Letter: Ядерный Контроль. Выпуск #18, 7-19 ноября, 2012

19.11.2012
Ядерный Контроль. Выпуск #18, 7-19 ноября, 2012

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ

Выпуск #  (18), 2012

 

7 ноября - 19 ноября    

 

ЦИТАТА НОМЕРА

 

«У нас есть ряд проблем, которые остаются во взаимоотношениях с американцами. Прежде всего, может быть, главный вопрос – это конструкция европейской противоракетной обороны. Я не буду сейчас погружаться в эту тему, она тоже всем хорошо известна, но очевидно, что это будет предметом обсуждения и с новой, она же старая, администрацией США».

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев


СОДЕРЖАНИЕ

 

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

 

  • Иранское ядерное досье
  • Ядерная программа КНДР
  • Противоракетная оборона
  • Международное атомное сотрудничество
  • Cитуация в Японии после аварии на АЭС «Фукусима»

 

МНЕНИЕ

  • Валерий Николаевич Гарбузов, заместитель директора Института США и Канады РАН о российско–американских отношениях и ПРО. «Голос России». 19 ноября 2012.

ВЫСТУПЛЕНИЯ

  • Выступление заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова в МГИМО (У) МИД России на конференции Российского Совета по международным делам «Ядерное разоружение и международная безопасность в 21 веке». Сайт МИДа России. 8 ноября 2012.

 

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • О встрече Пьера Хельга, Посла Швейцарии в Российской Федерации с сотрудниками ПИР-Центра.
  • Андрей Колесников, директор Координационного центра национального домена сети Интернет об общих подходах к информационно-коммуникационным технологиям в контексте международной безопасности.
  • О проведении совместного круглого стола ПИР-Центра и Центра стратегических исследований при Президенте Азербайджанской Республики (SAM) «Ядерная программа Ирана и региональная безопасность».
  • О бюллетене
  • Поддержать бюллетень

 

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

 

МАГАТЭ: Иран ликвидирует военную базу, где мог находиться атомный объект. «Газета.ru». 11 ноября 2012.

Глава МАГАТЭ Юкия Амано заявил, что иранские власти начали ликвидацию военной базы Парчин, где, как предполагали представители западных стран, могли вестись исследования по разработке и получению ядерного оружия.

«Да, эти мероприятия (демонтаж объектов) в Парчине проводятся. Но на данный момент я не могу сообщить другие подробности», – сказал Амано.

 

Военные предупредили о ядерной войне с Ираном. «Курсор». 11 ноября 2012.

Конвенциональная атака на атомные объекты Ирана не в состоянии нанести серьезный ущерб иранской атомной программе.

Как сообщает «Маарив» со ссылкой на британские СМИ, к такому выводу пришли высокопоставленные военные источники в ЦАХАЛе. Эта оценка базируется на информации, согласно которой власти Тегерана спрятали глубоко под землю критическое количество обогащенного урана. Также западные разведисточники сообщили, что объекты по обогащению урана возле города Кум, находятся глубоко в скалах и недостижимы для конвенционального удара.

По оценкам военных, это заметно сокращает возможности Израиля по уничтожению иранского атомного потенциала. Перед Израилем стоят, по мнению военных, две возможности – наземная атака или удар баллистическими ракетами с ядерными боеголовками.

Согласно западным источникам, Израиль имеет технологическую возможность нанести подобный удар, однако возможные его последствия приводят к тому, что возможность такого удара даже не взвешивается. Бывший начальник генштаба ЦАХАЛа Дан Халуц заявил, что «только возможность атомного удара реально в состоянии положить конец иранской ядерной программе, однако надеюсь, что Нетаньяху не настолько безумен, чтобы прибегнуть к этой опции».

 

МИД Ирана отрицает, что на военной базе «Парчин» проводится ликвидация атомных объектов. «РИА Новости». 12 ноября 2012.

МИД Ирана, который США, ряд других стран Запада и Израиль подозревают в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома, отрицает, что на военной базе «Парчин» ведется ликвидация неких ядерных объектов, сообщает сайт иранского англоязычного телеканала Press TV.

11 ноября глава МАГАТЭ Юкия Амано заявил, что власти Ирана продолжают ликвидацию объектов на военной базе «Парчин» под Тегераном.

 

Тегеран верит в успех на предстоящих переговорах с МАГАТЭ. «РИА Новости». 13 ноября 2012 .

Иранские власти надеются выработать четкую программу сотрудничества с представителями МАГАТЭ в ходе очередного раунда переговоров по ядерной программе Тегерана, – заявил глава иранского МИД Али Акбар Салехи.

«Мы надеемся, что предстоящая встреча станет для Ирана шагом вперед в решении этого проблемного вопроса», – сказал Али Акбар Салехи

«Мы также верим, что она позволит придать более четкие очертания нашему с МАГАТЭ сотрудничеству в преддверии возможного визита инспекторов на военный объект в Парчине», – добавил он.

Предполагается, что переговоры между Ираном и МАГАТЭ пройдут в следующем месяце.

 

В ближайшие месяцы Обама попробует активизировать диалог с Ираном по ядерной программе Тегерана. «Интерфакс». 14 ноября 2012.

Избранный президент США Барак Обама вновь высказался за дипломатическое решение проблемы, связанной с ядерной программой Тегерана.

«Я постараюсь совершить прорыв в ближайшие месяцы, если получится начать диалог с Ираном – причем не только с нашей стороны, но и со стороны всего международного сообщества, – тогда мы увидим, удастся ли справится с этой проблемой», – заявил Барак Обама на первой после переизбрания его президентом США пресс-конференции в Белом доме.

«Пока еще есть временной задел для дипломатии, но мы не собираемся разрешать Ирану получить ядерное оружие», – отметил Барак Обама.

 

Иран может увеличить объемы обогащенного урана. «Зеркало недели».
14 ноября 2012.

Иран уже полностью оснастил объект «Фордо» новыми центрифугами, их число, достигает 2,7 тысячи. Из этих центрифуг пока только 700 введены в эксплуатацию, когда все они заработают, Тегеран сможет резко увеличить производительность ядерного объекта.

Тегеран в достаточной степени нарастил мощности на подземном ядерном объекте «Фордо», чтобы резко увеличить объемы обогащения урана, сообщает дипломатический источники в МАГАТЭ.

Об этом, как ожидается, будет говориться в новом докладе МАГАТЭ, который будет опубликован 16 ноября с.г.

По словам неназванных дипломатов, на данный момент Тегеран уже полностью оснастил объект «Фордо» новыми центрифугами, их число, предположительно, достигает 2,7 тыс.

Пока только 700 из этих центрифуг введены в эксплуатацию, однако, когда все они заработают, Иран сможет резко увеличить производительность ядерного объекта.

По мнению одного из дипломатов, это может случиться после ежегодной инвентаризации объекта, которую МАГАТЭ проведет в конце ноября. «С этого момента по март, я думаю, мы увидим резкий рост производительности на объекте в Фордо», – отметил он.

Опасаясь военного конфликта, Иран замедлил разработку ядерного оружия. Для создания мощного ядерного оружия необходимо обогатить уран до 93,5%. При использовании новейших центрифуг Иран может получить уран, обогащенный до 60% для судовых атомных реакторов, и следующим этапом будет высокообогащенный оружейный уран, считают западные эксперты.

Министр гражданской обороны Израиля Матан Вильнаи заявил, что в случае начала военных действий с Ираном конфликт продолжится около месяца, при этом могут погибнуть до 500 жителей страны.

 

МАГАТЭ: Иран готов резко увеличить масштабы обогащения урана на «Форду». «Росбалт». 15 ноября 2012.

Иранские ядерщики в достаточной степени нарастили мощности на подземном ядерном объекте «Форду», чтобы резко увеличить объемы обогащения урана, сообщили западным СМИ дипломатические источники в МАГАТЭ.

Об этом будет говориться в новом докладе МАГАТЭ, который опубликуют 16 ноября.

По словам неназванных дипломатов, на данный момент Тегеран уже полностью оснастил объект «Форду» новыми центрифугами – их число достигает 2,7 тыс. Пока только 700 из этих центрифуг введены в эксплуатацию, однако, когда все они заработают, Иран сможет резко увеличить производительность ядерного объекта.

По мнению одного из дипломатов, это может случиться после ежегодной инвентаризации объекта, которую МАГАТЭ проведет в конце ноября. «С этого момента по март, я думаю, мы увидим резкий рост производительности на объекте в Форду», – отметил он.

 

Иран обогатил 43 кг урана с августа по октябрь. «Росбалт». 16 ноября 2012.

Иран произвел около 233 кг высокообогащенного урана за последние два года, причем 43 из них – с августа этого года.

Ранее сообщалось, что иранские власти надеются выработать четкую программу сотрудничества с представителями МАГАТЭ в ходе очередного раунда переговоров по ядерной программе Тегерана.

«Мы надеемся, что предстоящая встреча станет для Ирана шагом вперед в решении этого проблемного вопроса», – сказал Али Акбар Салехи.

«Мы также верим, что она позволит придать более четкие очертания нашему с МАГАТЭ сотрудничеству в преддверии возможного визита инспекторов на военный объект в Парчине»,  добавил глава МИД.

 

  • Ядерная программа КНДР


Вашингтон готов сотрудничать с Сеулом против Северной Кореи. «Азиатский репортер». 14 ноября 2012.

Президент США Барак Обама готов сотрудничать с фаворитом предстоящих президентских выборов в Южной Корее против Пхеньяна, сообщает Yonhap.

Об этом сообщили представители МИД Южной Кореи после встречи с представителем Госдепартамента Джеймс Зумвальт и спецпредставитель Вашингтона на шестисторонних переговорах по северокорейской ядерной проблеме Клиффорд Харт.

По словам аналитиков, Вашингтон озабочен победой на выборах кандидата, поддерживающего Северную Корею.

 

В ядерном центре Йонбен в КНДР завершено строительство реактора. «Интерфакс». 15 ноября 2012.

В северокорейском в ядерном центре Йонбен завершено строительство ядерного реактора.

Об сообщила 15 ноября южнокорейская государственная телерадиокорпорация Кэй-би-эс со ссылкой на спутниковые снимки, оказавшиеся в ее распоряжении.

На полученных из космоса снимках, в частности, видно, что над атомным реактором возведен купол диаметром 22 метра и высотой 40 метров. Кроме того, завершено строительство внешних стен турбинного зала.

Таким образом, по мнению местных экспертов, есть основания предполагать, что Северная Корея завершила работы по строительству легководного реактора мощностью от 25 до 30 мегаватт, начатые в 2010 году.

Кроме того, на снимках ядерного полигона в районе деревни Пхунгери уезда Кильчжу провинции Пхёнан-Пукто видны признаки активного строительства одного или нескольких туннелей, поскольку отвалы грунта и песка существенно увеличились по сравнению с апрельскими снимками.

«В этой связи в Сеуле не исключают, что Пхеньян может в любой момент произвести ядерный взрыв или запуск ракеты, как только северокорейское руководство решит осуществить подобную провокацию», – сообщает Кэй-би-эс.

 

  • Противоракетная оборона

Рогозин: Россия против кораблей США у своих берегов. «РИА Новости». 12 ноября 2012.

Вице-премьер России Дмитрий Рогозин заявил, что возможное появление у российских берегов кораблей США, оснащенных системой противоракетной обороны типа «Иджис», вызовет жесткую реакцию российской стороны.

«Мобильная морская система ПРО США, которая может неожиданно появляться в непосредственной близости от российских берегов, будет вызывать самую обостренную реакцию России, как и любой другой страны в подобной ситуации»,  – сказал Рогозин.

Как отметил вице-премьер, американская система ПРО играет дестабилизирующую роль в отношениях между Россией и странами НАТО и провоцирует «гонку вооружений».

По словам Рогозина, Россия не собирается развертывать свою систему противоракетной обороны у американских берегов, так как у нее нет «экспансионистских, агрессивных планов» и она не хочет «дестабилизировать ситуацию в других регионах».

 

В Москве готовы обсуждать вопросы ПРО с администрацией США.
«РИА Новости». 13 ноября 2012.

Российское руководство намерено продолжить обсуждение вопросов европейской ПРО с администрацией США, которая будет сформирована по итогам состоявшихся выборов президента этой страны, –  заявил премьер-министр России  Дмитрий Медведев.

 

Россия готова к диалогу с НАТО по ПРО на своих условиях. «Взгляд». 15 ноября 2012.

Москва готова возобновить диалог с НАТО по развертываемой в Европе системы противоракетной обороны, однако не намерена отступаться от своей позиции, –  заявил постоянный представитель России при альянсе Александр Грушко

«По ПРО возникла пауза, тем не менее, мы готовы возобновить диалог с нашими партнерами с США и НАТО по этой теме», – сказал он, уточнив, что Россия продолжит настаивать на предоставлении гарантий ненаправленности ЕвроПРО в отношении ядерного потенциала России.

 

Россия не исключает выхода из нового договора о Стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3). Об этом заявил замглавы МИД России Сергей Рябков. «Гудок». 19 ноября 2012.

«Если в области ПРО что-то пойдет нежелательным образом, и мы при этом не достигнем никакой договоренности, с нашей стороны было бы безответственно не предпринять соответствующие меры в области наступательных вооружений, которые являются предметом договора СНВ-2010», – заявил Рябков.

Он также отметил, что «в будущем возможно все, в том числе и выход России из этого договора». При этом дипломат подчеркнул, что для Москвы «это стало бы нежелательным развитием событий».

Рябков также напомнил, что Москва требует от Вашингтона предоставить ей юридические гарантии ненаправленности системы ЕвроПРО против стратегического потенциала России.

 

  • Международное атомное сотрудничество

Энергоблок №1 АЭС «Бушер» будет сдан в эксплуатацию в начале будущего года. «Nuclear.ru». 12 ноября 2012.

Энергоблок №1 АЭС «Бушер» будет сдан в эксплуатацию через три месяца – в феврале 2013 года. Об этом заявил 10 ноября руководитель Организации по атомной энергии Ирана Ферейдун Аббаси. «Иранские специалисты приступят к эксплуатации энергоблока в начале следующего года, после проведения комплекса испытаний», – сказал Ф. Аббаси, которого цитирует агентство «Fars».

 

Япония и МАГАТЭ проведут в декабре министерскую конференцию по Фукусиме. «AtomInfo.ru». 13 ноября 2012.

Япония совместно с МАГАТЭ проведёт международную конференцию на министерском уровне, посвящённую аварии на АЭС «Фукусима Дайичи».

Об этом электронному изданию AtomInfo.Ru сообщили в пресс-службе МАГАТЭ.

Сроки конференции - 15-17 декабря 2012 года. Главная цель конференции – содействовать укреплению ядерной безопасности во всём мире посредством совместного изучения уроков фукусимской аварии.

Участники обсудят, среди прочего, ход выполнения плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности, принятого после японской аварии. Ожидается, что на конференцию прибудет генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано.

 

Маркетинговый офис Росатома зарегистрирован в Словакии. 13 ноября 2012. Сайт Госкорпорации «Росатом».

Словацкая Республика стала четвертой страной, где зарегистрирован офис глобальной сети Госкорпорации «Росатом». Офис зарегистрирован в качестве филиала ЗАО «Русатом Оверсиз».

Задачи нового офиса связаны с развитием бизнеса Госкорпорации «Росатом» в Словакии, прежде всего в рамках ключевых проектов двухстороннего взаимодействия: достройка энергоблоков №3 и №4 АЭС «Моховце» и возможное сотрудничество в строительстве энергоблока №5 АЭС «Богунице». В задачи офиса будет входить развитие сотрудничества с органами власти и предприятиями Словакии в атомной сфере как уже по реализуемым, так и новым проектам, представление интересов предприятий российской атомной промышленности в Словакии, а также привлечение местных компаний в глобальную сеть поставщиков Госкорпорации «Росатом» для проектов в России и в других странах. Главой филиала назначена Дениса Волекова.

 

Чешская компания ЧЕЗ рассматривает возможность продажи «Росатому» своей доли в фирме, проектирующей АЭС в Словакии. «Бизнес-Тасс». 15 ноября 2012.

Чешская энергетическая компания ЧЕЗ рассматривает возможность продажи российскому «Росатому» своей доли в компании JESS, проектирующей строительство новой АЭС в районе города Ясловске Бохунице в Словакии.

По ее данным, вопрос о продаже «Росатому» пакета акций ЧЕЗ может быть решен в конце этого или в начале будущего года. Стоимость сделки оценивается примерно в 110 млн евро.

Официальный представитель ЧЕЗ Ладислав Кржиж не подтвердил, но и не опроверг эту информацию.

Фирме ЧЕЗ принадлежат 49 проц акций JESS. Остальная часть пакета находится под контролем словацкой государственной компании JAVYS. Работы по проектированию АЭС в Ясловске Бохунице начались еще в 2009 году, строительство может начаться уже в 2014. Стоимость сооружения первого энергоблока станции оценивается примерно в 3 млрд евро.

ЧЕЗ в настоящее время проводит тендер на достройку АЭС «Темелин» в Чехии, где за право возвести 3-й и 4-й реакторы борются американский концерн «Вестингауз» и российско-чешский консорциум «МИР.1200». В него с российской стороны входят «Атомстройэкспорт» и опытно-конструкторское бюро «Гидропресс», а с чешской – «Шкода Джей-эс». Победитель тендера будет назван в 2013 году.

 

  • Cитуация в Японии после аварии на АЭС «Фукусима»

Компания Токио Дэнрёку разъяснила министру по делам окружающей среды свой план активизации дезактивационных работ. «NHK». 10 ноября 2012.

Электроэнергетическая компания Токио Дэнрёку огласила новый план действий по очистке от радиационного загрязнения районов, пострадавших  в результате аварии на атомной электростанции «Фукусима дай-ити».

Президент компании Токио Дэнрёку Наоми Хиросэ встретился  с министром по делам окружающей среды Хироюки Нагахама, чтобы дать разъяснения по поводу этого плана, принятого компанией.

План предусматривает трехкратное увеличение до трехсот человек числа работников, которые будут заниматься дезактивацией.

Нагахама попросил Хиросэ более активно заниматься преодолением последствий аварии, чтобы обеспечить безопасность в как можно более короткие сроки. Министр также предложил компании Токио Дэнрёку пересмотреть свой план полагаться главным образом на тепловую выработку электрической энергии после 2019 года.

МНЕНИЕ

  • Валерий Николаевич Гарбузов, заместитель директора Института США и Канады РАН о российско-американских отношениях и ПРО. «Голос России». 19 ноября 2012.

Вопрос: Выборы президента США принесли победу Бараку Обаме. Теперь фокус внимания перемещается в сторону реальных проблем, которые должна решать администрация президента. Как теперь будут развиваться российско-американские отношения? Об этом мы поговорим с заместителем директора Института США и Канады РАН Валерием Николаевичем Гарбузовым.

Сердцевину российско-американских отношений традиционно составляет диалог в военно-стратегической сфере. Но события и высказывания последнего года дают основания полагать, что он зашел в тупик. Так ли это? Есть ли перспективы?

Ответ: Чем характеризовались российско-американские отношения в период президентства Обамы, в последние четыре года? Надо сказать, что определенные итоги, успехи можно обозначить. Во-первых, отношения были реанимированы после президентства Джорджа Буша, началась так называемая «перезагрузка».

В ходе нее были обозначены точки соприкосновения двух стран, найдено взаимопонимание. Был возрожден процесс контроля над вооружениями и заключен новый Договор об ограничении стратегических вооружений. Это большое дело, потому что переговоры шли достаточно тяжело, сложно, в самих США была очень непростая ситуация  в американском Конгрессе было очень много противников этого договора. Тем не менее, администрация приложила максимум усилий, чтобы он был заключен.

Если говорить о будущем в рамках этой линии, то этот диалог должен быть продолжен, и цель его заключение новых договоренностей в сфере сокращения стратегических вооружений США и России. Конечно, плохо, что отношения двух стран в основном вращаются вокруг этой оси, вокруг военно-стратегических проблем. Но это наследие «холодной войны». Очень многие, и я в том числе, все время ждут, когда же мы закончим считать боеголовки и начнется новый этап наших взаимоотношений и конструктивного и продуктивного сотрудничества в других областях - прежде всего в экономике и торговле. Но пока этого нет.

Вопрос: Буквально на днях высокопоставленный представитель МИД России (я имею в виду заместителя министра С.Рябкова) заявил, что без решения проблемы ПРО диалог о дальнейшем сокращении вооружений невозможен.

Это достаточно тревожное заявление, коль скоро мы хорошо знаем и неоднократно слышали, что администрация пока не идет, официально, во всяком случае, на какие-то компромиссы в области ПРО. В апреле нынешнего года в связи с полукурьезной-полутрагической утечкой в прессу просочились слова Обамы о том, что он готов после выборов проявлять большую гибкость в сфере ПРО. Как вы прогнозируете дальнейший диалог в этой сфере?

Ответ: Проблема ПРО, пожалуй, самая острая в российско-американских отношениях на сегодняшний день. Это связано с тем, что российское руководство воспринимает противоракетную оборону как реальную серьезную угрозу России. США на протяжении очень длительного времени уверяют, что противоракетная оборона не нацелена против России, а она должна обеспечить гарантированно защиту Европы и США от возможных ракетных нападений со стороны других каких-то стран.

Российская сторона требует каких-то определенных юридических гарантий, закрепленных на бумаге. Мне, например, сложно представить, что за гарантии это могут быть. Это что, какой-то договор или обязательства, которые подписаны американской стороной? И американцы не очень понимают, что это такое.

Вообще, на проблему ПРО среди российских экспертов существуют разные точки зрения. Кто-то считает, что ближайшие 10, а может быть, 15 лет противоракетная оборона не будет угрожать России и представлять серьезную угрозу. Если мы вспомним, о программе противоракетной обороны, о стратегической оборонной инициативе Рейган заявил в 1983 году. Сколько лет с тех пор прошло а она до сих пор не создана.

Очень большая опасность состоит в том, что российская экономика и российское государство втянутся в эту гонку, которая для нас может кончиться очень плохо. В этой связи очень важно реалистически подходить к проблеме противоракетной обороны, садиться за стол переговоров, обсуждать с американскими коллегами и договариваться. Пока что обсуждение этой темы зашло в некоторый тупик, из которого, в принципе, можно выйти, если находить точки соприкосновения.

  • ВЫСТУПЛЕНИЯ

Выступление заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова в МГИМО (У) МИД России на конференции Российского Совета по международным делам «Ядерное разоружение и международная безопасность в 21 веке». Сайт МИДа России. 8 ноября 2012 года

Концепция стратегической стабильности восходит к первым десятилетиям «холодной войны». В традиционной формулировке она описывается как ситуация взаимного сдерживания сторонами друг друга от развязывания военного конфликта угрозой нанесения агрессору неприемлемого ущерба, несопоставимого с возможными выигрышами. Подобное сдерживание основано на понимании государственным руководством невозможности добиться своих целей военными методами даже в случае нанесения первого ядерного удара, поскольку другая сторона сохраняла бы возможность сокрушительного ответа при любых условиях начала войны.

Несмотря на то, что российско-американские отношения в последние годы улучшились, а ядерные потенциалы сторон были значительно сокращены по двусторонним соглашениям о СНВ, стратегическая стабильность в отношениях между нашими странами по-прежнему основывается на взаимном сдерживании. В этой связи стороны продолжают уделять повышенное внимание обеспечению живучести своих стратегических ядерных сил в условиях нападения извне и поддержанию их потенциала на уровне, позволяющем гарантированно решать поставленные задачи. Понятно, что речь идет о гипотетических сценариях, вероятность практической реализации которых крайне мала.

Эти нюансы отражаются и в экспертных дискуссиях на различных политологических площадках. В этом плане показателен доклад о концепции «взаимно гарантированной стабильности», подготовленный в августе этого года экспертами действующего при госдепартаменте США Совета по вопросам международной безопасности (ISAB). Авторы исходят из того, что в современных условиях ядерное оружие теряет свою прежнюю центральную роль, а ядерное сдерживание утрачивает актуальность. Безопасность предлагается обеспечивать через развитие сотрудничества в решении общих задач и продвижении общих ценностей, интеграцию и усиление взаимозависимости. Имеются и другие исследования на эту тему.

Поиск новых путей обеспечения стабильности не должен, как представляется, уводить в сторону от реальных проблем в области международной безопасности. Напротив, дискуссии на эту тему должны быть нацелены прежде всего на снятие имеющихся у сторон озабоченностей и предотвращение появления предпосылок для возникновения между ними конфликтных ситуаций. Именно в этом суть нашего подхода к наполнению стратегического диалога с американскими партнерами.

Мы понимаем под стратегической стабильностью между Россией и США состояние двусторонних отношений, характеризующееся рядом факторов.

В военной сфере:

- наличием устойчивого равновесия в совокупных военных потенциалах, включая наступательные и оборонительные вооружения, обеспечиваемого, прежде всего, целенаправленным воздержанием от дестабилизирующих шагов в области военного строительства, включая разработку и развертывание вооружений, размещение войск, принятие и реализацию доктрин и концепций, от формирования и реконфигурации военно-политических союзов, от создания военных баз на иностранной территории, а также иных действий, которые воспринимались бы другой стороной как угрожающие ее национальной безопасности и вынуждали к принятию ответных мер, направленных на восстановление нарушенного равновесия,

- обеспечением сторонами высокого уровня доверия, транспарентности и предсказуемости.

В политической сфере:

- строгим соблюдением принципов и норм международного права, регулирующих вопросы применения силы и принятия принудительных мер в соответствии с положениями Устава ООН,

- укреплением и совершенствованием системы международно-правовых инструментов в области разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями,

- уважением законных интересов друг друга при решении актуальных международных проблем и при рассмотрении региональных ситуаций.

Исходим из того, что обеспечение стратегической стабильности и равной безопасности для всех является залогом формирования условий для устойчивого развития нашей страны на долгосрочную перспективу. В отношениях с международным сообществом опираемся на принципы поддержания стабильности и предсказуемости в области стратегических наступательных вооружений.

Центральным элементом обеспечения национальной безопасности России является стратегическое сдерживание. Оно предполагает разработку и системную реализацию комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических, военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны государства - агрессора (коалиции государств).

Стратегическое сдерживание не ограничивается сугубо военными, а тем более только ядерными аспектами, и предполагает более широкий подход к методам обеспечения национальной безопасности.

Ядерное сдерживание рассматривается в качестве основного элемента сохранения стратегической стабильности всеми государствами, обладающими ядерным оружием. Это подтверждается, в частности, действующими программными документами США в области национальной безопасности, а также предпринимаемыми американской стороной практическими действиями по совершенствованию ракетно-ядерного комплекса. В интересах обеспечения стратегической стабильности и равноправного многостороннего взаимодействия на международной арене Россия осуществляет меры по поддержанию паритета с США в области стратегических наступательных вооружений в условиях развертывания глобальной системы противоракетной обороны и реализации концепции глобального молниеносного удара с возможным использованием стратегических носителей в неядерном оснащении.

Ядерное оружие в обозримой перспективе будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения, которые при определенных условиях также могут перерасти в ядерные. Согласно положениям действующей военной доктрины, Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.

Российская концепция применения ядерного оружия определена в соответствии с утвержденными политическим руководством подходами к обеспечению национальной безопасности. Она учитывает совокупность факторов и условий, которые включают в себя и российско-американские отношения. В то же время, при всей их важности, эти отношения являются не единственным элементом, который принимается нами в расчет при выработке и реализации данной концепции.

Наша позиция в отношении дальнейших шагов по сокращению и ограничению ядерных вооружений хорошо известна. Возможность таких шагов должна рассматриваться с учетом всего комплекса факторов, влияющих на стратегическую стабильность. К ним мы относим: планы по развертыванию глобальной системы ПРО США, реализацию упомянутой концепции глобального молниеносного удара, отсутствие прогресса в ратификации ДВЗЯИ, нежелание США и некоторых других государств отказаться от возможности размещения оружия в космосе, наличие количественных и качественных дисбалансов в обычных вооружениях.

В области ядерного разоружения приоритетом для нас остается полноформатное выполнение нового Договора о СНВ. В соответствии с требованиями Федерального закона о его ратификации решение о проведении переговоров по дальнейшему сокращению и ограничению ядерных вооружений будет приниматься Президентом Российской Федерации с учетом хода реализации данного Договора, его принципов и положений, а также состояния стратегических вооружений США, третьих государств и в комплексе с другими задачами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Несколько слов об этих задачах.

Действующая Стратегия национальной безопасности России в качестве угрозы военной безопасности России рассматривает политику ряда ведущих зарубежных стран, направленную на достижение подавляющего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения войны, разработки стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования глобальной системы противоракетной обороны и сохранения открытым вопроса о предотвращении размещения оружия в космосе. Все это грозит привести к новому витку гонки вооружений, а также к распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки.

Особое значение в данном контексте имеет проблематика ПРО. Диалог о дальнейших сокращениях вооружений невозможен без решения проблемы ПРО и устранения антироссийского потенциала развертываемой США глобальной противоракетной системы. При этом значение имеет не только европейский сегмент глобальной ПРО США, но и другие ее элементы. Информирование о ходе реализации американских планов по наращиванию потенциала ПРО не может служить альтернативой полномасштабным правовым гарантиям ее ненаправленности против российских СЯС, либо отказа от ее неограниченного развертывания.

США не хотят распространять режим контроля над вооружениями на свои средства противоракетной обороны. А мы призываем действовать по схеме, принятой Москвой и Вашингтоном в контексте нового Договора о СНВ: обеспечить равноправие, паритет и взаимный учет интересов и озабоченностей в сфере безопасности. Исходя из этой логики предлагаем согласовать и зафиксировать не только надежные гарантии ненаправленности глобальной ПРО США против российских СЯС, но и военно-технические критерии, позволяющие оценивать соответствие систем ПРО заявленным целям; разработать соответствующий верификационный режим, меры транспарентности и укрепления доверия.

Укрепление международной безопасности и стабильности требует подключения к процессу сокращения и ограничения ядерных вооружений всех без исключения стран, обладающих военным ядерным потенциалом. В новом Договоре о СНВ зафиксировано понимание необходимости придания в перспективе усилиям в данной сфере многостороннего характера. Исходим из того, что любые дальнейшие шаги в области сокращения и ограничения ядерных вооружений должны носить многосторонний характер. Это позволит осуществлять их таким образом, чтобы укреплялись международная стабильность и мир на основе принципа равной и неделимой безопасности, а также обеспечивались проверяемость и необратимость предпринимаемых мер.

Заинтересованы в поддержании и укреплении стратегической стабильности между Россией и США, в продолжении двустороннего и многостороннего диалога по комплексу вопросов, имеющих отношение к укреплению международной безопасности и стратегической стабильности.

 

  • ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

ПИР-ПРЕСС. 9 НОЯБРЯ 2012.

  • О встрече Пьера Хельга, Посла Швейцарии в Российской Федерации с сотрудниками ПИР-Центра.

18 октября 2012 г. состоялась встреча сотрудников ПИР-Центра с представителями посольства Швейцарии в Москве. От имени швейцарского посольства на встрече присутствовали Посол Пьер Хельг, министр и заместитель Посла Штефан Эстерман и атташе по вопросам обороны Симон Ойгстер.

В ходе встречи ее участники обсудили текущее взаимодействие и перспективы сотрудничества между ПИР-Центром и Посольством Швейцарии в рамках реализации исследовательских проектов ПИР-Центра. Обращаясь к сотрудникам ПИР-Центра, Посол Хельг так охарактеризовал итоги встречи: «Дорогие друзья, презентация Вашей полезной деятельности и впечатляющих профессиональных качеств этим утром была отличной. Я рассчитываю, что наше сотрудничество с ПИР-Центром будет расширяться».

ПИР-Центр и Международный клуб Триалог имеют продолжительный опыт сотрудничества с Посольством Швейцарии в Москве, с Федеральным департаментом иностранных дел и Министерством обороны, гражданской защиты и спорта Швейцарии, которые на протяжении многих лет поддерживают ключевые проекты ПИР-Центра в области международной безопасности, разоружения и нераспространения. В 2008 г. ПИР-Центр, при поддержке МИД Швейцарии положил начало Гштаадскому процессу – серии встреч правительственных и неправительственных экспертов по ключевым вопросам повестки дня международной безопасности.

Кроме того, МИД Швейцарии оказал поддержку ПИР-Центру и его Европейскому отделению – Centre russe d’etudes politiques – в проведении международного семинара по информационной безопасности и глобальному управлению интернетом, который состоялся в апреле 2012 г. в г. Женева и собрал на одной площадке ключевых международных и российских экспертов по данной проблематике.

 

ПИР-ПРЕСС. 15 НОЯБРЯ 2012.

  • Андрей Колесников, директор Координационного центра национального домена сети Интернет об общих подходах к информационно-коммуникационным технологиям в контексте международной безопасности.

31 октября 2012 г. ПИР-Центр при поддержке Министерства иностранных дел Великобритании провел семинар «Информационно-коммуникационные технологии в контексте международной безопасности: поиск общих подходов».

Семинар собрал на одной площадке ключевых экспертов в области международной информационной безопасности и глобального управления интернетом, включая представителей государственных органов, частного сектора и научно-академических кругов. В мероприятии приняли участие программный директор Инфофорума-2012 Елена Волчинская, советник по правовым вопросам посольства США в РФ Люк Дембоски, министр-советник, заместитель Посла Её Величества в РФ Дэнис Киф, директор Координационного центра национального домена сети Интернет (КЦ НДСИ) Андрей Колесников, директор Департамента международного сотрудничества Минкомсвязи РФ Андрей Муханов, генеральный директор Group-IB Илья Сачков, советник Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Владислав Шушин, председатель Совета ПИР-Центра Михаил Якушев и др.

Проведение мероприятия по завершении Будапештской конференции по киберпространству и в преддверии Всемирной конференции по международной электросвязи Международного союза электросвязи в Дубае позволило охватить ключевые аспекты международной повестки дня в сфере информационной безопасности за 2012 г. Участники семинара рассмотрели вопросы международного сотрудничества по противодействию киберпреступности и кибертерроризму, возможные меры укрепления доверия в киберпространстве, а также перспективы строительства режима ответственного поведения государств в Сети и возможности преодоления существующих в этой сфере противоречий между Россией и ее зарубежными партнерами.

Отдельным пунктом дискуссии стал вопрос о предотвращении кибервойн и запрещении разработки кибероружия. Как отметил Андрей Колесников, «весьма важным фактором является сам стиль и подход российской политики к борьбе со стратегическими киберугрозами. Россия традиционно – и не только в этой области - занимает реактивно-оборонительную позицию. К примеру, мы вступаем в коалицию с нашими партнерами в Средней Азии и с КНР, для того чтобы противостоять неким угрозам, реагировать на них. С моей точки зрения, интернет являет собой среду, которая не приемлет оборонительного подхода. России необходимо действовать в этой области проактивно. Нельзя занимать круговую оборону против кого-либо – необходимо наступать, разрабатывая собственные кибертехнологии и иные разработки в информационной сфере при серьезном бюджетном финансировании  и внимании государственных органов».

ПИР-ПРЕСС. 16 НОЯБРЯ 2012.

  • О проведении совместного круглого стола ПИР-Центра и Центра стратегических исследований при Президенте Азербайджанской Республики (SAM) «Ядерная программа Ирана и региональная безопасность».

30 октября 2012 г. в Баку состоялся совместный круглый стол ПИР-Центра и Центра стратегических исследований при Президенте Азербайджанской Республики (SAM) «Ядерная программа Ирана и региональная безопасность». Эксперты двух организаций рассказали о подходах Москвы и Баку к решению проблемы, характере и динамике отношений Азербайджана и России с Ираном, обменялись мнениями о ситуации на Южном Кавказе, обсудили политику США, Турции, Израиля, Китая и других игроков на Ближнем и Среднем Востоке.

Проведение круглого стола стало одним из первых шагов во взаимодействии ПИР-Центра и SAM. Центр стратегических исследований при Президенте Азербайджана является ключевой аналитической организацией Азербайджана, которая работает как в сфере внутренней, так и внешней политики. Перед открытием круглого стола президент ПИР-Центра Владимир Орлов и директор SAM Фархад Маммадов подписали меморандум о сотрудничестве двух институтов. Ключевая задача документа – активизация конструктивного диалога между экспертами Азербайджана и России. Руководители ПИР-Центра и SAM отметили, что восприятие обеими странами политики друг друга часто не соответствует реальному состоянию дел, а это ведет к тому, что преувеличивается значение одних проблем и остаются незамеченными другие, что не способствует взаимопониманию и решению вопросов в духе партнерства.

В интервью азербайджанскому агентству First News президент ПИР-Центра Владимир Орлов обозначил важность сотрудничества между Москвой и Баку в решение конфликтных вопросов: «Азербайджан для России — очень важный партнер. Это партнерство, которое в России уважают. Сохраняется высокая вероятность проведения военной операции против нашего общего соседа Ирана. Минимизация рисков и опасности такого сценария – это то, над чем мы должны вместе работать. Россия, конечно, меньше всего была бы заинтересована в сохранении ситуации конфликта вокруг Нагорного Карабаха. У азербайджанской стороны не должно быть ощущений, что кто-то повернулся к Баку если не спиной, то, скажем, полубоком. Москва все более и более внимательно прислушивается к азербайджанской обеспокоенности и учитывает взгляды азербайджанской стороны. Это тенденция, это не что-то, что пройдет».

Одним из важных направлений взаимодействия ПИР-Центра и SAM станет образовательная деятельность и стимулирование совместной работы молодых ученых. Именно успешное участие научного сотрудника SAM Гейдара Мирзы в Международной Летней Школе по проблемам глобальной безопасности 2012, в частности его выступление на семинаре Школы по теме «Сценарии развития ситуации вокруг Ирана, риски и возможности для безопасности и развития Азербайджана и других стран Южного Кавказа» позволило перейти от слов к реальному сотрудничеству. Перспективы и возможности продолжения такой работы с сотрудниками SAM в Баку обсудил директор Образовательной программы ПИР-Центра Альберт Зульхарнеев.

Во время визита в Баку состоялась встреча президента ПИР-Центра с Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Азербайджане Владимиром Дорохиным. Посол России приветствовал подписание меморандума. Были обсуждены политическая ситуация в регионе, проблемы и перспективы развития двухсторонних научных, информационных и образовательных проектов.

  • О бюллетене

Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль представляет собой подборку материалов российских СМИ и собственных материалов ПИР-Центра по проблемам ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия и средств его доставки. В бюллетене публикуются аналитические и информационные статьи, посвященные вопросам контроля над вооружениями, ОМУ-терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики и другим актуальным проблемам международной безопасности, а также мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности.

Бюллетень выходит дважды в месяц, кроме января и августа. Выпускающий редактор бюллетеня – руководитель Интернет-проекта ПИР-Центра Андрей Баклицкий. По вопросам или предложениям Вы можете обращаться по адресу: [email protected].  

Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень, зарегистрировавшись на сайте ПИР-Центра и перейдя по адресу http://www.pircenter.org/mailouts.

  • Поддержать бюллетень

Если Вам нравится бюллетень Ядерный Контроль, Вы можете помочь нам и дальше развивать этот проект. Перейдя по ссылке, можно перевести на наш счет любую сумму, которую Вы посчитаете нужной. Мы ценим Вашу поддержку.

loading