Хронометр

вступление в силу для Нидерландов Дополнительного протокола I к Договору о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолко)
26.07.1971

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

20.07.2017

«Мой вывод прямо противоположен выводу наших американских коллег: опасно не дальнейшее сокращение ядерных арсеналов, а отсутствие дальнейших соглашений. Неспособность или нежелание заключить следующий договор, в связи с которым нужно будет оговорить и системы ПРО, и высокоточные обычные вооружения, и гиперзвуковые системы – именно это покончит с ядерным сдерживанием и стратегической стабильностью в ходе грядущей многоканальной и многосторонней неограниченной гонки вооружений и их распространением, в том числе в руки террористов», – руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.


14.07.2017

«Инициаторы Конвенции о запрещении ядерного оружия считают, что ее принятие заставит ядерные государства ответственно относиться к своим обязательствам в отношении ядерного разоружения. Ядерная пятерка и их союзники обвиняют неядерные государства в подрыве существующего режима нераспространения. Но, помимо вопросов из сферы теории международных отношений, новый договор ставит перед большинством государств мира исключительно практические вызовы», —  директор программы ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение» Андрей Баклицкий.


08.07.2017

С Днем рождения, д-р Поттер!  Директору Центра изучения проблем нераспространения им. Дж. Мартина Миддлберийского института международных исследований в Монтерее, члену Экспертного совета ПИР-Центра Уильяму Поттеру исполнилось 70 лет.

Ядерный контроль № 10, 2008.

Выпуск #10 (332), 2008

3 апреля – 9 апреля

ЦИТАТА НОМЕРА

«Мы обсудили вопрос о противоракетной обороне. Обе стороны выразили заинтересованность в создании системы реагирования на возможные ракетные угрозы, в которой Россия, Соединенные Штаты Америки и Европа будут участвовать как равноправные партнеры. Российская сторона ясно заявила, что не согласна с решением о создании объектов в Польше и Чешской Республике, и подтвердила предложенную ею альтернативу. Тем не менее она оценила меры, предложенные США, и заявила, что если таковые будут согласованы и осуществлены, такие меры будут важными и полезными с точки зрения смягчения российских озабоченностей».

Декларация о стратегических рамках 
российско-американских отношений

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

3 апреля – 9 апреля

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Переговоры по ядерной программе КНДР
  • Планы США в области противоракетной обороны
  • Перевооружение ВВС США
  • Морские СЯС России
  • Перспективы сокращения вооружений
  • Мирный атом России
  • Назначения в Росатоме
  • Международное сотрудничество России

ДОКУМЕНТЫ

  • Владимир Путин об итогах саммита в Бухаресте
  • Декларация о стратегических рамках российско-американских отношений

МНЕНИЕ

  • О добыче урана и ресурсной обеспеченности России

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • О бюллетене

КАЛЕНДАРЬ

3 апреля -Утверждения о том, что Китай якобы предоставил МАГАТЭ информацию о попытках Ирана создать ядерное оружие, являются "совершенно беспочвенными", заявила в Пекине официальный представитель МИД КНР Цзян Юй.

3 апреля - США и Чехия на саммите НАТО в Бухаресте договорились о размещении на чешской территории элементов американской системы противоракетной обороны, сообщает агентство Рейтер. "США и Чешская Республика рады сообщить о завершении переговоров по противоракетной обороне. Мы планируем подписать соглашение в ближайшее время", - цитирует агентство совместное заявление американской и чешской сторон. По данным агентства Ассошиэйтед Пресс, подписание соглашения запланировано на май этого года.

3 апреля - Словакия сможет принять участие в созданном в Ангарске международном центре по обогащению урана, заявил премьер-министр РФ Виктор Зубков по итогам российско-словацких переговоров в Братиславе.

4 апреля - Испытания систем слежения и предупреждения системы ПРО США, получившие название "Победное путешествие 196", прошли успешно, говорится в заявлении главы Агентства противоракетной обороны США Генри Оберинга. Испытания состоялись еще 2 апреля, однако известно о них стало только сейчас. Как отмечается в заявлении, ракета была запущена с авиабазы США Ванденберг в Калифорнии и служила учебной целью. Перехват ракеты не осуществлялся - испытывались радар раннего предупреждения на авиабазе Биль в Калифорнии и инфракрасная система космического базирования. За ракетой следил и радар морского базирования.

5 апреля - Договор о сокращении наступательных вооружений РФ и США может быть принят до конца 2009 года, сообщил источник в Кремле. "Мы считаем, что количество боеголовок на складах должно быть четко определено и иметь какую-то юридическую форму, тогда будет транспарентно и понятно. Но они (США) не готовы, мы работаем. Если поднапрячься, то можно юридически до 2009 года этот документ оформить", - сказал собеседник агентства, выразив надежду, что этот документ будет принят.

6 апреля - Переговоры президентов России и США Владимира Путина и Джорджа Буша состоялись в сочинской резиденции российского лидера "Бочаров ручей". Лидеры двух стран обсудили проблемы ДОВСЕ и ПРО, расширения НАТО, а также ситуацию в Косово и на Ближнем Востоке. По итогам встречи президенты подписали совместный документ "О стратегических рамках российско-американских отношений".

8 апреля - Иран начал установку шести тысяч новых центрифуг для обогащения урана, заявил президент ИРИ Махмуд Ахмадинеджад. "Сегодня начался этап установки шести тысяч новых центрифуг для обогащения урана на заводе в Натанзе", - сказал Ахмадинеджад после посещения завода по обогащению урана.

8 апреля - Представители США и КНДР провели в Сингапуре переговоры по ядерной проблеме КНДР, о результатах не сообщается, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на пожелавшего остаться неназванным американского дипломата. По словам источника агентства, переговоры между главой американской делегации помощником госсекретаря США Кристофером Хиллом и руководителем северокорейской делегации Ким Ге Ванном продолжались почти восемь часов.

9 апреля - Состоявшиеся в Москве консультации между Россией и Польшей по проблеме противоракетной обороны "завершились без особого успеха, по главному вопросу - о постоянном присутствии российских офицеров на объекте ПРО США в Польше - согласия не достигнуто", заявил представитель Минобороны РФ, комментируя итоги второго раунда российско-польских консультаций по проблематике ПРО.

9 апреля - Президент РФ Владимир Путин подписал указ "О внесении изменений в некоторые акты президента РФ в связи с созданием государственной корпорации по атомной энергии Росатом.

9 апреля - На заводе по производству радиоактивной тяжелой воды в пакистанской провинции Пенджаб из-за утечки газа произошел взрыв. Утечка случилась после того, как завод был закрыт на профилактический ремонт, поэтому жертв оказалось немного, погибло всего два человека. Как сообщила пакистанская комиссия по атомной энергии, угрозы местным жителям не было. Завод в Пенджабе в отличие от других ядерных объектов Пакистана не подпадает под требования по соблюдению мер безопасности, разработанные МАГАТЭ. Возможно, это первый несчастный случай со смертельным исходом, происшедший на ядерных объектах Пакистана. Первая атомная электростанция была построена там в 1972 году при содействии канадских специалистов.

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Китай передал МАГАТЭ данные разведки по ядерной программе Ирана. РИА Новости. 2 апреля 2008

Китай, один из главных противников жестких санкций в отношении Ирана, недавно передал МАГАТЭ разведывательную информацию, касающуюся возможных усилий Тегерана по созданию атомного оружия, сообщает у агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на дипломатические источники в Вене.

Решение официального Пекина, вероятно, является следствием усиливающихся сомнений в мире относительно правдивости заверений Тегерана в том, что его ядерная программа имеет исключительно мирную направленность, полагает агентство.

О том, что Китай передал МАГАТЭ данные разведки, сообщили два высокопоставленных дипломата, тесно связанные с агентством. Они рассказали, что в последнее время несколько стран предоставили МАГАТЭ сведения, которые, как надеются в агентстве, помогут выяснить истинные цели иранской ядерной программы.

В самом атомном агентстве ООН эту информацию никак не комментируют. США и некоторые другие страны подозревают Иран в тайной разработке атомного оружия. Тегеран эти обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

МИД Китая опроверг информацию о передаче МАГАТЭ данных о ядерной программе Ирана. Константин Щепин. РИА Новости. 3 апреля 2008

Утверждения о том, что Китай якобы предоставил МАГАТЭ информацию о попытках Ирана создать ядерное оружие, являются "совершенно беспочвенными", заявила 3 апреля в Пекине официальный представитель МИД КНР Цзян Юй. "Китай придерживается последовательной позиции по иранскому ядерному досье: вопрос должен быть решен мирным путем посредством дипломатических консультаций", - заявила дипломат.

Представитель китайского внешнеполитического ведомства призвала все заинтересованные стороны "проявить гибкий подход, чтобы достигнуть всеобъемлющего решения этого вопроса". "Китай будет впредь играть конструктивную роль для достижения этой задачи", - сказала Цзян Юй.

МИД Ирана обвинил Великобританию в нарушении режима ядерного нераспространения. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 4 апреля 2008

Официальный представитель МИД Ирана Мохаммад Али Хоссейни обвинил Великобританию в нарушении Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Заявление Хоссейни стало ответом на прозвучавшее недавно в адрес Ирана обвинение со стороны министра иностранных дел Великобритании Дэвида Милибэнда в обмане международного сообщества относительно степени развития иранской ядерной программы и отказе предоставить инспекторам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) полный доступ на свои ядерные объекты.

"Лондон является одним их главных нарушителей положений ДНЯО, предусматривающих предотвращение распространения ядерного оружия, ядерное разоружение и укрепление сотрудничества в сфере мирного атома",- заявил иранский дипломат в пятницу, комментируя высказывания главы британского МИД.

Хоссейни отметил, что Великобритания обвиняет Тегеран в нарушениях, в то время как сама активно развивает военную ядерную программу, "вкладывая огромные инвестиции в разработку ядерного оружия нового поколения".

"Великобритания на протяжении более 60 лет была одним их основных поставщиков ядерных материалов оккупационному режиму (Израилю) Палестины для создания атомного оружия. Именно этот режим представляет главную угрозу миру и безопасности на планете, и особенно на Ближнем востоке",- сказал представитель МИД ИРИ.

Хоссейни подчеркнул, что в ядерной сфере Тегеран действует только в рамках международного законодательства, и это подтверждается докладами МАГАТЭ. "Иран в рамках ДНЯО и других международных норм не пожалеет усилий для защиты великих национальных достижений в ядерной области",- заключил иранский дипломат.

Ввод новых центрифуг не позволит Ирану создать ядерное оружие в ближайшие годы. РИА Новости. 8 апреля 2008

Шесть тысяч новых центрифуг для обогащения урана являются незначительным количеством для создания в ближайшие несколько лет Ираном ядерного оружия, заявил экс-министр атомной энергетики РФ, руководитель Института стратегической стабильности Виктор Михайлов.

Иран начал установку шести тысяч новых центрифуг для обогащения урана в Натанце, заявил президент ИРИ Махмуд Ахмадинеджад. "Иран, в принципе, может использовать это количество центрифуг для изготовления ядерного оружия. Но это незначительное количество, и такими темпами ИРИ будет несколько лет проводить обогащение для создания ядерного оружия, - сказал Михайлов. По его словам, о серьезном объеме производства обогащенного урана можно говорить при десятках-сотнях тысяч центрифуг.

Уран-байрам. Александр Реутов. Коммерсант. 9 апреля 2008

По случаю праздника президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад объявил о начале ввода в строй еще шести тысяч центрифуг по обогащению урана. На Западе это заявление иранского лидера назвали "демонстративным игнорированием мнения мирового сообщества". На будущей неделе пять постоянных членов Совбеза ООН и Германия соберутся в Шанхае и обсудят дальнейшие шаги в отношении Ирана. Три резолюции СБ ООН Тегеран уже проигнорировал.

Торжественные мероприятия по случаю Национального дня ядерных технологий проходили 8 апреля в Иране по всей стране. Главное действо развернулось вечером в Тегеране, где иранское руководство посмотрело специально снятый к празднику документальный фильм о достижениях местных ученых в ядерной сфере. Затем состоялся большой концерт, который открылся исполнением гимна, написанного в честь достижений Ирана в ядерной программе.

Но с утра президент Махмуд Ахмадинеджад отправился в Натанз - главный центр ядерных исследований Ирана. "Сегодня мы находимся в условиях, когда недруги прилагают все усилия, чтобы наш народ не овладел новыми технологиями и не достиг прогресса, - заявил он в ходе встречи с сотрудниками центра. - Несмотря на это, в прошлом году (по иранскому календарю он завершился 19 марта. - Ъ) мы перешли на этап промышленного обогащения урана". По словам господина Ахмадинеджад, во вторник иранские инженеры начали установку шести тысяч новых центрифуг по обогащению урана.

В настоящее время в подземном комплексе в Натанзе уже действует каскад из трех тысяч центрифуг P1. Их вполне достаточно для начала промышленного производства ядерного топлива, чего, по собственным словам, и добивается Тегеран. Располагая лишь этими мощностями, иранские специалисты, по оценкам экспертов, уже к осени 2008 года смогут получить 25 кг высокообогащенного урана. Международные эксперты в прошлом неоднократно предупреждали, что такого количества радиоактивного вещества вполне достаточно для создания двух атомных бомб.

Тем не менее Иран заявил, что намерен довести общее число центрифуг до 54 тыс. Объявление о начале монтажа очередного каскада лишь подтверждает этот замысел. Примечательно, что шесть тысяч новых центрифуг относятся уже к более современному типу P2. Как уверяют иранские власти, они были разработаны силами ученых исламской республики и получили классификацию IR-2. Отличие этих центрифуг от P1 заключается в скорости работы, а следовательно, и в объемах производства обогащенного урана. За одинаковый период времени P2 в зависимости от модификации выработает в два-три раза больше обогащенного урана, чем P1.

На Западе, где уверены, что главная цель Тегерана - создание атомного оружия, обвинили Иран в "демонстративном игнорировании мирового сообщества". "Сегодняшнее заявление лишь подтверждает курс иранского руководства на конфронтацию и отказ прислушаться к озабоченности мирового сообщества", - заявил вчера представитель США при МАГАТЭ Грегори Шульте. Дальнейшие шаги в отношении Ирана будут обсуждаться уже на будущей неделе. 16 апреля в Шанхае соберутся представители "шестерки", куда входят Россия, США, Великобритания, Франция, Китай, а также Германия. Очевидно, что Запад будет настаивать на еще более серьезном ужесточении текста резолюций Совбеза ООН. И теперь России и Китаю, традиционно выступающим в качестве защитников Ирана, будет трудно противостоять давлению. Ведь предыдущие три резолюции, вводящие санкции против исламской республики, Тегеран проигнорировал.

"Шестерка" переговорщиков по иранской проблеме готовит доппредложения Тегерану. РИА Новости. 8 апреля 2008

"Шестерка" переговорщиков по иранской ядерной проблеме (Россия, США, Великобритания, Франция, Китай и Германия) готовит дополнительные предложения Ирану для урегулирования иранской ядерной проблемы, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров. "Эти предложения гораздо шире, они касаются и экономики, и вопросов безопасности в регионе, и доступа к современным технологиях", - сказал Лавров.

Он отметил, что об ужесточении санкций в отношении Ирана "речи не идет". "Еще не истекли 90 дней, данные Тегерану для ответа на предложения "шестерки", и мы будем ждать реакции Ирана. Я не думаю, что эта реакция будет на 100% устраивающая всех, но, тем не менее, идет подготовка дополнительных предложений Ирану", - сказал министр.

Лавров сообщил, что Россия признает за Тегераном право на доступ к ядерной энергетике, но выступает против того, чтобы ядерные программы Ирана сопровождались нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия. Он отметил разницу в позициях Москвы и Вашингтона по этому вопросу. В частности, сказал глава МИД РФ, выступая за политическое разрешение проблемы, США не считают переговоры единственным вариантом, а также игнорируют развитие отношений с Ираном как с членом ООН.

Лавров отметил, что Иран "ни на йоту не выходит из норм в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия и соглашения с МАГАТЭ". Комментируя заявление президента Ирана Махмуда Ахмадинеджада о начале работ по установке на заводе по обогащению урана 6 тысяч усовершенствованных центрифуг, Лавров сообщил, что это неудивительно, поскольку иранское руководство не раз заявляло о намерениях обрести полный ядерный топливный цикл.

Вместе с тем, отметил глава МИД РФ, от намерений Тегерана нельзя абстрагироваться, так как в течение 18 лет прежнее правительство Ирана реализовывало свою ядерную программу втайне. То, что все эти исследования не содержали ядерного компонента, вскрылось, но сам факт, что программу скрывали, должен быть прояснен, и тогда доверие к Ирану может быть восстановлено, полагает Лавров.

  • Переговоры по ядерной программе КНДР

КНДР прервет диалог с Южной Кореей из-за ее угроз ударить по ядерным объектам. РИА Новости. 3 апреля 2008

КНДР ожидает от Южной Кореи извинений за ее угрозы нанести удары по северокорейским ядерным объектам в случае появления очевидных признаков готовящейся ядерной агрессии и вплоть до этого намерена прервать все виды диалога с Сеулом.

На прошлой неделе представитель южнокорейского командования заявил о том, что Республика Корея может нанести удар по ядерным объектам КНДР, если появятся признаки готовящейся ядерной атаки. Северокорейская сторона, в свою очередь, заявила, что могла бы разнести Южную Корею "в прах" в ходе собственного превентивного удара.

КНДР пригрозила закрыть границу с Южной Кореей и принять "меры военного характера", говорится в сообщении, адресованном Сеулу. Пхеньян также заявил, что "политика консервативного правительства Южной Кореи ведет отношения между двумя государствами к конфронтации и катастрофе".

Накануне Северная Корея уже пригрозила прекратить диалог между двумя государствами, обвиняя Сеул в подготовке превентивных ударов по своим ядерным объектам. В ответ на выступления северокорейских властей Минобороны Южной Кореи передало по радио сообщение в адрес представителя КНДР на межкорейских военных переговорах генерал-лейтенанта Ким Ен Чхоля, в котором утверждается, что Северная Корея намеренно интерпретирует стремления Сеула и высказывания представителей Южной Кореи в негативном ключе.

Южная Корея назвала "прискорбными" заявления Северной Кореи и сообщила, что Сеул всегда готов к диалогу, чтобы способствовать процессу примирения и снятию напряженности. На прошлой неделе между государствами произошел первый серьезный дипломатический конфликт после прихода к власти в Сеуле консервативного правительства. По требованию Пхеньяна 11 сотрудников сеульского правительства были выдворены из координационного бюро межкорейского сотрудничества в совместной индустриальной зоне на территории КНДР.

Северная Корея 24 марта потребовала от представителей Южной Кореи в течение трех дней покинуть зону Кэсон после того, как 19 марта южнокорейский министр по делам национального объединения сказал, что расширение совместно индустриальной зоны будет невозможным без решения ядерной проблемы на Корейском полуострове.

Предшественники президента РК Ли Мен Бака, который 26 марта фактически отказался от политики своих предшественников по сближению с КНДР, либеральные демократы Ким Дэ Чжун и Но Му Хен развивали сотрудничество с Пхеньяном без увязки с ядерной проблемой.

США и КНДР провели в Сингапуре переговоры по северокорейской ядерной проблеме. РИА Новости. 8 апреля 2008

8 апреля представители США и КНДР провели в Сингапуре переговоры по ядерной проблеме КНДР, о результатах не сообщается, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на пожелавшего остаться неназванным американского дипломата. По словам источника агентства, переговоры между главой американской делегации помощником госсекретаря США Кристофером Хиллом и руководителем северокорейской делегации Ким Ге Ванном продолжались почти восемь часов.

Предыдущая встреча делегаций США и КНДР, прошедшая в середине марта в Женеве завершилась безрезультатно. США добивались того, чтобы Пхеньян раскрыл свои ядерные программы, а КНДР - исключение из списка стран, поддерживающих терроризм и снятия Вашингтоном односторонних экономических санкций.

Хилл, однако, дипломатично высказался о женевской встрече, отметив, что "это были очень хорошие переговоры".

Во время недавних встреч с руководством министерства иностранных дел и внешней торговли Южной Кореи Хилл сообщил, что ожидает уже в ближайшее время ответа Пхеньяна на призыв Вашингтона представить полный список своих ядерных программ.

Представители США и КНДР после консультаций в Сингапуре о возобновлении 6-сторонних переговоров возвращаются в Пекин. Евгений Соловьев. ИТАР-ТАСС. 9 апреля 2008

Представители США и КНДР после двусторонних контактов в Сингапуре, посвященных возобновлению переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, прибывают 9 апреля в китайскую столицу.

Помощник госсекретаря Соединенных Штатов Кристофер Хилл уже прилетел в Пекин, где встретится с замминистра иностранных дел КНР У Давэем и проинформирует об итогах консультаций. Кроме того, запланирована его беседа с южнокорейскими и японскими коллегами. Глава делегации КНДР Ким Ге Гван, как ожидается, вернется в Пекин также 9 апреля, но во второй половине дня, график его возможных встреч пока неизвестен.

Американский и северокорейский дипломаты по-разному оценили итоги переговоров в Сингапуре. В беседе с журналистами Хилл назвал встречу "хорошей", во время которой "был достигнут определенный прогресс". "Нам удалось обсудить весь спектр проблем, включая переговорный процесс в Пекине, определить свои исходные позиции и наметить то, что должно быть сделано для продвижения вперед", - сообщил помощник госсекретаря США. Вместе с тем Ким Ге Гван отметил, что "сохраняются большие расхождения", не уточнив при этом, о чем именно идет речь.

Основные разногласия, не позволяющие возобновить шестисторонние переговоры, заключаются в позиции Вашингтона и Пхеньяна относительно ядерной программы КНДР, которая, по мнению американцев, раскрыта не до конца.

КНДР утверждает, что США обещали ей политическую компенсацию за раскрытие ядерных программ. РИА Новости. 9 апреля 2008

КНДР утверждает, что на прошедших накануне в Сингапуре переговорах делегаций Вашингтона и Пхеньяна стороны договорились о предоставлении американской стороной политических компенсаций за раскрытие Северной Кореей своих ядерных программ, передает 8 апреля со ссылкой на сообщение северокорейского агентства ЦТАК агентствоАссошиэйтед Пресс.

"В результате переговоров был достигнут консенсус по вопросам о степени политических компенсаций со стороны США и (северокорейской) декларации о деятельности в ядерной сфере, являющихся важными для завершения процесса применения соглашения", - говорится в заявлении МИД КНДР.

Более подробных сведений о характере политических компенсаций, которые должны предоставить США, не сообщается. Накануне по итогам состоявшихся в Сингапуре переговоров между замминистром иностранных дел КНДР Ким Ге Гваном и помощником госсекретаря США Кристофером Хиллом представитель глава северокорейской делегации сообщил о том, что Северная Корея и США сблизили свои позиции по проблеме ядерного разоружения Пхеньяна.

  • Планы США в области противоракетной обороны

Американские ракеты бьют мимо цены. Александр Габуев. Коммерсант. 3 апреля 2008

Глава Агентства по противоракетной обороне (ПРО) США генерал-лейтенант Генри Оберинг заявил, что американская система ПРО может эффективно функционировать и без объекта в Польше, где планируется разместить десять ракет-перехватчиков. Причиной стали непомерные аппетиты Варшавы: в обмен на согласие разместить на своей территории ракетную базу поляки требуют от Вашингтона осуществления долгосрочной программы военной помощи стоимостью около 20 млрд долл.

Признание в том, что переговоры с Варшавой о развертывании на польской территории элементов системы ПРО США могут зайти в тупик, генерал-лейтенант Генри Оберинг озвучил 2 апреля, выступая перед сенатским комитетом по вооруженным силам. Господин Оберинг обсуждал с сенаторами бюджет возглавляемого им Агентства по ПРО (входит в бюджет Пентагона) на 2009 год, а потому весьма подробно рассказывал об усилиях своих подчиненных по развертыванию объектов ПРО в Восточной Европе (радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше) и других регионах. Отвечая на вопрос сенаторов о том, как идут переговоры с Прагой и Варшавой, генерал сказал, что переговоры с чешским правительством близятся к завершению и итоговое решение о строительстве радара может быть объявлено уже в Бухаресте на саммите НАТО.

"Наши переговоры с Польшей все еще продолжаются", - продолжил Генри Оберинг и поспешил заметить, что США разместят РЛС в Чехии, даже если переговоры с Варшавой не увенчаются успехом. "И без этой ракетной базы планируемая нами система ПРО в Восточной Европе будет обладать огромными возможностями", - заверил сенаторов генерал. Таким образом, Генри Оберинг впервые признал, что диалог с Польшей может закончиться провалом.

Признаки того, что переговоры между США и Польшей протекают не так гладко, появились давно. Еще при прежнем польском правительстве, которое возглавлял Ярослав Качинский, стороны никак не могли договориться о финансовой стороне дела: Варшава настаивала на том, что все строительные расходы (по оценкам Пентагона, только первый этап работ обойдется в 160 млн долл.) должен взять на себя Вашингтон. Кроме того, польские власти отказывались освободить от налогов польские товары, которыми должна снабжаться база, на чем настаивала американская сторона. Наконец, Ярослав Качинский решительно возражал против предоставления базе и ее сотрудникам прав экстерриториальности. Как уверял в сентябре тогдашний пресс-секретарь польского МИД Роберт Шанявский, "Варшава приложит все усилия для скорейшего подписания соглашения" (см. Ъ от 8 сентября 2007 года). Однако вплоть до октябрьских внеочередных выборов в сейм, в результате которых польский кабинет возглавил лидер партии Гражданская платформа Дональд Туск, переговоры не сдвинулись с мертвой точки.

До своего избрания премьером Дональд Туск много говорил о том, что перед принятием решения о размещении американского объекта Польша намерена провести консультации со своими партнерами по ЕС и Россией. Однако уже в феврале этого года глава польского МИД Радослав Сикорский, находясь с визитом в Вашингтоне, попросил у администрации США разместить на территории Польши военные базы НАТО для защиты от России, угроза со стороны которой, по мнению Варшавы, после появления американских ракет-перехватчиков серьезно возрастет (см. Ъ от 2 февраля).

Как бы то ни было, но переговоры между дипломатами и военными из США и Польши по-прежнему не могли устранить многих противоречий. По информации влиятельного польского издания Gazeta Wyborcza, Варшава выдвинула новое условие, потребовав от США финансировать долгосрочную программу модернизации вооруженных сил Польши. Ключевым элементом этой программы должны были стать поставки в Польшу американских ракет Patriot.

Именно этот вопрос оказался в центре визита Дональда Туска в Вашингтон, который состоялся 9-10 марта. После переговоров с Джорджем Бушем польский премьер еще раз подтвердил намерение работать над созданием базы ПРО вместе с США. Вместе с тем он отметил, что Польша продолжает настаивать на "дополнительных гарантиях безопасности" со стороны Вашингтона. В ответ президент США пошел навстречу партнеру и заверил господина Туска, что "Соединенные Штаты понимают необходимость модернизации польских вооруженных сил". При этом, по словам главы Белого дома, "первым этапом должна стать оценка потребностей Польши". Тогда же Джордж Буш пообещал, что подобная оценка будет составлена в ближайшие месяцы, а до конца его президентского срока в ноябре этого года "будет подготовлен конкретный и практически осуществимый план модернизации польской армии".

Выступление Генри Оберинга перед сенаторами явно указывает на то, что Вашингтон и Варшава не сходятся в цене. По оценкам Gazeta Wyborcza, Польша рассчитывает на американские инвестиции в модернизацию своих вооруженных сил в размере 20 млрд долл. Между тем, как сообщил сенаторам глава Агентства по ПРО, на объекты в Польше и Чехии в 2009 году Пентагон готов потратить всего 720 млн долл. А все расходы на развертывание ПРО в следующем году не превысят 9,3 млрд долл.

НАТО готова изучить возможность совмещения систем ПРО альянса, РФ и США.РИА Новости. 4 апреля 2008

Страны НАТО готовы изучить возможность совмещения систем противоракетной обороны (ПРО) альянса, России и США, говорится в итоговом коммюнике по итогам заседания 3 апреля в Бухаресте Совета НАТО на высшем уровне. "Мы готовы изучить возможности совмещения систем ПРО США, НАТО и России в соответствующее время", - говорится в тексте документа.

Представители НАТО призывают Москву извлечь выгоды из предложений о сотрудничестве в области противоракетной обороны, сформулированных Вашингтоном. В коммюнике подчеркивается также готовность альянса обеспечить наибольшую транспарентность и определить меры взаимного доверия, чтобы ответить на любые возможные обеспокоенности.

В заявлении отмечается также, что угроза ракетного удара представляет "растущую угрозу для сил, территории и населения стран-членов альянса". В этой связи лидеры НАТО приветствуют тот "значительный вклад", который вносит в защиту союзников от баллистических ракет дальнего радиуса действия проект размещения в Европе средств ПРО США.

"В настоящее время мы изучаем то, как совместить эти возможности с усилиями, уже принимаемыми НАТО в области противоракетной обороны таким образом, чтобы они могли быть интегрированы во всю архитектуру будущей противоракетной обороны по линии НАТО", - говорится в итоговом заявлении Совета НАТО.

В документе сообщается, что натовские лидеры дали поручение определить варианты "глобальной архитектуры противоракетной обороны, нацеленной на обеспечение покрытия ею территории и населения всех стран-членов НАТО, не покрытых системой США". Связанное с этим политическое решение будет рассмотрено на очередном саммите НАТО в 2009 году, сообщается в заявлении.

Москва и Варшава ведут напряженный диалог по ПРО. Евгений Григорьев. Независимая Газета. 9 апреля 2008

8 апреля в Москве прошел очередной раунд российско-польских переговоров по проблематике ПРО. Согласно дипломатическим источникам, состоялось ее углубленное обсуждение. Речь шла главным образом о мерах доверия в связи с планом размещения в Польше американских ракет-перехватчиков. Прорыва нет, диалог будет продолжен, заявляют дипломаты.

Вопросы транспарентности американской системы ПРО в Европе, ставшие одной из центральных тем воскресного саммита Путин–Буш в Сочи, ныне практически выдвинуты на первый переговорный план. С помощью мер доверия и контроля, определенных пока лишь в общих чертах, предполагается если не полностью снять, то хотя бы смягчить российские озабоченности по поводу создаваемого третьего позиционного района ПРО США в Европе.

Принципиальные российско-американские разногласия по этой проблеме иной перспективы в данный момент не открывают. Помощник американского президента по национальной безопасности Стивен Хэдли даже заявил по итогам саммита в Сочи, что достижение соглашения по противоракетной обороне Буш и Путин «могут оставить своим преемникам». Но есть договоренность интенсифицировать диалог по вопросам, касающимся сотрудничества в области ПРО как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

Вчерашняя встреча, проведенная на уровне заместителей министров иностранных дел России и Польши Сергея Кисляка и Витольда Ващиковского, вписывается в такой диалог. Но еще до нее стало ясно, что конкретизация возможных мер транспарентности и доверия будет сложной задачей. Москва считает, что система мер контроля должна быть очевидной, объективной и осуществляться в постоянном режиме как техническими средствами, так и с помощью личного наблюдения экспертов, которые должны присутствовать на этих объектах постоянно. Варшава, а вместе с ней и Прага отвергают такой подход.

Предваряя вчерашний раунд переговоров, Ващиковский предупредил, что о постоянном российском военном присутствии на планируемых польских объектах ПРО США «не может быть речи». Аналогичную позицию озвучил чешский вице-премьер Александр Вондра. Он заявил, что Чехия может согласиться только на инспекции российскими специалистами американского радара ПРО, который намечают установить на базе Брды, «но не на присутствие российских военных». Причем Прага обговаривает это дополнительными условиями: по словам Вондры, в ответ чешским экспертам «должно быть предоставлено право проводить инспекции в России».

Вместе с тем, как и Вашингтон, польская и чешская дипломатии не исключают выхода на договоренности по мерам доверия. Польский переговорщик Ващиковский выразил готовность своего правительства обсуждать с Москвой «другие формы» допуска российских экспертов к элементам противоракетного щита, если последние будут установлены в Польше. Министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг назвал высказывания российского президента в Сочи по проблеме контроля и доверия «виртуальной политической игрой» и отметил, что кроме постоянного присутствия «есть много других возможностей» для обеспечения транспарентности использования радарной установки.

Судя по всему, Варшава и Прага заранее обговорили такой подход, в том числе, конечно, и с Вашингтоном. Переговорное поле по «набору мер доверия и транспарентности в сфере противоракетной обороны» не блокируется. Но детальное обсуждение таких тонких и трудных во всех деталях вопросов, несомненно, требует времени. А его не так много.

Польско-американские переговоры еще не завершены, и тут цейтнота пока нет. Но чешско-американский договор о радаре уже готов. На начало мая объявлено его подписание в Праге госсекретарем США Кондолизой Райс и ее чешским коллегой Шварценбергом. Это контрастирует с объявленной «интенсификацией диалога». Тактика свершившихся фактов никак не способствует поиску возможных альтернативных решений проблемы.

  • Перевооружение ВВС США

На смену В -52 и B-1Владимир Иванов. Независимая Газета. 4 апреля 2008

В конце января нынешнего года два самых крупных подрядчика Министерства обороны США – Boeing и Lockheed Martin – объявили о формировании объединенной группы для проведения дальнейших работ по созданию бомбардировщика «стеллс» нового поколения. Представители двух названных американских корпораций рассказали, что принято решение о консолидации усилий в различных областях исследований и разработок основных систем (радиоэлектронной борьбы, управления, связи и другого оборудования) будущего самолета, пока неофициально именуемого B-3.

Руководители компаний полагают, что совместно им удастся более эффективно решить стоящую перед ними задачу, тем более что подобный опыт у них уже есть. Это, как отмечается, будет служить гарантией того, что к 2018 году на вооружение ВВС США поступит заказанная боевая машина. Следует отметить, что Boeing и Lockheed Martinдостаточно успешно взаимодействовали в ходе создания истребителя пятого поколения F-22 Raptor и так называемых «высокоточных авиабомб малого диаметра» (Small Diameter Bomb Increment II)

На смену B-52 и B-1

Стратегическую бомбардировочную авиацию Пентагон рассматривает как один из наиболее гибких компонентов американской ядерной триады, поскольку ее самолеты способны не только нести ЯО, но и оснащаться широкой номенклатурой обычного оружия. В войнах и военных конфликтах последних семнадцати лет тяжелые бомбардировщики B-52Н StratofortressB-1B Lancer и B-2A Spirit продемонстрировали достаточно высокую боевую эффективность.

В соответствии с действующими планами Минобороны США все три крылатые машины должны состоять на вооружении американских военно-воздушных сил до 2037 года. Однако их общее количество к этому времени – в связи с выработкой эксплуатационного ресурса – значительно сократится и будет ниже требуемого минимума в 170 самолетов, необходимых для решения задач обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов. Хотя, по оценкам специалистов, бомбардировщик B-52, находящийся в строю с 1955 года и достигший весьма преклонного возраста, тем не менее и сегодня является основным элементом авиационной составляющей ядерной триады Вооруженных сил США. Число таких машин в парке американской стратегической авиации превышает 50%. Причем эксперты утверждают, что B-52 обладает вполне достаточным запасом надежности и высоким уровнем эксплуатационной пригодности, чтобы остаться в составе ВВС до 2045 года.

В связи с грядущим естественным старением авиационной техники и сокращением численности парка бомбардировочной авиации руководство Пентагона обозначило 2037 год как предельный срок переоснащения ВВС бомбардировщиками нового поколения. Все дальнейшее планирование работ по созданию авиации стратегического назначения и закупкам этого вида техники ориентировано именно на этот «рубеж».

Требования Пентагона

В регулярно выпускаемом Пентагоном «Четырехгодичном обзоре национальной обороны», последний вариант которого вышел два года назад, говорится: «Для обеспечения будущих требований к объединенным Вооруженным силам и, основываясь на современных достижениях, МО планирует к 2018 году обеспечить создание возможности по гарантированному нанесению ударов по целям, находящимся на больших дальностях, при одновременной модернизации парка действующей бомбардировочной авиации».

В соответствии с требованиями данного «Четырехгодичного обзора...», который принадлежит к числу основополагающих документов, регламентирующих военное строительство США и развитие систем вооружений и военной техники, соответствующие подразделения Министерства ВВС сформулировали концепцию создания ударного самолета большого радиуса действия следующего поколения. По требованиям американских военных, стоимость приобретения и эксплуатации этой машины должна лежать в допустимых пределах. На ее борту необходимо предусмотреть размещение разнообразного ракетно-бомбового вооружения, включая ядерное, и аппаратуры, предназначенной для подавления систем ПВО. Бомбардировщик нужно сделать невидимым для систем противовоздушной обороны вероятных противников США, чтобы он мог преодолевать их без поддержки истребителей и самолетов РЭБ.

По мнению аналитиков Пентагона, приемлемая цена новой авиационной техники должна обеспечиваться за счет использования уже разработанных и широко используемых деталей, узлов, агрегатов и систем, а также технологий «стеллс», внедренных в конструкции бомбардировщиков B-1 и B-2. Впрочем, и эффективности материально-технического обеспечения будущего самолета также нужно добиваться за счет максимально возможного уровня взаимозаменяемости элементов его оборудования из накопленных запасов служб тыла стратегической авиации США.

Радиус действия новой машины без дозаправки в воздухе будет составлять около 3200 км, а максимальная бомбовая нагрузка – около 13 тонн. Эти показатели несколько ниже, чем у бомбардировщика В-2, который без дозаправки способен преодолеть расстояние в3700 км. Его (около 15,5 тонн) бомбовая нагрузка почти на три тонны больше, чем у будущего самолета. Однако взлетный вес у разрабатываемого «стратега» окажется несколько меньшим. Кроме того, он должен обладать почти такой же маневренностью, как истребитель, что обеспечит ему самостоятельный прорыв неприятельской ПВО.

Помимо этого, по требованию заказчика В-3 придется наделить более высокой топливной эффективностью, что позволит уменьшить зависимость ВВС от самолетов-заправщиков, срок службы которых в ближайшее время достигнет пятидесяти лет.

Обновление парка «стратегов»

Командование ВВС США планирует осуществить модернизацию американской стратегической авиации в три этапа. На первом будут проводиться работы на имеющихся бомбардировщиках с целью повышения их боевых возможностей и надежности. Кроме того, намечено совершенствование вооружения самолетов класса «воздух–земля».

Затем бомбардировщики В-3 будут готовиться к поступлению в военно-воздушные силы. Этот этап, по мнению руководства ВВС, должен закончиться в 2018 году.

На третьем этапе, который продолжится до 2035 года, планируется дальнейшее усовершенствование новых самолетов глубокого удара. Вдобавок предполагается, что перспективные технологии позволят добиться превосходства американской авиационной техники сразу в нескольких областях, включая гиперзвуковые двигатели, новые материалы и некинетическое вооружение.

Еще в сентябре 2006 года генерал Рональд Кейс, который в то время возглавлял Боевое командование ВВС США (Air Combat Command), заявил, что следующий технологический прорыв Америки должен произойти в период между 30-ми и 40-ми годами XXI столетия. Именно тогда, по мнению военачальника, вероятно, появятся возможности для создания гиперзвуковых бомбардировщиков, способных летать на скоростях около 2 км/с (то есть в шесть раз выше скорости звука). Некоторые американские специалисты утверждают, что следующие поколения стратегических бомбардировщиков могут стать беспилотными. Плюс к этому в настоящее время за океаном ведется разработка управляемых космических летательных аппаратов, которые должны с высокой точностью поражать наземные цели с высот до 95 км.

Как следует из официальных документов Пентагона, размещенных на сайте заместителя министра обороны по финансам, с 2004 по 2007 год на исследования и разработки по программе создания стратегического бомбардировщика следующего поколения, фигурирующей под кодом 0604015F, было израсходовано почти 100 млн долл. И это только на этапе изучения концепций его строительства.

По неясным пока причинам ассигнования на данную программу в 2008–2010 финансовых годах в проектах бюджетов Пентагона не запланированы. Скорее всего на этом этапе подрядчики, как это принято в ВПК США, будут за свой счет отбирать оптимальный вариант конструирования новой машины, а затем с доскональным экономическим обоснованием представят его специалистам Минобороны.

Очевидно, поэтому Пентагон включил денежные расходы на программу В-3 в проекты своих финансовых документов начиная с 2011 года. В 2011–2013 годах на создание бомбардировщика планируется потратить 330,5 млн. долл. Министерство ВВС США настаивает на том, чтобы общая стоимость программы с момента изучения вариантов нового самолета и до его отрыва со взлетной полосы должна быть значительно ниже цены разработки бомбардировщика B-2 (35 млрд. долл.).

Нельзя не отметить, что американские законодатели проявляют большое внимание к совершенствованию авиационной составляющей ядерных сил США. В 2005 финансовом году они даже разрешили дополнительно выделить Министерству ВВС 30 млн. долл. сверх ассигнований, запрошенных на реализацию программы В-3.

  • Морские СЯС России

Межконтинентальная баллистическая ракета морского базирования Булаваполетит в этом году. ИТАР-ТАСС. 4 апреля 2008

Межконтинентальная баллистическая ракета морского базирования Булава полетит в этом году, заявил главком ВМФ РФ адмирал Владимир Высоцкий. "Ракета полетит и полетит в этом году, - подчеркнул адмирал. – Мы увеличим количество испытаний".

Он также сообщил, что атомный стратегический подводный крейсер нового поколения "Юрий Долгорукий" впервые выйдет в море в этом году. "Неважно, выйдет ли он в море в июне, как планируется, или месяцем позже, но он выйдет в море в этом году", - сказал главком. По его оценке, техническая готовность подводного крейсера составляет 94%. "Морские стратегические ядерные силы - становой хребет ВМФ, и мы уделяем им первостепенное внимание", - подчеркнул Высоцкий. По его словам, сейчас работы по совершенствованию этих сил ведутся в двух направлениях - строятся атомные стратегические подводные крейсера типа "Борей", ведутся испытания межконтинентальной баллистической ракеты морского базирования Булава.

"С октября 2007 года эта работа значительно активизировалась", - констатировал Высоцкий. Он признал наличие "многих несогласованностей", из-за которых предстоит большая работа по доведению ракеты до приемлемых характеристик. Несмотря на то, что ранее несколько испытательных пусков этой ракеты были неудачными, главком уверен: "Ракета полетит и полетит в этом году". "Нам важно выжать из нее все заложенные характеристики, - сказал он. - В этом году с большой долей вероятности мы рассчитываем, что ракета полетит. Мы увеличили количество испытаний. Тем самым мы получим достаточно нужный для России стратегический комплекс морского базирования.

«Более того, мы уже предусматриваем его модернизацию", - сказал он. Коснувшись завершающегося в настоящее время строительства подводной лодки "Юрий Долгорукий" - головной типа "Борей", главком напомнил, что она строилась 17 лет. "Поэтому говорить, что мы получим полную гармонию, я бы поостерегся. Головные корабли никогда - и в советское время - не шли гладко", - подчеркнул он. Главком сообщил, что "с четвертого корпуса предусматривается закладывать новые технические решения, которые будут работать до 2040 года". "Нам надо в этой работе шагнуть на шаг вперед", - уверен адмирал.

Он отметил, что одной из проблем в строительстве новых кораблей является рост цен. "Нас волнует рост цен, которые диктуют монополисты в лице различных ООО и ОАО", - сказал он.

  • Перспективы сокращения вооружений

Проблема СНП. Виктор Градов. Независимая Газета. 4 апреля 2008

Последние месяцы отличаются значительной активизацией российско-американских отношений в военно-политической сфере. По оценкам большинства экспертов, это связано с целым рядом факторов, главный из которых – большое количество проблем, долгое время не находивших решения.

Проблема СНП

Особое внимание, которое администрация президента США Джорджа Буша уделяет под занавес своей деятельности Москве, по мнению ведущих политологов, – свидетельство того, что немало людей в американском истеблишменте, и в частности ближайшие соратники сегодняшнего хозяина Белого дома, хотят сохранить отношения с Российской Федерацией на стабильном и достаточно высоком уровне, записав это в свой актив. Данным обстоятельством, по мнению многих политологов, вызвана и намеченная на 6 апреля встреча президентов России и Соединенных Штатов в Сочи.

Между тем разногласий между Кремлем и Белым домом накопилось немало. Все это, по оценкам экспертов, сказывается и на столь важной проблеме, как контроль над стратегическими наступательными вооружениями.

«Сегодня совершенно ясно, что ни одна из стран не будет настаивать на продлении Договора СНВ. Стороны должны выйти на новый документ», – заявил на правах анонимности один из высокопоставленных российских дипломатов. Но подходы к созданию этого «нового документа», по словам собеседника, у России и Соединенных Штатов разные.

Вашингтон считает, что надо идти по пути развития и совершенствования подписанного в столице РФ 24 мая 2002 года Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП). В Москве же теперь убеждены, что это – не лучший документ, готовившийся в свое время в спешке. И предлагают взять за основу Договор СНВ, прежде всего сохранив предусмотренные в нем меры контроля над стратегическими наступательными вооружениями. Речь, в частности, идет о требовании обязательного базирования СНВ на национальных территориях и в определенных районах, о которых информируются и американская, и российская стороны. О необходимости взаимного «присмотра» за средствами доставки, в том числе стратегическими бомбардировщиками. По мнению российских экспертов, принципиального обсуждения требует вопрос о СНВ с неядерным оснащением, так как действующие системы предупреждения о ракетном нападении не отличают ядерные боеголовки от боеголовок, снаряженных обычной взрывчаткой, химическим или биологическим веществами и т.д.

Свою позицию Москва обосновывает еще и тем, что Договор СНВ более всеохватывающий документ, поскольку под его действие подпадают не только собственно ядерные заряды, но и средства их доставки. А предмет соглашения СНП – только оперативно развернутые ядерные заряды.

К тому же, отмечают в российских военно-дипломатических кругах, Договор СНВ завершает действие в 2009 году, а СНП (кстати, в немалой степени базирующийся на Договоре СНВ) – в 2012-м. И если в течение текущего года не решить проблему, то с прекращением действия Договора СНВ в данной области возникнет значительный пробел. Учитывая же, что другой документ в этой сфере – Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, касающийся сокращения боеголовок на 2/3 к 2012 году, базируется именно на СНВ, возникает не просто «пробел», а почти вакуум.

Удастся ли разрешить эти противоречия в ходе предстоящего политического уикенда? Трудно сказать...

Время поджимает

Между тем участившиеся встречи российских и американских государственных чиновников различного ранга объясняются тем, что реальных достижений у Буша-младшего на всех поприщах, мягко говоря, не много. Скорее наоборот. И уже сегодня понятно, что одной из ведущих тем идущей в США президентской кампании (выборы главы американского государства, напомним, состоятся в ноябре) станет именно военно-политическая сфера, а в ее рамках – не только события в Ираке и Афганистане, но и отношения с Россией.

Последняя тема пока не особенно высвечивается в предвыборных дебатах, хотя возможные кандидаты в президенты начинают высказываться и по ней. И, отметим, взгляды у них разные, вплоть до самых радикальных. Например, лидер республиканцев сенатор Джон Маккейн еще перед Санкт-Петербургским саммитом «большой восьмерки» вносил предложение об исключении России из G 8. Главная причина – излишне самостоятельная политика Москвы, в связи с чем Вашингтон, по словам сенатора, не всегда может положиться на такого партнера.

По оценкам большинства экспертов, по итогам ноябрьских выборов в США сменится не только хозяин Белого дома, но и американская администрация в целом, что будет означать изменение курса Вашингтона, в том числе и на международной арене.

Это, похоже, хорошо понимают в окружении Джорджа Буша-младшего и стремятся завершить решение ряд вопросов российско-американских отношений. В Москве также не сомневаются в том, что именно сейчас надо максимально активизировать контакты для снятия с повестки дня имеющихся проблем, поскольку после смены власти в отношениях между РФ и США неизбежно возникнет длительная пауза: новое руководство Америки возьмет тайм-аут для стратегического анализа ситуации.

Все вышесказанное привело к тому, что Вашингтон решил резко поднять планку двустороннего диалога, выведя его на уровень «два плюс два»: главы внешнеполитических ведомств и министры обороны обеих стран.

Напомним, что механизм «два плюс два» создан еще в 2002 году, когда во время визита Джорджа Буша в Москву были подписаны Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов и Декларация о новых стратегических отношениях. Именно в этих документах было заложено создание нового консультационного механизма по вопросам стратегической безопасности, известного сегодня как «два плюс два»: форум государственных деятелей, имеющих право доклада непосредственно высшему руководству.

К сожалению, за минувшее пятилетие – с 2002 года до октября 2007-го – эта группа собралась только один раз. Одной из причин столь низкой активности, по оценкам экспертов, стали разногласия между «американской двойкой» – бывшим госсекретарем США Колином Пауэлом и министром обороны Дональдом Рамсфелдом по целому ряду военно-политических вопросов, и прежде всего касавшихся Ирака. Сейчас Вашингтон не случайно активизировал формат «два плюс два»: ведь требуется решение проблем на весьма высоком уровне.

В Вашингтоне заявляют, что возвращение этого механизма – повышение глубины диалога. И Россия это поддерживает.

Предложения и возражения

За последние полгода «двойки» встречались уже дважды: в октябре 2007-го и в марте текущего года. И оба раза в Москве, хотя регламентом предусмотрена очередность места проведения диалогов. В Вашингтоне изменение «регламента» объясняют собственным стремлением разрешить имеющиеся проблемы в российско-американских отношениях. В Москве к подобным «демонстрациям» относятся снисходительно, постоянно подчеркивая, что главное – не заявления, а конкретные документы и дела. А с этим-то как раз не все в порядке.

Напомним, в октябре 2007 года американская «двойка» сделала массу заявлений, в частности, по третьему позиционному району ПРО. Однако, когда по просьбе России эти заявления были «положены на бумагу», революционных идей, высказанных устно, уже не было.

Ситуация повторилась и во время мартовской встречи. Несмотря на неоднократные просьбы российской стороны представить предложения Вашингтона документально, официальную бумагу США передали только на следующий день после отъезда своего госсекретаря и министра обороны из Москвы. И в новом документе опять не было сколь-нибудь значимых предложений, способных изменить сегодняшние российско-американские отношения.

Для чего же приезжали Кондолиза Райс и Роберт Гейтс в Первопрестольную?

По оценкам наших военно-дипломатических экспертов, США больше всего хотели добиться согласия Россия с планами развертывания третьего позиционного района (ТПР) американской ПРО в Восточной Европе. Второй главной темой встречи стало обсуждение перспектив контроля над стратегическими наступательными вооружениями. В ходе встречи затрагивались и другие темы, в частности, судьба ДОВСЕ, реализация Глобальной инициативы по борьбе с ядерным терроризмом, использование космического пространства, но основной разговор шел вокруг названных проблем.

Какие предложения американцы привезли по ПРО?

Первое: США подтвердили, что не будут загружать в шахты, строительство которых планируется на территории Польши, все десять противоракет.

Второе: на противоракетах будут установлены особые предохранители, не позволяющие произвести моментальный запуск.

По мнению американцев, эти шаги подтверждают «не направленность системы против России», а ее перспективность в отражении иранской ракетной угрозы.

В отношении радиолокационной станции, которую планируется разместить в Чехии, посланники Вашингтона заявили, что это будет «не работающий радар». Включать его будут только для технического обслуживания (как говорят на флоте, «для проворачивания механизмов»).

Не активировать радар американцы дают обязательства до момента испытания Ираном ракеты с дальностью полета 2500 км.

Кроме этого Вашингтон высказал намерение построить еще один радар Х-диапазона на территории Азербайджана, что, по мнению американских специалистов, позволит обеспечить более точную наводку чешского «большого» радара.

Для контроля за своими действиями американцы предложили Москве направить своих офицеров в Чехию и Польшу с аккредитацией их при соответствующих посольствах и получением от Праги, Варшавы и Вашингтона разрешения на присутствие на объектах ПРО ограниченное количество времени.

При этом Райс и Гейтс внесли поправку, что в случае направления Россией своих офицеров в Польшу и Чехию аналогичное количество офицеров из этих стран должны получить тот же мандат на контроль российских СПРН в Габале и Армавире.

Внося вышеназванные предложения, представители Вашингтона тем не менее дали понять, что какова бы ни была позиция России, от создания ТПР ПРО в Восточной Европе Америка не откажется.

А точка зрения России относительно третьего позиционного района по-прежнему негативная.

В ходе встречи главы оборонного и внешнеполитического ведомств России повторили предложение о необходимости совместной оценки иранской ракетной угрозы. В Москве подчеркивают, что речь идет именно об угрозе, а не риске. В Москве признают, что риск распространения ракетных технологий и создания Ираном межконтинентальной ракеты есть. Но есть ли ракетная угроза?

Ракетная угроза, по мнению российских экспертов, это слагаемое из риска распространения, созданного технологического потенциала и намерения применить ракеты. Признавая, повторимся, риск ракетного распространения, московские специалисты убеждены, что в условиях экономического эмбарго в отношении Ирана, действующей мировой системы нераспространения ракетных технологий и других факторов Тегеран сумеет создать ракету, представляющую угрозу для Европы, не ранее чем через восемь лет. А что касается намерения, то ни в одном официальном документе, ни в одном выступлении официальных лиц, убеждены россияне, не озвучивалось стремление Тегерана нанести удар по Европе. По оценкам российских экспертов, у Ирана только региональные амбиции. И угрожать он может только Израилю, но не Европе. С последней, отмечают в МИД РФ, у Тегерана вполне хорошие отношения. Например, только с Италией товарооборот Ирана превышает 10 млрд. долл. в год.

Что касается непосредственно ТПР ПРО, то и здесь у России серьезные возражения.

Например, «польский объект». Загрузка ракет в шахты, по оценкам специалистов, занимает всего 24–26 часов. А замена боеголовки на этих ракетах, превращающая их из оружия обороны (противоракет) в наступательное ядерное оружие, – еще меньше времени.

Всего лишь несколько часов надо и на то, чтобы активировать «чешский объект».

Таким образом, делают вывод в Минобороны РФ, всего лишь через сутки в случае обострения ситуации, страна получает чуть ли не на своих границах, наступательные ядерные вооружения, готовые к действию.

Более того, отмечают в Москве, никто из администрации США не дал даже устных заверений, что вслед за третьим позиционным районом в Европе не появятся четвертый, пятый, шестой…

Мягко говоря, недоумение вызвало в Москве и предложение США о направлении наблюдателей на Габалинскую и Армавирскую станции СПРН.

«Габала и Армавир – это альтернатива третьему позиционному району, а не помощь в создании ПРО США, чьи возможности могут быть использованы против нас же», – заявили «НВО» в Минобороны РФ.

В общем, горячих тем для беседы президентов России и Соединенных Штатов в Сочи более чем достаточно.

  • Мирный атом России

Ростехнадзор разрабатывает изменения в закон "Об использовании атомной энергии". РИА Новости. 4 апреля 2008

Ростехнадзор совместно с рядом федеральных органов исполнительной власти готовит законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "Об использовании атомной энергии", сообщила пресс-служба ведомства.

Как отмечается в сообщении, целью разработки является установление статуса объектов, на которых были проведены ядерные взрывы в мирных целях и мер по обеспечению безопасности при использовании и реабилитации этих объектов.

Для осуществления разработки распоряжением руководителя Ростехнадзора КонстантинаПуликовского создана межведомственная рабочая группа, в состав которой, помимо представителей Ростехнадзора привлечены также представители Минздравсоцразвития, МПР, Минпромэнерго, Росатома, ФСБ РФ, а также некоторых эксплуатирующих организаций.

Разработка изменений осуществляется на основании плана мероприятий, связанных с выполнением второго этапа реализации основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности РФ на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденного распоряжением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2005 года.

В ходе выполнения программы мирных ядерных взрывов в народнохозяйственных целях в СССР в период с 1949 года до 1990 года было произведено 124 ядерных взрыва в мирных целях и 36 испытаний для отработки промышленных ядерных зарядов.

Атомная энергетика Россия может перейти на эксплуатации АЭС с замкнутым топливным циклом предположительно к 2030 году. Елена Карьгина, Николай Крупеник. ИТАР-ТАСС. 9 апреля 2008

Атомная энергетика России вынуждена будет предположительно к 2030 году перейти "на замкнутый топливный цикл, используя на технологической платформе совместно ядерные реакторы на тепловых нейтронах и реакторы-бридеры на быстрых нейтронах типа БН". Такое мнение высказал президент РНЦ "Курчатовский институт" академик ЕвгенийВелихов на международном форуме ТЭК в Петербурге.

С одной стороны, страну подталкивает к этому "складывающийся дефицит разведанных ресурсов урана, с другой - стремительно нарастающие объемы отработавшего ядерного топлива, требующие сооружения спецхраннилищ", уточнил Велихов. Он подчеркнул, что сучетом реализации Энергетической программы на период до 2020 года и строительства двух десятков новых атомных энергоблоков "проблема хранения отработавшего топлива резко обострится". Необходим постепенный переход на "полностью замкнутый топливный цикл с расширенным воспроизводством ядерного горючего в реакторах на быстрых нейтронах", указал он.

Опыт проектирования, строительства и эксплуатации данного типа реакторов в России имеется на Белоярской АЭС, расположенной в 60 км от Екатеринбурга. Здесь был построен первый промышленный "быстрый реактор" БН-600, который вовлекает в оборот отработавшее топливо с АЭС на тепловых нейтронах". По словам Велихова, Росатом"планирует ввести в строй усовершенствованный тип реактора на быстрых нейтронах (БН-800) предположительно к 2012 году". "В перспективе планируется создание АЭС с новым поколением реакторов БН-1800 на технологической площадке замкнутого топливного цикла", - отметил президент РНЦ "Курчатовский институт".

  • Назначения в Росатоме

Экс-чиновники Росатома Спасский и Ратников стали заместителями Кириенко в госкорпорации. РИА Новости. 2 апреля 2008

Бывший статс-секретарь – замруководителя Росатома Николай Спасский и экс-помощник главы агентства Виктор Ратников назначены заместителями гендиректора госкорпорации Росатом, созданной на базе ликвидируемого ведомства, сообщила ее пресс-служба. "Николай Спасский назначен заместителем генерального директора ГКРосатом, а Виктор Ратников - заместителем генерального директора, руководителем аппарата госкорпорации", - отмечается в пресс-релизе.

Госкорпорацию возглавляет Сергей Кириенко, ранее занимавший пост руководителя Росатома. Как отмечается в сообщении, департамент атомного энергопромышленного комплекса Росатома возглавил Владимир Синицин, прежде занимавший пост советника Кириенко в агентстве.

Андрей Силкин назначен директором департамента управления делами и имущественным комплексом госкорпорации. Ранее он занимал должность начальника управления делами и административного обеспечения Росатома.

Экс-начальник управления финансов и учета агентства Тамара Воробьева назначена директором департамента финансов и бухгалтерского учета - главным бухгалтером госкорпорации.

Директором департамента мониторинга, экономического прогноза, планирования и бюджетного финансирования Росатома стал Максим Пешков, прежде возглавлявший управления бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли агентства.

Директором департамента по работе с общественными организациями и регионами назначен Игорь Конышев. Ранее он занимал должность советника руководителя агентства - секретаря общественного совета Росатома.

Сергей Новиков назначен директором департамента пресс-службы Росатома. Ранее он занимал пост помощника руководителя агентства - пресс-секретаря. Ранее возглавлявший в агентстве управление кадровой, социальной и региональной политики Сергей Круппостал в Росатоме директором департамента управления персоналом, а бывший помощник руководителя Росатома Александр Николин назначен директором административного департамента госкорпорации.

Кроме того, советниками гендиректора Росатом назначены экс-глава экологического комитета Госдумы Владимир Грачев, бывший помощник руководителя агентства Владимир Куценко, экс-советник главы Росатома Николай Малов, бывший глава атомного подкомитета Госдумы Виктор Опекунов.

  • Международное сотрудничество России

Атомэнергопром представил в Индии российскую атомную продукцию. РИА Новости. 3 апреля 2008

ОАО Атомэнергопром, один из крупнейших мировых холдингов в атомной энергетике, представил на открывшейся 3 апреля  в Нью-Дели выставке "Power-GEN India & Central Asia" продукцию российской атомной отрасли, говорится в сообщении пресс-службыАтомэнергопрома.

В частности, свою продукцию на выставке, которая продлится до 5 апреля, представилиАтомстройэкспорт, конструкторское бюро "Гидропресс" и ряд других предприятий.

"Высокий уровень российского представительства свидетельствует о значительном интересе нашей страны к реализации совместных проектов в сфере мирного атома в Индии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом", - отмечается в сообщении. "Power-GEN India & Central Asia" проходит шестой раз и в этом году в выставке приняли участие более 320 компаний из разных стран.

Индия, наряду с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, планирует в течение 5 лет ввести в эксплуатацию 80 ГВт новых энергомощностей, включая атомные электростанции. В стране наблюдается дефицит электроэнергии, который составляет 9,5%.

В настоящее время Россия является единственной зарубежной страной, которая строит АЭС в Индии. ЗАО Атомстройэкспорт, в соответствии с ранее подписанным Межправительственным соглашением, ведет сооружение в штате Тамил Наду (Tamil Nadu) атомной электростанции "Куданкулам".

Заказчиком строительства выступает корпорация по атомной энергии Индии (ИКАЭЛ). Проект АЭС "Куданкулам" разработан инжиниринговой компанией Атомэнергопроект(Москва). По состоянию на март 2008 год на площадку поставлено 86% необходимого оборудования, выполнено более 98% проектной документации. В целом площадка рассчитана на 6 энергоблоков. Ожидается, что со временем эта атомная станция станет одной из самых мощных в Индии.

В работах по сооружению АЭС "Куданкулам" участвуют ведущие проектно-конструкторские организации и научно-исследовательские центры России. Среди них - генеральный конструктор - ОКБ "Гидропресс", научный руководитель - РНЦ "Курчатовский институт", а также компании АтомэнергомашОбъединенные машиностроительные заводы и ОАО Силовые машины. Всего в реализации проекта принимают участие более 100 российских предприятий.

Монголия намерена сотрудничать с Россией в добыче и переработке урана, в перспективе - сооружение АЭС. Андрей Кириллов. ИТАР-ТАСС. 9 апреля 2008

Монголия намерена сотрудничать с Россией в добыче и переработке урана, в перспективе - сооружение АЭС, заявил премьер-министр Монголии Санжийн Баяр накануне своего визита в Москву. "Еще в советские времена был проделан большой объем работ по разведке урановых месторождений, и сейчас наступило время для того, чтобы эти данные использовать с обоюдной пользой," - сказал глава правительства, который в российской столице планирует встретиться с главой Росатома Сергеем Кириенко.

"Уран растет в цене, это востребованный продукт, причем Россия является одной из тех стран, где технологии добычи, переработки и обогащения урана, его использования в энергетике получили мировое признание. Не так уж много стран, которые обладают таким опытом. Мы очень надеемся, что план совместной деятельности, который мы намереваемся подписать с Росатомом, откроет новые возможности в этой сфере", - заявил Баяр.

"Я только что принимал участие в заседании Совета безопасности, речь там шла не только об освоении месторождений урановых руд, обогащении их. У нас планы амбициозные, мы не исключаем возможности строительства в будущем атомных электростанций. Развитие энергетики для нас очень важно.

Соответственно, нам нужно думать о том, чтобы у нас были достаточно квалифицированные специалисты в этой области. Этот вопрос будет затрагиваться в Москве", - сообщил он.

После Москвы Баяр направится в Вену, в МАГАТЭ. Он признал, что свои услуги, партнерство Монголии в ядерной отрасли"предлагает не только Россия". "К урановой области проявляют интерес Япония, Франция. Они уже работают здесь. У нас достаточно большие запасы урана", - сказал глава правительства.

Россия готова построить в Армению новую атомную электростанцию. РИА Новости. 9 апреля 2008

Россия готова построить в Армении новую атомную электростанцию, сообщил в Ереване председатель совета директоров компании Интер РАО ЕЭС Андрей Раппопорт. "Мы, конечно, предполагаем заниматься не только управлением действующей ААЭС, но и предлагаем построить новую атомную станцию", - цитирует слова Раппопорта Второй армянский телеканал.

Действующая Армянская АЭС (ААЭС) была введена в эксплуатацию в 1976 году (второй блок запущен в 1980 году). В настоящее время функционирует только второй блок станции мощностью 407,5 МВт. Финансовые потоки ААЭС в сентябре 2003 года сроком на пять лет перешли в доверительное управлении ЗАО Интер РАО ЕЭС - дочерней структуры РАО ЕЭС России (60% акций) и концерна Росэнергоатом (40%). По оценкам специалистов, станция может функционировать до 2016 года. Строительство новой атомной станции обойдется, по оценкам экспертов, в 1,8 млрд долл.

Председатель совета директоров Интер РАО ЕЭС отметил, что с армянской стороной пока не велись переговоры о возможности продления сроков управления ААЭС. В то же время он не исключил возможности начала подобных переговоров в течение ближайших одного-двух месяцев, положительно оценив период управления станцией.

"У нас сложные ощущения. Мы управляли пять лет и считаем это большим вкладом в функционирование станции, но при этом не заработали ни копейки денег", - сказал Раппопорт.

Атомстройэкспорт готов участвовать в строительстве атомных энергоблоков в Словакии. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 4 апреля 2008

Российская компания Атомстройэкспорт "готова участвовать в сооружении атомных энергетических блоков АЭС", сообщил президент Атомстройэкспорта Сергей Шматко, комментируя прошедшие в Братиславе переговоры российского премьера Виктора Зубкова.

По словам Шматко, Атомстройэкспорт уже долгое время сотрудничает с атомщиками Словакии по сооружению атомных энергоблоков АЭС, в том числе и по достройке 3-го и 4-го блоков АЭС "Моховце". "На этих блоках ВВЭР-440 идут работы по их достройке на предварительном этапе". – отметил руководитель российской компании, осуществляющей строительство АЭС в ряде стран. Шматко напомнил, что "1-й и 2-й блоки этой АЭС были построены по российскому проекту и сданы в эксплуатацию в 1998 и 2000 годах".

В Атомстройэкспорте пояснили, что "компания в составе международного консорциума, куда вошли чешская и три словацких компании, приняла участие в тендере на достройку третьего и четвертогоблоков АЭС "Моховце", и консорциум выиграл этот тендер 1 июля 2007 года.". "В настоящее время идет подготовке документов и всей технической документации для начала работ", - уточнили в российской компании.

Шматко отметил, что "если правительство Словакии примет решение о строительстве новых энергоблоков или АЭС, то Атомстройэкспорт заинтересован принять участие в тендере на их сооружение". "Мы выражаем свою заинтересованность и готовность принять в этом участие", - сказал он. Сотрудничество России и Словакии не ограничивается только строительством энергоблоков АЭС. По поступившем накануне сообщениям, премьер Словакии Роберт Фицо после окончания переговоров в Братиславе сказал, что достигнута договоренность о реэкспорте отработавшего ядерного топлива со словацкойАЭС в Россию. В свою очередь, Виктор Зубков отметил, что "Россия предложила Словакии принять участие в работе Международного центра по обогащению урана в Ангарске". К работе этого центра уже присоединились Казахстан и Армения, отметили в Росатоме.

ДОКУМЕНТЫ

  • Владимир Путин об итогах саммита в Бухаресте

Заявление для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам заседания Совета Россия–НАТО. 4 апреля 2008 года

Добрый день, уважаемые дамы и господа! Прежде всего хотел бы поблагодарить румынских коллег за тёплый приём и хорошую организацию работы саммита Россия–НАТО.

В целом я удовлетворён состоявшейся дискуссией. Она прошла конструктивно, вновь подтвердила востребованность Совета для обсуждения широкого круга вопросов безопасности.

В ходе заседания мы постарались дать объективную оценку результатам нашей совместной работы в рамках Совета Россия–НАТО, обсудили линию совместных действий на перспективу.

[…]

Не секрет, что на пути развития наших отношений имеются и серьёзные препятствия: продолжающееся расширение НАТО, создание военной инфраструктуры на территории новых членов, кризис вокруг ДОВСЕ, Косово, планы размещения в Европе элементов стратегической противоракетной обороны Соединённых Штатов Америки – всё это не работает на укрепление предсказуемости и доверия в нашем сотрудничестве и отнюдь не способствует его переходу к новому качеству.

Появление на наших границах мощного военного блока, действие членов которого регулируется в том числе и статьёй 5 Вашингтонского договора, будет воспринято Россией как прямая угроза безопасности нашей страны. И заявления о том, что этот процесс не направлен против России, удовлетворить нас не могут. Национальная безопасность не строится на обещаниях. Тем более что подобные заявления мы уже слышали накануне предыдущих волн расширения блока.

Не способствует укреплению доверия и неясность перспектив трансформации НАТО. Имею в виду претензии альянса на глобальную роль в сфере безопасности, выход за пределы зоны своей географической ответственности и распространение его деятельности на такие сферы, как энергобезопасность, кибербезопасность и т.д. Кроме того, неопределёнными остаются и критерии применения НАТО военной силы и её взаимоотношения с Советом Безопасности Организации Объединённых Наций.

Вместе с тем в заключение ещё раз хотел бы подчеркнуть: мы отчётливо видим стоящие перед нами проблемы, однако намерены и дальше развивать практическое сотрудничество с альянсом в тех областях, где у нас есть общие интересы. Повторю, с сегодняшними угрозами безопасности невозможно бороться в одиночку, необходимы слаженные действия всех стратегических игроков как отдельных стран, так и международных, в том числе и региональных, организаций. Мы к этой работе готовы и положительно оцениваем нашу сегодняшнюю встречу.

Благодарю вас за внимание.

[…]

Вопрос: Вчера Соединённые Штаты и НАТО объявили о том, что они будут интегрировать систему противоракетной обороны. У нас был проект ПРО ТВД. Обсуждались ли вопросы интеграции этих двух систем? В каком состоянии сейчас находится эта работа? Есть ли здесь перспективы?

Ответ: Сегодня мы упоминали о проблеме ПРО, но вскользь. Я полагаю, что основные дискуссии у нас будут с нашими американскими партнёрами завтра, когда Президент Соединенных Штатов приедет в Сочи, и послезавтра, когда у нас намечена более предметная дискуссия на эту тему. Что же касается вопроса в целом, то, действительно, мы сегодня отметили, что есть существенное продвижение в вопросе по созданию ПРО ТВД. И наши натовские коллеги, в том числе военные, отметили сегодня, что это произошло в том числе за счет конструктивной позиции российского Генерального штаба и российских военных специалистов. Мы и дальше будем работать в этом направлении.

Что касается стратегической ПРО, это другая тема. Как вы знаете, мы выступили с собственными инициативами, которые заключались в том, что мы должны, во-первых, проанализировать ракетную угрозу, во-вторых, вместе создать архитектуру будущей стратегической ПРО, в-третьих, обеспечить равный демократический доступ к её управлению всех, кто будет её организовывать, а это США, Россия, Европа. При этом мы предложили создать два центра обмена оперативной информацией: в Москве и в Брюсселе. Чего здесь плохого, я не знаю. Но наши партнёры предложили свой вариант развития событий. Это хуже, чем наши предложения, на мой взгляд, потому что они бы закольцевали работу на этом важнейшем стратегическом направлении на длительную историческую перспективу.

Но что является позитивным в сегодняшнем диалоге, это то, что всё-таки услышаны наши озабоченности по поводу обеспечения нашей собственной безопасности в случае внедрения системы противоракетной обороны, которую предлагают американские партнёры. Последний приезд в Россию министра обороны и госсекретаря Соединённых Штатов говорит о том, что наши американские партнёры думают, как разработать меры траспарентности и доверия в этой сфере. Этот диалог будет продолжен в Сочи.

Вопрос: Господин Президент, поднимался на этом саммите иранский вопрос? Обсуждалось ли давление, которое оказывается на Иран? Что бы Вы могли сказать по этому вопросу?

Ответ: Если я Вас правильно понял, речь идет об иранской ядерной программе, об озабоченности некоторых соседних государств, в том числе стран Персидского залива. Что я могу сказать? Россия до сих пор достаточно конструктивно работала с международным сообществом в рамках Совета Безопасности ООН по иранской ядерной проблеме. В то же время мы полностью исполняли и намерены исполнять наши контрактные обязательства перед иранскими партнёрами по развитию их ядерных программ в мирных целях. Это касается поставок ядерного топлива, как вы знаете. Но все озабоченности международного сообщества по поводу военных программ Ирана мы держим в нашем поле зрения, работали до сих пор конструктивно со всеми участниками этого процесса вплоть до согласования резолюции Совета Безопасности ООН. Здесь главное как раз – наше единство по этому вопросу Мы и дальше готовы работать в таком же ключе. Имею в виду обеспечение законных интересов Ирана по развитию высоких технологий и по снятию озабоченностей международного сообщества с точки зрения нераспространения.

  • Декларация о стратегических рамках российско-американских отношений

Декларация о стратегических рамках российско-американских отношений.Принята в Сочи 6 апреля 2008 года по итогам российско-американских переговоров

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки,

Ссылаясь на наше Совместное заявление от 13 ноября 2001 года о новых отношениях между Россией и США, а также Совместную декларацию от 24 мая 2002 года, мы вновь подтверждаем, что эра, когда Россия и США рассматривали друг друга как врага или как стратегическую угрозу, закончилась. Мы отвергаем мышление по принципу «игры с нулевой суммой» времен «холодной войны», когда «то, что было хорошо для России, было плохо для Америки» и наоборот. Напротив, мы полны решимости работать вместе, а также с другими государствами, для решения задач, связанных с глобальными вызовами 21-го века, переводя российско-американские отношения из состояния стратегического соперничества в стратегическое партнерство. Мы намерены сотрудничать как партнеры в целях укрепления безопасности, а также совместно противодействовать стоящим перед нами угрозам миру, включая международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения. Мы привержены построению прочного мира как на двусторонней основе, так и в рамках международных форумов, признавая нашу общую ответственность перед народами наших стран и мировым сообществом в том, чтобы оставаться непоколебимыми и сплоченными в обеспечении международной безопасности, мира и свободы. Там, где между нами есть разногласия, мы будем работать для их урегулирования в духе взаимоуважения.

Признавая важность этих вопросов, мы подтверждаем нашу приверженность уважению верховенства закона, международного права, прав человека, терпимости к разнообразию взглядов, политической свободы и рыночного подхода к экономической политике и практике.

Мы согласны, что в основе российско-американских отношений должны быть заложены основополагающие принципы дружбы, сотрудничества, открытости и предсказуемости. Прочность и устойчивость этого фундамента будут основываться на расширении всего многообразия связей между нашими правительствами и народами и на положительных примерах, которые мы подаем нашим народам и всему миру, вместе по-партнерски противодействуя новым и возникающим угрозам глобальной безопасности. Мы будем прилагать усилия для выявления позитивных областей сотрудничества, в которых наши интересы совпадают, а также осуществлять совместные проекты и действия, которые приведут к сближению наших стран, при этом ослабляя напряжение в партнерских отношениях там, где наши интересы расходятся. Продвигаясь вперед, мы намерены там, где это возможно, углублять наше сотрудничество, в то же время предпринимая дальнейшие, еще более далеко идущие шаги для демонстрации нашего совместного лидерства в нахождении ответов на новые вызовы глобальному миру и безопасности в соответствии с принципами международного права и учитывая роль Организации Объединенных Наций.

Для достижения этих целей Российская Федерация и США будут постоянно консультироваться для выработки инициатив, отвечающих нашим общим интересам.

Укрепление безопасности

Мы признаем, что сегодняшняя ситуация в области безопасности в корне отличается от периода «холодной войны». Мы должны перешагнуть барьеры стратегических принципов прошлого, сфокусированных вокруг перспектив взаимного уничтожения, и сосредоточиться на реальных угрозах, которым наши страны противодействуют. К ним в первую очередь относится угроза распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Отражая изменившуюся природу наших стратегических отношений, мы предпримем совместные шаги для противодействия этим новым и возникающим угрозам.

– Договоренность на замену Договора о СНВ: Мы вновь подтвердили наше намерение осуществлять сокращения стратегических наступательных потенциалов до минимально возможного уровня, соответствующего требованиям национальной безопасности и союзническим обязательствам.

Значительные сокращения стратегических наступательных вооружений были осуществлены в соответствии с Договором о СНВ, который служил ключевым инструментом в этом контексте. Московский договор был дополнительным важным шагом и продолжает действовать. Мы продолжим выработку юридически обязывающей договоренности на замену Договора о СНВ.

Мы полностью привержены целям Договора о нераспространении ядерного оружия и рассматриваем нашу будущую договоренность как дальнейший шаг в выполнении наших обязательств в соответствии со Ст. VI Договора.

– ПРО: Мы обсудили вопрос о противоракетной обороне. Обе стороны выразили заинтересованность в создании системы реагирования на возможные ракетные угрозы, в которой Россия, Соединенные Штаты Америки и Европа будут участвовать как равноправные партнеры.

Российская сторона ясно заявила, что не согласна с решением о создании объектов в Польше и Чешской Республике, и подтвердила предложенную ею альтернативу. Тем не менее она оценила меры, предложенные США, и заявила, что если таковые будут согласованы и осуществлены, такие меры будут важными и полезными с точки зрения смягчения российских озабоченностей.

Мы условились интенсифицировать наш диалог после Сочи по вопросам, касающимся сотрудничества в области ПРО как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

– Договор о РСМД: С учетом нашего Совместного заявления по Договору о РСМД, сделанного в ходе 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, мы будем вести диалог на высоком уровне по анализу нынешних и будущих угроз, которые представляют баллистические и крылатые ракеты средней и меньшей дальности, и определению вариантов реагирования на эти угрозы.

– Торговля оружием: Мы полностью привержены предотвращению незаконного оборота или дестабилизирующего накопления обычных вооружений для содействия региональной и международной безопасности и стабильности. Россия и США будут сотрудничать в целях обеспечения того, чтобы передачи таких вооружений не способствовали развитию и наращиванию военных потенциалов, которые подрывают эти цели, а также для предотвращения попадания обычных вооружений к террористам.

– Сотрудничество в области оборонных технологий: Мы завершим работу над Соглашением по сотрудничеству в области оборонных технологий. Это соглашение будет способствовать техническому сотрудничеству между Россией и США, создавая правовые рамки для широко спектра проектов на основе сотрудничества, включая совместные проекты по борьбе с самодельными взрывными устройствами (СВУ), а также сотрудничество по другим критически важным военным технологиям для противодействия возникающим угрозам глобальной безопасности.

Мы полны решимости тесно работать вместе по всем основным глобальным международным вызовам, с которыми мы сталкиваемся, включая поиск мира на Ближнем Востоке, обеспечение безопасности и стабильности в Северо-Восточной Азии через «шестисторонний процесс», в Афганистане, Иране, Ираке и в других частях мира, работая с государствами через ООН, другие международные и региональные организации и механизмы, включая Совет Россия–НАТО и «Группу восьми», для укрепления нашего сотрудничества везде, где это возможно.

Мы будем вместе работать по преодолению серьезных разногласий в тех областях, где наши подходы не совпадают, включая расширение НАТО; разработку «пакетного» решения, которое поможет восстановить жизнеспособность режима ДОВСЕ и скорейшей ратификации адаптированного ДОВСЕ всеми государствами-участниками; определенную военную деятельность в космосе.

Предотвращение распространения оружия массового уничтожения

Мы признаем исключительную важность предотвращения распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Мы должны предотвратить попадание этого оружия в руки террористов и тех, кто их поддерживает. С этой целью обе наши страны обеспечат глобальное лидерство в широком спектре усилий на основе сотрудничества, которые будут способствовать достижению наших общих целей в области нераспространения. Они будут включать новые подходы, сфокусированные на экологически безопасных технологиях, которые будут поддерживать экономический рост и способствовать расширению использования ядерной энергии, созданию жизнеспособной альтернативы распространению чувствительных технологий ядерного топливного цикла.

– Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО): Мы подтверждаем нашу неизменную поддержку Договору о нераспространении ядерного оружия и приверженность его укреплению. Мы будем сотрудничать в подготовке и обеспечении успешного результата Обзорной конференции ДНЯО 2010 года.

– Декларация по ядерной энергии и нераспространению: 3 июля 2007 года мы приняли Заявление о совместных действиях по развитию ядерной энергетики во всем мире и укреплению режима ядерного нераспространения. Мы работаем совместно, а также с другими странами над разработкой взаимовыгодных подходов, обеспечивающих экономически привлекательный и надежный доступ к ядерной энергии, с тем, чтобы позволить странам пользоваться благами ядерной энергии и создать жизнеспособную альтернативу приобретению ими чувствительных технологий ядерного топливного цикла. Как государства, обладающие безопасными передовыми ядерными возможностями, мы предоставим содействие странам, рассматривающим возможность развития ядерной энергетики, в создании необходимой инфраструктуры (в том числе ядерных реакторов), изучим возможности содействия в области финансирования, а также обеспечим, среди прочего, поставки свежего ядерного топлива и обращение с отработавшим ядерным топливом.

– Международный центр по обогащению урана: Российская Федерация выдвинула – и Соединенные Штаты поддержали – инициативу по созданию глобальной инфраструктуры ядерной энергетики. Эта инициатива предусматривает предоставление эффективного доступа к благам ядерной энергии. В качестве первого шага Россия и Казахстан создали на российской территории Международный центр по обогащению урана.

– Глобальное ядерно-энергетическое партнерство (ГЯЭП): Мы работаем с широким кругом других государств по разработке нового поколения гражданского ядерного потенциала, который будет безопасным и надежно защищенным, улучшать экологию и снижать риск ядерного распространения. ГЯЭП направлено на ускорение разработки и внедрения передовых технологий ядерного топливного цикла, включая переработку, не предусматривающих выделение плутония. Такие передовые технологии, когда они появятся, существенно сократят ядерные отходы, упростят их утилизацию и уменьшат безопасным, защищенным и надежным с точки зрения нераспространения способом существующие запасы отработавшего ядерного топлива с гражданских ядерных установок.

– Инновационные ядерные реакторы и топливные циклы (ИНПРО): Российская Федерация и Соединенные Штаты поддерживают Проект по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам под эгидой МАГАТЭ, в котором участвуют как государства, обладающие развитыми ядерными технологиями, так и страны с ядерными программами небольших масштабов или только разрабатывающие планы использования ядерной энергии в мирных целях.

– Надежный доступ к ядерному топливу: Признавая необходимость гарантированного обеспечения топливом, как Россия, так и США заявили о приверженности созданию надежного доступа к ядерному топливу.

– Запас низкообогащенного урана: Российская Федерация работает над созданием запаса низкообогащенного урана, который будет предоставляться МАГАТЭ для обеспечения надежных поставок ядерного топлива.

– Разбавление высокообогащенного урана (ВОУ): США разбавляют 17,4 тонн избыточного ВОУ из своих военных программ и берут обязательство предоставить 50 миллионов долларов на создание международного топливного банка МАГАТЭ для обеспечения надежных поставок ядерного топлива.

– Иран: Мы по-прежнему привержены политическим и дипломатическим усилиям по нахождению переговорного решения, гарантирующего исключительно мирный характер ядерной программы Ирана. Мы вновь заявляем о необходимости соблюдения Ираном требований Совета управляющих МАГАТЭ и резолюций Совета Безопасности ООН №№1737, 1747 и 1803, в том числе полное и проверяемое приостановление деятельности, связанной с обогащением и переработкой. Мы подтверждаем нашу приверженность пути продвижения вперед, как он отражен в Заявлении министров иностранных дел «шестерки» от 3 марта 2008 года. Согласие России поставить для иранской АЭС в Бушере ядерное топливо и забрать оттуда отработавшее топливо является шагом, который мы приветствуем и который предоставляет Ирану возможность обладать гражданским ядерно-энергетическим потенциалом без необходимости создавать собственные мощности по обогащению урана и переработке отработавшего ядерного топлива.

– Северная Корея: Мы вновь заявляем о нашей полной поддержке шестисторонних переговоров и продолжим наше сотрудничество в соответствии с договоренностями, достигнутыми в рамках шестисторонних переговоров, и положениями резолюции СБ ООН №1718 о ядерном оружии и ядерной программе Северной Кореи для достижения конечной цели денуклеаризации Корейского полуострова.

– Соглашение о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии: В ближайшее время мы подпишем и будем работать над введением в силу двустороннего соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами, парафированного 29 июня 2007 года. Это соглашение создаст необходимую правовую основу для нашего сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии и позволит расширить такое сотрудничество. Оно позволит российским и американским компаниям создавать совместные предприятия и осуществлять передачу между нашими двумя странами ядерных материалов, реакторов и основных реакторных компонентов. Оно является критически важным для осуществления российско-американского сотрудничества в рамках двусторонних программ и инициатив в области мирного использования ядерной энергии, включая Заявление о развитии ядерной энергетики и укреплении нераспространения от 3 июля 2007 года и Глобальное ядерно-энергетическое партнерство.

– Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма: Глобальная инициатива, запущенная нами в июле 2006 года, расширилась до 67 государств-участников, включая также Европейский Союз и МАГАТЭ в качестве наблюдателей. Государства-участники сотрудничают в укреплении индивидуальных и коллективных возможностей предотвращения получения террористами доступа к ядерным материалам, недопущения предоставления террористам убежища, финансовой и другой поддержки, в обмене информацией о террористической деятельности, взаимодействуют по правоохранительным аспектам и по вопросам ликвидации последствий террористической атаки. Мы будем продолжать расширять и укреплять эту инициативу и полностью реализовывать согласованную программу работ.

– Ядерная безопасность: Мы завершим к концу 2008 года согласованные в рамках Братиславской инициативы по ядерной безопасности программы усовершенствования средств ядерной физической безопасности. Мы рассчитываем, что эти усовершенствованные системы продолжат надежно выполнять свои функции в предстоящие годы. Межведомственная группа высокого уровня будет ежегодно докладывать о реализации в рамках Братиславской инициативы согласованных действий по чрезвычайным мерам, наилучшей практике, культуре безопасности, исследовательским реакторам и усовершенствованию средств ядерной физической безопасности. Мы будем работать вместе в области обмена наилучшей практикой по вопросам ядерной физической безопасности с другими странами, в том числе в рамках международных форумов.

– Инициатива по безопасности в борьбе с распространением ОМУ (ИБОР): Мы вновь подтверждаем нашу приверженность Инициативе по безопасности в борьбе с распространением ОМУ, которая является важным средством сдерживания и противодействия незаконному обороту ОМУ, средств его доставки и связанных с ними материалов. Мы будем совместно работать по предотвращению и пресечению финансирования распространения для достижения целей резолюции 1540 СБ ООН.

Полный текст.

 

loading