Хронометр

вступление в силу для Нидерландов Дополнительного протокола I к Договору о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолко)
26.07.1971

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

20.07.2017

«Мой вывод прямо противоположен выводу наших американских коллег: опасно не дальнейшее сокращение ядерных арсеналов, а отсутствие дальнейших соглашений. Неспособность или нежелание заключить следующий договор, в связи с которым нужно будет оговорить и системы ПРО, и высокоточные обычные вооружения, и гиперзвуковые системы – именно это покончит с ядерным сдерживанием и стратегической стабильностью в ходе грядущей многоканальной и многосторонней неограниченной гонки вооружений и их распространением, в том числе в руки террористов», – руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.


14.07.2017

«Инициаторы Конвенции о запрещении ядерного оружия считают, что ее принятие заставит ядерные государства ответственно относиться к своим обязательствам в отношении ядерного разоружения. Ядерная пятерка и их союзники обвиняют неядерные государства в подрыве существующего режима нераспространения. Но, помимо вопросов из сферы теории международных отношений, новый договор ставит перед большинством государств мира исключительно практические вызовы», —  директор программы ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение» Андрей Баклицкий.


08.07.2017

С Днем рождения, д-р Поттер!  Директору Центра изучения проблем нераспространения им. Дж. Мартина Миддлберийского института международных исследований в Монтерее, члену Экспертного совета ПИР-Центра Уильяму Поттеру исполнилось 70 лет.

Вена + Женева № 17

№ 8 (17), октябрь, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ЖЕНЕВСКИЙ ДНЕВНИК

ВЕНСКИЙ ДНЕВНИК

КАЛЕНДАРЬ

ИНТЕРВЬЮ

  • Эксклюзив! Интервью с заместителем Генерального секретаря ООН, Исполнительным директором Управления по наркотикам и преступности (УНП ООН) Юрием Федотовым
  • Исполняющий обязанности директора ФГУП «Институт стратегической стабильности» Росатома Вячеслав Микеров о ДВЗЯИ

НОВОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

  1. МАГАТЭ
  2. ПК ОДВЗЯИ

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

О БЮЛЛЕТЕНЕ


ЖЕНЕВСКИЙ ДНЕВНИК

Юрий Юдин

Работа Конференции по разоружению закончилась 15 сентября. Оставшиеся пленарные заседания в 2011 г. не принесли ничего нового. Конференция по-прежнему находится в тупике и не может приступить к субстантивной деятельности по разработке многосторонних соглашений в области разоружения. Подобная ситуация сохраняется на протяжении почти пятнадцати лет и перспектив скорого выхода «единственного постоянно действующего многостороннего переговорного форума международного сообщества для выработки соглашений по разоружению» из этого затяжного кризиса пока не видно.

Наиболее очевидной причиной нынешнего тупика на Конференции является то, одно государство, Пакистан, отказывается принять программу работы, которая будет предусматривать начало переговоров по договору о запрещении производства расщепляющихся материалов для военных целей (ДЗПРМ) на основании мандата 1995 г. (так называемый «доклад Шеннона»), предусматривающего разработку «недискриминационного многостороннего и поддающегося международной эффективной проверке договора, запрещающего производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств». В то же время, многие члены Конференции по разоружению не согласятся на программу работы, которая не будет включать начало переговоров по ДЗПРМ.

Вместе с тем, нынешняя ситуация является отражением более глубинных противоречий между точками зрения государств-членов Конференции по разоружению точек зрения на приоритетность той или иной разоруженческой проблемы, а именно «созрела» ли она для выработки соглашения на Конференции. В последние годы основное размежевание проходит между группой западных стран и их союзников, которые настаивают на начале переговоров по ДЗПРМ для целей ядерного оружия, и «Группой 21» (объединяет 33 члена КР, большинство из них являются также членами Движения неприсоединения), которая считает, что необходимо незамедлительно начать переговоры по поэтапной программе всеобъемлющего ядерного разоружения, включая выработку международной конвенции о запрещении ядерного оружия.

18 августа 2011 г. «Группа 21» представила Конференции свое очередное заявление, в котором подчеркнула «важность эффективного осуществления конкретных шагов на пути к миру без ядерного оружия» и «острую необходимость безотлагательного начала переговоров по ядерному разоружению на Конференции по разоружению», которые должны привести к глобальному, недискриминационному и контролируемому уничтожению ядерного оружия в течение определенного периода времени. При этом, ДЗПРМ не был даже упомянут в этом заявлении. Это не значит, что все члены «Группы 21» выступают против ДЗПРМ. Группа действует на основании консенсуса, и поскольку Пакистан является членом этой группы, заявление в поддержку ДЗПРМ просто не могло бы быть ей принято. Однако это заявление показывает, что вопрос всеобъемлющего ядерного разоружения является более приоритетным для членов «Группы 21». При обсуждении заявления на пленарном заседании Конференции, представители Алжира и Египта сказали, что поскольку в будущей конвенции о запрещении ядерного оружия будут учтены многие вопросы, включая оружейные расщепляющиеся материалы, то члены «Группы 21» предпочли бы рассматривать вопрос ЗПРМ в рамках такой конвенции.

Это вызвало возражение ряда государств. Представитель Франции сказал, что план действий, принятый консенсусом в 2010 г. на Обзорной конференции по рассмотрению действия ДНЯО, не содержит упоминания конвенции о запрещении ядерного оружия, и поэтому такая конвенция не может считаться приоритетом для членов Конференции по разоружению. Напротив, план действий призывает Конференцию по разоружению незамедлительно начать переговоры по ДЗПРМ на основании мандата 1995 г.

30 августа представители пяти ядерно-оружейных государств провели встречу в Женеве, на которой они обсуждали пути реализации их совместной цели выработки Конференцией по разоружению ДЗПРМ для целей ядерного оружия.

Итак, очередная годовая сессия 2011 г. Конференции по разоружению закончилась безрезультатно. В отсутствии субстантивной работы, Конференция подготовила годовой доклад Генеральной Ассамблее ООН, который содержит лишь перечисление пленарных заседаний и документов, представленных секретариату Конференции государствами-членами. Серьезные противоречия, существующие между членами Конференции в подходах к вопросам разоружения и нераспространения, вновь дадут знать о себе в следующем году, что, безусловно, будет препятствовать конструктивной работе Конференции по разоружению.

ВЕНСКИЙ ДНЕВНИК

Иван Трушкин

  • МАГАТЭ

МАГАТЭ продолжает отслеживать ситуацию вокруг АЭС Фукусима Даичи. 6 октября в Японию была направлена международная миссия МАГАТЭ из 12 экспертов, которым предстояло провести там неделю. Миссия посетила префектуру Фукусима, а также провела ряд встреч с официальными лицами в Токио. По словам главы миссии Хуана Карлоса Лентийо, задача экспертной группы – «помочь в восстановлении Японии». По словам Лентийо, для устранения загрязненных радиацией участков Японии необходимо учитывать как международные стандарты МАГАТЭ, так и местные условия.

11 октября эксперты посетили место аварии на АЭС Фукусима Даичи. По итогам работы миссии планируется представить экспертные выводы как международному сообществу, включая правительство Японии, так и широкой общественности. В частности, доступен предварительный доклад группы (на англ. языке).

12 октября открылся Астанинский Международный Форум за безъядерный мир, в открытии которого приняли участие президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Юкия Амано. В своем выступлении Генеральный директор Амано подчеркнул вклад Казахстана в ядерное нераспространение и разоружение. Он отметил, что под руководством президента Назарбаева, Казахстан отказался от ядерного оружия, которое он унаследовал от Советского Союза и закрыл Семипалатинский ядерный полигон, где было проведено более 450 подземных и атмосферных ядерных испытаний. Казахстан присоединился к ДНЯО в качестве неядерного государства и подписал соглашение о гарантиях МАГАТЭ и Дополнительный протокол о гарантиях.

По словам Юкия Амано, Казахстан также "сыграл значительную роль в создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии» в 2009 г. Г-н Амано особо отметил, что договор о создании зоны является единственным на сегодняший день, которые требует от его участников принять Дополнительный протокол о гарантиях МАГАТЭ, что, по его словам, создает положительный прецедент.

13 октября в штаб-квартире МАГАТЭ состоялось мероприятие, посвященное 30-летию сотрудничества Агентства и Центра совместных исследований, который работает с МАГАТЭ с 1981 г. Центр сотрудничает с более чем 100 учеными, работающими над более чем 25 проектами. По словам заместителя генерального директора МАГАТЭ по гарантиям Хермана Накерта, Центр помогает инспекторам Агентства в обработке сложной информации и данных и имеет подтвержденный опыт в предоставлении МАГАТЭ высококачественных программ обучения. Всего в мероприятии приняли участие 100 должностных лиц из 45 стран.

В конце октября официальная делегация МАГАТЭ посетила Китай, где был подписан документ о сотрудничестве между Агентством и китайской стороной в области безопасного сооружения АЭС. Договоренность нацелена на обеспечение безопасного строительства новых АЭС. Сейчас в Китае 15 действующих АЭС и еще 27 планируется построить.

Одним из вопросов, обсуждаемых в ходе визита в Китай, стало партнерство между МАГАТЭ и Всемирной ассоциацией операторов атомных электростанций. По словам генерального директора МАГАТЭ, партнерство должно укрепляться и особо активизироваться после аварии на АЭС Фукусима Даичи. Г-н Амано считает, что ядерная безопасность остается областью ответственности отдельных стран, но МАГАТЭ по-прежнему будет играть ведующую роль в формировании безопасного будущего по всеми миру.

17-21 октября в Вене прошла Международная конференция по безопасности перевозок радиоактивных материалов «Следующие 50 лет перевозок - создание безопасной, надежной и усточивой структуры». Президент конференции посол Джеймс Бреннансчитает, что радиоактивный материал «чрезвычайно полезен в борьбе с заболеваниями, диагностике и других областях». МАГАТЭ работает с перевозкой радиоактивных материалов вот уже 50 лет и предъявляет к этому два ключевых требования - чтобы материалы перевозились безопасно, а также эффективно. Задержка во времени может негативно сказаться на пациентах больниц и клиник.

По мнению посла Альфредо Лаббе, подобная конференция - это лишь первый шаг на пути решения проблемы задержек перевозок и отрицания существования проблемы. В настоящее время многие страны разрабатывают свои национальные нормативно-правовые базы, которые необходимы для обеспечения безопасной и надежной перевозки опасных материалов. Презентации участников конференции и ее материалы доступны на сайте МАГАТЭ.

  • ПК ОДВЗЯИ

27-30 сентября с официальным визитом в Москве побывала делегация Подготовительного комитета ОДВЗЯИ во главе с исполнительным секретарем ПК ОДВЗЯИ Тибором Тотом. Г-н Тот провел переговоры с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, заместителем министра Сергеем Рябковым, заместителем министра обороны России Анатолием Антоновым, заместителем генерального директора Росатома Иваном Каменских.

30 сентября г-н Тот выступил на расширенном заседание Экспертно-консультативного совета ПИР-Центра «15 лет ДВЗЯИ – оценивая достижения и перспективы». По мнению исполнительного секретаря: «ДВЗЯИ – это не ответ на все вопросы, стоящие перед режимом нераспространения. Однако он является необходимым столпом всеобъемлющего ядерного нераспространения и разоружения, который необходим для решения текущих и будущих проблем. Вступление в силу ДВЗЯИ может проложить путь к решению наиболее важных из них».

24 октября 182 государства-члена высшего руководящего органа ПК ОДВЗЯИ одобрили план расширения возможностей организации по проверкам на местах. Был утвержден бюджет на следующие комплексные полевые учения, которые должны состояться в 2014 г. Государства-члены также повторили призыв к оставшимся 9 государствам, не ратифицировавшим ДВЗЯИ, сделать это без промедлений. Кроме того, был рассмотрен и положительно оценен вопрос наращивания Международной системы мониторинга. На сегодняшний день из 337 запланированных объектов создано 285.

ПК ОДВЗЯИ утвердила бюджет на 2012 г., который составит $117.4 млн. Председателем Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ на 2012 г. избран чилийский посол Альфредо Лаббе. Председателем вспомогательного органа по бюджетным и административным вопросам (Рабочая группа А) избран монгольский посол Джаргалсайхан Энхсайхан. Председателем Рабочей группы B (по вопросам контроля) переизбран посол Хайн Хаак.

КАЛЕНДАРЬ

  • Ноябрь 2011

9-11 ноября – Встреча Международной группы по ядерной безопасности, Австрия

14-18 ноября – Конференция МАГАТЭ по исследовательским реакторам, Рабат, Морокко

17-18 ноября – Заседание Совета управляющих МАГАТЭ, Вена, Австрия

21-22 ноября – Форум МАГАТЭ по вопросам создания безъядерной зоны на Ближнем Востоке, Вена, Австрия

28 ноября – 9 декабря – Продвинутый учебный курс по ДВЗЯИ, Вена, Австрия

ИНТЕРВЬЮ

  • Эксклюзив! Интервью с заместителем Генерального секретаря ООН, Исполнительным директором Управления по наркотикам и преступности (УНП ООН) Юрием Федотовым

Вопрос: Как можно классифицировать государства мира с точки зрения первоочередных направлений борьбы с наркотиками на национальном уровне?

Ответ: Прежде всего мы должны отвергнуть стереотип о том, что с проблемой злоупотребления наркотиками сталкиваются лишь страны назначения. Сегодняшняя реальность такова, что высокому риску злоупотребления психоактивными веществами подвергаются как страны-производители, так и страны транзита.

В качестве примера можно привести Афганистан, в котором в результате культивирования опийного мака возросли уровни потребления наркотиков, в том числе героина, среди взрослого населения, молодежи и даже детей. Еще одним примером является Западная Африка. В последние годы организованная преступность изменила маршруты незаконного оборота кокаина, и в результате этого в странах транзита кокаина теперь отмечается высокий уровень потребления наркотиков. Аналогичная ситуация складывается на Балканском маршруте.

Другим важным источником информации о положении на национальном уровне являются страновые обзоры. В них содержится подробная информация о количестве наркопотребителей как среди взрослого населения, так и среди молодежи. Об уровне наркопотребления в той или иной группе населения свидетельствуют также данные о количестве лиц, обращающихся за медицинской помощью.

Еще одним четким показателем состояния наркопроблемы на национальном уровне является информация о степени охвата наркологических служб. Например, в одних странах, сталкивающихся с весьма серьезной проблемой наркопотребления и наркозависимости, принимаются эффективные меры, а в других странах таких служб не хватает или они отсутствуют вовсе.

Вопрос: Что Вы думаете о роли ООН, и в частности УНП ООН в решении афганской проблемы?

Ответ: В рамках своего мандата УНП ООН фокусирует свои усилия на проблемах афганского наркотрафика, включая такие связанные с этим вопросы, как укрепление потенциала соответствующих афганских структур, реформа правосудия, поддержка национальных усилий по уничтожению маковых посевов и развитию альтернативных культур, укрепление границы, противодействие коррупции, предупреждение наркозависимости и лечение наркоманов в самом Афганистане.

УНП ООН стремится играть роль катализатора, побуждающего государства к выработке общей международной стратегии. Управление координирует усилия и расширяет сотрудничество, опираясь на свои экспертные знания и опыт работы в Афганистане. Наш офис в этой стране – самый крупный в мире, в нем работают высококвалифицированные и самоотверженные сотрудники. Мы исполнены решимости и далее поддерживать правительство и народ Афганистана в деле восстановления безопасности и стабильности.

Стремясь придать системный характер усилиям по борьбе с наркотиками, УНП ООН оказывает поддержку Министерству по борьбе с наркоторговлей и другим соответствующим структурам. Кроме того, мы работаем на трех направлениях: правоохранительная деятельность, реформа уголовного правосудия и здравоохранение. Сокращение масштабов культивирования опийного мака напрямую связано с надлежащим управлением, и УНП ООН прилагает усилия по созданию необходимой инфраструктуры для содействия пограничным полицейским силам Афганистана и другим ведомствам по борьбе с наркоторговлей в осуществлении региональных мероприятий по укреплению границ. Мы также принимаем активное участие в проектах по созданию альтернативных источников средств к существованию в Афганистане с целью обеспечить афганских крестьян законными и устойчивыми источниками дохода.

В ближайшее время будет начато осуществление новой страновой программы для Афганистана (2011-2014 гг.), которая призвана стать стратегическим руководством для деятельности УНП ООН в рамках общерегиональной стратегии. Приоритеты и руководящие принципы этой программы предусматривают следующие направления деятельности: интеграция тематических мероприятий, координация комплексной помощи в вопросах жизнеобеспечения, расширение деятельности в сфере здравоохранения и активизация усилий по сбору и анализу фактических данных. Это программа рассчитана на трехлетний период, и ее ежегодный бюджет составляет 25 млн долл.

Вопрос: В июне 2011 г. был опубликован доклад Глобальной комиссии по наркотической политике. Одна из его рекомендаций заключалась в том, чтобы пересмотреть классификацию запрещенных наркотиков и фактически легализоватьслабые наркотики. Как Вы думаете, поможет ли это в борьбе со злоупотреблением наркотиками? Будет ли такая мера способствовать сокращению глобального рынкасильных наркотиков? Как Вы в целом оцениваете меры, предложенные в этом докладе?

Ответ: УНП ООН всегда открыто для диалога с гражданским обществом. Вместе с тем важно помнить о том, что в вопросах наркотиков международное сообщество руководствуется решениями своих руководящих органов, а именно Комиссии по наркотическим средствам (КНС), которая каждый год в марте проводит свои сессии в Вене. КНС – это наш парламент, на заседания которого все государства-члены собираются для выработки международной политики в отношении наркотиков.

Конвенции о международном контроле над наркотиками образуют комплексную правовую основу, которая призвана защитить здоровье людей от опасного воздействия наркотиков. В 2009 г. КНС единодушно подтвердила действенность конвенций о наркотических средствах и психотропных веществах, а также перечней наркотиков, представляющих собой контролируемые вещества. Таким образом, призывы к легализации даже части наркотических средств по сути направлены на подрыв действующего международного права.

С медицинской же точки зрения все эти вещества являются опасными для здоровья человека, если они используются не в строго лечебных целях. Я удивлен тем, что Глобальная комиссия выступает за легализацию экстази и каннабиса. Ведь научно установлено, что употребление каннабиса, экстази и других так называемых слабыхнаркотиков может привести к возникновению поведенческих и психологических проблем, повышающих вероятность потребления сильных наркотиков.

Вопрос: Какую роль играет Целевая группа по финансовым мероприятиям для борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) в обеспечении международной безопасности?

Ответ: Целевая группа по финансовым мероприятиям для борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) – это межправительственный орган, целью деятельности которого являются разработка и содействие осуществлению стратегий борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма как на национальном, так и на международном уровне.

Целевая группа является, соответственно, разрабатывающим политику органом, который формирует необходимую политическую волю для проведения в странах законодательных и нормативно-правовых реформ в этих областях в целях уменьшения уязвимости экономических и финансовых рынков перед такими преступлениями. В состав Целевой группы входят 34 государства и две региональные организации. При этом выполнять стандарты ФАТФ, так называемые рекомендации «40+9», в настоящее время взяли на себя обязательство свыше 180 стран.

Совсем недавно Группа 20 в принятой ею Питтсбургской декларации призвала ратифицировать Конвенцию ООН против коррупции и просила ФАТФ оказать помощь странам в деле предупреждения и выявления случаев отмывания денежных средств, полученных в результате коррупционной деятельности, путем ужесточения стандартов, касающихся проявления должной осмотрительности в отношении клиентов, доверительного управления и прозрачности.

Вопрос: Сотрудничает ли УНП ООН с ФАТФ в каких-либо вопросах, и если да, то в каких именно?

Ответ: УНП ООН имеет статус наблюдателя в ФАТФ и в других подобных ФАТФ региональных органах. Оба учреждения всегда тесно взаимодействовали между собой. Кстати, нынешний Исполнительный секретарь ФАТФ Рик Макдонелл ранее занимал должность руководителя реализуемой в рамках УНП Глобальной программы борьбы с отмыванием денег, доходами от преступной деятельности и финансированием терроризма.

Я имел возможность обсудить с председателем ФАТФ партнерские отношения между нашими учреждениями. При этом первоочередное внимание уделяется борьбе с коррупцией и проводимым УНП исследованиям в области незаконных финансовых потоков, являющихся результатом доходов от незаконного оборота наркотиков и других видов транснациональной организованной преступности.

УНП регулярно участвует в проектах ФАТФ. Так, например, совсем недавно наше Управление подготовило исследование, посвященное связям между отмыванием денег и торговлей людьми и незаконным ввозом мигрантов. Другое исследование УНП, завешенное в июне 2011 г., посвящено проблеме похищения людей ради выкупа и морского пиратства и отмывания денег. Кроме того, УНП регулярно предоставляет экспертную помощь в вопросах международного сотрудничества в целях конфискации доходов от преступлений в рамках периодического рассмотрения примечаний для толкования стандартов ФАТФ.

Вопрос: Насколько серьезна проблема трансграничной киберпреступности?

Ответ: Интернет – это соединение сетей, соответствующих мировым техническим стандартам, которое обеспечивает возможность трансграничной коммуникации. Отправка файлов из одной страны в другую занимает считанные секунды, а доступ к необходимым веб-сайтам можно получить из любой точки мира. Кроме того, происходит глобализация услуг. Популярные социальные сети и службы электронной почты, зарегистрированные в одной стране, зачастую имеют сотни миллионов пользователей по всему миру.

Как следствие, Интернет может во многом облегчать совершение трансграничных преступлений. Даже в том случае, если двое подозреваемых обмениваются электронными почтовыми сообщениями в пределах одной страны, использование иностранного поставщика услуг электронной почты может придать этим действиям транснациональный характер. Необходимо уделить этому самое пристальное внимание, поскольку расследование трансграничных преступлений, в отличие от сугубо национальных, требует международного сотрудничества и предусматривает участие различных учреждений и выполнение самых разных процедур.

Вопрос: Директор Департамента по вопросам новых вызовов и угроз Министерства иностранных дел Российской Федерации отметил, что для решения проблемы киберпреступности Европейской конвенции о киберпреступности недостаточно. Как Вы оцениваете потенциал этой Конвенции?

Ответ: В последние годы и, в частности, в ходе двенадцатого Конгресса ООН по преступности государства-члены ООН обсуждали практическую целесообразность согласования нового международного документа о борьбе с киберпреступностью. В качестве альтернативы некоторые государства выступали также с предложением обеспечить глобальный охват Конвенции Совета Европы о киберпреступности.

В отсутствие согласия УНП ООН было предложено учредить межправительственную группу экспертов открытого состава по киберпреступности. На эту группу был возложен мандат провести «всестороннее исследование проблемы киберпреступности и ответных мер со стороны государств-членов, международного сообщества и частного сектора. Этот обзор также предусматривал бы обмен информацией о национальном законодательстве, наилучших видах практики, технической помощи и международном сотрудничестве с целью изучения возможных путей укрепления существующих и выработки предложений в отношении новых национальных и международных мер по противодействию киберпреступности".

Первое совещание этой межправительственной группы экспертов открытого состава по киберпреступности было проведено 17-21 января 2011 г., и в ходе этого совещания группа, в частности, одобрила методологию и сроки проведения этого исследования. Следующий этап предусматривает заполнение вопросника, сбор данных и их анализ. В конечном счете вопрос о необходимости разработки Конвенции на уровне ООН будут решать непосредственно государства-члены.

Вопрос: Какие слабые места в борьбе с киберпреступностью на национальном и международном уровнях Вы можете назвать?

Ответ: На международном уровне необходимо разработать всеобъемлющий подход с учетом различных национальных и региональных потребностей и возможностей, а также обеспечить широкое участие в этой деятельности всех заинтересованных сторон. Для эффективного предупреждения киберпреступности необходимы одновременно обучение пользователей, меры технической безопасности и сотрудничество ключевых заинтересованных сторон. Вся эта деятельность должна подкрепляться принятием действенного законодательства.

Расследование киберпреступлений требует не только наличия персонала и оборудования: необходимо также соответствующее законодательство и возможности для сотрудничества на транснациональном уровне. Отсутствие сотрудничества на национальном, региональном и международном уровнях ослабляет борьбу с киберпреступностью.

Соединение сетей и простота общения через Интернет являются результатом применения по сути одних и тех же технических стандартов во всем мире. Для обеспечения эффективности глобальной правовой базы требуется согласование законодательства, а также совершенствование национального законодательства, которое позволило бы налаживать конструктивное международное сотрудничество. В то же время такая правовая база должна учитывать различные национальные и региональные потребности и возможности соответствующих стран.

Еще одним слабым аспектом в борьбе с киберпреступностью является отсутствие мероприятий по наращиванию потенциала, которые проводились бы на долгосрочной и устойчивой основе, особенно в развивающихся странах. В этом контексте важнейшее значение для оказания развивающимся странам помощи в борьбе с киберпреступностью имеют наращивание потенциала и техническая помощь. УНП ООН, выполняя ряд соответствующих мандатов, стремится оказывать помощь таким странам.

Кроме того, центральным элементом мер противодействия, принимаемых международным сообществом, должны стать инновации. Действительно, когда речь идет о таких новых угрозах, как киберпреступность, международное сообщество должно, в первую очередь, думать о том, чтобы всегда быть на шаг впереди преступников.

Ни одно правительство не может реагировать с такой же скоростью, которую имеют используемые киберпреступниками технологии. Уровни доступа, уровни технологий и уровни возможностей у различных стран различаются. В этой связи императивом для международного сообщества является налаживание тесного сотрудничества по противодействию использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях. УНП ООН готово этому содействовать.

  • Исполняющий обязанности директора ФГУП «Институт стратегической стабильности» Росатома Вячеслав Микеров о ДВЗЯИ

«РИА Новости». 12 октября 2011

Вопрос: Насколько обоснованы утверждения противников ДВЗЯИ относительно не совсем надежного механизма контроля по Договору и опасения по поводу возможности поддержания уже существующего ядерного арсенала?

Ответ: Противники ДВЗЯИ продолжают использовать тезис о непроверяемости Договора. Кроме того, утверждается, что ДВЗЯИ будет мешать обеспечению надежности американского ядерного арсенала. Аргумент о неверифицируемости ДВЗЯИ представляется не очень убедительным. Предусмотренная Договором Международная система мониторинга, предназначенная для выявления ядерных испытаний, в значительной степени готова и работает в режиме временной эксплуатации. Она продемонстрировала свою эффективность при фиксации и анализе ядерных испытаний в КНДР, имевших место в октябре 2006 г. и мае 2009 г.

Сомнения в возможности поддержания ядерного арсенала без проведения ядерных испытаний – наиболее сильный аргумент противников ДВЗЯИ. Однако, по данным специалистов из ядерных лабораторий США, в рамках реализации американской программы поддержания боеготовности ядерного арсенала были достигнуты значительные успехи. В частности, повысившаяся мощность процессоров суперкомпьютеров должна позволить проводить достоверные расчеты, связанные с процессами ядерного взрыва. Способность данной программы обеспечить поддержание боеготовности ядерного арсенала в условиях моратория на натурные испытания была предметом острых дискуссий в Сенате.

Противники Договора утверждали, что эта программа не дает гарантий по безопасности и надежности боезарядов, а соответствующие физические эксперименты и компьютерное моделирование вряд ли позволят решать проблемы, связанные со старением ядерного арсенала. Сторонники Договора делали акцент на эффективность программы (запущена в 1995 г. по решению Конгресса), поскольку благодаря ей боеготовность американского ядерного арсенала была уже не раз сертифицирована. Научный и аналитический инструментарий, используемый в программе, обеспечивает понимание сложных процессов ядерного взрыва. Итоги реализации программы за последние 10 лет свидетельствуют, что многие технические озабоченности, касающиеся поддержания боеготовности американского ядерного арсенала, ставшие причиной отказа в ратификации ДВЗЯИ в 1999 г., были в основном сняты.

Подобная программа, разумеется, реализовывается и в России. Проводятся работы по поддержанию ядерного боезапаса, которые не противоречат накладываемому ДВЗЯИ запрету.

НОВОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

  • МАГАТЭ

Генсек МАГАТЭ примет участие в «Форуме за безъядерный мир» в Астане. Газета.kz. 5 октября 2011

Вице-премьер – министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев подтвердил участие генерального секретаря МАГАТЭ Юкии Амано в «Форуме за безъядерный мир» в Астане.

«На следующей неделе здесь будет проводиться большой безъядерный форум, посвященный важному событию, которое произошло 20 лет назад, когда наш президент (глава Казахстана Нурсултан Назарбаев) закрыл Семипалатинский ядерный полигон. Этот форум пройдет с участием ведущих экспертов, в том числе генерального директора МАГАТЭ господина Амано», – сказал г-н Исекешев на VI Евразийском форуме KAZENERGY.

Как ранее сообщал официальный представитель МИД Казахстана Аскар Абдрахманов, на форум приглашены руководитель МАГАТЭ Амано, экс-президент ФРГ Геншер, экс-президент ЮАР, Нобелевский лауреат де Клерк, генеральный директор ОДКББордюжа и другие официальные лица.

Форум приурочен 20-летию закрытия Семипалатинского ядерного полигона и пройдет 12 и 13 октября в Астане и Семее. По итогам планируется принятие итогового документа – «Астанинской декларации за безъядерный мир».

МАГАТЭ благодарит Казахстан за инициативу разместить у себя банк по хранению ядерного топлива. «Комсомольская правда». 12 октября 2011

Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано выразил благодарность властям Казахстана за предложение разместить на территории республики международный банк по хранению ядерного топлива. С инициативой создания подобного хранилища выступил президент страны Нурсултан Назарбаев, выступая на открытии международного «Форума за безъядерный мир» в Астане.

«Казахстан предложил свою кандидатуру на роль депозитария международного банка ядерного топлива под эгидой МАГАТЭ. Мы рассчитываем на позитивное решение этого вопроса», – заявил Назарбаев.

Как отметил Юкия Амано, в настоящее время научно-исследовательские учреждения атомной промышленности Казахстана «работают на принципах мирного использования атома». МАГАТЭ, в свою очередь, оказывает большую помощь в деятельности страны.

Юкия Амано: Задача МАГАТЭ – мир без ядерного оружия. «Казинформ». 13 октября 2011

«Я стою здесь в эпицентре первых ядерных испытаний. Я очень впечатлен и впервые не нахожу слов», – заявил генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано, обращаясь в г. Курчатове к участникам международного форума.

«Будучи гражданином Японии, я посещал и Хиросиму, и Нагасаки много раз. Я также участвовал в разработке текста ДВЗЯИ. И теперь, стоя в эпицентре ядерного взрыва, по прошествии многих лет, я твердо убежден в том, что ядерные испытания никогда не должны повториться, и они должны быть полностью запрещены. Будучи главой МАГАТЭ, считаю, что основной задачей должно стать освобождение мира от ядерного оружия. Задача МАГАТЭ, еще раз подчеркну, – мир без ядерного оружия», – сказал Юкия Амано на площадке «Граунд Зеро».

loading