Письмо: PIR PRESS NEWS – Russian-US Arms Control Dialogue Continues

27.03.2014
PIR PRESS NEWS – Russian-US Arms Control Dialogue Continues

МОСКВА, 27 МАРТА 2014. ПИР-ПРЕСС – «Могу допустить, что, как и в самые холодные годы холодной войны – проблематика нераспространения будет вынесена в отдельную корзину российско-американского диалога. А что будет с вопросами контроля над вооружениями? Пойдут ли они также в отдельную корзину или как раз окажутся первыми из общей повестки, на которые упадет дамоклов меч. Надо искать ниточки и пути для выхода из сложившейся ситуации. Серьезный, насыщенный обмен мнениями помогает нам подготовиться к развитию ситуации по любым сценариям», – президент ПИР-Центра Владимир Орлов.

10-12 марта 2014 г. в Глионе (Швейцария) состоялась встреча российских и американских экспертов высокого уровня по теме «Российско-американские отношения в области контроля над ядерными вооружениями – в поиске новой повестки». Семинар был организован ПИР-Центром совместно с Центром изучения проблем нераспространения (ЦИПН) им. Дж. Мартина Монтерейского института международных исследований (США). Проведение встречи стало возможным благодаря поддержке Информационного бюро НАТО в Москве, министерств иностранных дел Финляндии и Швейцарии.

В семинаре приняли участие ведущие эксперты в области контроля над вооружениями, включая старшего вице-президента ПИР-Центра Евгения Бужинского, советника-посланника Постоянного Представительства России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Александра Дейнеку, директора Центра по изучению проблем контроля над вооружениями, энергетики и экологии Евгения Мясникова, президента ПИР-Центра Владимира Орлова, генерал-лейтенанта запаса Александра Синайского, члена дирекции ИМЭМО РАН Вячеслава Трубникова, обозревателя ИД «Коммерсант» Елену Черненко. С американской стороны в работе семинара участвовали заместитель директора ЦИПН Джон Вольфсталь, эксперт по ядерной политике Исследовательского центра Конгресса США Эми Вульф, научный сотрудник ЮНИДИР Павел Подвиг, директор ЦИПН Уильям Поттер, старший научный сотрудник Венского центра изучения проблем разоружения и нераспространения Николай Соков, старший заместитель помощника госсекретаря США по вопросам политики в области стратегии и применения ядерного оружия Анита Фридт.

Перед семинаром, запланированном более полугода назад, стояла задача обозначить и обсудить новые идеи, направленные на преодоление стагнации в российско-американском диалоге по контролю над вооружениями. Отсутствие динамики в двухстороннем диалоге тормозило и более широкую дискуссию о безопасности на всем евро-атлантическом пространстве, включая отношения России и НАТО. Ситуация вокруг Украины не могла не отразиться на ходе обсуждения. Участники обменялись мнениями о трактовке Трехстороннего заявления президентов России, США и Украины и Будапештского меморандума 1994 г.

Обращаясь к участникам встречи, президент ПИР-Центра Владимир Орлов отметил: «2013 год стал потерянным для российско-американского диалога по контролю над вооружениями. Но впереди 2015 г. – проведение Обзорной конференции ДНЯО. Однако мы имеем ситуацию крымского кризиса, ситуацию, когда велик риск соскальзывания к новой холодной войне. Могу допустить, что, как и в самые холодные годы проблематика нераспространения будет вынесена в отдельную корзину российско-американского диалога. А что будет с вопросами контроля над вооружениями? Пойдут ли они также в отдельную корзину или как раз окажутся первыми из общей повестки, на которые упадет дамоклов меч. Надо искать ниточки и пути для выхода из сложившейся ситуации. Серьезный, насыщенный обмен мнениями помогает нам подготовиться к развитию ситуации по любым сценариям».

В постановке задач семинара Владимира Орлова поддержал директор ЦИПН Уильям Поттер: «На неправительственном уровне мы можем вести искренний диалог. При всей сложности ситуации нам надо сконцентрироваться на повестке контроля над вооружениями. Для всех наших встреч характерен особый дух, потому что мы уважаем друг друга».


Среди основных вопросов встречи – роль ядерного оружия в обеспечении безопасности России, США и их союзников в новых условиях, превращение двухстороннего процесса контроля над вооружениями в многосторонний с привлечением Китая, Индии, Пакистана, других официальных и де-факто ядерных государств, возможности для более полной реализации формата переговоров в рамках ядерной пятерки, проблемы участия пятерки в обсуждении тематики гуманитарных аспектов применения ядерного оружия. Американские участники рассказали о своем видении нового Обзора ядерной политики США (Nuclear Posture Review). Отдельно участники рассмотрели вопросы того, как должен строиться современный контроль, как над ядерными, так и над обычными вооружениями в евро-атлантическом пространстве. Эксперты обратили внимание на то, что особое значение приобретает не только работа над количественными показателями и соблюдением баланса сил, но и над проблемами транспарентности, верификации и международного военного сотрудничества. Были затронуты вопросы снижения ядерной опасности в Центральной и Восточной Европе, Причерноморье и Средиземноморье. Не обошли вниманием эксперты и наиболее противоречивые вопросы противоракетной обороны, контроля над обычными вооружениями в Европе, будущего Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД), размещения оружия в открытом космосе и возможностей ограничения разработок новых видов вооружений. Участники встречи задались вопросом и о том, что будет с опытом и планами Группы 8 в сфере нераспространения, учитывая, что западные страны приостановили в ней участие.

О результатах семинара координаторы рассказали представителям дипломатического сообщества в Женеве, планируется проведение брифингов в Брюсселе и Москве.

По вопросам, связанным с программой ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение», Вы можете обращаться к координатору программы Андрею Баклицкому по телефону +7 (495) 987-19-15 или e-mail baklitsky at pircenter.org

loading