Письмо: Yaderny Kontrol, Issue #7-8 (480-481), October-November 2016

01.12.2016
Yaderny Kontrol, Issue #7-8 (480-481), October-November 2016
pircenter header
 
Выпуск #7-8 (480-481)
 
Октябрь-Ноябрь 2016
line
     
 
Первый комитет ГА ООН проголосовал за запрет ядерного оружия, что дальше? Подробнее
 
     
 
     
 
 

Как встретили в Тегеране избрание Дональда Трампа президентом. Подробнее  

 
     
 
     
 
 
Что означает приостановка соглашения России и США по плутонию. Подробнее
 
     
     
     
 
 

США смягчили санкционную политику в отношении Ирана, надолго ли? Подробнее

 
     
 
     
 
 

Представитель МАГАТЭ об АЭС, Иране и ядерной безопасности. Подробнее

 
     
     
line
Цитата номера
 
 

 

«The New York Times сегодня заявила, что Дональд Трамп считает, что «больше государств должны получить ядерное оружие». Какие же они бесчестные. Я никогда этого не говорил».

Избранный президент США Дональд Трамп
в своем аккаунте в Twitter, 13.11.16.

 

 
 
line
 

 

 
 
line
От редактора
 
 

Сложно придумать два более контрастных месяца чем октябрь и ноябрь 2016 г. В октябре состояние российско-американских отношений в ядерной сфере опустилось до рекордно низкого уровня. Россия приостановила действие двухстороннего соглашения 2000 г. об утилизации оружейного плутония, обвинив (небезосновательно) США в невыполнении своей части договоренностей. Было также заморожено соглашение о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной сфере и прекращено сотрудничество с США по конверсии исследовательских реакторов. Совпадающие интересы двух стран (сохранение договоренностей по Ирану, нераспространение, отстаивание общих подходов по разоружению) не меняли общей картины. Опросы предсказывали еще четыре года демократической администрации в Вашингтоне и дальнейшей стагнации стратегических отношений.

Неожиданная победа Дональда Трампа на президентских выборах в США перевернула все с ног на голову. С одной стороны, под угрозой оказалось соглашение по иранской ядерной программе (СВПД был реализован президентом Обамой через серию указов, которые президент Трамп может легко отменить), да и сам режим ядерного нераспространения (в ходе кампании избранный президент допускал, что Японии и Южной Корее стоит обзавестись ядерным оружием). С другой стороны, декларируемая готовность будущего президента США договариваться с оппонентами создала потенциальную возможность урегулирования отношений с Россией и возобновления диалога с КНДР.

Позицию президента Дональда Трампа по другим важным вопросам в ядерной сфере – от дальнейшего сокращения ядерных арсеналов и ратификации ДВЗЯИ до развития ПРО и обеспечения ядерной безопасности – сложно охарактеризовать однозначно. Избранный президент уделял не слишком большую часть своей кампании конкретным решениям и неоднократно менял свою позицию даже по более важным вопросам. Итоговая композиция республиканской администрации, включая кандидатов на пост Государственного секретаря и министра обороны, может дать более четкий сигнал, но не исключено, что ясность так и не наступит, и следующие четыре года пройдут под знаком турбулентности.

Непредсказуемость в сфере международной безопасности не может радовать, слишком многое находится на кону, и тем не менее, если существует хотя бы небольшой шанс на перемены к лучшему, было бы ошибкой им не воспользоваться.

Андрей Баклицкий

 
 
line
 
  Содержание  
 
 
ЯДЕРНОЕ ДОСЬЕ
 
 
  Нераспространение оружия массового уничтожения
  Иранское ядерное досье
  Ближний Восток
  Ядерная безопасность
  Контроль над ядерными вооружениями
  Атомная энергетика
 
МНЕНИЕ
 
 
  Выступление президента Российской Федерации Владимира Путина на пленарной сессии Международного дискуссионного клуба «Валдай»
  38% всей "зеленой" электроэнергии вырабатывается на АЭС». Кирилл Комаров, заместитель генерального директора по развитию и международному бизнесу Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»
  «Мандат МАГАТЭ в области развития стал еще актуальнее». Серж Гас, директор отдела публичной информации МАГАТЭ
  Выступление директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России, представителя Российской Федерации в Первом комитете 71-й сессии ГА ООН Михаила Ульянова в рамках общеполитической дискуссии
  Выступление директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России, главы российской делегации Михаила Ульянова на VIII Обзорной конференции КБТО
  «Россия преодолела кризис, связанный с ядерным наследием». Олег Крюков, директор по государственной политике в области РАО, ОЯТ и ВЭ ЯРОО, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»
   
АНАЛИТИКА ПИР-ЦЕНТРА
 
 
  Процесс остается открытым для всех государств-членов ООН. Гаухар Мухатжанова
  Туманные перспективы. Андрей Баклицкий
  Читая Трампа в Тегеране. Юлия Свешникова, Вахид Хоссейнзадех
  США смягчили санкционную политику в отношении Ирана, надолго ли? Андрей Баклицкий
   
ХРОНОМЕТР
 
     
НОВОСТИ ПИР–ЦЕНТРА
   
О БЮЛЛЕТЕНЕ
 
 
line
 
Ядерное досье
 
Нераспространение оружия массового уничтожения
назад к оглавлению
 
         
     

Пхеньян подтвердил обязательство не применять ядерное оружие первым, в свою очередь министерство обороны Республики Корея не исключило возможности нанесения превентивного удара по КНДР. Несмотря на то, что власти Китая сообщили, что готовы изучить возможности вступления Индии в Группу ядерных поставщиков, прогресса в этом направлении Дели пока достигнуть не удалось. Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН принял резолюцию о начале переговоров по юридически обязывающему документу о запрещении ядерного оружия, голосование по резолюции на Генеральной Ассамблее ООН предстоит в декабре 2016 г. Избранный президент США Дональд Трамп заявил, что журналисты исказили его слова, и он никогда не говорил, что больше государств должны получить ядерное оружие.

 
         
 
Иранское ядерное досье
назад к оглавлению
 
         
     

Министерство финансов США опубликовало разъяснения, смягчающие финансовые санкции в отношение Ирана. Тегеран временно превысил потолок запасов тяжелой воды, установленный в рамках СВПД, но впоследствии 11 тонн тяжелой воды были вывезены в Оман для последующей продажи. Газета Wall Street Journal сообщила, что администрация США планирует укрепить ядерное соглашение с Ираном до инаугурации нового президента, одним из шагов в этом направлении может стать попытка Вашингтона убедить Тегеран сократить свои запасы обогащенного урана. Между тем, Верховный лидер Ирана заявил, что продление США санкций против Тегерана нарушит соглашение по ядерной программе, а глава Организации по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи сообщил, что страна готовит на этот случай ответные меры.

 
         
 
 
Ближний Восток
назад к оглавлению
         
     

Всемирная организация здравоохранения приняла меры по подготовке группы медиков на случай применения террористами химического оружия в иракском городе Мосул. Несмотря на первоначальные возражения России, Совет Безопасности ООН принял решение продлить еще на год действие Совместного механизма ООН и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) по установлению виновных в применении отравляющих веществ в Сирии. ОЗХО заявила, что будет проверять все заслуживающие доверия заявления об использовании химического оружия в Сирии. Принц Саудовской Аравии Турки ибн Фейсал Аль Сауд призвал избранного президента США Дональда Трампа не расторгать соглашения по ядерной программе Ирана, поскольку оно является первым шагом по избавлению Ближнего Востока от ядерного оружия.

 
         
         
Ядерная безопасность
назад к оглавлению
 
         
     

Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано сообщил, что несколько лет назад атомная электростанция подверглась кибератаке. Обрушение породы вынудило провести эвакуацию сотрудников единственного в США подземного хранилища для ядерных отходов. Ростехнадзор подготовил проект правил по безопасному выводу из эксплуатации исследовательских ядерных установок. Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций и Уральский центр систем безопасности подписали соглашение о сотрудничестве в области обеспечения кибербезопасности АСУ ТП объектов использования атомной энергии. Производственное объединение «Маяк» планирует начать опытные работы по созданию технологии переработки отработавшего ядерного топлива ледоколов.

 
         
 
Контроль над ядерными вооружениями
назад к оглавлению
         
     

Международный суд ООН отклонил иск Маршалловых островов против Британии и Индии в связи с невыполнением ими обязательств по ядерному разоружению. Россия приостановила действие соглашения с США об утилизации оружейного плутония в связи с невыполнением Вашингтоном своих обязательств, был также приостановлен или прекращен ряд соглашений с США об исследованиях в ядерной сфере. Три фракции Государственной Думы заявили о том, что готовы поддержать выход России из договора СНВ-3 в случае запроса со стороны руководства страны. В Женеве прошла первая за тринадцать лет сессия Специальной контрольной комиссии по Договору о РСМД. Россия провела испытания межконтинентальной баллистической ракеты для перспективного боевого железнодорожного комплекса «Баргузин». Российская делегация отчиталась об уничтожении 96,3% запасов химического оружия.

 
         
Атомная энергетика
назад к оглавлению
 
     

Алексей Лихачев сменил Сергея Кириенко на посту генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Сергей Кириенко был назначен первым заместителем Руководителя Администрации Президента России и возглавил наблюдательный совет «Росатома». Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян подписали совместное заявление о развитии стратегического сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях. Индия и Япония подписали соглашение о сотрудничестве в сфере атомной энергетики. Россия и Замбия намерены сотрудничать по добыче урана. Заинтересованность строительством исследовательского ядерного реактора выразила Куба. Жители Швейцарии на референдуме отвергли инициативу об ускоренном закрытии АЭС. Правительство Южной Африки намерено замедлить темпы развития атомной энергетики, а Тайвань принял решение отказаться от атомной энергетики после 2025 г.

 
         
 
Мнение
назад к оглавлению
 
 
 

Выступление президента Российской Федерации Владимира Путина на пленарной сессии Международного дискуссионного клуба «Валдай»

 
  Президент России  
     
 

 

«Если Вы у дипломатов спросите, они Вам скажут, что есть такое понятие, как запросная позиция, и решение по поводу договора об уничтожении избыточного количества оружейного плутония – мы из него не вышли. Соединённые Штаты вышли из договора по противоракетной обороне, а мы не вышли, мы приостановили его действие. Но почему? Я думаю, что все здесь знают почему. Это соглашение что предусматривало? Оно предусматривало, что и в России, и в США будут построены заводы, которые будут уничтожать избыточное количество оружейного плутония, наработанного как в США, так и в России. США свои обязательства не только не выполнили, а объявили, что выполнять не намерены». Подробнее

 
 

 

   
 
 

«38% всей "зеленой" электроэнергии вырабатывается на АЭС»Кирилл Комаров, заместитель генерального директора по развитию и международному бизнесу Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

 
  Росатом  
     
 

 

«Атомная генерация и возобновляемые источники энергии (ВИЭ) не могут быть противопоставлены друг другу. Наоборот, эти виды генерации не только не противники, а хорошо друг друга дополняют. АЭС в полной мере обеспечивает базовую нагрузку и способны стабильно работать независимо от погодных условий, 24 часа в сутки вырабатывая необходимую энергию. ВИЭ очень сильно привязаны к погодным условиям». Подробнее

 
 

 

   
 
 

«Мандат МАГАТЭ в области развития стал еще актуальнее». Серж Гас, директор отдела публичной информации МАГАТЭ.

 
   Ядерный Контроль  
     
 

 

«После начала реализации СВПД отношения между Ираном и МАГАТЭ вступили в новую фазу. В соответствии с взятыми обязательствами Иран начал на временной основе выполнять положения Дополнительного протокола к своему Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. Наряду с предусмотренными в СВПД мерами по обеспечению прозрачности в ядерной области это расширяет возможности Агентства в том, что касается мониторинга ядерной деятельности в Иране и проверки ее мирной направленности. Реализация СВПД только началась. Ирану предстоит выполнять свои обязательства на протяжении многих лет, а Агентство будет объективно, на основании фактической информации осуществлять непрерывную проверку и мониторинг соблюдения Ираном положений СВПД и готовить соответствующие отчеты». Подробнее

 
 

 

   
 
 

Выступление директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России, представителя Российской Федерации в Первом комитете 71-й сессии ГА ООН Михаила Ульянова в рамках общеполитической дискуссии

 
  МИД РФ  
     
 

 

«Нередко звучащие на многосторонних форумах утверждения о том, что ядерное разоружение якобы осуществляется крайне медленно или даже находится в глубоком кризисе, не имеют ничего общего с действительностью. Такие заявления носят ярко выраженный пропагандистский характер и имеют целью обосновать выдвижение все новых и новых нереалистичных требований». Подробнее

 
 

 

   
 
 

Выступление директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России, главы российской делегации Михаила Ульянова на VIII Обзорной конференции КБТО

 
  МИД РФ  
     
 

 

«Вместе с подавляющим большинством других государств Россия убеждена, что эффективность КБТО могла бы быть значительно повышена в случае принятия универсального, юридически обязывающего недискриминационного Протокола, касающегося всех статей Конвенции, включая верификацию, в сбалансированной и всеобъемлющей форме». Подробнее

 
 

 

   
 
 

«Россия преодолела кризис, связанный с ядерным наследием»Олег Крюков, директор по государственной политике в области РАО, ОЯТ и ВЭ ЯРОО, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

 
  Оружие России  
     
 

 

«В начале 2000-х годов стало понятно, что проблемы, связанные с ядерным наследием советских времен, прежде всего с большим количеством накопившегося за несколько десятилетий отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) и радиоактивных отходов (РАО), необходимо решать, что мы не можем больше работать по принципу "отложенных решений", так как состояние отдельных объектов и общий объем отложенных решений стало трудно контролировать. Была разработана федеральная целевая программа по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, целью которой было комплексное решение возникших проблем». Подробнее

 
 

 

   
 
Аналитика ПИР-Центра
назад к оглавлению
 
 
  Процесс остается открытым для всех государств-членов ООН  
  Гаухар Мухатжанова  
   Ядерный Контроль  
     
 

 

27 октября 2016 г. Первый комитет Генеральной ассамблеи ООН принял резолюцию о проведении в 2017 г. многосторонних переговоров по принятию юридически обязывающего документа по запрещению ядерного оружия. Итоговое голосование по резолюции в Генеральной ассамблее состоится в декабре 2016 г. В интервью Ядерному Контролю своей оценкой прошедшего голосования и перспектив развития ситуации поделилась директор программы по международным организациям и ядерному нераспространению Центра исследования проблем нераспространения им. Джеймса Мартина Гаухар Мухатжанова. Подробнее

 
 

 

     
 
  Туманные перспективы  
  Андрей Баклицкий  
 

IPG - Международная политика и общество

 
     
 

 

«В первую очередь приостановка действия соглашения по оружейному плутонию означает, что оборвана еще одна из немногих существующих линий связи между двумя ядерными державами. В условиях неослабевающей напряженности между Россией и США – это роскошь, которую Москва, Вашингтон и мир едва ли могут себе позволить». Подробнее

 
 

 

   
 
  Читая Трампа в Тегеране  
  Юлия Свешникова, Вахид Хоссейнзадех  
  Блог ПИР-Центра  
     
 

 

«По убеждению некоторых аналитиков, даже если Дональд Трамп изберет жесткую политическую линию в отношении ядерного соглашения или даже самого Ирана и его региональной политики, в частности в Ираке и в Сирии, эта повестка, скорее всего, будет лишена последовательности, цели и перспективы». Подробнее

 
 

 

   
 
  США смягчили санкционную политику в отношении Ирана, надолго ли?  
  Андрей Баклицкий  
  Блог ПИР-Центра  
     
 

 

«Полгода назад действия США были бы встречены как заметный прорыв, демонстрация того, что процесс урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы идет успешно. Сегодня любые позитивные новости перекрываются ожиданием кризиса в начале 2017 г.  – новый президент США Дональд Трамп может выйти из самого соглашения по иранской ядерной программе, республиканский Конгресс – ввести новые санкции, а новый министр финансов издать уточняющие разъяснения, которые отменят все нововведения. Администрация президента Обамы старается в свои последние месяцы у власти добавить СВПД устойчивости, но принимать главные решения будет уже новая команда в Белом доме». Подробнее

 
 

 

   
 
Хронометр
назад к оглавлению
 
   
Декабрь в истории
 

05.12.1957 – спуск на воду первого в мире атомного надводного корабля – ледокола «Ленин»

   

08.12.1953 – выступление президента США Д. Эйзенхауэра на Генеральной Ассамблее ООН с предложением создать Международное агентство, которое взяло бы под свой контроль распространение ядерных технологий, используемых в мирных целях

   

17.12.1959 – образование на основе ракетных и артиллерийских войск Сухопутных войск Ракетных войск стратегического назначения (РВСН)

   

19.12.2004 – заявление Ливии о решении «ликвидировать материалы и оборудование, которые ведут к производству запрещенных международным правом вооружений». Ливия подтвердила свои обязательства по ДНЯО

   

21.12.1991 – подписание Белоруссией, Россией, Казахстаном и Украиной Соглашения о совместных мерах по контролю над ядерным оружием, по которому страны обязались вывести все ядерное оружие со своей территории в Россию до 1 июля 1992 г.

   

27.12.2006 – Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1737, ставшую первой санкционной резолюцией СБ ООН по Ирану в связи с его ядерной программой

   

31.12.1988 – подписание Соглашения между Индией и Пакистаном о запрещении нападения на ядерные сооружения и объекты друг друга

 
 
Новости ПИР-Центра
назад к оглавлению
 
         
  Советник ПИР-Центра Владимир Орлов принял участие в работе Консультативного совета по вопросам разоружения при Генеральном секретаре ООН  
   ПИР-ПРЕСС. 20.10.2016  
         
     

«Чтобы нащупать возможные развязки, чтобы избежать проседания Договора, наш Совет уделил на своей летней сессии вопросам обзорного процесса ДНЯО и его перспективам на 2016–2020 гг. первостепенное внимание. Мы оказались солидарны в том, что беспокойство вызывает как провал попытки принять заключительный документ в 2015 г., так и отсутствие обсуждений по существу многих ключевых проблем ядерного нераспространения в ходе конференции», – заведующий Центром глобальных проблем и международных организаций Дипломатической академии МИД России, советник ПИР-Центра Владимир Орлов. Подробнее

 
         
         
  ПИР-Центр подводит итоги международной конференции «Повестка 21 века – новые технологии и вызовы глобальной безопасности».  
   ПИР-ПРЕСС. 21.10.2016  
         
   

 

 

«Что будет из себя представлять контроль над ядерными, химическими, биологическими и другими технологиями, например, в сфере робототехники, в эпоху быстрого восприятия информации, быстрого приятия решений и новых коммуникационных возможностей? Миру нужна система глобальной безопасности, соответствующая реалиям этого мира. Россия имеет все основания для того, чтобы быть в лидерах формирования новой повестки», – Альберт Зульхарнеев, директор, ПИР-Центр. Подробнее

 
         
         
  Ядерное нераспространение и ядерная безопасность в новой технологической и политической реальности  
   ПИР-ПРЕСС. 26.10.2016  
         
   

 

 

«Новые технологии будут способствовать устойчивому развитию при ответственном подходе к ним. И соответствующие международные договоры, и другие инструменты, регулирующие новые технологии, являются полезными, если они реализуются без дискриминации. Обеспечение физической и технической ядерной безопасности является глобальным вызовом и требует коллективного неполитизированного подхода», — советник главы Организации по атомной энергии Ирана Али Асгар Солтание. Подробнее  

 
         
         
  Уроки Рейкьявика 30 лет спустя  
   ПИР-ПРЕСС. 27.10.2016  
         
   

 

 

«Участники встречи отметили стремление Исландии использовать историческое событие - 30-летие встречи Рейгана и Горбачева - для сигнала о том, что Исландия готова содействовать возобновлению диалога между Западом и РФ по вопросам, связанным с европейской безопасностью, контролем над вооружениями и другими областями, где можно найти точки соприкосновения», – заведующий Центром глобальных проблем и международных организаций Дипломатической академии МИД России, советник ПИР-Центра Владимир Орлов. Подробнее

 
         
         
  Председатель Консультативного совета по вопросам разоружении при Генеральном секретаре ООН Мели Кабальеро-Энтони выступила перед студентами магистерской программы по нераспространению  
   ПИР-ПРЕСС. 11.11.2016  
         
   

 

 

«Учитывая многосторонний характер современных нетрадиционных угроз, обеспечение безопасности выходит за рамки возможностей государств. Для борьбы с этими вызовами необходимо использовать не только межгосударственные механизмы, но и вовлекать негосударственных акторов», – председатель Консультативного совета по вопросам разоружения при Генеральном секретаре ООН, руководитель Центра изучения нетрадиционных вопросов безопасности Наньянского технологического университета (Сингапур) Мели Кабальеро-Энтони. Подробнее

 
         
         
  Кибербезопасность критической инфраструктуры: что, как и от чего защищать?  
   ПИР-ПРЕСС. 21.11.2016  
         
   

 

 

«Мы сталкиваемся с угрозой повторения ситуаций, когда специально разработанные средства программного обеспечения оказываются способны преодолеть даже физическую изоляцию сетей. В этих условиях нам интересно и важно понимать, что делается и как развивается реакция регуляторов, отрасли, рынка и, в конечном итоге, международная реакция на новые вызовы и угрозы», – Олег Демидов, консультант ПИР-Центра. Подробнее

 
         
         
  Будущее соглашения по иранской ядерной программе при новой администрации США  
   ПИР-ПРЕСС. 25.11.2016  
         
   

 

 

«Не похоже, чтобы денонсация соглашения по ядерной программе Ирана была приоритетом нового президента США. От человека, заявлявшего о готовности при личной встрече отговорить от обладания ядерным оружием Ким Чен Ына, скорее, стоит ожидать попытки выторговать у Тегерана более выгодные условия соглашения. Проблема в том, что ни президент Ирана Хасан Роухани, готовящийся к переизбранию в мае 2017 г., ни Верховный лидер страны, уверенный, что США и так получили слишком много, ни на какие дополнительные уступки не пойдут», – директор программы ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение» Андрей Баклицкий. Подробнее

 
         
 
О бюллетене
назад к оглавлению
 
 

Электронный информационно-аналитический бюллетень Ядерный Контроль представляет собой подборку материалов российских СМИ и собственных материалов ПИР–Центра по проблемам ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия и средств его доставки. В бюллетене публикуются аналитические и информационные статьи, посвященные вопросам контроля над вооружениями, ОМУ–терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики и другим актуальным проблемам международной безопасности, а также мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности.

Бюллетень выходит ежемесячно. Выпускающий редактор бюллетеня – директор программы ПИР–Центра "Россия и ядерное нераспространение" Андрей Баклицкий. По вопросам или предложениям Вы можете обращаться по адресу [email protected].

Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень, зарегистрировавшись на сайте ПИР–Центра и перейдя по адресу http://subscribe.pircenter.org

 
 
  ПИР-Центр онлайн:  
 
 
Pircenter VK     Pircenter FaceBook       Pircenter Twitter    
 
 
ПИР-Центр
[email protected]
Подписаться и отписаться от рассылок можно зарегистрировавшись на сайте и перейдя по ссылке http://subscribe.pircenter.org.
 
loading