссия по ликвидации последствий аварии на АЭС «Фукусима-1» в августе 2012 года одобрила ввод в эксплуатацию оборудования для очистки воды от радионуклидов различных типов.

 

  • ИНТЕРВЬЮ

Интервью заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова агентству «РИА Новости». Сайт МИДа России. 3 июня 2013.

Вопрос: Сейчас многие эксперты говорят об улучшении отношений Москвы и Вашингтона. Прошло уже шесть встреч главы МИД России С.В.Лаврова и Госсекретаря США Джона Керри, однако периодически всплывает та или иная информация, из-за которой у сторон вполне реально возникают разногласия даже по уже, казалось бы, согласованным вопросам. К примеру, случай с резолюцией СПЧ ООН по Сирии, о которой недавно упоминал глава МИД России. Не складывается ли ощущение, что кто-то в Вашингтоне против сближения США с Россией?

Ответ: Думаю, что преждевременно говорить об улучшении российско-американских отношений. Но своевременно говорить об интенсификации контактов на различных уровнях. В политике и дипломатии диалог и интенсивность обсуждений всех вопросов, в том числе спорных и трудных, вызывающих противоречия, – это предпосылка для всего остального. Без диалога, без обсуждения улучшения не бывает.

Несмотря на действительно беспрецедентную, рекордную интенсивность контактов на высоких уровнях, которая достигнута за последние месяцы, в повестке дня по-прежнему сохраняются темы, где расхождений намного больше, чем совпадающих элементов позиций сторон. И эти темы, без преувеличения, касаются всего спектра отношений – от контроля над вооружениями до гуманитарных вопросов.

Но Сирию, о которой Вы сейчас упомянули, я бы не стал однозначно ставить именно в такой ряд. Потому что по Сирии за последнее время подходы несколько сблизились. Результаты переговоров Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с Госсекретарем США Джоном Керри 7 мая в Москве, на мой взгляд, весьма обещающие с точки зрения создания базы для политического решения. Реализуются ли эти новые
шансы – другой, отдельный вопрос.

На наш взгляд, США однозначно не дорабатывают в плане оказания воздействия на сирийские оппозиционные структуры, чтобы, во-первых, на международную конференцию, в пользу проведения которой мы работаем, приехали представители оппозиционных групп. Не обязательно это будет одна общая делегация, это могут быть представители от разных групп. Но главное, чтобы все они имели полномочия от тех, кого они представляют, договариваться с правительственной делегацией. И, во-вторых, чтобы США не допускали попыток оппозиционеров навязывать ультиматумы, выдвигать предварительные условия. Главным таким условием у оппозиционеров, во всяком случае, у значительной части внешней сирийской оппозиции, является требование ухода Президента Сирии Башара Асада. Это неприемлемо. На такой основе договориться не получится.

В части «вразумления» оппозиционных сил и создания такой политической среды, когда договоренности окажутся возможными, США, повторяю, не дорабатывают. Как не дорабатывают они в плане диалога со своими союзниками из ряда стран Персидского залива, которые занимают радикальную позицию.

У нас есть расхождения с США также в отношении круга внешних участников международной конференции по Сирии. Прежде всего, в вопросе приглашения на нее Ирана. Этот вопрос пока не решен. Но без Ирана не получится добиться успеха подобного мероприятия.

Вопрос: Если позволите, обратимся к Ирану, как непосредственному участнику переговоров с «шестеркой» по ядерной программе. Накануне, в интервью «РИА Новости» Посол Ирана в Москве Сейед Махмудреза Саджади рассказал о том, что же на самом деле потребовал Тегеран от «шестерки» международных посредников на встречах в Алма-Ате. Среди предложений Ирана, в частности, готовность сотрудничать с «шестеркой» по поставкам топлива для Тегеранского реактора, если иранское ядерное досье исключат из повестки СБ ООН, а также совместное со странами группы проектирование и строительство АЭС и легководных реакторов в Иране. Готова ли «шестерка» сейчас пойти навстречу таким предложениям Тегерана? Обсуждаются ли планы сотрудничества с Ираном по строительству новых АЭС на двусторонней основе, между Москвой и Тегераном?

Ответ: Позиция международных посредников касается, прежде всего, комплекса вопросов, которые, по мнению всех участников группы, носят первоочередной характер с точки зрения восстановления или хотя бы начала формирования атмосферы доверия между Ираном и «шестеркой». Соответственно, «группа шести» фокусирует внимание на таких вопросах, как функционирование обогатительного объекта в Фордо, приостановка обогащения урана иранской стороной выше пятипроцентного уровня, а также на ситуации с накопленным в Иране в результате обогатительных работ ядерным материалом.

В порядке встречных и ответных мер, в соответствии с согласованными всеми участниками переговоров, включая иранцев, принципами поэтапности и взаимности, группа сделала некоторые предложения Ирану, которые не включают упомянутые Вами аспекты.

Вопрос о поставках топлива для Тегеранского исследовательского реактора рассматривался ранее, в том числе на предыдущих раундах, и иранская сторона в принципе заняла такую позицию, что этот вопрос более не актуален – с учетом того, что иранские специалисты теперь сами способны производить топливо для данного реактора.

Что касается строительства новых «легководников», т.е. энергетических блоков по технологии, которая, на мой взгляд, наиболее безопасна, то все возможно в будущем. Мы всегда выступали и будем выступать в пользу гарантированного обеспечения для Ирана в полном объеме всех прав, предусмотренных Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая право на мирное использование атомной энергии (а ничего более мирного, чем энергетические реакторы легководного типа, в этой области нет), если будет восстановлено доверие к мирному характеру иранской ядерной программы. А вот здесь есть вопросы.

Поэтому мы все-таки считаем, что двигаться нужно постепенно, шаг за шагом, на основе поэтапности и взаимности (это российская формула, и мы ее по-прежнему рассматриваем как ключевую для решения имеющихся проблем), и начинать с наиболее острых тем.

Думаем, что следующий раунд вполне пригоден для того, чтобы договориться хотя бы о первых конкретных шагах. Хотелось бы, чтобы этот раунд состоялся как можно быстрее.

Вопрос: До президентских выборов в Иране, до середины июня? Или «шестерка», как это отмечала Высокий представитель ЕС по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, лучше подождет результатов выборной кампании, прежде чем собираться? Означает ли это, что с новым иранским лидером группа надеется на изменение позиции Тегерана по ряду вопросов?

Ответ: Мы надеемся, что получится договориться. И наши надежды не связаны с теми или иными персоналиями, которые принимают решения по развитию ядерной программы в Иране, или по переговорной тактике, которая применяется. Наши надежды связаны с тем, что стороны уже прошли огромный путь, проделали колоссальный объем работы, и есть возможность, на мой взгляд, осуществить следующий шаг.

Смысл в том, что когда люди встречаются за переговорным столом в первый раз и обсуждают сложнейшую тему, то, как правило, деловой разговор не клеится, обсуждение уходит в дебри. Рассматриваются аспекты, которые, в общем-то, далеки от сути возможной договоренности. Но со временем все это преодолевается. И мы сейчас подошли к рубежу, когда очень понятно, что, на взгляд России и других участников «шестерки», нужно сделать, чтобы стыковка позиций все-таки произошла. Как стыковка космических аппаратов, которые долго сближаются, маневрируют, еще не видя друг друга, совершают определенные перемещения. Но потом наступает момент, когда они уже рядом, нужно нажать на кнопку, чтобы сработал механизм стыковочного узла и оба аппарата превратились в некую новую конструкцию. В данном случае мы хотели бы, чтобы после нажатия по столицам таких кнопок принятия политических решений был достигнут искомый результат.

Вопрос: То есть, по сути дела, сейчас все зависит от Ирана?

Ответ: Нет, я бы так не сказал. От Ирана зависит очень многое, но и «группа шести» должна быть готовой. Мы работаем в направлении того, чтобы на следующем переговорном раунде вступить в прямой процесс торга – т.е. согласования конкретных шагов, определения характера взаимных, встречных компенсаций, которые могут составить суть договоренности. Нельзя допустить, чтобы шанс оказался упущен. Поэтому «домашнюю работу», необходимую для повышения вероятности выхода именно на такой результат, важно провести не только иранцам, но и «группе шести».

Вопрос: А есть сейчас внутри «шестерки» понимание по месту и времени нового раунда?

Ответ: Мы всегда говорили, и я это подтверждаю вновь, что для российской стороны место проведения мероприятия второстепенно. Что окажется приемлемо для всех участников, на том и нужно остановиться. Если мы смогли за последнее время провести два неплохих, достаточно насыщенных и результативных раунда в Алма-Ате, то почему бы не продолжить там, тем более что как мы знаем - и об этом говорилось официально - наши казахстанские партнеры предлагают такой вариант. Он, наверное, для всех был бы удобен и комфортен.

Что касается сроков, то чем быстрее, тем лучше. Вы сказали, что речь могла идти о раунде до президентских выборов в Иране. Да, мы выступали за это. Мы, конечно, тоже отметили, что из офиса госпожи Эштон поступил сигнал о возможности проведения нового раунда лишь после президентских выборов в Иране. Наверное, на то есть свои резоны. В конечном счете, мы не можем в национальном качестве навязать кому-то срок, хотя мы можем аргументировать (что мы и делаем) в пользу скорого проведения раунда, объясняя, почему затягивающиеся раз за разом паузы между раундами вредны, почему они как минимум тормозят, а в худшем варианте – отбрасывают назад весь процесс. Но не все от нас зависит.

Вопрос: Согласовано практически все, кроме сроков нового раунда?

Ответ: Сроки – это каждый раз проблема. Мы хотим все-таки добиться того, чтобы при всей важности внутриполитического календаря и тех графиков, которые есть у Кэтрин Эштон и у других участников переговоров, подходящие окна для следующего раунда были найдены не в отдаленной перспективе, даже не осенью нынешнего года, а как можно быстрее.

Хотя есть нюанс, связанный, например, с тем, что глава иранской делегации на переговорах с «шестеркой», руководитель Высшего Совета Национальной безопасности ИРИ Саид Джалили, как Вы знаете, является одним из участников избирательной кампании - кандидатом на пост Президента Исламской Республики Иран. Конечно, это тоже оказывает влияние на планы продолжения переговоров.

Вопрос: Я хотела бы вернуться к Вашему ответу на иранские предложения. Насколько я поняла, вопрос о строительстве легководного реактора возможно решить на двусторонней основе между Москвой и Тегераном?

Ответ: Легководные реакторы производятся компаниями нескольких стран. Понятно, что «Росатом» обладает технологиями в этой области, которые весьма и весьма конкурентоспособны. Кстати, когда пару недель назад здесь находился Генеральный директор МАГАТЭ Юкио Амано, ему были показаны имеющиеся в этой сфере достижения. В том числе ему было показано, насколько мы продвинулись в плане повышения уровня безопасности таких объектов – с учетом уроков фукусимской аварии. И доктор Амано, как я понимаю, был впечатлен.

Поэтому, когда дело дойдет до продолжения взаимодействия с Ираном в этой сфере, мы очень хотели бы рассчитывать на то, что предложения российской стороны будут не просто внимательно рассмотрены иранскими партнерами, а окажутся для них привлекательными со всех точек зрения.

Мы продолжим работу в этом направлении, но будем проводить ее в общем контексте тех дискуссий, которые сейчас идут. В отрыве от общей ситуации, складывающейся вокруг иранской ядерной программы, это не получится.

Вместе с тем вновь подчеркну, что сотрудничество в области использования мирной атомной энергии и развитие таких программ – это неотъемлемое право любого государства, являющегося участником ДНЯО, соответственно, и Ирана тоже.

Вопрос: Если обратиться вновь к взаимодействию с США, каковы шансы на то, что беспрецедентная интенсификация контактов между Москвой и Вашингтоном, о которой Вы говорили, выльется в принятие согласованных документов во время предстоящей встречи президентов США и России в Северной Ирландии?

Ответ: Шансы высокие. Надо дождаться встречи президентов. До нее осталось две недели. Мы вплотную занимаемся доработкой вопросов, связанных с возможными новыми договоренностями с США в важных сферах. Однако я не могу предвосхищать то, что будет, как я надеюсь, объявлено в Лох-Эрне.

Вопрос: Можно ли ожидать новых договоренностей в вопросе усыновления? Эту тему поднимала во время своего визита в Москву делегация конгрессменов США. Они, в частности, выражали надежду на согласование неких новых документов в сфере усыновления.

Ответ: В этой сфере не обещаю никаких новых договоренностей. По той простой причине, что мы вынуждены были отказаться от прежних не для того, чтобы разрабатывать новые, а чтобы обезопасить детей из России от парадоксальным образом участившихся после подписания того самого соглашения, которое сейчас денонсировано, случаев преступного обращения с нашими детьми, вплоть до убийств. Кроме этого, мы считаем недостаточным взаимодействие с российской стороной американских органов опеки, американских правоохранителей, американских агентств, которые занимались усыновлением, и таких структур, как небезызвестный детский дом «Рэнч фор кидз» в Монтане, куда мы до сих пор не можем попасть. Налицо и недостаточная активность Госдепартамента как ведомства, по идее обязанного взаимодействовать с нами на полную катушку. Ведь по прежнему соглашению именно Госдепартамент был уполномочен вести эту работу с нами, чтобы мы получали полную информацию о реальном положении усыновленных детей в американских семьях и могли эффективно действовать в ситуациях, которые требуют вмешательства, разбирательства для оказания помощи тем нашим маленьким согражданам, которые попали в беду.

Поэтому, пока мы в этих сферах не наведем порядок, нечего и говорить о каких-то новых договоренностях. Мы эту работу не бросаем, мы ее ведем постоянно, и мы ее продолжим. И в Конгрессе США, в обеих его палатах – в Палате представителей и Сенате – наши партнеры знают, что просто перевернуть страницу и сказать: «Ну все, давайте мы сейчас продолжим усыновленческую практику, понадеявшись на то, что все будет хорошо», не получится.

Не хотелось бы сейчас пункт за пунктом разбирать всю повестку дня, пересказывая то, что мы сказали американским партнерам и услышали от них. Но, уверяю Вас, это одно из направлений, где диалог идет постоянно.

В частности, тема поднималась во время очередных контактов в Москве с американскими представителями 30 мая. Мы продолжим эти контакты, когда в июне в США - надеемся, даты получится согласовать - побывают Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка П.А.Астахов и Уполномоченный МИД России по правам человека, демократии и верховенству права К.К.Долгов.

Вопрос: А по результатам Ваших контактов сложилось ли у Вас ощущение, что процесс сдвинулся с мертвой точки?

Ответ: Будем надеяться.

Вопрос: По некоторым данным, на середину июня запланированы очередные российско-американские консультации по ПРО. Можете ли Вы это подтвердить?

Ответ: Планы проведения таких консультаций, насколько я знаю, есть у коллег из военных ведомств. У нас, по линии МИДа и Госдепартамента, консультации прошли 24 мая, когда здесь была и.о. ст. замгоссекретаря по вопросам контроля за вооружениями и международной безопасности Роуз Готтемюллер. Видимо, потребуется провести следующий раунд консультаций в ближайшее время, но это будет, скорее всего, не в июне. Нам этот раунд надо провести после того, как встретятся президенты России и США в Северной Ирландии, и мы, соответственно, по итогам их встречи получим дополнительные инструкции. Но в любом случае это вопрос ближайшего времени. Такие контакты идут постоянно.

Вопрос: Насколько я понимаю, с госпожой Геттемюллер Вы как раз обсуждали послания президентов США и России, в которых изложены представления обеих стран о том, как надо подходить к решению, в частности, вопроса о противоракетной обороне?

Ответ: Да, это была основная тема - вопросы стратегической стабильности в том виде, как они излагались президентами. Стратегическая стабильность - а это ПРО, ядерные вооружения и другие вопросы, которые оказывают влияние на ситуацию в этой сфере – фигурировали в переписке президентов. Естественно, когда здесь была госпожа Готтемюллер, мы это обсудили очень подробно, с разбором всех деталей.

Но наша встреча касалась не только стратегической стабильности. Рассматривались и другие вопросы, в том числе вопросы работы над новыми документами нераспространенческого и военно-политического характера. В целом можно отметить продвижение по некоторым важным направлениям, не исключая соглашения «Нанн-Лугар плюс».

Вопрос: Можно ли ожидать, что к ближайшей встрече президентов будут достигнуты договорённости в этой области?

Ответ: Мы работаем. Это одна из тех сфер, где определенные результаты возможны.

Вопрос: Готовы ли Россия и США к возобновлению дискуссий в формате «два плюс два», когда встречаются министры обороны и министры иностранных дел двух стран? Об этом говорилось еще в начале года.

Ответ: Президенты должны принять решение о возобновлении такой работы. Мы в ней заинтересованы. Считаем, что множество вопросов находится на стыке ведения военного и внешнеполитического ведомств и с нашей, и с американской стороны. Это полезная форма работы.

Думаю, что если президенты подтвердят такой настрой и заявят о том, что работа министров в данном формате будет продолжена, то следующая встреча «2+2» состоится еще до ожидаемого приезда Президента США в Россию в связи с саммитом «Группы двадцати».

Вопрос: А как обстоят дела с доступом представителей России в Гуантанамо? В этом вопросе есть подвижки?

Ответ: Тема обсуждается постоянно, но готовности США до конца довести решение этой задачи мы в должной мере не чувствуем. Получена информация от американцев, что пока нет полного понимания относительно целесообразности консульского доступа к самому «фигуранту» - Равилю Мингазову. Мы считаем такую постановку вопроса не совсем оправданной, потому что, в конце концов, для того, чтобы в чем-то убедиться, нужно встретиться с человеком. Пока мы не достигли взаимопонимания в данной области. Это один из вопросов гуманитарного свойства, которые нас по-прежнему беспокоят.

Мы также постоянно посылаем сигналы американским партнерам и по ситуации, в которой оказались россияне Виктор Бут и Константин Ярошенко. Степень сотрудничества американских властей здесь тоже нас не устраивает. Мы не должны все время ходить по кругу. Нужен прогресс. Хотя бы по условиям содержания наших сограждан в местах заключения, по режиму, по оказанию медицинской помощи, в которой они нуждаются. Хотя бы в этих аспектах. Я уже не беру более крупные вопросы, связанные с возвращением Бута и Ярошенко на Родину.

Вопрос: Шансов договориться здесь пока нет?

Ответ: Пока не очень получается, но мы проявляем настойчивость.

Вопрос: Сергей Алексеевич, планируются ли в ближайшее время визиты на высоком уровне в страны Латинской Америки?

Ответ: Есть планы визитов разного уровня. Ближайший визит – это ожидаемая в первой половине июня поездка Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в две латиноамериканские страны.

Интервью постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене В.И.Воронкова радиостанции «Голос России». Сайт МИДа России. 8 июня 2013.

Вопрос: На Ваш взгляд, какие страны наиболее продвинулись или уже создали технологии двойного назначения либо само ядерное оружие?

Ответ: Давайте начнем с основ, без этого, я думаю, ситуацию не прояснить.

Итак, есть Договор о нераспространении ядерного оружия, который в дипломатии сокращенно называется ДНЯО. Кстати, 1 июля 2013 года исполнится 45 лет с момента открытия этого договора для подписания. Мои комплименты радиостанции «Голос России», которая профессионально отслеживает эту важную для безопасности Российской Федерации проблематику.

В соответствии с ДНЯО, существует только пять признанных ядерных держав – Россия, США, Китай, Франция и Великобритания. Эти страны взяли на себя обязательство не распространять ядерное оружие. Все остальные государства-участники договора добровольно отказались от обладания ядерным оружием.

Таким образом, еще 45 лет назад всем было очевидно, что распространение ядерного оружия, появление этого вида оружия массового поражения у новых стран приведет к катастрофическим последствиям в мировом масштабе. Сейчас такое понимание разделяет подавляющее большинство стран – 190, которые подписали ДНЯО.

Россия последовательно выступает за то, чтобы договор приобрел подлинно универсальный характер, и призывает такие страны, как Индия, Пакистан, Израиль, которые пока остаются вне рамок договора, присоединиться к нему как можно скорее в качестве государств, не обладающих ядерным оружием.

Но ДНЯО – это не только запретительный механизм. Во всем мире ощущается нехватка энергетических ресурсов. Поэтому мирное развитие ядерной энергетики - одно из направлений, которые определяют договор. Он позволяет и даже поощряет использование и развитие ядерных технологий в мирных целях.

Если Вы заглянете в Обзор ядерных технологий МАГАТЭ за 2012 год, то увидите, что многие неядерные государства-участники ДНЯО имеют развитые ядерные топливные циклы, включая уранообогатительные программы. Среди них Аргентина, Бразилия, Япония. А, скажем, Германия и Нидерланды входят в состав европейского консорциума по обогащению урана.

При этом Германия, Нидерланды, Швейцария, Канада, Южная Корея имеют собственные мощные научно-исследовательские и прикладные наработки в области чувствительных ядерных технологий. В ближайшее время Япония намерена ввести в действие крупный объект по переработке отработанного ядерного топлива. Продолжает развивать и совершенствовать свои мощности в области обогащения урана и Иран.

Можно говорить, что все эти страны обладают технологиями, создающими потенциал двойного назначения, который в случае принятия соответствующего политического решения может быть использован и для создания ядерного оружия. Однако, с другой стороны, именно это имеет принципиальное значение.

В соответствии с ДНЯО, вся ядерная деятельность этих государств находится под постоянным контролем со стороны МАГАТЭ. И пока инспекторы агентства находятся на соответствующих объектах, международное сообщество имеет полную гарантию того, что эта деятельность осуществляется исключительно в мирных целях.

Вопрос: Генерал В.З.Дворкин рассказал, что 22 страны игнорируют ратификацию дополнительного протокола МАГАТЭ. Это может свидетельствовать не только об их ядерных амбициях, но и об уже ведущихся работах по созданию ядерного оружия. Что это за страны?

Ответ: Я хотел бы уточнить. Дополнительный протокол не применяется в 57 странах, которые подписали так называемое соглашение о гарантиях. Что собой представляет это соглашение о гарантиях? В соответствии с уставом, МАГАТЭ, как агентство, должно обеспечивать, чтобы мирные ядерные программы не переключались на военные цели. Это осуществляется посредством применения так называемых гарантий на основе соглашений о гарантиях, которые неядерные государства заключают с МАГАТЭ.

В наборе документов агентства есть и дополнительный протокол к соглашению о гарантиях, о котором упомянули Вы и генерал Дворкин. Он дает возможность МАГАТЭ гарантировать непереключение ядерного материала на незаявленные цели. Но что касается дополнительного протокола, он позволяет достоверно подтвердить отсутствие незаявленной ядерной деятельности на территории той страны, которая заключает дополнительный протокол.

Однако этот инструмент носит исключительно добровольный характер, и государство вправе само решать, подписывать дополнительный протокол или нет. Речь идет не об обязательстве, а о добровольном принятии определенных требований.

Дополнительный протокол не применяется не только в Иране и КНДР, но и в таких странах, как Саудовская Аравия, Египет, Аргентина, Бразилия, Катар. Но во всех этих государствах применяется гарантия МАГАТЭ, и агентство подтверждает непереключение заявленного материала там, где он имеется. Это принципиальный момент.

Если страна не участвует в дополнительном протоколе, это не значит, что она нарушает ДНЯО. Просто с каждой такой страной по вопросам применения дополнительных мер надо договариваться отдельно.

Что касается Ирана (я понимаю, что этот вопрос спровоцирован проблемами с иранской ядерной программой), Россия исходит из того, что заявление руководителя этой страны об отсутствии планов создания ядерного оружия соответствует реальности.

Однако к Ирану есть ряд вопросов с этой сфере, и МАГАТЭ стремится прояснить их. Это стремление МАГАТЭ мы поддерживаем. Иран должен ответить на вопросы, которые вызывают у международного сообщества определенное непонимание. Я думаю, на этом пути нам предстоит сделать многое, но процесс идет, причем в позитивном направлении.

Вопрос: Если происходит распространение ядерного оружия, какие последствия могут быть, к чему может привести распространение оружия такой силы?

Ответ: Еще 45 лет назад было ясно, что распространение ядерного оружия может поставить весь мир на грань существования. Катастрофические последствия такого решения очевидны. Это не просто умозрительные сдвиги в расстановке сил на международной арене, это находит отражение в жизни обычных людей.

Во-первых, возрастает риск применения ядерного оружия. Во-вторых, ни одно государство в таких условиях не сможет чувствовать себя в безопасности. Колоссальные средства будут вкладываться в программу по созданию средств сдерживания, что самым прямым образом отразится на благосостоянии простых граждан. Я уже не говорю о том, что, если ядерное оружие будет применено, мы слабо можем представить, какие будут последствия, какие будут потери среди населения.

Основным гарантом ядерного нераспространения является ДНЯО и сформированная под его эгидой система контроля за соблюдением государствами своих нераспространенческих обязательств. Речь идет, прежде всего, о МАГАТЭ.

Вместе с тем есть пример КНДР, который наглядно продемонстрировал, что страна может пользоваться всеми привилегиями членства в ДНЯО по развитию мирной ядерной программы, а потом выйти из договора и прекратить применение гарантий МАГАТЭ, переключив накопленный материал на военные цели.

Такого быть не должно. Думаю, что это именно то узкое место, которое нуждается в повышенном внимании государств ядерной «пятерки» и всех остальных государств-участников ДНЯО. Необходимо предпринять такие меры, которые бы максимально затрудняли или делали бы невозможным выход государств из ДНЯО и четко демонстрировали, что международное сообщество не намерено допускать повторения прецедента КНДР. Это принципиальный вопрос.

Вопрос: Какие меры могут предпринять в этой ситуации официальные страны-участницы ядерного клуба?

Ответ: Я думаю, самое главное – укреплять режимы, которые действуют в рамках ДНЯО и, прежде всего, укреплять эффективность и работоспособность МАГАТЭ как главного агентства, контролирующего эти процессы. Другого на сегодняшний день не дано.

Я знаю, что сейчас Вы спросите меня конкретно о том, что генерал Дворкин предложил создать в виде агентства или «пристройки» к МАГАТЭ какую-то международную разведывательную единицу. Любая идея имеет право на обсуждение. В то же время то, что сказал генерал Дворкин, носит весьма общий характер, поэтому пока трудно вынести какое-то заключение о жизнеспособности данного предложения.

Ясно, что эта идея проистекает из озабоченности по поводу развития ядерных программ Ирана и КНДР. Но насколько она сообразна с принципом суверенитета государств, мандатом МАГАТЭ (кроме того, есть вопрос, всегда ли достоверна информация спецслужб) – все это, скорее, ставит вопросы, чем позволяет позитивно отреагировать на предложение генерала Дворкина.

Я думаю, надо действовать в рамках действующих институтов, разъяснять государствам их права и обязанности в рамках Договора, а также права и обязанности МАГАТЭ по поддержанию контроля за выполнением договора. Именно это усилит доверие государств друг к другу в этой сфере, позволит добиться того, чтобы режим нераспространения становился все более универсальным.

Что касается идеи генерала В.З.Дворкина, опять же, сомневаюсь, что какое-то уважающее себя государство пошло бы на то, чтобы некая секретная международная структура (в работе которой не принимают участие все государства МАГАТЭ), аккумулировала у себя разведданные по третьим странам. На мой взгляд, это спорная идея. Надо укреплять существующее и очень аккуратно внедрять то новое, что дает возможность повышать эффективность нынешних институтов.

Вопрос: Если бы было создано такое агентство, оно бы помогло поставить весь процесс ядерных разработок под контроль со стороны международного сообщества? Или, как Вы говорите, не каждая страна допустила бы разведывательные группы?

Ответ: Я, как историк по образованию, не очень воспринимаю сослагательное наклонение. С другой стороны, речь идет о доверии между государствами. А это исключительно чувствительная сфера, которая очень часто пересекается с оборонными вопросами. Ядерная промышленность, где бы она ни развивалась, так или иначе составляет часть оборонного комплекса - производит оборонный комплекс ядерное вооружение или нет, это часть тяжелой индустрии.

Вопрос о том, что разведка будет допускаться и все страны раскроются, при нынешнем, реальном уровне доверия между государствами, чисто гипотетический, абстрактный и, я бы сказал, нереалистичный. Никто не допустит представителей третьих государств к таким чувствительным оборонным отраслям.

Речь идет, прежде всего, о том, чтобы использовать нынешние институты, которые вполне годятся для того, чтобы повышать доверие между государствами, в том числе в ядерной сфере, исключать возможность ядерного распространения. Мне кажется, эта идея, по крайней мере, преждевременна.

Что касается Ирана, надо отдавать себе отчет в том, что до сих пор те объекты, которые заявлены Ираном как объекты, на которых ведутся работы с ядерным материалом, находятся под контролем инспекторов МАГАТЭ, которые там присутствуют на постоянной основе.

На сегодняшний день достоверно говорить о том, что Иран что-то скрывает, не приходится. Есть вопросы, которые требуют прояснений. Россия добивается от Ирана прояснения этих вопросов, но это не значит, что кто-то может достоверно сказать, что Иран производит ядерное оружие.

Я хочу сказать, что на сегодняшний день при правильном использовании существующих механизмов, при желании тех государств, которые подписали ДНЯО, оказывать содействие МАГАТЭ, все вопросы могут быть прояснены. Нет фатальной угрозы того, что ситуация в ближайшие годы изменится. Мне кажется, что предложение генерала Дворкина несколько опережает развитие событий. Может быть, они пойдут совсем в другую сторону. На сегодняшний день мне не кажется целесообразным создавать такую структуру.

Вопрос: Как я понимаю, Ираном не подписано как раз это дополнительное соглашение?

Ответ: Да, у Ирана нет подписанного дополнительного соглашения.

Вопрос: Получается, что, по сути, Иран независим. Он может как допускать делегацию осматривать свои ядерные объекты, так и не допускать. Насколько Иран, на Ваш взгляд, представляет эту ядерную угрозу? Или все-таки это преувеличено?

Ответ: Все это преувеличено. К Ирану есть ряд вопросов, которые требуют прояснения, например, по обогащению урана свыше 20 процентов, по строительству тяжеловодного реактора в Ираке. Но это вопросы, а не констатация факта, что Иран приступил к разработке или к реализации каких-то программ создания ядерных вооружений.

Это вопрос, в отношении которого Иран должен договориться, как ответить МАГАТЭ. Переговорный процесс идет. Я думаю, что в конечном счете он будет успешным. И МАГАТЭ, и Иран заинтересованы в продвижении мирной ядерной энергетики. Это предопределяет позитивный результат переговоров между агентством и Ираном.

Вопрос: Ведь КНДР также не подписала дополнительное соглашение. Насколько позиции КНДР по ядерной политике мирны? И насколько они являются угрозой для международного сообщества?

Ответ: С КНДР ситуация совершенно иная, чем с Ираном. КНДР заявила, что она ядерная держава, и провела ряд ядерных испытаний, которые достоверно подтверждены с помощью технических средств. Более того, КНДР заявила о том, что она выходит из договора. Но так как механизма выхода из договора нет, то остальные страны-участницы ДНЯО не считают, что КНДР покинула договор.

В случае если КНДР будет принято решение опять пригласить инспекторов агентства для проверки ядерных материалов и того, для каких целей они используются, МАГАТЭ готово направить своих инспекторов и провести эту работу с тем, чтобы окончательно вернуть КНДР в Договор.

К сожалению, с КНДР дело зашло очень далеко. Выход из этой ситуации тоже возможен только на переговорной основе с использованием соответствующих механизмов «шестерки» и МАГАТЭ.

Как и когда это произошло - уже история. На сегодняшний день надо добиться того, чтобы такого рода прецедентов не было в будущем. На это нацелена работа агентства, ее активно поддерживает Россия и остальные страны ядерной «пятерки».

Вопрос: В ближайшее время какие-то страны официально войдут в ДНЯО, заявив о том, что они имеют ядерное оружие, или хотя бы подпишут дополнительное соглашение?

Ответ: Речь идет об Индии, Пакистане, Израиле. Я могу сказать, что с ними вся ядерная «пятерка» активно работает в пользу присоединения к Договору. Надеемся, что, в конечном счете Договор приобретет действительно всеобъемлющий характер. Значение этого Договора для жизни населения всего мира исключительно важно.

Ядерное оружие может быть дьяволом, но может служить и насущным нуждам экономики любой страны. Договор именно нацелен на решение этой задачи, чтобы ядерная энергия использовалась на благо человека.

 

  • ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

Русский язык покоряет интернет. ПИР-Пресс. 6 июня 2013.

«Международный союз электросвязи остается ключевой всемирной организацией в области телекоммуникаций, потому что адаптируется к непрерывному процессу изменений в современном мире. Эти изменения возможны благодаря усилиям членов МСЭ. Международный семинар ПИР-Центра является примером того, как государства-члены организации – в данном случае Российская Федерация – начинают  обсуждение вопросов, которые могут изменить политику в области информационно-коммуникационных технологий», – из обращения на русском языке генерального секретаря МСЭ Хамадуна Туре к участникам международного семинара ПИР-Центра 30 мая 2013 г.

19 марта 2013 г. были опубликованы результаты исследования австрийской компании W3Techs, которая ведет статистику использования различных языков в интернете. Ключевой новостью в очередном исследовании компании стал выход русского языка на второе место в мире по распространенности в глобальной сети. Согласно данным исследования, за первый квартал 2013 г. доля русскоязычных ресурсов в Сети достигла 5,9 %, впервые превысив аналогичный показатель для немецкого языка и таким образом уступая только доле английского языка (54,7%).

Комментируя результаты исследования, координатор программы ПИР-Центра  «Международная информационная безопасность и глобальное управление интернетом» Олег Демидов отметил: «Скромный показатель языка Пушкина по сравнению с языком Шекспира на самом деле является значимым и во многом неожиданным прорывом для русскоязычного мира и России – как в относительных значениях, так и в абсолютных». В марте 2013 г. общее количество вебстраниц в глобальной сети, по данным портала The Size of the World Wide Web (The Internet), превысило 47 млрд. – а значит, около 2,7 млрд. из них были на русском. Интернет-ресурсов на русском языке в Сети уже больше, чем на испанском, португальском, французском  – и на добрую треть больше, чем на китайском. При этом доля русскоязычных ресурсов выросла с 2011 г. почти в полтора раза – и что не менее важно, продолжает активно расти, согласно данным исследователей W3Techs. Мартовская статистика, активно цитируемая СМИ, уже не вполне актуальна – по последним данным компании за июнь 2013 г., русский язык завоевал уже 6,4 % глобальной сети.

Для сравнения, доля носителей русского языка по оценкам на 2009 г. составляла всего 2,12 % от общего населения мира. То есть сегодня русский язык в интернете является в три раза более распространенным, нежели оффлайн. И здесь следует усматривать огромный потенциал русского языка и России для освоения  глобального информационного пространства и расширения русского мира за счет современных информационно-коммуникационных технологий, и прежде всего интернета. Глобальная сеть дает России мощный рычаг наращивания своей мягкой силы и удержания статуса и роли русского языка в странах бывшего СССР – в Белоруссии, Украине, Таджикистане, Казахстане и Киргизии доля интернет-ресурсов на русском составляет от 76 до 87% – вопреки всем центробежным культурно-лингвистическим тенденциям последних двух десятилетий. Экспансию русского языка в интернете также отражает популярность доменной зоны .ru, которая еще в 2011 г. закрепила за собой статус самой популярной в мире страновой доменной зоны и с тех пор никому его не уступает. Кроме того, по количеству зарегистрированных доменов .ru занимает почетное третье место среди вообще всех доменных зон, уступая лишь глобальным доменным зонам .com.и .net.

Успехи русского языка в интернете – яркое свидетельство исключительно важной роли, которую он играет и вне глобальной сети. Стоит подчеркнуть, что сегодня русский сохраняет за собой функцию языка, на котором обсуждают глобальные проблемы на ключевых мировых площадках, включая Организацию Объединенных Наций и ее специализированные агентства. 30 мая 2013 г. в Москве состоялся международный семинар ПИР-Центра «Управление интернетом после ВКМЭ-2012 в Дубае: определяя ключевые глобальные тенденции и оценивая российские национальные интересы». С приветствием на русском языке для участников семинара выступил Хамадун Туре, генеральный секретарь Международного союза электросвязи (МСЭ), выпускник Ленинградского электротехнического института связи.

В своем выступлении г-н Туре отметил: «Международный союз электросвязи остается ключевой всемирной организацией в области телекоммуникаций, потому что адаптируется к непрерывному процессу изменений в современном мире. Эти изменения возможны благодаря усилиям членов МСЭ. Международный семинар ПИР-Центра является примером того, как государства-члены организации – в данном случае Российская Федерация - начинают  обсуждение вопросов, которые могут изменить политику в области информационно-коммуникационных технологий».

Обсуждение важнейших вопросов глобального управления интернетом, будущего информационно-коммуникационных технологий  и их влияния на международную безопасность и глобальные политические процессы будет продолжено ПИР-Центром в рамках отдельного тематического блока Международной Летней Школы ПИР-Центра по проблемам глобальной безопасности, которая состоится 30 июня – 13 июля 2013 г.

ПИР-Центр активно работает над вопросам информационных технологий в контексте международной безопасности в рамках программы «Международная информационная безопасность и глобальное управление интернетом«. 31 октября 2012 г. из печати вышел тематический номер русскоязычного издания журнала Индекс Безопасности №1 (103) 2013 «Глобальная безопасность в цифровую эпоху«, статьи которого получили высокую оценку российских и зарубежных специалистов.

По всем вопросам, связанным c программой «Международная информационная безопасность и глобальное управление интернетом», Вы можете обращаться к координатору программы Олегу Демидову по телефону +7-495- 987-19-15, ф. +7-495-987-19-14, e-mail: demidov at pircenter.org.

Консультанту ПИР-Центра Василию Лате присуждена Государственная премия. ПИР-Пресс. 7 июня 2013.

«В армии рисковать приходилось не раз. Но риск всегда должен быть оправданным, я этого придерживался всегда. Риски в лейтенантские годы службы были связаны с проливами компонентов ракетных топлив во время заправки ракеты Р-12. Затем были риски во время службы в Белоруссии на РК Пионер.  Но я не рисковал,  если не был уверен что ситуация требует этого, никогда не рисковал если риск был связан с жизнью людей. Лучше получить взыскание,  чем взять грех на душу, так меня учили родители», - член Редакционной коллегии журнала Индекс Безопасности, консультант ПИР-Центра Василий Лата.

29 мая 2013 г. член Редакционной коллегии журнала Индекс Безопасности, консультант ПИР-Центра, научный сотрудник Военной академии РВСН имени Петра Великого, генерал-лейтенант (в отставке) Василий Филиппович Лата был назван лауреатом Государственной премии Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Г.К.Жукова. Церемония прошла в Министерстве обороны, награды лауреатам вручил лично начальник Генерального штаба Вооруженных Сил России, первый заместитель Министра обороны России генерал армии Валерий Герасимов.

Премия была присуждена шестнадцати авторам научных работ и разработок в области военной науки, создания вооружения и военной техники, литературы и искусства. Василий Лата, вместе со своими коллегами по Военной академии РВСН, был удостоен премии в области военной науки «за комплекс военно-научных трудов по оперативно-стратегическому обоснованию развития и применения группировки Ракетных войск стратегического назначения, способствующих значительному укреплению обороноспособности Российской Федерации».

Василий Филиппович отдал службе Родине более 35 лет своей жизни. В 1992-1994 гг. он занимал должности начальника направления и первого заместителя Начальника управления военной политики Министерства обороны России. Затем - Начальника Оперативного управления Главного штаба РВСН и первого заместителя Начальника Главного штаба РВСН. Ныне является действительным членом Академии военных наук, ведущим научным сотрудником Военной академии РВСН, профессором кафедры ракетных войск и артиллерии Военной академии Генштаба, консультантом ПИР-Центра и членом Редакционной коллегии журнала Индекс Безопасности.

В 2012 г. в неформальном интервью в рамках проекта ПИР-Центра Без галстука под заголовком «Частная жизнь честного человека», Василий Филиппович так отозвался о временах своей службы в РВСН: «Вся служба в армии это сплошная романтика. Без нее служба становится неинтересной, и рано или поздно офицер расстается со службой. Романтика на боевом дежурстве, романтика при проведении учебно-боевых пусков стратегических ракет, особенно когда сам участвуешь в его подготовке и потом видишь, как она на глазах летит, отделяются ступени и сердце наполняется гордостью».

Одновременно, в службе Василия Филипповича было место и риску: «В армии рисковать приходилось не раз. Но риск всегда должен быть оправданным, я этого придерживался всегда. Риски в лейтенантские годы службы были связаны с проливами компонентов ракетных топлив во время заправки ракеты Р-12. Затем были риски во время службы в Белоруссии на РК Пионер.  Но я не рисковал,  если не был уверен что ситуация требует этого, никогда не рисковал если риск был связан с жизнью людей. Лучше получить взыскание,  чем взять грех на душу, так меня учили родители».

Василий Филиппович начал сотрудничать с ПИР-Центром еще в бытность Начальником Оперативного управления Главного штаба РВСН, опубликовав на сегодняшний день более десятка статей в журнале Индекс Безопасности, посвященных развитию стратегических ядерных сил России, проблематике противоракетной обороны, информационно-ударным системам и военному космосу. В одной из недавних статей «ПРО: искусственный тупик или окно возможностей во взаимоотношениях НАТО-Россия?«, опубликованной им в соавторстве с Владимиром Мальцевым в №1 (96), 2011 журнала Индекс Безопасности, Василий Лата анализирует возможности для сотрудничества между Россией и НАТО в области ПРО. 

Коллектив ПИР-Центра присоединяется к поздравлениям в адрес Василия Филипповича!

Глобальное управление интернетом после саммита в Дубае. ПИР-Пресс. 10 июня 2013.

«Суверенный интернет - явление не политическое, а сугубо техническое. Можно долго говорить о суверенитете в Сети, однако опыт различных стран свидетельствует: наиболее успешные из них придерживаются проактивной государственной политики и строят систему, которая позволяет учитывать национальный интерес отдельного государства в отношении интернета. Примером является Китай, который, никогда не анонсируя громко свою позицию на мировой арене, демонстрирует колоссальный технический прогресс в национальном ИТ-секторе», - Андрей Колесников, директор Координационного центра национального домена сети интернет.

30 мая 2013 г. ПИР-Центр при поддержке Фонда развития интернет-проектов «Фонд поддержки интернет» провел международный семинар «Управление интернетом после ВКМЭ-2012 в Дубае: определяя ключевые глобальные тенденции и оценивая российские национальные интересы«.

Международный семинар ПИР-Центра собрал на своей площадке более 50 ведущих российских и международных экспертов в сфере глобального управления интернетом, включая представителей государственных органов и академических кругов, частного сектора и интернет-сообщества. В мероприятии приняли участие заместитель Посла Великобритании в России Дэнис Киф; директор Координационного центра национального домена сети Интернет Андрей Колесников; вице-президент по взаимодействию с заинтересованными сторонами в Российской Федерации, СНГ и Восточной Европе Корпорации по присвоению имен и номеров в интернете (ICANN) Вени Марковски; президент ПИР-Центра Владимир Орлов; советник Экспертной группы №2 Сектора стандартизации электросвязи (МСЭ-T) Международного союза электросвязи (2004-2012 гг.) Ричард Хилл; председатель Совета ПИР-Центра Михаил Якушев; первый заместитель директора Института проблем информационной безопасности МГУ имени М.В.Ломоносова Валерий Ященко.

Со специальным обращением на русском языке к участникам семинара выступил генеральный секретарь Международного союза электросвязи (МСЭ) Хамадун Туре. В своем обращении г-н Туре отметил высокую значимость семинара для дискуссии по вопросам глобального управления интернетом: «МСЭ остается ключевой всемирной организацией в области телекоммуникаций и ИКТ, потому что адаптируется к непрерывному процессу изменений, возможных благодаря усилиям членов МСЭ. Международный семинар ПИР-Центра является примером того, как государства-члены организации – в данном случае Российская Федерация - начинают  обсуждение вопросов, которые могут изменить политику в области информационно-коммуникационных технологий».

Проведение международного семинара ПИР-Центра спустя несколько месяцев после Всемирной конференции по международной электросвязи, прошедшей 3-14 декабря 2012 г. в Дубае, стало для участников дополнительным стимулом для того, чтобы сконцентрироваться на изменениях в подходах к управлению интернетом, а также попытаться выделить ключевые тенденции в этой области в преддверии Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества 2014 г. В частности, в ходе семинара были затронуты такие вопросы как будущее управления интернетом после ВКМЭ-2012 в глобальной перспективе; оценка и понимание национальных интересов и стратегических задач РФ в «постдубайском» контексте управления интернетом; поиск путей преодоления ключевых противоречий между подходами России и ее западных партнеров к управлению интернетом и определение цены возможного консенсуса перед ВВУИО-2014 и в более отделенной перспективе.

Отдельным пунктом дискуссии стал вопрос о том, стоит ли  считать ВКМЭ в Дубае некой точкой невозврата в процессе глобального управления интернетом, рубежом, за которым следует политическая конфронтация по поводу контроля над Сетью – так называемая «холодная война 2.0», в которой одна сторона отстаивает право государств на контроль над интернетом,  вторая защищает мультистейкхолдерский подход. Комментируя тезис эксперта ПИР-Центра Олега Демидова о стремлении к суверенному контролю над интернетом как фундаментальной политической тенденции, обозначившейся на ВКМЭ, директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников отметил: «Суверенный интернет - явление не политическое, а сугубо техническое. Можно долго говорить о суверенитете в Сети, однако опыт различных стран свидетельствует: наиболее успешные из них придерживаются проактивной государственной политики и строят систему, которая позволяет учитывать национальный интерес отдельного государства в отношении интернета. Примером является Китай, который, никогда – включая ВКМЭ-2012,  - не анонсируя громко свою позицию на мировой арене и не акцентируясь на коалиционном подходе, демонстрирует колоссальный технический прогресс в национальном ИТ-секторе».

ПИР-Центр активно работает над вопросам информационных технологий в контексте международной безопасности в рамках программы «Международная информационная безопасность и глобальное управление интернетом«. 31 октября 2012 г. из печати вышел тематический номер русскоязычного издания журнала Индекс Безопасности №1 (103) 2013 «Глобальная безопасность в цифровую эпоху«, статьи которого получили высокую оценку российских и зарубежных специалистов.

Обсуждение вопросов глобального управления интернетом в свете позиции России и ее союзников, сопоставление тенденций к укреплению подхода на основе равного участия заинтересованных сторон и, параллельного усиления влияния государств как центров решений в сфере управления Сетью будет продолжено ПИР-Центром в рамках Кибермодуля Международной Летней Школы ПИР-Центра по проблемам глобальной безопасности - 2013, которая пройдет 30 июня – 13 июля 2013 г.

Международный Договор о торговле оружием – механизм запущен. ПИР-Пресс. 14 июня 2013.

«В Международном договоре о торговле оружием (МДТО) нет практически ничего, что могло бы поколебать основы российского оборонного экспорта. Наоборот, он позволяет Москве продолжить работу по реализации своих предложений. Более того, Россия могла бы оказаться флагманом движения за перемены в торговле оружием, ведь очевидно, что реэкспорт и частные оружейные дилеры – два ключевых компонента нелегального рынка вооружений. К тому же в России уже имеются и технические возможности для контроля за обычными вооружениями на случай, если МДТО однажды станет реальным инструментом борьбы с нелегальной торговлей», – старший научный сотрудник ПИР-Центра Вадим Козюлин.

3 апреля 2013 г. Генассамблея ООН подавляющим большинством – 154 голоса – одобрила текст Международного договора о торговле оружием, а уже 3 июня 2013 г. он преодолел необходимый для вступления в силу порог – его ратифицировали сразу 60 (при необходимых 50) государств. Спустя три месяца – 3 сентября 2013 г. договор вступит в силу.  

По словам старшего научного сотрудника ПИР-Центра Вадима Козюлина: «МДТО, обсуждавшийся на фоне событий арабской весны, стал результатом многих компромиссов, и это не могло не отразиться на его содержании. Вопреки ожиданиям мировой общественности и первоначальным планам, МДТО не обладает инструментами мониторинга и тем более механизмом наказания нарушителей. Самое строгое на этот счет положение договора призывает государства-участников «предоставлять друг другу помощь по взаимному согласию и в соответствии с их национальными законами». Наиболее серьезным инструментом разрешения конфликтов признается арбитраж, проводимый «по взаимному согласию». Все функции оценки рисков и определения целесообразности продажи оружия остаются у национальных властей».

Несмотря на то, что официальная позиция России в отношении нынешней редакции договора остается прохладной, по мнению Вадима Козюлина, интересам Москвы МДТО не угрожает. «В МДТО нет практически ничего, что могло бы поколебать основы российского оборонного экспорта. Наоборот, он позволяет Москве продолжить работу по реализации своих предложений. Более того, Россия могла бы оказаться флагманом движения за перемены в торговле оружием, ведь очевидно, что реэкспорт и частные оружейные дилеры – два ключевых компонента нелегального рынка вооружений. К тому же в России уже имеются и технические возможности для контроля за обычными вооружениями на случай, если МДТО однажды станет реальным инструментом борьбы с нелегальной торговлей», - отмечает эксперт.

Другие комментарии Вадима Козюлина по вопросам, связанным с МДТО доступны на сайте газеты Коммерсант, Независимого военного обозрения и Российского совета по международным делам.   

      

  • О бюллетене

Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль представляет собой подборку материалов российских СМИ и собственных материалов ПИР–Центра по проблемам ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия и средств его доставки. В бюллетене публикуются аналитические и информационные статьи, посвященные вопросам контроля над вооружениями, ОМУ–терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики и другим актуальным проблемам международной безопасности, а также мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности.

Бюллетень выходит дважды в месяц, кроме января и августа. Выпускающий редактор бюллетеня – руководитель Интернет–проекта ПИР–Центра Андрей Баклицкий. По вопросам или предложениям Вы можете обращаться по адресу [email protected].

Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень, зарегистрировавшись на сайте ПИР–Центра и перейдя по адресу http://subscribe.pircenter.org

 

  • Поддержать бюллетень

Если Вам нравится бюллетень Ядерный Контроль, Вы можете помочь нам и дальше развивать этот проект. Перейдя по ссылке, можно перевести на наш счет любую сумму, которую Вы посчитаете нужной. Мы ценим Вашу поддержку.

loading