Хронометр

вступление в силу Договора об ограничении подземных испытаний ядерного оружия и Договора между СССР и США о подземных ядерных взрывах в мирных целях
11.12.1990
вступление в силу Договора о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор Раротонга).
11.12.1986
вступление в силу для Великобритании Дополнительных протоколов I и II к Договору о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолко).
11.12.1969

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

08.12.2017

Начни карьеру в коллективе профессионалов в области международной безопасности!


02.12.2017

«Есть предложение начать разработку [ракеты, запрещенной Договором РСМД]. Это не запрещено Договором, но выглядит первым шагом к нарушению духа Договора. […] Для нас это показатель того, что ведется деятельность по созданию ракеты, нарушающей Договор. США занимаются подготовительной работой по выходу из Договора. Мы считаем это ошибкой. Мы предложили США сесть за стол переговоров и обсудить все вопросы, вызывающие взаимную озабоченность, найти решения этим вопросам, и избежать действий, которые провоцировали бы другую сторону на адекватный ответ», — Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки Анатолий Антонов.

29.11.2017

«История Русских Гавайев – это коктейль из романтики морских странствий и точного торгового расчета, из стратегического планирования и чистой воды авантюризма, из головокружительных амбиций отдельных игроков, поставивших на кон все, и остудившей их государственной политики легитимизма, из риска одиночек и уклонения императора от любых неочевидных рисков. История русского флага, поднятого на Кауаи, это еще и история геополитической игры в Тихом океане, где Россия вытанцовывала сложную игру с молодыми Соединенными Штатами, рассчитывая соперничество перековать в партнерство, где неизменно маячила британская тень и где конечным получателем продукции, за которой шло перетягивание Кауаи, выступал тогда еще не сломленный европейскими державами Китай» – основатель и советник ПИР-Центра Владимир Орлов.

Образование в сфере нераспространения, разоружения и ядерной безопасности на пространстве СНГ

Реализация плана действий, принятого по итогам Конференции по рассмотрению

действия ДНЯО 2010, Совместного заявления об образовании в вопросах разоружения и нераспространения, представленного на заседании Главного Комитета I Конференции по рассмотрению

действия ДНЯО 2010 и рекомендаций Исследования ООН по вопросу о просвещении в области разоружения и нераспространения 2002

Российской Федерацией

2010-2013

В мае 2010 Россия единственной из ядерных держав подписала Совместное заявления об образовании в вопросах разоружения и нераспространения, представленное на заседании Главного Комитета I Конференции по рассмотрению действия ДНЯО 2010. Это событие отражает как успехи, достигнутые в развитии образования в области нераспространения организациями из России и стран СНГ, так и новые планы по поддержке инициатив по обучению в области разоружения и нераспространения, программ для глубокого изучения этих вопросов, а также информационно-просветительского продвижения этой проблематики среди широкой общественности.

В 2010-2013 гг. Россия, благодаря деятельности своих академических и неправительственных организаций, полностью выполнила свои обязательства по пункту 22 Плана действий, принятого по итогам Конференции по рассмотрению действия ДНЯО 2010, заключающиеся в претворении в жизнь рекомендаций, содержащихся в докладе генерального секретаря ООН (A/57/124) по вопросу о просвещении в области разоружения и нераспространения.

Успешное развитие образования в области нераспространения в России и на пространстве СНГ является результатом тесного сотрудничества между органами государственной власти, НПО (ПИР-Центр), академическими институтами (ИМЭМО РАН), московскими и региональными университетами (МГИМО, Новосибирский гос. университет, Санкт-Петербургский гос. университет, Томский гос. университет, Тюменский гос. университет, Уральский федеральный университет и другие) и их международными партнерами (Монтерейский институт международных исследований, Стокгольмский институт исследования проблем мира, Фонд Макартуров, Корпорации Карнеги Нью-Йорка, Фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы», Шведское государственное управление радиационной защиты, Тихоокеанская северо-западная национальная лаборатория и другие), а также международными организациями (ООН, МАГАТЭ, ОДВЗЯИ, МНТЦ и другие).

ПИР-Центр (Центр политических исследований России) является ведущей исследовательской неправительственной организацией в области нераспространения и разоружения в России и на пространстве СНГ. В 2010-2013 гг. 90 молодых экспертов приняли участие в основных образовательных проектах ПИР-Центра (Международная Летняя Школу ПИР-Центра по глобальной безопасности и программа стажировок), в то время как общее количество участников образовательной программы организации за этот период превысило 300 человек. Одним из главных преимуществ образовательных программ ПИР-Центра является отбор и продвижение молодых талантов, мотивирование их к дальнейшей работе в области нераспространения и предоставление возможности для профессионального роста. Участие экспертов ПИР-Центра в молодежных форумах, таких как Селигер 2010 и 2011 предоставляет организации возможность работы с широкой аудиторией молодых людей.

Одним из главных достижений последних лет является создание Сообщества исследователей нераспространения Сибири и Урала. Томский государственный университет (ТГУ), являющийся членом этого сообщества, открыл свою первую образовательную программу в области нераспространения в 2005 г. Пятая и шестая Томская летняя школа по нераспространению состоялись в августе 2010 и 2012 гг. соответственно. В дополнение к ним ТГУ провел студенческую конференцию по нераспространению в ноябре 2011 г., а также два семинара по тематике гарантий МАГАТЭ в мае 2012 и апреле 2013. Более 200 молодых специалистов могут считать себя выпускниками Томского образовательного проекта в области нераспространения. Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ) организовал свою образовательную программу в области нераспространения в 2002 г. Сегодня 90 студентов ежегодно принимают участие в бакалаврских и магистерских программах по разоружению и нераспространению. Дистанционный интернет-курс «Многосторонний контроль и коллективная безопасность: вклад ОДВЗЯИ» был запущен в 2013 году. Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) проводит для студентов магистерской программы «Стратегические исследования», открытой в 2010 году, обязательный одногодичный курс «Актуальные проблемы эволюции международных режимов контроля над вооружениями». Тюменский государственный университет, Новосибирский государственный университет, Томский политехнический университет, Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» и другие высшие учебные заведения также проводят курсы в области нераспространения. Московский государственный институт международных отношений (МГИМО-Университет) продолжает оставаться ведущим российским академическим заведением для подготовки дипломатов, специализирующихся в области разоружения и нераспространения.

В октябре 2013 года ПИР-Центр и МГИМО-Университет объединили свои усилия и открыли совместный образовательный модуль «Нераспространение ядерного оружия и глобальная безопасность» для студентов англоязычной магистратуры МГИМО по направлению «Управление и глобальные проблемы». В тематику модуля вошли вопросы разоружения, нераспространения ОМУ, ядерного терроризма и другие вопросы глобальной и региональной безопасности.

Занятия в рамках образовательного модуля проходят на английском языке, в них принимают участие студенты из 11 стран мира. На 2014 год намечено открытие первой в России международной магистратуры по нераспространению с участием ПИР-Центра, МГИМО и Монтерейского института международных исследований.

Сегодня у России есть как опыт, так и возможности для развития образовательных программ в области нераспространения и разоружения и глобальной поддержке режима нераспространения.

Рекомендации, содержащиеся в докладе генерального секретаря ООН (A/57/124)

Действия, предпринятые во исполнение рекомендаций

8. Государствам-членам рекомендуется включать неправительственных консультантов в состав делегаций, направляемых на мероприятия ООН, посвященные вопросам разоружения

Уровень взаимодействия между МИД России, российскими НПО и экспертным сообществом беспрецедентно высок как для национальной, так и для международной практики. Российский МИД регулярно проводит встречи с представителями неправительственных организаций, а российские дипломаты постоянно принимают участие в мероприятиях, организуемых НПО. Представители неправительственных организаций (в 2010-2013 гг. – президент ПИР-Центра В.А.) входят в состав официальных делегаций, направляемых на Конференцию по рассмотрению действия ДНЯО, а также на другие мероприятия в сфере разоружения и нераспространения.

13. Финансирование учебной подготовки, предоставление стипендий и осуществление информационно-просветительских программ

Российские грантодатели, включая Фонд Горчакова, Фонд Русский мир, Институт проблем гражданского общества, Международный фонд технологий и инвестиций, региональные и местные власти (в Тюменской и Томской областях) поддерживают проведение образовательных программ и моделей ООН по вопросам нераспространения и разоружения. К таким программам относятся Международная Летняя Школа ПИР-Центра по глобальной безопасности, Томская летняя школа по нераспространению, издание журнала Индекс Безопасности.

17. Разработка и совершенствование программ, практикумов, программ стипендий и материалов по вопросам разоружения и нераспространения, предназначенных представителей средств массовой информации

Российские органы государственной власти, также как и НПО, специализирующиеся на вопросах нераспространения, активно развивают контакты с прессой. Представители национальных СМИ активно участвуют в образовательных программах, включая Международную Летнюю Школу ПИР-Центра по глобальной безопасности. На регулярной основе проходят брифинги для прессы по тематике разоружения и нераспространения. Российские НПО стремятся к привлечению представителей ведущих российских информагентств (ИТАР-ТАСС, РИА-Новости, Коммерсант, Russia Today) к участию в научных мероприятиях и готовят пресс-релизы с целью ознакомления представителей СМИ со своей деятельностью.

21. Использование заочного обучения при обучении в вопросах разоружения и нераспространения

В 2010-2013 году ключевые российские НПО сделали упор на развитие методов дистанционного обучения. В тот период ПИР-Центр запустил обновленную версию своего образовательного модуля. Свой сайт появился у Сообщества исследователей нераспространения Сибири и Урала, а само сообщество продолжает активно развиваться. Международный центр ядерного образования МИФИ также открыл для посещения обновленную версию своего сайта.

22. Рекомендуется разрабатывать и распространять по электронным каналам материалы на других языках, помимо английского

Ведущие российское НПО и академические организации готовят образовательные материалы на русском языке. Эти материалы пользуются большим спросом не только в России, но и на пространстве СНГ. Среди недавно вышедших публикаций стоит отметить двухтомный учебник «Ядерное нераспространение», подготовленный ПИР-Центром и сообществом исследователей из университетов Урала и Сибири (Томск, Тюмень, Екатеринбург). Информационные бюллетени ПИР-Центра Ядерный КонтрольВена + Женеваэлектронная версия журнала Индекс Безопасности и другие публикации с разных сторон освещают широкий спектр вопросов от разоружения и нераспространения ОМУ до вопросов энергетической безопасности и развития ядерных технологий.

23,17,26. Использование широкого спектра образовательных методов для работы с людьми различных возрастных групп и различного уровня подготовки

Российские НПО и академические организации проявляют творческий подход, при создании образовательных программ, учитывая различный уровень подготовки аудитории и присутствие в ней людей различных возрастных групп. При реализации своих образовательных программ для молодых специалистов ПИР-Центр активно использует современные методы обучения, включая дебаты, форсайт и ситуационный анализ. Организаторы Томской летней школы по нераспространению используют метод имитирования переговорного процессаРегиональные аспекты проблемы нераспространения изучались студентами в ходе проведения двух специализированных моделей ООН, состоявшихся в Тюмени и Новосибирске. Ассоциация учителей г. Новоуральска организует образовательные программы по нераспространению для учащихся общеобразовательных учебных заведений.

2002-2010

2002-2010 годы можно назвать периодом становления образовательных программ в сфере разоружения и нераспространения. За этот в рамках образовательных проектов ПИР-Центра, ведущей неправительственной организации в области международной безопасности, разоружения и нераспространения на пространстве СНГ, обучение прошли более 600 человек, 250 из которых приняли участие в недельных и двухнедельных курсах, а более 50 - в программе стажировок. Кроме ПИР-Центра в этой сфере сегодня работают и другие институты - программы по нераспространению идут в вузах Москвы, Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, Томска, а также на Украине, в Казахстане, Киргизии, Узбекистане и других странах и регионах.

За последние 10 лет на пространстве СНГ сформировалась «образовательная сеть», не только способствующая продвижению идей нераспространения, но и являющаяся механизмом воспроизводства знаний, привлечения к работе в этой области молодых специалистов, а значит, являющаяся залогом устойчивой поддержки со стороны России и других постсоветских стран режима нераспространения.

Таким образом, сегодня на пространстве СНГ главные технические вузы готовят специалистов для атомной отрасли, а образовательная сеть, созданная НПО, научными институтами и университетами, воспроизводит знания о режиме нераспространения и поддерживает культуру нераспространения.  

В сформировавшейся на пространстве СНГ образовательной сети в области ядерного нераспространения, разоружения можно выделить три основных составляющих:

1. Появление и развитие национальных неправительственных организаций. ПИР-Центр, Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии, Центр по проблемам экспортного контроля были созданы еще в середине 1990-х, с 2000 года в Сарове работает Аналитический центр по проблемам нераспространения. Сегодня к рекомендациям этих и других авторитетных институтов обращаются и политики, и эксперты как в России, так и за рубежом. Более того, благодаря издательской, информационной, образовательной деятельности, некоторые из этих НПО превратились в реальные центры российской общественной дипломатии. Именно НПО стали системообразующими элементами образовательной сети. Независимость, мобильность, открытость, возможность привлекать лучших экспертов из разных институтов позволяют добиться синергии научной, образовательной, информационной работы, творческой энергии молодых людей и опыта старших коллег. НПО могут стать и хорошим мостом между правительственными структурами, экспертным и образовательным сообществом. Независимые площадки НПО позволяют выстраивать отношения между учеными и органами власти, вести реальное обсуждение, обеспечивать одних «интеллектуальной подпиткой», других - информацией из первых рук. Понятно, что в странах, которые идут к атомной энергии, существуют разные политические режимы и возможности НПО могут быть весьма ограничены. Но когда речь идет о нераспространении, как раз важно наладить конструктивное взаимодействие с властями и получить их поддержку. Там, где нет неправительственного сектора, его роль могут играть научные или связанные с правительствами общественные институты, фонды или университеты.

2. Взаимодействия между органами власти, университетами, гражданскими и научными институтами. Важно отметить, что сегодня в совместных исследованиях, информационных и просветительских проектах принимают участие не только центральные, но и региональные учебные заведения. Если говорить об образовании в области международной безопасности, то региональные вузы имеют, как правило, две проблемы - ограниченные ресурсы (в сравнении со столичными университетами) и отсутствие постоянного прямого доступа к тем, кто занимается прикладными исследованиями и консультирует органы власти или раньше работал в них. В решении этих проблем и могут сыграть свою роль НПО и различные фонды. Сегодня настоящими центрами развития культуры нераспространения в России стали Томск, Екатеринбург, Новоуральск, Новосибирск, Санкт-Петербург.

3. Широкое международное сотрудничество. При решении ядерных вопросов перед каждым ответственным членом международного сообщества стоит задача: с одной стороны, обеспечить реализацию своих интересов, с другой - защитить и укрепить международный режим ядерного нераспространения. Это огромное поле для переговоров и дискуссий, порой жестких и принципиальных. Совместные исследования и рекомендации, подготовленные международными группами экспертов, обмен студентами и молодыми учеными, другие образовательные программы, которые вместе проводят университеты разных стран, - та общественная дипломатия, которая поддерживает на протяжении многих лет диалог в стратегической сфере между Россией, США, другими ядерными державами.

У российских организаций есть хороший опыт плодотворного взаимодействия с зарубежными научными и образовательными структурами (Центр исследования проблем нераспространения Монтерейского института международных исследований, Стокгольмский институт исследования проблем мира, Международный институт стратегических исследований и др.), фондами (Макартуров, Форда, «Инициатива по сокращению ядерной угрозы», Фондом Плаушерс, Корпорацией Карнеги в Нью-Йорке и т.д.), иностранными правительствами и международными организациями (ООН, МАГАТЭ, МНТЦ и др.). Одним из ключевых достижений последих лет является тот факт, что сегодня удалось перебороть скептическое отношение профильных государственных органов к сотрудничеству российских и иностранных НПО. Профессиональный диалог необходим всем, кто работает в сфере ядерной энергетики или безопасности. Этот опыт неправительственной дипломатии необходимо и в дальнейшем использовать и развития отношений с новыми атомными странами. Постоянный диалог представляет возможности не только для продвижения культуры нераспространения, но и для поддержания устойчивости сотрудничества в атомной сфере. 

Целевой аудиторией образовательной сети на пространстве СНГ сегодня являются дипломаты, руководители и сотрудники атомных предприятий, военные, законодатели, эксперты, журналисты - те, кто могут определять, выполнять или влиять на политику в сфере мирного атома и нераспространения. Вовлечениели лиц, принмающих решения в обсуждение вопросов безопасности является главным условием для развития сотрудничества сегодня, но основная польза для развития культуры нераспространения заключается в работе с молодыми специалистами. Образование сегодня означает, что завтра они осознанно подойдут к международным обязательствам в сфере нераспространения.

Сегодня в России существует вся инфраструктура для подготовки технических кадров - десятки и сотни иностранных специалистов на разных уровнях подготовки обучаются в Москве, Обнинске, Томске, на действующих АЭС. Но у нас есть и возможности, благодаря которым мы можем продвигать культуру нераспространения, а вместе с ней и закладывать основы для сотрудничества в атомной энергетике. Прежде всего есть преподаватели, эксперты, готовые проводить тренинги на английском языке, есть литература, другие образовательные материалы, которые уже переводятся на иностранные языки, есть и организации, которые наработали опыт в области образования в сфере нераспространения и разоружения. Более десяти лет такую работу на пространстве СНГ ведет ПИР-Центр, четыре года назад в Национальном исследовательском ядерном университете «МИФИ» создан Международный центр ядерного образования. Кроме своих сотрудников оба центра для работы с молодыми специалистами привлекают ведущих ученых и экспертов из крупнейших российских институтов и компаний как атомного, так и международного профиля: «Росатома», Физико-энергетического института, МИФИ, МГИМО, ИМЭМО и т.д.

Дополнительные возможности для расширения сотрудничества с зарубежными научными центрами и вузами создают их международные объединения. На базе МИФИ в интересах стран ЕврАзЭС создан Международный ядерный инновационный консорциум, объединяющий 23 крупнейших научно-образовательных заведения Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. При наличии поддержки и развитии этот консорциум может стать аналогом Европейской сети ядерного образования (ENEN), то есть реальным и долгосрочным фактором интеграции на евразийском пространстве, работающим как внутри ЕврАзЭС, так и на внешнем образовательном рынке.

При поддержке МАГАТЭ создана Азиатская сеть ядерного образования (ANENT), объединяющая научные и учебные центры 15 стран. Среди этих стран такие интересные для России, как Бангладеш, Вьетнам, Индия, Китай, Малайзия, Монголия, Пакистан, ОАЭ, Южная Корея, Сирия и другие. МИФИ сотрудничает с сетью, но скорее по техническим вопросам, продвижения же требуют и политические подходы6. Очевидно, если не развивать контакты с этой сетью, то о российских инициативах и подходах там будет известно немного, ограниченными останутся и возможности для диалога со студентами и молодыми специалистами, то есть с теми, кто завтра будет определять развитие атомной отрасли у себя в стране, в том числе выбирать партнеров.

Универсальными площадками для развития культуры ядерного нераспространения стали созданные МАГАТЭ и другими международными «ядерными» организациями Всемирный ядерный университет Международная образовательная сеть в сфере ядерной безопасности (INSEN). Подключение российских НПО к этим сетям также открывает дополнительные возможности для развития наших подходов и проектов в области нераспространения.

loading