Хронометр

VI Конференция по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ консенсусом одобрила Заключительную декларацию и меры по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ
25.09.2009

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

21.09.2017

«Влияние искусственного интеллекта на международную безопасность: как негативное, так и благотворное; оценка рисков кибератак на объекты ядерной инфраструктуры и предприятия биологического комплекса; и, наконец, рекомендации по развитию системы образования в области нераспространения и разоружения. Эти три темы находились в основе повестки дня 68-й сессии Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения в Нью-Йорке», — член Консультативного совета по вопросам разоружения при Генеральном Секретаре ООН, советник ПИР-Центра Владимир Орлов.

14.09.2017

«Речь идет о том, чтобы более эффективно помогать государствам-членам ООН противодействовать терроризму в случае соответствующих запросов. Предстоит сделать так, чтобы работа бюро становилась все более заметной, соответствующей ожиданиям международного сообщества. Новое подразделение будет содействовать в том числе формированию международного права в области противодействия международному терроризму», — Владимир Воронков, заместитель генерального секретаря ООН, член Экспертного Совета ПИР-Центра

08.09.2017

«Когда готовился Договор о ракетах средней и меньшей дальности у нас уже была принята на вооружение система, которую американцы любовно называют «Мертвая рука», у нас она называется «Периметр». И, наверно, если бы мы заявили, что при размещении ракет Pershing II в Европе, вынуждены будем установить эту систему в режим готовности, условия по составу сокращаемых сил, по количеству сокращаемых сил и средств был бы иными, не создался бы тот дисбаланс, который закреплён в нынешнем договоре. На этом этапе вполне достаточно было бы использовать информацию о возможностях такой системы. Это вовсе не значит, что надо было раскрывать ее характеристики, это совершенно не обязательно, но сам факт ее наличия можно было использовать», – заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев.

Вена + Женева № 22

№ 3 (22), апрель, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ЖЕНЕВСКИЙ ДНЕВНИК

ВЕНСКИЙ ДНЕВНИК

СЕУЛЬСКИЙ ДНЕВНИК

КАЛЕНДАРЬ

ОФИЦИАЛЬНОЕ МНЕНИЕ

  • Заявление Представителя Китая в Совете управляющих МАГАТЭ Чэн Цзинъе от имени Великобритании, Германии, Китая, Российской Федерации, США и Франции на сессии Совета 8 марта 2012 г.
  • Совместное заявление о вкладе Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ) в укрепление физической ядерной безопасности

НОВОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

  • МАГАТЭ
  • ПК ОДВЗЯИ
  • Сеульский саммит по ядерной безопасности

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

О БЮЛЛЕТЕНЕ


ЖЕНЕВСКИЙ ДНЕВНИК

Юрий Юдин

В марте председатель Конференции по разоружению постоянный представитель Египта посол Хишам Бадр представил членам конференции для обсуждения проект программы работы на 2012 г. (документ CD/1933). Так же как и последняя программа работы принятая в 2009 г., новый документ предусматривает создание четырех рабочих групп по ключевым вопросам повестки дня конференции:

  • Ядерное разоружение;
  • Договор о запрещении производства расщепляющегося материала (ДЗПРМ) для целей ядерного оружия;
  • Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве;
  • Негативные гарантии безопасности.

В отличие от программы работы 2009 г., документ CD/1933 не предусматривает переговорного мандата для рабочей группы по ДЗПРМ, предлагая вместо этого рабочей группе «заниматься элементами многостороннего договора. Также новый документ говорит, что эти элементы должны основываться на «мандате Шеннона» 1995 г., что, однако, не должно препятствовать рассмотрению любых других вопросов. Под другими вопросами обычно подразумеваются накопленные запасы расщепляющегося материала для целей ядерного оружия, которые не включены в «мандат Шеннона». В соответствии с эти мандатом, члены Конференции должны стремиться к заключению «недискриминационного, многостороннего и подлежащего эффективному международному контролю договора».

Рабочие группы по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и негативным гарантиям безопасности не имеют переговорного мандата, но должны провести всестороннее обсуждение этих вопросов без каких-либо ограничений. При этом документ CD/1933 не исключает, что рабочая группа по негативным гарантиям безопасности может представить рекомендации по «международному юридически обязывающему инструменту».  Что касается рабочей группы по ядерному разоружению, то проект программы работы на 2012 г. говорит только, что она должна «заниматься вопросами ядерного разоружения».

Предусматривается, что каждая рабочая группа будет проводить встречи в течение девяти рабочих дней, и затем все группы представят отчеты Конференции по разоружению в конце сессии 2012 г. По остальным вопросам повестки дня Конференции проект программы работы предусматривает назначение специальных координаторов для проведения консультаций с членами Конференции.

Проект программы работы Конференции по разоружению на 2012 г. был обсужден на нескольких пленарных заседаниях в марте. Хотя многие выступавшие подвергли проект программы работы критике, они признали, что он является продуктом компромисса между взглядами членов Конференции и его главной целью является вывести этот многосторонний переговорный форум из кризиса.

Среди высказанных претензий к проекту программы работы на 2012 г. были следующие: расплывчатость мандата рабочей группы по ядерному разоружению, отсутствие переговорного мандата у рабочей группы по ДЗПРМ, отсутствие в программе работы вопроса расширения членства Конференции и установления более тесных связей с гражданским обществом. При этом подавляющее большинство членов Конференции высказались в поддержку предложенного проекта программы работы на 2012 г. как хорошей основы для начала субстантивной работы Конференции по разоружению, и заявили, что они готовы присоединиться к консенсусу.

Однако представитель Пакистана посол Замир Акрам вновь заявил, что Исламабад не может поддержать предложенную программу работы, поскольку ситуация с национальной безопасностью его страны за последний год только ухудшилась. По его словам, при выборе между будущим Конференции по разоружению и национальной безопасностью Пакистана, вопрос безопасности всегда будет иметь наивысший приоритет. Г-н Акрам сказал, что согласно полученным инструкциям из Исламабада он не может присоединиться к консенсусу по программе работы на 2012 г. до тех пор, пока все интересы Пакистана в области безопасности не будут учтены. При этом он заявил, что его делегация готова продолжать работу «по поиску волшебной формулы, которая позволит нам начать работу».

Очередная попытка принять программу работы Конференции по разоружению в марте 2012 г. закончилась ничем. 

ВЕНСКИЙ ДНЕВНИК

Иван Трушкин

С 5 по 8 марта в Вене состоялось очередное заседание Совета управляющих МАГАТЭ. Представители 35 стран-участниц обсудили деятельность Агентства, связанную с ядерной и радиационной безопасностью, а также безопасностью перевозки и утилизации отходов. Страны-участницы обсудили ход выполнения Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности, рассмотрели Обзор ядерной безопасности в 2012 г., а также Обзор ядерных технологий в 2012 г.

Участники заседания подтвердили, что авария, которая произошла год назад на АЭС Фукусима Даичи стала толчком для проведения реорганизации всей ядерной системы регулирования в Японии, а также более детального рассмотрения вопросов усовершенствования ядерной безопасности в мире.

Особое внимание Совет управляющих уделил рассмотрению вопросов, связанных с применением гарантий в КНДР, реализацией соглашения о гарантиях ДНЯО и соответствующих положений резолюций Совета Безопасности ООН в Иране, а также выполнению соглашения о гарантиях в Сирии.

Генеральный директор Агентства Юкия Амано подчеркнул особую важность возобновления переговоров между США и КНДР, а также готовность инспекторов МАГАТЭ прибыть в Йонбен для восстановления деятельности, которая была приостановлена в 2009 г.

Было отмечено, что Агентство намерено продолжать конструктивный диалог с представителями Ирана по вопросам, которые касаются возможной военной составляющей ядерной программы государства, а также восстановления доверия в исключительно мирном характере ядерной деятельности Ирана. МАГАТЭ и в дальнейшем будет осуществлять проверку непереключения ядерного материала, в соответствии с соглашением о гарантиях.

Сложившаяся ситуация в Сирии вызывает опасения стран-участниц МАГАТЭ, однако, как было заявлено в официальном письме направленном в адрес генерального директора Агентства, Сирия будет продолжать сотрудничать с МАГАТЭ в целях урегулирования нерешенных вопросов, связанных с полным осуществлением соглашения о гарантиях. Представители Агентства будут и далее добиваться полного доступа к другим объектам, которые по мнению МАГАТЭ функционально связанны с деятельностью станции Даир Альзур.

***

22 марта состоялась встреча Международной группы экспертов МАГАТЭ по ядерной безопасности. Данная группа была впервые созвана в 1985 г.

Более 230 экспертов из 44 государств-членов МАГАТЭ и четырех международных организаций провели широкое и открытое обсуждение уроков, извлеченных из последствий аварии на АЭС Фукусима Даичи.

В своем выступлении г-н Ричард Мезерв, председатель заседания, а также председатель Международной группы по ядерной безопасности и президент Института Карнеги по науке подчеркнул, что неотъемлемой обязанностью всего научного сообщества является исследование, изучение и оценка значения ядерной безопасности в мире.

Участники встречи обсудили результаты национальных оценок уязвимости безопасности атомных электростанций, которые позволяют оценить структуру, системы и компоненты, а также действия оператора, с целью выполнения необходимых функций безопасности во время чрезвычайных ситуациях.

Несмотря на разносторонний подход к проведению экспертизы о причинах аварии на Фукусиме Даичи в 2011 г., участники выделили несколько общих приоритетов повышения безопасности, в том числе, повышение защиты станции от экстремальных ситуаций. В частности, было предложено создать дополнительный уровень защиты, чтобы предотвратить серьезные аварии, в независимости от первоисточника аварии.

***

26-27 марта в Сеуле прошел  Саммит по ядерной безопасности. В своем выступлении на Саммите г-н Амано подчеркнул важность международного сотрудничества для обеспечения глобальной ядерной безопасности. В этой связи, обмен информацией о случаях кражи или другой незаконной деятельности с использованием ядерных и других радиоактивных материалов, который на данный момент осуществляется в более чем 100 странах мира, позволяет эффективно реагировать на возникающие угрозы.

Также г-н Амано призвал страны-участниц саммита ратифицировать Поправку к Конвенции о физической защите ядерных материалов, которая позволит расширить сферу деятельности Конвенции, а также станет важным шагом в усовершенствовании глобальной ядерной безопасности. 

Генеральный директор подчеркнул, что авария на АЭС Фукусима Даичи стала важным сигналом о необходимости усиления ядерной безопасности, одним из важных фактором которой является высокий уровень образования для специалистов. Он отметил, что в последние десять лет у МАГАТЭ подготовлено более 10000 человек в более чем 120 странах мира в области ядерной безопасности. Агентство и далее намерено развивать свои образовательные программы.

По результатам саммита было принято Коммюнике, в котором была отмечена важная роль МАГАТЭ в содействии международному сотрудничеству и поддержке усилий стран по выполнению своих обязанностей в вопросах ядерной безопасности. В тексте Коммюнике также выражена поддержка целому ряду программ и инициатив МАГАТЭ, в том числе Плану действий Агентства по физической ядерной безопасности на 2010-2013 гг.

Участники саммита подтвердили, что выработка, осуществление и координация мер по обеспечению физической ядерной безопасности и технической ядерной безопасности на ядерных установках должны проводиться с соблюдением принципов последовательности и взаимодополняемости. Особенно важными являются усилия МАГАТЭ, связанные с организацией совещания по вопросам разработки рекомендаций в области взаимосвязи между ядерной физической и технической безопасностью. В этой связи была выражена поддержка предложения МАГАТЭ о проведении в 2013 г. международной конференции по вопросам физической ядерной безопасности.

СЕУЛЬСКИЙ ДНЕВНИК

Дмитрий Ковчегин сообщает из Сеула

26-27 марта в Сеуле прошел Саммит по ядерной безопасности, на котором обсуждалось состояние ядерной безопасности в мире, оценки прогресса, достигнутого со времени проведения Саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне в апреле 2010 г. и планировались действия в области ядерной безопасности в будущем.

В преддверии Саммита в Сеуле прошел Симпозиум по ядерной безопасности, объединенный темой «Инновации в глобальном регулировании ядерной безопасности», в котором приняли участие более 200 экспертов, представляющих государственные и научные учреждения и неправительственные организации стран-участников саммита, а также международные организации.

С речью, открывающей основную программу Симпозиума выступил директор Центра Белфера по науке и международным отношениям Гарвардского университета ГрэмЭллисон. В своем выступлении профессор Эллисон продемонстрировал актуальность угрозы ядерного терроризма не только для стран, обладающих арсеналами ядерного оружия и значительными запасами ядерных материалов оружейного качества, но для любой страны мира.

По мнению г-на Эллисона для предотвращения угрозы ядерного терроризма необходимо обеспечить единство трех «нет»:

  • Нет плохо охраняемых ядерных боеприпасов и ядерных материалов;
  • Нет новых возможностей создания ядерного оружия;
  • Нет новых ядерных государств.

В дальнейшем работа Симпозиума была разделена на четыре сессии:

  • Оценка текущего состояния террористических угроз и ядерной безопасности;
  • Вызовы ядерной безопасности и возможные решения;
  • Взаимосвязь вопросов физической ядерной безопасности  и вопросов критмассовой и радиологической ядерной безопасности;
  • Будущее глобального регулирования ядерной безопасности после 2014 г.

Наиболее серьезной проблемой, имеющей в тоже время наиболее очевидное и практически не имеющее технических препятствий решение, является широкое использование ядерных материалов, пригодных для целей создания ядерного оружия, в исследовательских и энергетических программах большого числа стран.

Лейтмотивом Симпозиума стала взаимосвязь вопросов физической ядерной безопасности и вопросов критмассовой и радиологической ядерной безопасности и, более широко, с другими вопросами, на первый взгляд не имеющими отношения к основной повестке дня Саммита. Отправной точкой данной дискуссии послужили катастрофические события на АЭС Фукусима Даичи в марте 2011 г., которые продемонстрировали возможные последствия воздействия внешних сил, которыми могут являться не только стихийные бедствия, но и террористические акты, на критически важные системы ядерных объектов.

Еще одной проблемой, на которую обратили внимание участники Симпозиума, явилось состояние международного регулирования вопросов ядерной безопасности. В частности, многие докладчики обращали внимание на то, что по сравнению с вопросами нераспространения, разоружения и учета и контроля ядерных материалов, в области физической ядерной безопасности практически отсутствуют международные обязательства и механизмы проверки соответствия. Используемые в разных странах стандарты ядерной безопасности не универсальны и не всегда соответствуют угрозе, а механизмы проверки соответствия устроены таким образом, что даже при положительных результатах их применения защищенность ядерных материалов может быть не обеспечена должным образом. Докладчики призвали приложить усилия к разрешению данной проблемы и в рамках повестки дня Саммитов по ядерной безопасности рассмотреть возможность усовершенствования глобального регулирования ядерной безопасности.

Также поднималась тема реализации итогов Саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне. Старший научный сотрудник Центра исследования проблем нераспространения (США) Майлз Помпер  в своем докладе, посвященном прогрессу, достигнутому со времени проведения прошлого саммита, отметил, что 80% принятых национальных обязательств были выполнены, а по 16% имеется некоторый прогресс. Тем не менее, докладчик отметил, что видимый прогресс не должен вводить в заблуждение. Планка взятых обязательств была установлена слишком низко. В частности, большинство обязательств было установлено государствами-участниками для самих себя таким образом, что их выполнение не представляло значительной трудности. Некоторые взятые обязательства, так или иначе, уже были включены в существующие планы работ. Докладчик отметил, что для успешной реализации миссии Саммитов по ядерной безопасности в будущем необходимо решить следующие две важных проблемы: размывание повестки дня Саммитов и включение вопросов, выходящих за пределы физической ядерной безопасности; и транспарентность выполнения взятых обязательств.

Елена Пономарева сообщает из Москвы

На прошедшем в  конце марта в Сеуле саммите по ядерной безопасности главы более чем 53 государств и 4 международных организаций – Интерпол, ООН, Европейский Союз и МАГАТЭ подтвердили свое стремление обеспечить безопасность ядерных материалов и готовность предпринять совместные меры по предотвращению угрозы возникновения ядерного терроризма.

Лидеры государств подтвердили центральную роль МАГАТЭ в укреплении физической ядерной безопасности, отметили роль ООН в продвижении культуры ядерной безопасности, а также выразили надежду, что государственные институты, бизнес, экспертное и академическое сообщество будут вносить существенный вклад в развитие культуры ядерной безопасности и продвижение ее принципов и идеалов в обществе.

В принятом по итогам двухдневной встречи коммюнике, участники саммита высоко оценили деятельность созданной совместно Россией и США Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ), объединяющей 82 государства и четыре международных организации для совместного противодействия общей угрозе, и выразили надежду на увеличение роли этой инициативы в продвижении культуры ядерной безопасности. Кроме того, участники благосклонно отнеслись к инициативе продления срока действия программы Глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового уничтожения после 2012 г. и приветствовали предложение МАГАТЭ по организации международной конференцию по физической ядерной безопасности в 2013 г.

Один из пунктов коммюнике касается одобрения учреждения центров подготовки кадров по физической ядерной безопасности в разных странах. В частности, здесь нашли отражение идеи российской делегации о международном сотрудничестве в области подготовки кадров для атомной промышленности. Необходимо отметить, что уже несколько лет успешно действует созданный в г. Обнинск международный ядерный Центр подготовки и переподготовки специалистов, а летом 2012 г. совместно с МАГАТЭ планируется провести семинар по физической ядерной безопасности  для специалистов из стран, намеренных приступить к мирному использованию атомной энергии.

В документе отмечается, что к концу 2013 г страны, использующие атомную энергию, должны объявить о конкретных действиях по сведению к минимуму использования высокообогащенного урана. «Мы призываем государства принять меры к тому, чтобы свести к минимуму использование высокообогащенного урана, в том числе перевода реакторов на низкообогащенное урановое топливо, где это технологически возможно и экономически оправдано», – говорится в коммюнике.

В коммюнике выражается уверенность в необходимости развивать ядерную криминалистику, которая «может являться эффективным инструментом для определения происхождения обнаруженных ядерных и других радиоактивных материалов и сбора улик по фактам незаконного оборота и злонамеренного использования радиоактивных материалов».

«Выработка, осуществление и координация мер по обеспечению физической и технической ядерной безопасности на ядерных установках должны проводиться с соблюдением принципов последовательности и взаимодополняемости. Мы подтверждаем необходимость поддержания готовности к эффективному реагированию на аварийную ситуацию, смягчение и ликвидации ее последствий», – отметается в коммюнике.

Несмотря на больший – почти в два раза, объем коммюнике, документ содержит ряд заявлений и рекомендаций к выполнению на национальном, а иногда и на международном уровне. Реальных мер по обеспечению физической ядерной безопасности, заявленной как основная тема саммита, в коммюнике не содержится.

КАЛЕНДАРЬ

  • Апрель 2012

26 апреля – Совместное заседание членов Международного клуба Триалог и Европейского отделения ПИР-Центра Centre russe d'etudes politiques на тему «Глобальное управление интернетом и международная информационная безопасность в новую эпоху: взгляд из России», Женева, Швейцария

26 апреля – Международный семинар «Оценивая перспективы реализации Статьи VI ДНЯО государствами, обладающими ядерным оружием: накануне Первой сессии Подготовительного комитета Конференции 2015 г. по рассмотрению ДНЯО». Проводят ПИР-Центр, европейское отделение ПИР-Центра Centre russe d'etudes politiques и МИД Швейцарии, Женева, Швейцария

ОФИЦИАЛЬНОЕ МНЕНИЕ

  • Заявление Представителя Китая в Совете управляющих МАГАТЭ Чэн Цзинъе от имени Великобритании, Германии, Китая, Российской Федерации, США и Франции на сессии Совета 8 марта 2012 г.

Сайт МИД России. 15 марта 2012

Принимаем к сведению, что МАГАТЭ провело два раунда переговоров в Тегеране в январе и феврале 2012 г., и в ходе этих раундов состоялось интенсивное обсуждение структурированного подхода к прояснению всех остающихся вопросов. Вызывает озабоченность, что, несмотря на предпринятые к настоящему моменту усилия, договоренности, в том числе по вопросу о доступе на соответствующие объекты в Иране, который запросило Агентство, не были достигнуты. В этом контексте призываем Иран выполнить свое обещание и предоставить доступ на Парчин.

С сожалением приняли к сведению то, что сказано в докладе Генерального директора МАГАТЭ о последнем развитии событий, связанных с деятельностью по обогащению урана на объектах в Фордо и Натанзе.

Еще раз настоятельно призываем Иран полностью и без каких-либо промедлений соблюдать все свои обязательства, вытекающие из соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН, и выполнить требования Совета управляющих МАГАТЭ, включая применение модифицированного Кода 3.1 и осуществление и скорейшую ратификацию Дополнительного протокола.

Вновь подтверждаем, что нашей общей целью остается всеобъемлющее, переговорное, долгосрочное урегулирование на основе принципов поэтапности и взаимности, которое бы восстановило доверие международного сообщества к исключительно мирному характеру иранской ядерной программы в соответствии с ДНЯО, как это заявлено Высоким представителем ЕС Кэтрин Эштон от имени Великобритании, Германии, Китая, Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Франции.

Также вновь подтверждаем нашу неизменную поддержку дипломатическому урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы и готовность возобновить диалог с Ираном. В этом контексте мы отмечаем, что 6 марта Высокий представитель ЕС от имени «шестерки» направила ответ ведущему переговорщику с иранской стороны г-ну Джалили, предложив возобновить переговоры по ядерному вопросу с тем пониманием, что в ходе этих переговоров будут обсуждаться сохраняющиеся на протяжении долгого времени у международного сообщества озабоченности и что будет проведено серьезное обсуждение конкретных мер доверия. Призываем Иран вступить без предварительных условий в устойчивый процесс серьезного диалога, который принесет конкретные результаты.

  • Совместное заявление о вкладе Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ) в укрепление физической ядерной безопасности

Сайт МИД России. 23 марта 2012

В 2010 г. Сопредседатели в лице России и США начали в рамках ГИБАЯТ деятельность, направленную на непосредственное достижение ключевых целей, связанных с обеспечением ядерной безопасности и зафиксированных в Заявлении о принципах ГИБАЯТ, принятом на первом пленарном заседании Инициативы в Рабате, Марокко в 2006 г. В результате страны-члены создали механизм Группы по реализации и оценке (ГРО) для лучшей координации и обобщения деятельности в рамках ГИБАЯТ. На пленарной сессии Инициативы в Абу-даби в июне 2010 г. Испания была назначена координатором ГРО. В Абу-даби было также решено направить будущую деятельность на такие приоритетные области, как обнаружение ядерных материалов и ядерная криминалистика - две основные исключительно важные темы, обозначенные в ходе Саммита 2010 г. по ядерной безопасности в Вашингтоне. Нидерланды и Австралия в настоящий момент возглавляют рабочие группы по этим вопросам. В июне 2011 г. на пленарной сессии в г. Тэджоне (Республика Корея) в качестве третьего приоритетного направления было добавлено ситуационное реагирование и преодоление последствий актов ядерного терроризма. Координатором соответствующей рабочей группы было назначено Королевство Марокко.

Инаугурационная встреча ГРО прошла в Астане (Казахстан) в сентябре 2010 г. Вскоре после этого на первой полугодовой встрече ГРО (февраль 2011 г.) в г. Кордове (Испания) была начата техническая деятельность ГРО в рамках ГИБАЯТ. Встреча ГРО в г. Кордове заложила основу для разработки практических пособий по основным направлениям деятельности ГИБАЯТ. На этой встрече было также принято решение о проведении тренингов и семинаров в 2011 г. в таких государствах-членах как Марокко, Австралия и Великобритания.

Целью всей этой деятельности было обучение и оказание помощи странам-участницам Инициативы в расширении их возможностей. В ноябре 2011 г. в Королевстве Марокко был проведен специализированный семинар ГИБАЯТ для африканских государств. Совсем недавно (13-16 февраля 2012 г.) государства-члены собрались на вторую полугодовую встречу ГРО в г. Марракеше (Королевство Марокко) с тем, чтобы завершить составление первых документов рабочих групп Инициативы и представить их планы на будущий год. Более 200 экспертов из государств-членов ГИБАЯТ и представители от всех четырех официальных наблюдателей ГИБАЯТ (МАГАТЭ, ЕС, УНП ООН и ИНТЕРПОЛ) приняли участие во встречах в Кордове и Марракеше. Такое активное участие свидетельствует о том, что государства-члены ГИБАЯТ придают жизненно важное значение вопросам укрепления ядерной безопасности и намерены сотрудничать для достижения этой цели.

В результате таких усилий уже были достигнуты важные результаты, которые соответствуют духу процесса Саммита по ядерной безопасности и помогают найти решения по ключевым темам, поднятым на Саммите:

  • Рабочая группа по обнаружению ядерных материалов под председательством Нидерландов занимается разработкой ряда базовых документов по развитию и/или совершенствованию способов обнаружения ядерных и радиологических материалов. Первый документ такого рода «Модельное руководство по созданию архитектуры обнаружения ядерных материалов» является стратегической основой для создания и имплементации эффективной системы обнаружения ядерных материалов на национальном уровне. Во втором документе под названием «Создание архитектуры обнаружения ядерных материалов: руководство по оповещению, проведению тренингов и учений» акцент делается на методологии развития и применения эффективных механизмов для оповещения на всех уровнях создания архитектуры обнаружения ядерных материалов, поддержания должного уровня навыков, необходимых для обнаружения ядерных и радиоактивных материалов, подготовка соответствующих экспертов и создание необходимых возможностей, как ключевых элементов успешного обнаружения ядерных материалов. В этом документе акцент делается на основные принципы и соображения по поводу имплементации и укрепления пяти комплексных элементов: оповещение, тренинги, учения, оценка ситуации и устойчивость. В процессе тщательной подготовки Рабочей группой данного документа были использованы как интерактивные возможности интернета, так и результаты непосредственных встреч в октябре 2011 г. в г. Задар (Хорватия). В результате дискуссий в г. Марракеше в феврале 2012 г. началась совместная разработка третьего документа Рабочей группы по развитию архитектуры обнаружения ядерных материалов, в котором основной акцент будет сделан на планировании и организационных моментах, необходимых для создания эффективной архитектуры обнаружения ядерных материалов.
  • Рабочая группа по ядерной криминалистике под председательством Австралии подготовила документ под названием «Основы ядерной криминалистики для политиков и лиц, принимающих решения». Цель этого документа – повышение осведомленности политиков и лиц, принимающих решения, в вопросах ядерной криминалистики как инструмента повышения безопасности ядерного материала и предотвращения незаконного использования ядерных и других радиоактивных веществ. Данный документ также призывает расширить сотрудничество между правительствами разных стран и помогает определить соответствующие сферы вложения капитала. На начальном этапе разработки этого документа Рабочая группа совместно с Объединенным исследовательским центром ЕС провела семинар и учения по ядерной криминалистике в мае 2011 г. в г. Карлсруэ (Германия) по вопросам, имеющим отношение к техническим возможностям и предоставлению информации. В ходе этих мероприятий государства-члены смогли определить задачи и возможности, связанные с техническим потенциалом, реализацией практических рамок международных договоренностей и разработкой эффективных способов обмена информацией.
  • Рабочая группа по ситуационному реагированию и преодолению последствий под председательством Марокко – самая молодая рабочая группа, начавшая свою работу на последней полугодовой встрече ГРО в феврале 2012 г. в Марракеше. Рабочая группа согласовала Документ, в котором обозначены ее цели, в соответствии с которым ее деятельность фокусируется на совместной разработке наилучшей практики и наращивании потенциала для того, чтобы укрепить национальные органы чрезвычайного реагирования на случай совершения теракта с использованием ядерного или другого радиоактивного материала. Основная цель – подготовить всеобъемлющее руководство по тому, как страны с ограниченными возможностями реагирования на подобные инциденты должны создавать и укреплять свой потенциал.

В будущем Сопредседатели ГИБАЯТ, координатор ГРО и руководители Рабочих групп совместно с партнерами по Инициативе продолжат целенаправленные усилия и деятельность, направленные на укрепление сотрудничества в сфере ядерной безопасности, достижение целей обеспечения ядерной безопасности, а также реализацию решений Саммита по ядерной безопасности.

НОВОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

  • МАГАТЭ

Тегеран пошел на уступки МАГАТЭ. Российская газета. 7 марта 2012

«В связи с тем, что это военный объект [речь идет о военной базе Парчин, куда инспекторы МАГАТЭ хотят получить допуск], доступ на него требует длительного согласования. Поэтому посещения не могут быть частыми. Мы позволим инспекторам МАГАТЭ посетить его еще один раз», – говорится в заявлении иранской стороны, опубликованном в начале марта.

В Москве с энтузиазмом восприняли решение властей Ирана. «Своими последними действиями Иран показал, что готов к переговорам с «шестеркой» посредников, и мы это приветствуем», – сообщили в МИД России. По словам замминистра иностранных дел Сергея Рябкова, российская сторона готова обсуждать перспективу снятия односторонних санкций с Ирана в обмен на постановку иранской ядерной программы под всеобъемлющий контроль МАГАТЭ.

КНДР обещает принять комиссию МАГАТЭ в самое ближайшее время. «Вести». 13 марта 2012

КНДР обещает допустить МАГАТЭ на свои ядерные объекты «в самое ближайшее время». Об этом заявил спецпредставитель КНДР по ядерным вопросам и шестисторонним переговорам Ли Ен Хо. «Комиссия МАГАТЭ в самое ближайшее время сможет посетить нашу страну с инспекцией», – подчеркнул он.

Он также сообщил, что в настоящее время КНДР ведет подготовку к началу выполнения достигнутых в феврале с США договоренностей о вводе моратория на ядерные испытания, пуски ракет большой дальности и приостановке работ по обогащению урана.

Однако конкретных сроков начала выполнения этих договоренностей и допуска комиссии МАГАТЭ северокорейский представитель не назвал.

Иран готов впустить в страну постоянных наблюдателей МАГАТЭ. Интерфакс. 16 марта 2012

Иран готов впустить в страну международных наблюдателей, которые будут работать в стране на постоянной основе, в обмен на сотрудничество западных государств в развитии мирной ядерной программы Тегерана, заявил Мохаммад Джавад Лариджани– советник по иностранным делам верховного руководителя Исламской республики аятоллы Али Хаменеи.

«Иран готов предложить 100%-ную прозрачность в обмен на сотрудничество Запада», – заявил он.

Советник аятоллы отметил, что Иран надеется на сотрудничество с западными государствами и на то, что они будут продавать Тегерану обогащенный до 20% уран.

КНДР приглашает МАГАТЭ. Интерфакс. 20 марта 2012

Независимо от того, допустит ли КНДР инспекторов МАГАТЭ на свои ядерные объекты, или же нет, запуск Пхеньяном спутника будет означать нарушение соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН, утверждают представители США.

«Получение МАГАТЭ любого доступа (на ядерные объекты) является преимуществом. Однако это не меняет сути нашего мнения о том, что запуск спутника будет означать нарушение не только резолюций ООН, но и наших договоренностей (двухсторонних между США и КНДР)», – заявила официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд.

Тем временем Северная Корея заявила, что готова в полном объеме выполнить свою часть доверенностей с США и надеется на такой же подход со стороны Соединенных Штатов. «Наша позиция заключ

loading