Хронометр

вступление в силу Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокский договор) – протокол к Договору остается неподписанным ядерными державами
27.03.1997
Указ Президента России «О контроле над экспортом из Российской Федерации ядерных материалов, оборудования и технологий» (принятие Россией принципа полноохватных гарантий)
27.03.1992

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

22.03.2017

«Совместный всеобъемлющий план действий способствует сохранению мира как на региональном, так и на глобальном уровне, ему необходима поддержка всех участников соглашения. Все мы единогласно считаем, что, хотя нынешняя договоренность далека от совершенства, шансов на заключение лучшей сделки в настоящее время практически нет. Крайне маловероятно, что Иран или США пойдут на новые переговоры, которые были бы способны привести к какому-то другому результату. Поэтому на ближайшую перспективу выбор таков: либо мы придерживаемся нынешней договоренности, либо не будет вообще никакой договоренности. При этом второй вариант вернет нас к сценарию, который легко может привести к просчетам и новой катастрофе на Ближнем Востоке», – советник ПИР-Центра, член международной рабочей группы Форума по международным отношениям Владимир Орлов.

10.03.2017

«Ситуация вокруг обвинений в адрес России в нарушении Договора РСМД может служить примером первого серьезного вмешательства непроверенной открытой информации, полученной с помощью методик OSINT независимыми исследователями, в процесс принятия реальных решений в военно-политической сфере», - Александр Колбин, консультант ПИР-Центра.

07.03.2017

«Призыв к «полному запрету и уничтожению ядерного оружия» всегда был частью официальной политики Китая в отношении ядерного разоружения. Не стоит удивляться тому, что председатель Китая озвучивает эту декларативную позицию. Кроме того, его речь была произнесена на фоне роста популярности в США и некоторых европейских странах консерваторов, в связи с чем Китай примеряет на себя роль нового международного лидера, выступающего за свободу и глобализацию», – научный сотрудник Центра глобальной политики Карнеги – Цинхуа Чжао Тун.

Ядерный контроль № 1

Выпуск #1 (382), 2009

11 января – 3 февраля

ЦИТАТА НОМЕРА

«По формальным соображениям  [Договор по СНВ] подлежит ратификации.  Я считаю это очень важным, мы должны исходить из синхронизации ратификационных процедур соответствующих документов. Недопустима ситуация, которая когда-то сложилась в советский период, когда Советский Союз эти документы ратифицировал, а США этого не делали. […]Или мы подготовленный договор, который будет просчитан и будет отражать наши представления о стратегических ядерных силах на будущее, вместе ратифицируем, или этот процесс может не состояться. Я считаю, что наши американские партнеры должны об этом знать».

Президент России Дмитрий Медведев

СОДЕРЖАНИЕ

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Переговоры по СНВ
  • Ядерная программа КНДР
  • Мирный атом России
  • Международное сотрудничество России
  • Атомная энергетика в мире

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Скоро в ПИРе
  • Показатель Индекса iSi за январь 2010
  • Новый номер журнала Индекс Безопасности
  • О бюллетене

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Иран работает над формулой обмена урана. РИА Новости. 3 февраля 2010

Иран работает над формулой обмена низкообогащенного урана на топливо с уровнем обогащения 20%, сообщил 3 февраля в Анкаре министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки.

Иранский президент Махмуд Ахмадинежад объявил 2 февраля о готовности Тегерана отправлять за рубеж низкообогащенный уран в обмен на получение топлива с уровнем обогащения 20%. Ранее иранская сторона отказывалась от предложения МАГАТЭ вывозить за рубеж низкообогащенный уран.

"Мы думаем над механизмом формулы (обмена). Мы держим ее на столе", - сказал Моттаки на совместной пресс-конференции с главой МИД Турции Ахметом Давутоглу.

Иранский министр также отметил, что настроен положительно на диалог с международными посредниками по решению ядерной проблемы. "Лично я настроен позитивно на переговорный процесс. Надеюсь, переговоры позволят получить хороший результат", - сказал Моттаки.

Глава МИД Турции, в свою очередь, сказал, что официальная Анкара поддерживает право Ирана на использование в мирных целях атомной энергии. "Мы верим в необходимость решения проблемы международного сообщества с Ираном средствами дипломатии", - подчеркнул Давутоглу.

Он также заявил, что Турция всегда выступала и будет выступать против ядерного оружия. "Мы придаем важное значение превращению нашего региона в свободный от ядерного оружия", - добавил в этой связи Давутоглу.

Россия будет приветствовать согласие Ирана вернуться к схеме дообогащения урана, предложенной МАГАТЭ. РБК. 3 февраля 2010

Россия будет приветствовать согласие Ирана вернуться к схеме дообогащения урана, предложенной Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), заявил 3 февраля на пресс-конференции в Москве глава МИД РФ Сергей Лавров. "Если Иран готов вернуться к согласованной ранее схеме, мы будем это только приветствовать", - сказал он. По словам С.Лаврова, Москва сейчас "уточняет" эту информацию.

Иран выдвинул в Давосе новые предложения по вопросу о поставках ядерного топлива. ПРАЙМ-ТАСС. 1 февраля 2010

Иран выдвинул в Давосе новые предложения по вопросу о поставках ядерного топлива. Об этом сообщает французская печать со ссылкой на заявление министра иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки, передает ИТАР-ТАСС.

Переговоры по данной проблеме состоялись у него в ходе работы Всемирного экономического форума с президентом Франции Николя Саркози и министром иностранных дел Бразилии Селсу Аморимом. "Были выдвинуты новые идеи относительно поставок топлива для расположенного в Тегеране ядерного реактора. Мы надеемся, что данные предложения принесут результат", - сказал иранский министр. Он отметил, что ранее "существовала некоторая неопределенность", однако, в настоящий момент "работы по ядерному досье вошли в свое нормальное русло".

Новый глава МАГАТЭ Юкия Амано заявил 29 января в Давосе, что продолжит бороться за принятие Тегераном международного предложения о производстве за рубежом ядерного топлива для иранского исследовательского реактора.

В свою очередь, официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко заявил 29 января, что решение Ирана самостоятельно производить обогащенный до 20 % уран для функционирования тегеранского исследовательского реактора может препятствовать урегулированию иранской ядерной проблемы. По его словам, решение начать собственное дообогащение урана вразрез требований соответствующих резолюций Совета Безопасности и решений Совета управляющих МАГАТЭ "будет только разогревать имеющиеся озабоченности и препятствовать урегулированию ситуации вокруг программы".

"Рассчитываем подготовить ответ в МАГАТЭ в самое ближайшее время. На данном этапе важно сконцентрироваться на поиске взаимоприемлемых развязок по предложенному МАГАТЭ проекту поставок топлива для тегеранского реактора", - отметил российский дипломат.

Иран не откажется от ядерных технологий из-за новых санкций США. РИА Новости. 30 января 2010

Одобрение сенатом конгресса США законопроекта о введении новых санкций в отношении Ирана придаст еще большую мотивацию Исламской республике в сфере ядерных разработок, сообщило 30 января агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя МИД Ирана Рамина Мехманпараста.

"Если администрация США с одобрения сената увеличит давление на Иран, иранский народ не отступит от своих фундаментальных прав. Такие методы не помогут построить доверие между двумя странами", - цитирует агентство слова представителя министерства, сказанные в интервью газете Donyaye Eqtesad.

По его словам, санкции США "в течение 31 года только усилили желание народа к независимости".

Сенат конгресса США 29 января одобрил законопроект, который дает возможность президенту ввести санкции в отношении поставщиков бензина и ряда частных лиц, сотрудничающих при ведении бизнеса с иранскими компаниями и государственными структурами.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, санкции будут направлены прежде всего на компании, которые занимаются экспортом в Иран бензина. Суть санкций заключается в отказе в кредитовании этих компаний и другой поддержке со стороны американских финансовых учреждений.

Аналогичный законопроект ранее приняла палата представителей. Теперь переговорщики от обеих палат Конгресса должны будут выработать единый компромиссный вариант, который может быть принят в качестве закона обеими палатами и вступит в силу после подписания президентом.

Иран официально отверг проект МАГАТЭ. Николай Сурков. Независимая газета. 21 января 2010

Тегеран официально отверг предложенный МАГАТЭ в октябре прошлого года проект дообогащения иранского урана за границей. Это означает окончательный провал очередной попытки найти дипломатический выход из кризиса. Тем временем спецслужбы США планируют пересмотреть свою оценку ядерной деятельности Тегерана.

ИРИ 20 января официально уведомила МАГАТЭ о том, что она отвергает ряд ключевых положений международной инициативы о дообогащении урана за границей. Как отмечают наблюдатели, несмотря на то что уже прошло более трех месяцев, это первый случай, когда Тегеран дал четкий формальный ответ на предложение.

Напомним, согласно плану МАГАТЭ, Ирану предлагалось отправить 70% имеющегося в его распоряжении низкообогащенного урана в Россию для дообогащения, а затем во Францию для изготовления из него топливных элементов для исследовательского реактора. По замыслу авторов инициативы, это позволило бы лишить ИРИ возможности изготовить ядерную бомбу. Но иранские власти потребовали вместо этого осуществлять обмен низкообогащенного урана на высокообогащенный, причем непременно на территории республики.

Между тем спецслужбы США готовятся опубликовать пересмотренную версию «Национальной разведывательной оценки». Ранее в аналогичном документе, опубликованном в 2007 году, было заявлено, что Иран заморозил свою ядерную программу еще в 2003 году. Против этого возражали представители европейских спецслужб.

По данным Reuters, в соответствии с новой версией «Национальной разведывательной оценки» Иран продолжает исследования в ядерной области, результаты которых могут иметь военное применение. Однако американские разведчики по-прежнему отрицают, что в ИРИ реализуется полномасштабная программа создания ядерного оружия.

"Шестерка" дала сбой. Николай Сурков. Независимая газета. 19 января 2010

Состоявшаяся 16 января в Нью-Йорке встреча «шестерки» по иранской ядерной проблеме закончилась безрезультатно из-за позиции Китая, заблокировавшего принятие нового пакета санкций в отношении Тегерана, сообщили вчера британские СМИ. Тем не менее, по словам участников совещания, «шестерка» приступила к выработке новых мер воздействия на Исламскую Республику Иран (ИРИ). На этом фоне представители РФ высказались за то, чтобы сначала использовать все шансы на достижение дипломатического решения проблемы.

Как пишет британская Financial Times со ссылкой на дипломатов западных стран, пройдет еще много месяцев, прежде чем в отношении ИРИ будут введены новые, более жесткие санкции. Причиной этого стала позиция Китая, представитель которого в субботу заявил, что Пекин пока готов лишь начать переговоры о возможном усилении санкций против Тегерана.

Наблюдатели полагают, что на решение КНР повлияли ее коммерческие интересы в Иране, на который приходится до 15% китайского импорта нефти. Кроме того, недавно фирмы из Поднебесной заключили ряд крупных контрактов на строительство и модернизацию нефтеперабатывающих заводов в ИРИ.

Недавняя встреча «шестерки должна была сблизить позиции стран по данному вопросу, однако за два дня до переговоров Китай неожиданно понизил уровень своего участия.

В результате вместо замминистра иностранных дел Хэ Яфея, курирующего иранское досье, КНР на этом мероприятии представлял советник китайского представительства при ООН Кан Юн. Наблюдатели полагают, что подобным образом Пекин подчеркнул свое нежелание поддерживать усиление санкций на данном этапе.

Более того, по данным лондонской Times, Хэ Яфей недавно был назначен послом КНР в Швейцарии, и теперь западные дипломаты вообще не знают, с кем в Пекине обсуждать иранскую проблематику. И все же, по информации того же издания, западные державы рассчитывают добиться принятия нового пакета санкций до мая, когда должна состояться Обзорная конференция по соблюдению договора о нераспространении ядерного оружия.

Между тем, как сообщил после встречи замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков, представители «шестерки» намерены разработать меры «в интересах стимулирования политического и дипломатического решения имеющейся проблемы». Однако он подчеркнул, что это не означает достижения договоренности о введении новых санкций. Как передает РИА Новости, Рябков охарактеризовал такой исход встречи как начало новой главы иранской саги.

Замминистра сообщил, что представители «шестерки» хотели бы встретиться с иранцами, чтобы обсудить с ними сделанное в октябре предложение о дообогащении иранского урана за границей.

Рябков также указал, что призывы к новым санкциям со стороны Запада не являются секретом уже давно, но сейчас, по его мнению, за призывами могут последовать и другие шаги. «Я думаю, что мы подходим к такому рубежу, когда западные участники «шестерки» после сегодняшней встречи начнут предпринимать конкретные шаги в этом направлении», – сказал дипломат.

Он напомнил, что с точки зрения России, «как правило, санкции не работают, но когда-то они становятся неизбежными». «Никогда санкции не были панацеей и никогда не могли быть. Я думаю, что и в данной ситуации эффективность дополнительных санкций более чем сомнительна», – констатировал Рябков. По его словам, нужно продолжать, несмотря ни на что, стремиться к диалогу с иранской стороной, тем более что Тегеран в последнее время демонстрирует стремление модифицировать свою позицию по некоторым вопросам. «Эти моменты не должны оказаться в тени санкционных обсуждений. Надо по максимуму использовать все шансы», – сказал замглавы МИД РФ.

В свою очередь, высокопоставленный дипломат ЕС Роберт Купер, который председательствовал на состоявшейся в субботу встрече, заявил, что Иран не дал адекватного ответа на предложения МАГАТЭ и, хотя «шестерка» продолжит поиски дипломатического решения проблемы, уже началось рассмотрение дальнейших шагов по оказанию давления на Иран.

ПИР-ПРЕСС. 15 января 2010

12 января 2010 г. при взрыве в иранской столице погиб профессор Тегеранского университета, один из основных ученых-ядерщиков Ирана Масуд Али Мохаммади. Пока расследование теракта не дало конкретных результатов. СМИ связывают преступление и с внутриполитической ситуацией в Иране, и с обстановкой вокруг ядерной программы, не исключаются другие мотивы.

Тем не менее иранский МИД заявил о причастности Израиля, США и их «наемников» к совершению теракта. Государственный департамент США успел отвергнуть эти обвинения.

В то же время убийство ученого-ядерщика не может не натолкнуть специалистов на размышления о характере противодействия иранским ядерным планам. Старший вице-президент ПИР-Центра генерал-лейтенант (в отставке) Геннадий Евстафьев поделился своими предположениями: «Еще весной 2009 года представители американской администрации заявляли о том, что если к осени Иран не пойдет на встречу, США и их союзники преступят к более жестким действиям для решения ядерной проблемы этой страны. США могли дать Израилю зеленый свет на точечное уничтожение иранских ученых. Тель-Авив будет отрицать свою причастность к гибели профессора Тегеранского университета Массуда Али Мохаммади в результате теракта. Но это их приемы. Израильтяне много не говорят, а предпочитают действовать».

«Не является ли произошедшее в Тегеране сигналом о начале нового этапа борьбы США и Израиля с иранской ядерной программой, когда акции будут некрупными, но жесткими и эффективными, с точки зрения Вашингтона и Тель-Авива?» – заключил эксперт.

  • Переговоры по СНВ

Кремль назвал сроки подписания договора по СНВ. Независимая газета. 3 февраля 2010

Россия и США могут подписать новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) уже в марте-апреле 2010 года. Как сообщает агентство "Интерфакс", об этом 3 февраля заявил помощник президента РФ СергейПриходько.

По его словам, текст договора уже согласован, остаются лишь некоторые нестыковки. Сергей Приходько отметил, что доработка потребует определенных усилий с точки зрения формулировок и юридического языка, а также с точки зрения деталей.

Россия сделает все необходимое для заключения нового договора по СНВ. РБК. 2 февраля 2010

Россия активно взаимодействует с США в подготовке новой, юридически обязывающей договоренности на замену договора по СНВ, заявил президент России Дмитрий Медведев в приветствии участникам саммита инициативы "Глобальный ядерный ноль", отмечая, что Россия выбрала договорный путь к ядерному разоружению. "Мы намерены сделать все необходимое, чтобы обеспечить успех этих переговоров и согласовать содержательный и жизнеспособный документ, который придаст процессу разоружения дополнительный импульс. Уверен, что продуктивный диалог и совместные усилия мировой общественности помогут достичь важнейшей цели - безопасного и стабильного будущего нашей общей планеты", - цитирует Д.Медведева пресс-служба главы Российского государства.

"Завершение эпохи "холодной войны" и формирование атмосферы доверия и партнерства в отношениях ведущих мировых держав открыли путь к совместному поиску новых форм обеспечения международной безопасности и стабильности. Сегодня наша общая задача - всемерно способствовать тому, чтобы смертоносные средства массового уничтожения ушли в прошлое", - отмечается в приветственном послании.

Президент РФ подчеркивает, что Россия вносит значительный вклад в процесс ядерного разоружения. "Выполнение обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия является для нас одним из внешнеполитических приоритетов. Речь идет о комплексной долгосрочной стратегии сбалансированного и поэтапного сокращения ядерных арсеналов в условиях равной безопасности для всех", - говорится в послании Д.Медведева

Москву беспокоят пакистанские ракеты. Андрей Терехов. Независимая газета. 2 февраля 2010

В Женеве 1 февраля возобновились российско-американские переговоры по новому договору о контроле над вооружениями. Российские эксперты и дипломаты ожидают, что процесс подготовки документа завершится до cаммита по ядерной безопасности в Вашингтоне, намеченного на апрель. По данным экспертов «НГ», сторонам еще необходимо преодолеть разногласия по некоторым пунктам, связанным с проверкой и контролем выполнения договора, а также вычистить юридические моменты.

Ожидается, что нынешний раунд переговоров внесет последние штрихи в новый российско-американский Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Он может продлиться около месяца. Российскую делегацию возглавляет директор департамента по вопросам безопасности и разоружения МИДа Анатолий Антонов, американскую – помощник госсекретаря США Роуз Гетемюллер. Консультации, по данным РИА Новости, будут проходить поочередно в постоянных представительствах двух стран при ООН и других международных организациях в Женеве. Переговоры проводятся в закрытом для прессы режиме.

Президент Дмитрий Медведев 24 января заявил, что новый Договор по СНВ согласован на 95%. Вчера российский дипломатический источник «НГ» отметил, что процент достигнутого вырос, предположив, что документ может быть подписан до саммита по ядерной безопасности, намеченного на апрель в Вашингтоне.

Переговоры ведутся в закрытом режиме, в частности, для того чтобы противники документа в США или России заблаговременно не поставили новый договор под сомнение. В интервью «НГ» директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов отметил, что серьезных усилий требует работа над юридическими формулировками, которыми изобилует документ. Эти технические моменты, по мнению эксперта, входят в оставшиеся пять процентов, необходимые для успешного завершения процесса. «Возможно, есть еще нечто более существенное. Говорят, что нет пока полного взаимопонимания по некоторым вопросам проверки и контроля, включая обмен телеметрической информацией», – сказал Арбатов. Ранее сообщалось, что вопрос обмена телеметрическими данными стратегических ракет обсуждался в ходе недавнего визита в Москву помощника президента США по национальной безопасности Джеймса Джонса и председателя Объединенного комитета начальников штабов США адмирала Майкла Маллена (см. ниже – ЯК).

Помимо потолков для стратегических носителей и связанных с ними боеголовок в договоре должен быть обозначен принцип взаимосвязи стратегических наступательных и оборонительных вооружений. Москва требовала обозначить эту привязку к ПРО США в преамбуле нового Договора по СНВ. Россия также хотела прописать в документе принцип ограничения для стратегических оборонительных вооружений, но американцы восприняли это как попытку навязать новый Договор по ПРО. По мнению Арбатова, Сенат США, который должен будет ратифицировать новый договор, не допустил бы прохождение такого варианта. Поэтому взаимосвязь с ПРО США в Европе будет обозначена в более обтекаемом варианте.

В конце минувшей недели госсекретарь США Хиллари Клинтон вновь заявила, система ПРО надежно защитит Европейский континент, а «эта безопасность может простираться и на Россию, если Россия захочет сотрудничать с нами». Однако эксперты указывают, что все не так просто. Мы выступили с инициативой сотрудничества в сфере ПРО, когда американцы планировали развернуть третий позиционный район ПРО в Европе. Тогда, в 2006 году, администрация Джорджа Буша фактически отказалась от взаимодействия. Сейчас США хотят сотрудничать.

Официально глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Россия остается приверженной этой идее. Однако Москва ясно дает понять, что прежде чем договариваться о технических проектах, необходимо запустить комиссию по совместной оценке угроз. На этой основе можно было бы определить технические параметры системы ПРО.

«Россия хотела бы начать длительный процесс согласования всех вопросов и в итоге прийти к (совместной) ПРО, – заявил собеседник «НГ». – США форсируют этот вопрос и хотят быстро договориться, чтобы использовать наши станции раннего предупреждения и свои системы, а также средства, которые они хотят разместить на кораблях и на суше, чтобы создать что-то такое против Ирана». Однако у России весьма деликатные отношения с Ираном.

Кроме того, у Москвы и Вашингтона существуют различные взгляды на угрозы. Так, по мнению российских специалистов, для России более угрожающими выглядят ракеты Пакистана, уже оснащенные ядерными боеголовками и способные достичь территории РФ. Так что, если бы делалась совместная оценка угроз, Москва, конечно, подняла бы эту тему. Между тем в политическом плане это крайне деликатный сюжет для американцев, ведь Пакистан – их партнер, от которого не в последнюю очередь зависит ситуация в Афганистане.

Если пойти в создании совместной ПРО достаточно далеко, надо отдавать себе отчет, что потребуется коренное изменение военно-политических отношений, отмечает Алексей Арбатов. «Получается некая шизофрения: с одной стороны, мы нацеливаем друг на друга ракеты, с другой – создаем совместную ПРО, которая в принципе возможна только между военно-политическими союзниками», – сказал эксперт.

В то же время пока не следует преувеличивать значение проблемы взаимодействия в сфере ПРО. В новом Договоре по СНВ будет упомянута взаимосвязь стратегических наступательных и оборонительных вооружений. На срок действия нового договора, по мнению российских аналитиков, этого будет вполне достаточно. «Во-первых, никакой серьезной ПРО против РФ за 10 лет США не развернут. Во-вторых, в каждом таком договоре есть статья, что в случае угрозы высшим национальным интересам сторона может выйти из договора. Наверняка Россия при обсуждении внесет свою формулу о том, что развертывание Соединенными Штатами ПРО, имеющей потенциал использования против РФ в одностороннем порядке, будет расцениваться как угроза высшим национальным интересам, не совместимая с участием в Договоре по СНВ», – отметил собеседник «НГ».

Обама прислал в Москву главных помощников. Артур Блинов. Независимая газета. 22 января 2010

21 января в Москву прибыли ведущие члены военно-политической «команды» американской администрации – помощник президента по национальной безопасности генерал Джеймс Джонс и председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен. Цель визита – выявить пути преодоления последних препятствий на пути к заключению нового договора между РФ и США о сокращении стратегических вооружений и обсудить другие темы безопасности, прежде всего вопрос принятия международных санкций в отношении Ирана.

О том, что визит Джонса и Маллена посвящен теме переговоров о сокращении СНВ, накануне их отъезда из Вашингтона сообщил представителям СМИ пресс-секретарь Совета национальной безопасности США Майкл Хаммер.

По его словам, высокопоставленные американцы должны встретиться со своими российскими партнерами, чтобы обсудить оставшиеся вопросы по заключению нового договора по СНВ и другие темы безопасности.

Американское агентство AP, первым сообщившее о внезапной поездке Джонса и Маллена, называет в качестве главной нерешенной проблемы, которой им предстоит заняться в Москве, вопрос об обмене телеметрией стратегических вооружений. Известно, что американская сторона проявила заинтересованность в том, чтобы в новом договоре, как и в Договоре СНВ-1, был предусмотрен запрет на шифрование телеметрии при проведении испытательных пусков стратегических ракет. Российская сторона против раскрытия этих данных, так как это дает одностороннюю выгоду США, которые уже провели модернизацию своих СЯС. Уж если вводить подобный контроль, то надо одновременно охватить им телеметрию как наступательных, так и оборонительных стратегических вооружений, то есть системы ПРО. Это напрямую связано с тем, как обеспечить равную безопасность сторон.

Другой орган американской печати – газета Washington Times - сообщает, что Джонс и Маллен должны «устранить последние препятствия на пути заключения договора». Вместе с тем газета считает, что появившиеся позавчера сообщения о скором размещении ракет США в Польше вблизи российской территории «могут осложнить переговоры» в Москве. Газета напоминает, что Польша и Чехия 11 декабря подписали с США соглашения о статусе американских войск, а в 13 января министр обороны Польши Богдан Клих впервые назвал место размещения ракет Patriot вблизи российской границы.

Вместе с тем с американской стороны преобладают позитивные оценки перспектив заключения договора. «Это вопрос времени, и я думаю, что финишная линия – дело скорого будущего», – заявил в интервью радиостанции «Эхо Москвы» посол США в России Джон Байерли. Замгоссекретаря США по вопросам контроля над вооружениями Эллен Таушер сказала журналистам на прошлой неделе, что стороны «действительно близки к достижению договоренности». Настроен оптимистично и бывший посол США в России Джеймс Коллинс. По его словам, «основная часть работы уже сделана». А помощник министра обороны США по вопросам глобальной стратегии Майкл Нахт заявил в среду, что последние препятствия на пути к договору могут быть устранены в феврале с.г.

 Женевские стратегические недомолвки. Виктор Литовкин. Независимая газета. 22 января 2010

Что-то странное происходит с переговорами по новому Договору об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). 15 января в Женеве после окончания рождественских и новогодних каникул должен был начаться очередной (хотелось бы надеяться, что последний) раунд переговоров между делегациями России и США по его доработке. Но пока об этой встрече ничего не слышно. Между тем из уст руководителей нашей страны в последние дни прозвучало немало заявлений и по поводу будущего договора, и о роли ядерного оружия в укреплении обороноспособности родного отечества. Они наталкивают на непростые размышления.

На прошлой неделе, 14 января, во время посещения подмосковных курсов «Выстрел» президент России Дмитрий Медведев заговорил о сохранении стратегической ядерной компоненты как одной из основных задач для Минобороны на новый год. Затем в субботу, 16 января, на встрече с лидерами парламентских партий глава государства опять вернулся к теме ядерного оружия. Рассказал политикам о ходе переговоров с США по заключению нового Договора по СНВ. Отметил, что «переговоры будут продолжены, они идут непросто, но в целом позитивно».

Президентские предупреждения

«Мы сделали довольно серьезные шаги вперед, – пояснил Дмитрий Медведев, – в значительной степени сблизили позиции». И добавил: «По формальным соображениям этот документ (Договор по СНВ. – В.Л.) подлежит ратификации.

Я считаю это очень важным, мы должны исходить из синхронизации ратификационных процедур соответствующих документов. Недопустима ситуация, которая когда-то сложилась в советский период, когда Советский Союз эти документы ратифицировал, а США этого не делали». По мнению президента, «или мы подготовленный договор, который будет просчитан и будет отражать наши представления о стратегических ядерных силах на будущее, вместе ратифицируем, или этот процесс может не состояться». «Я считаю, что наши американские партнеры должны об этом знать», – подчеркнул российский лидер.

По этим словам заметно, что переговорный процесс идет не так гладко, как это иногда звучит в государственных СМИ. И хотя, согласно официальным заявлениям, в том числе и министра иностранных дел России Сергея Лаврова, все главные вопросы вроде бы согласованы, остались лишь «технические детали, на самом деле ситуация складывается не очень гладко. Вот и представитель Госдепартамента США Филипп Кроули признает, что переговорный процесс «несколько осложнился и потребует большего времени», отметив при этом, что данный факт уже не сильно беспокоит американскую сторону.

Складывается впечатление, что американская сторона взяла определенную паузу, словно наказывая российских партнеров за то, что делегациям не удалось договориться по всем пунктам нового договора к тем датам, которые были очень важны для Белого дома.

Вспомним, президенты Барак Обама и Дмитрий Медведев называли первый срок, в которых были заинтересованы обе стороны, – 5 декабря, когда закончилось действие «старого» СНВ, но к этому дню стороны договориться не успели. Потом в прессе прозвучало еще одно число календаря – 10 декабря, когда Барак Обама получал в Осло авансом Нобелевскую премию мира, но тоже не случилось. Затем появился день 18 декабря, когда два президента встречались в Копенгагене на международном саммите по климату, но и он не завершился парафированием «во многом согласованного договора».

Теперь остался крайний срок – майская международная конференция по обзору выполнения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Если к этому времени Москва и Вашингтон не подпишут договор о радикальном сокращении своих стратегических наступательных вооружений, весьма вероятно произойдет громкий международный скандал.

Мировое сообщество, в том числе и отдельные его члены, относящиеся к категории так называемых пороговых стран, могут отказаться выполнять условия ДНЯО, где одним из приоритетов как раз и обозначена необходимость для государств, обладающих таким оружием, добиваться его радикального сокращения и ликвидации. А так получается, что две ведущие державы планеты, владеющие самыми большими арсеналами ОМП, превышающими любые разумные потребности, не хотят или не могут выполнить требования ДНЯО. Какие тогда претензии можно предъявлять остальным странам? Тому же Ирану, Северной Корее или Израилю?

Шлагбаум из ПРО

Но в чем главные препятствия, мешающие достижению компромисса между Москвой и Вашингтоном? Официального ответа на этот вопрос, к сожалению, нет. Переговорный процесс по соглашению между двумя сторонами окружен завесой конфиденциальности. Хотя по некоторым утечкам из кругов, близких к переговорщикам, можно догадаться, что одним из самых серьезных барьеров на пути к консенсусу стали недомолвки по перспективной программе создания Соединенными Штатами системы стратегической противоракетной обороны. Об этом вольно или невольно намекнул во время предновогодней поездки по российскому Дальнему Востоку председатель правительства РФ Владимир Путин.

На встрече во Владивостоке с местными журналистами он сказал, что «России нужно развивать ударные наступательные системы, чтобы противостоять американской ПРО». «Проблема заключается в том, – пояснил российский премьер, – что наши американские партнеры строят противоракетную оборону, а мы ее не строим. Но проблема ПРО и наступательных вооружений тесно связана между собой. Если не развивать ПРО, то создается опасность, что, создав над собой такой зонтик, партнеры могут почувствовать себя в полной безопасности и будут делать, что хотят. Нарушится баланс, и агрессивность сразу возрастет и в реальной политике, и в экономике».

При этом Путин отметил, что Россия готова передавать Соединенным Штатам информацию о российских наступательных вооружениях в обмен на информацию о планах в сфере ПРО в рамках подготовки нового соглашения об СНВ. «Если мы хотим обмениваться информацией, тогда пусть нам передают информацию по ПРО, а мы будем готовы давать информацию по наступательным вооружениям», – сказал он, подчеркнув, что обе эти системы обеспечивают силовой баланс в мире. Судя по этим словам, Вашингтон не хочет раскрывать перед Москвой свои планы по созданию стратегической ПРО. А значит, добившись приемлемого для себя сокращения российских стратегических наступательных вооружений, может опять, как и при Джордже Буше-младшем, пытаться разместить по границам России свои противоракетные системы. Предназначенные не для перехвата ракет средней и меньшей дальности, какие обещаны сегодня Польше, а для противостояния нашим отечественным силам стратегического сдерживания. В этих условиях договариваться о значительном сокращении СНВ до предварительно обозначенных параметров 500–1100 ракет-носителей у каждой из сторон и связанных с ними 1500–1675 боезарядов действительно трудно.

О том, что неясные американские планы по созданию глобальной ПРО остаются главным препятствием для нового договора по СНВ, перед новогодними праздниками сообщала и New York Times. «Пока не ясно, отражают ли высказывания Путина, широко освещаемые российскими СМИ, новую позицию России, – пишет газета, – либо они являются тактическим ходом на финальной стадии переговоров о новом соглашении, которые, по словам американской стороны, близки к завершению». «В любом случае это заявление выражает скептицизм Москвы, – уверена обозреватель издания Эллен Барри и ссылается при этом на мнение директора московского Carnegie Center Дмитрия Тренина. – Российские лидеры верят в искренность Обамы, но полагают, что США не в силах быстро сменить курс, а те, кто настороженно относится к России, остаются на прежних постах».

«Российская сторона с весны 2009 года пытается добиться от Вашингтона изменений планов по ПРО, – сообщает своим читателям New York Times. – Но США отказываются обсуждать это на переговорах об СНВ».

Полный текст

loading