Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

11.08.2017

«Я считаю, что международный опыт в виде стандартов и руководств востребован для решения проблемы кибербезопасности АЭС. Ключевыми организациями в продвижении норм кибербезопасности следует считать Международную электротехническую комиссию (МЭК) и МАГАТЭ. Для обеспечения конкурентоспособности решений по АСУ ТП АЭС необходимо не только применять международный опыт по кибербезопасности, но и активно участвовать в разработке документов в рамках этих организаций, продвигая   передовые отечественные решения на международный уровень, добиваясь лидирующих позиций», — ведущий научный сотрудник Института проблем управления имени В.А. Трапезникова РАН Виталий Промыслов.

20.07.2017

«Мой вывод прямо противоположен выводу наших американских коллег: опасно не дальнейшее сокращение ядерных арсеналов, а отсутствие дальнейших соглашений. Неспособность или нежелание заключить следующий договор, в связи с которым нужно будет оговорить и системы ПРО, и высокоточные обычные вооружения, и гиперзвуковые системы – именно это покончит с ядерным сдерживанием и стратегической стабильностью в ходе грядущей многоканальной и многосторонней неограниченной гонки вооружений и их распространением, в том числе в руки террористов», – руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.


14.07.2017

«Инициаторы Конвенции о запрещении ядерного оружия считают, что ее принятие заставит ядерные государства ответственно относиться к своим обязательствам в отношении ядерного разоружения. Ядерная пятерка и их союзники обвиняют неядерные государства в подрыве существующего режима нераспространения. Но, помимо вопросов из сферы теории международных отношений, новый договор ставит перед большинством государств мира исключительно практические вызовы», —  директор программы ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение» Андрей Баклицкий.


Ядерный контроль № 12, 2004.

Выпуск # 12, 2004

24 марта - 31 марта

ЦИТАТА НОМЕРА

Если блок будет вести себя агрессивно, то и мы будем пересматривать свою политику. Могу заверить, что войны не будет. Если НАТО изменит свою концепцию стратегического развития, соответственно произойдут изменения и в военной политике России. Нам хотелось бы, чтобы страны Балтии подтвердили обязательства, взятые государствами первой волны (вступления в альянс) - не размещать на своей территории войска, не создавать инфраструктуру, тем более инфраструктуру для ядерного оружия

первый заместитель начальника Генштаба Вооруженных сил России Ю. Н. Балуевский.

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 17 марта - 24 марта
  • 24 марта - 31 марта

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Заявления министра обороны РФ С.Б. Иванова
  • Выработка политики реагирования на расширения НАТО
  • Утечка ОМУ-технологий из Пакистана
  • Иранское досье
  • Программа глобального партнерства
  • Причастность руководителей Малайзии к ядерной контрабанде
  • Дискуссии в США в связи с ядерным разоружением
  • Израильская ядерная программа

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России
  • Опасность, исходящая от биоматериала в Киргизии

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Конкурс на учебно-тренировочный самолет для ВВС Индии

МНЕНИЕ

  • Заместитель министра иностранных дел РФ Владимир Чижов рассказывает о перспективах отношений России с расширенными НАТО и Европейским союзом
  • Интервью с советником кандидата в президенты от Демократической партии Джона Керри по внешней политике Марком Медишем

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Комментарии сотрудников ПИР-Центра

КАЛЕНДАРЬ

  • 17 марта - 24 марта

17 марта - Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии МохамедЭльбарадей обсудил с директором ЦРУ Джорджем Тенетом проблемы ядерной безопасности

18 марта - Президент Польши Александр Квасьневский признал, что партнеры по антииракской коалиции ввели Варшаву в заблуждение утверждениями о наличии у Саддама Хусейна оружия массового поражения

18 марта - Проблемы ядерной безопасности и нераспространения находились в центре внимания на встрече генерального директора Международного агентства по атомной энергии Мохамеда Эльбарадея с министром энергетики США Спенсером Абрахамом, состоявшейся в Вашингтоне. Они обсудили, в частности, вопросы вывоза высокообогащенного уранового топлива с исследовательских ядерных реакторов, находящихся во многих странах

18 марта - Официальный представитель иранского МИД Хамид Реза Ассефи отверг утверждения ряда СМИ о том, что Иран направил с генеральным директором МАГАТЭ Мохамедом Эльбарадеем послание США. "Гендиректору Агентства не было вручено никакого послания Исламской Республики официальным лицам США, эти утверждения являются неверными", - сказал Ассефи

19 марта - В Брюсселе прошла экстренная встреча министров внутренних дел и юстиции стран-членов Евросоюза по вопросам борьбы с терроризмом

19 марта - МАГАТЭ налаживает тесное сотрудничество с США и вырабатывает план в целях возвращения международных инспекторов в КНДР, об этом заявил генеральный секретарь этой организации Мохамед Эльбарадей. Он сообщил СМИ в штаб-квартире МАГАТЭ в Вене после четырехдневного визита в США, что обсудил с президентом США Джорджем Бушем ядерную проблему КНДР

21 марта - Как сообщил источник в австралийской радиовещательной компании, биограф второго человека в группировке "Аль-Каида" Аймана аз-Завахири, пакистанский журналист Хамид Мир отметил в интервью, что "Аль-Каида" уже приобрела "готовое" ядерное оружие на черном рынке в одной из центральноазиатских стран

22 марта - Согласование российско-иранского протокола о возврате отработанного ядерного топлива в РФ "будет завершено во время предстоящего визита в Иран руководства атомной энергетики РФ". Об этом сообщил посол Ирана в Москве ГолямрезаШафеи

22 марта - По сообщениям из Гааги, к Организация по запрещению химического оружия сообщила, что две группы ее специалистов на днях завершили первоначальную работу по проверке химического оружия Ливии

22 марта - Первый в США детектор радиации был установлен на таможенном пункте в морском порту г. Джерси-Сити. Как сообщают американские СМИ со ссылкой на заявление таможенного управления США, новое устройство призвано обезопасить страну от попадания на ее территорию радиоактивных грузов, в том числе и компонентов атомного оружия

23 марта - В закрытом административно-территориальном образовании "Снежинск" Челябинской области из-за аварии на городской понижающей подстанции Федерального ядерного центра ВНИИТФ произошло аварийное отключение электроснабжения в жилых кварталах города

23 марта - К сентябрю нынешнего года Соединенные Штаты направят в Японское море эсминец, оснащенный многоцелевой ракетной системой ПВО Иджис, который будет находиться там "почти на постоянной основе" и обеспечивать оборону от баллистических ракет КНДР. Об этом на конференции по проблемам ПРО заявил министр ВМС США Гордон Инглэнд

  • 25 марта - 31 марта

25 марта - США выдвинули на рассмотрение Совета Безопасности ООН проект резолюции, ужесточающей контроль за оружием массового уничтожения в мире. Проект был представлен в СБ ООН постоянным представителем США в организации ДжономНегропонте. Американская инициатива предполагает распространение контроля за "негосударственными субъектами" - "черными" рынками, учеными, работающими в этой сфере, и террористическими организациями, которые неподотчетны правительствам, соблюдающим договоры о нераспространении

25 марта - Россия примет участие в тендере на строительство первой атомной электростанции в Казахстане на озере Балхаш. Об этом сообщил представитель Федерального агентства по атомной энергии Николай Шингарев

27 марта - Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии МохамедЭльбарадей потребовал от коалиции, возглавляемой США, как можно скорее разрешить инспекторам МАГАТЭ вернуться в Ирак и завершить начатую еще при режиме СаддамаХусейна работу по квалифицированному контролю за иракским атомом

27 марта - Инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) не получат доступа на ядерные объекты Пакистана, заявили журналистам в Исламабаде пресс-секретарь МИД Масуд Хан и министр информации Шейх Рашид Ахмед

29 марта - Первые в 2004 году сборки с отработанным ядерным топливом доставлены в специальное хранилище в город Железногорск Красноярского края

29 марта - Мексика подписала с МАГАТЭ дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия. Это первый дополнительный протокол, подписанный с МАГАТЭ латиноамериканской страной, обладающей АЭС

30 марта - Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази в очередной раз опроверг утверждения о намерении Ирана создать ядерное оружие

30 марта - Министр иностранных дел Индонезии Хасан Вираюда призвал государства азиатско-тихоокеанского региона к сотрудничеству с целью не допустить, чтобы террористы завладели ядерным оружием

30 марта - Член руководства сенатского комитета по вооруженным силам, сенатор-демократ Карл Левин выступил с заявлением, в котором потребовал, чтобы ЦРУ полностью рассекретило показания советника директора УРУ и руководителя группы по поиску оружия массового уничтожения в Ираке Чарльза Дельфера

31 марта - В Германии, Польше, Италии и Франции в ближайшие месяцы пройдут учения по отработке морского, наземного и воздушного перехвата транспортных средств, подозреваемых в незаконной перевозке оружия массового уничтожения (ОМУ), его компонентов или средств доставки. Об этом сообщил заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джон Болтон

31 марта - США и Россия планируют новые совместные операции по вывозу высокообогащенного урана из исследовательских ядерных реакторов ряда зарубежных стран, сообщил заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джон Болтон

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Заявления министра обороны РФ С.Б. Иванова

Россия пересмотрит военное строительство, в том числе ядерных сил, если НАТО сохранит наступательную военную доктрину. Интерфакс-АВН. 25 марта 2004

Россия пересмотрит военное строительство, в том числе ядерных сил, если НАТО сохранится как военная структура с существующей наступательной военной доктриной, заявил министр обороны РФ Сергей Иванов.

"Если НАТО сохранится в качестве военного альянса с действующей сегодня наступательной военной доктриной, то российское военное планирование и принципы строительства российских Вооруженных сил, включая их ядерную составляющую, будут адекватно пересмотрены", - заявляет С. Иванов в статье, которая опубликована в журналеРоссия в Глобальной Политике.

"Россия, - продолжает министр обороны, - внимательно следит за процессом трансформации НАТО и рассчитывает на полное изъятие из военного планирования и политических деклараций стран - членов НАТО как прямых, так и косвенных компонентов антироссийской направленности".

С.Иванов считает, что понижение роли ООН и ее Совета безопасности может привести к созданию военно-политических угроз интересам России. "Принижение их (ООН и СБ ООН - "ИФ") роли и переход к практике применения вооруженных сил на основании решений, принятых отдельными государствами, представляются крайне опасной тенденцией. В перспективе она способна создать серьезную угрозу политическим и военно-политическим интересам России", говорится в статье.

С.Иванов заявил, что Россия последовательно выступает за то, чтобы значение военной силы при решении международных проблем было сведено к минимуму. "Однако с учетом тенденций мирового развития российское военно-политическое руководство вынуждено корректировать свое видение роли и место военной политики и военных инструментов", - отмечает он.

"Особенности современных внешних угроз, - говорится в статье, - требует от российских Вооруженных сил выполнения задач различного характера в различных регионах мира. Нельзя абсолютно исключать и превентивное применение силы, если этого будут требовать интересы России или ее союзнические обязательства".

Министр высказал обеспокоенность возможностью снижения порога применения ядерного оружия и заявил, что это заставит Россию пересмотреть системы управления войсками и принципы их применения.

"Особо следует учитывать возможность возвращения ядерному оружию свойств реального военного инструмента. Это крайне опасная тенденция, подрывающая глобальную и региональную стабильность. Даже незначительное понижение порога применения ядерного оружия потребует от России перестройки системы управления войсками и принципов их боевого применения", - подчеркивает в своей статье С.Иванов

  • Выработка политики реагирования на расширения НАТО

МИД и Минобороны должны жестче реагировать на предстоящее расширение НАТО, считают участники заседания в Госдуме. Интерфакс. 25 марта 2004

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности МихаилГришанков (фракция "Единая Россия") считает, что в проекте заявления Госдумы в связи с предстоящим расширением НАТО должен содержаться призыв к МИД и министерству обороны России занять более жесткую позицию по этому вопросу.

В беседе с журналистами Н.Гришанков, принимающий участие в проходящем в четверг в Госдуме закрытом заседании четырех комитетов с участием руководства МИД и Генштаба ВС, посвященном обсуждению проблемы расширения НАТО, сказал, что в ходе обсуждения проекта заявления Госдумы он высказал свои предложения к этому документу.

"Считаю, что в нем должна быть дана оценка заявлению Верховной Рады Украины о готовности разместить войска НАТО на территории этого государства", - сказал Н.Гришанков.

Он также считает, что в проекте заявления Госдумы должно быть "более конкретно сформулировано требование к исполнительной власти, в частности к МИД и министерству обороны занять более жесткую позицию по обсуждаемому вопросу". В частности, отметил депутат, российская сторона должна жестко реагировать на факты полетов самолетов НАТО непосредственно вблизи границ РФ.

  • Утечка ОМУ-технологий из Пакистана

Ядерный клуб доктора Хана. Артур Блинов. Независимая Газета. 30 марта 2004

Вашингтон сделал своим важнейшим союзником вне НАТО страну, нарушившую режим нераспространения ОМУ

Ливийский лидер Муамар Каддафи сумел в очередной раз ошарашить весь мир, передав Вашингтону тонны оборудования, позволяющего сделать атомную бомбу в отдельно взятой сравнительно небольшой стране. Часть этой техники показали американским журналистам в ядерном центре Оук-ридж в штате Теннесси. Все выглядело крайне интригующе - и временная экспозиция на автостоянке объекта, и вооруженные охранники через каждые несколько метров. Наиболее таинственный вид имел главный экспонат - ящики с двухметровыми алюминиевыми цилиндрами внутри и рядом какая-то изогнутая труба.

Это компоненты установки по обогащению урана, пояснили эксперты. Без обогащения уран не может быть ни мирным, ни военным - в нем слишком мала (примерно 0,7%) доля изотопа U-235, играющего ключевую роль в цепной реакции (остальное - изотоп U-238). Алюминиевые цилиндры, похожие на запаянные с двух сторон отрезки труб большого диаметра, каждый с тремя патрубками, - это газовые центрифуги. Каскад из тысяч последовательно соединенных центрифуг позволяет добиться нужной степени обогащения: 3-5% U-235 для ТВЭЛов атомных электростанций и более 20% для ядерных боеприпасов (обычно же 90%). Газовую центрифугу не создать без специальных материалов, и режим нераспространения ядерного оружия, который обязались соблюдать большинство стран мира, исключает свободную торговлю такими изделиями или материалами для их изготовления. Нарушение режима может дать повод для строгих санкций, в том числе по решению Совета Безопасности ООН. Все это, однако, не стало препятствием для лидера Ливийской Джамахирии, когда он надумал создать у себя в стране атомную программу, включая цикл обогащения урана. Все это якобы в мирных целях - для энергетики, заявляет Каддафи. Ныне ливийский руководитель не только передал американцам свыше 20 тонн оборудования, но и полученные при этом чертежи атомного боеприпаса (ну и мирная программа!). Попутно сдал - точнее, назвал того, кто все это продал ливийцам, - бывшего руководителя пакистанской ядерной программы Абдул Кадир Хана.

Такой титул навсегда закрепился за Абдул Кадир Ханом после того, как в 1998 г. в Пакистане успешно прошла первая серия ядерных испытаний. Ученый-металлург, учившийся в Германии, а затем работавший на урановом обогатительном предприятии в Нидерландах, доктор Хан возвратился в Пакистан с чертежами оборудования по обогащению урана и адресами зарубежных фирм, у которых можно это оборудование заказать. В 1976 г. он возглавил центр ядерных исследований в местечке Кахута в 20 милях от Исламабада, впоследствии получивший официальное название «Лаборатории А.К. Хана». Там и была создана атомная бомба. Помимо доктора Хана у пакистанского ядерного оружия были и другие «родители». Это прежде всего бывший президент и премьер-министр Пакистана Зульфикар Али Бхутто - он поклялся: «Даже если нам придется есть траву, мы создадим пакистанскую ядерную бомбу». Один из богатейших людей страны Бхутто явно имел в виду судьбу менее обеспеченных пакистанцев. Еще будучи членом кабинета, в 1972 г. он провел секретное совещание пакистанских ученых в г. Мултане о том, как достойно ответить на ядерный проект Индии. Пакистанскую атомную программу ее инициаторы часто называли исламской. Ее осуществление находилось под полным контролем со стороны военных (расправившихся, как известно, с Бхутто в борьбе за власть). Как считают международные эксперты, у пакистанской ядерной программы много компонентов. К знаниям, почерпнутым доктором Ханом в Европе, добавились контрабандный ввоз оборудования из других стран и помощь Китая.

Официальное расследование экспортных операций лаборатории Хана ведется в Пакистане с ноября прошлого года. Следственная группа, включающая двух генералов, уже допросила доктора Хана и его ближайших помощников, всего 11 человек. Шестеро из них находятся под арестом. В течение 10 лет начиная с 1989 г. пакистанские ядерщики вели, как признает доктор Хан, нелегальную торговлю ядерным оборудованием, материалами и ноу-хау. Покупателями были Ливия, Иран и Северная Корея. Мотивы сотрудничества - «исламская солидарность» с первыми двумя и получение денег. Кроме этого имелось в виду отвлечь внимание от секретной ядерной программы Пакистана.

«Отец пакистанской атомной бомбы» утверждает, что реально эта помощь была не очень эффективной: иностранцам передавалось ненужное и устаревшее. Бывшие в употреблении (в Пакистане) газовые центрифуги прошли ремонт на заводе в Малайзии, и их перегружали в зоне свободной торговли в Дубае (еще два нарушителя режима нераспространения). Договоренности о сделках заключали на встречах в Карачи и других местах сотрудники лаборатории Хана или даже посредники-иностранцы (несколько немецких бизнесменов, гражданин Шри-Ланки), но это выглядит больше как способ скрыть подлинного продавца - пакистанские власти. Доктор Хан и его сотрудники уверяют, что действовали с санкции лидеров страны и высокопоставленных генералов. Посвящен в эти дела был и Первез Мушарраф, нынешний президент страны, занимавший ранее важные военные посты.

Хан требует вызвать на допрос высших военных и устроить с ними очную ставку, однако до этого дело не дошло. «Что же вы не интересуетесь тем, какие материалы были переданы Северной Корее?» - спрашивает Хан следователей. Генералы, правда, и без него знают: во все три страны были переданы примерно одинаковые комплекты оборудования и чертежей. И самое главное - они не хотят поднимать эту тему, так как в сделках с Пхеньяном пакистанские лидеры действовали напрямую, не прячась за спины экспертов и посредников. Еще в 1994 г. в ходе визита в Пхеньян, сообщает Нью-Йорк Таймс, Бхутто заключил соглашение с руководством КНДР о бартерном обмене в ракетно-ядерной области. Пакистан должен был помочь ядерной программе КНДР, а последняя - пакистанским ракетчикам. Вскоре в КНДР побывала делегация во главе с доктором Ханом, затем состоялся визит командующего сухопутными войсками Пакистана генералаКарамата. Финалом бартерной операции стало успешное испытание в 1998 г. под руководством генерала Карамата пакистанской баллистической ракеты средней дальностиГаури - близнеца северокорейской Нодон.

Официальный Исламабад невозмутимо стоит на своем: доктор Хан и его эксперты действовали самочинно, исключительно в целях личной наживы. Как заявил пресс-секретарь нынешнего президента, «генерал Первез Мушарраф никогда не давал санкцию на экспорт ядерных технологий и ничего не знал об этом». Пакистанские военные охотно рассуждают о том, что «отец атомной бомбы» живет на широкую ногу, приобрел в большом количестве недвижимость в стране и за рубежом (в том числе отель в Тимбукту в Мали), много жертвовал на благотворительность. Однако все это вряд ли сопоставимо с полученной им платой за «исламскую солидарность». По американским подсчетам, только Ливия заплатила за оборудование и материалы 100 млн. долл. В начале марта пакистанцы смогли закрыть болезненный вопрос с помощью почти театральной инсценировки. Сначала показали по телевидению «отца атомной бомбы» кающегося перед вырядившимся в камуфляж Мушаррафом. На другой день перед камерами появился уже один Мушарраф: он «простил» доктора Хана, попутно назвав его героем. Министр энергетики США Спенсер Абрахам считает раскрутку истории с контрабандной торговлей атомными технологиями крупным успехом в деле борьбы с распространением ОМУ. Директор ЦРУ Джордж Тенет в публичной лекции в Джорджтаунском университете в Вашингтоне пояснил, что это результат «сочетания технических методов разведки, тщательного и скрупулезного анализа и использования агентурной разведки, которой, как некоторые считают, у нас вроде бы нет». Раскрыты, наконец, попытки Пакистана сформировать своего рода малый ядерный клуб. Однако доподлинно неизвестно, как распорядились полученным оборудованием и ноу-хау другие покупатели, кроме Ливии, продержавшей центрифуги все это время в упаковочных ящиках. Кое-что на эту тему, возможно, сообщил американцам Каддафи, однако они не спешат делиться всеми полученными сведениями. Более того, даже этикетки компаний-производителей на выставленном в Оук-ридже оборудовании были закрыты. В наш век подобная информация - важный политический козы рь.

Глухота официального Вашингтона к сюжету о причастности президента Мушаррафа к пакистанскому атомторгу вызвала удивление у многих. Еще больше поразили всех заявления госсекретаря США Колина Пауэлла, в пик скандала посетившего Исламабад и назвавшего Пакистан «крупнейшим союзником США за пределами НАТО». Имеется в виду принадлежность к категории стран, имеющих право на получение американской военной помощи. США проявили великодушие? Скорее всего обе стороны нашли общий язык. Детали сговора и некоторые ранее неизвестные сведения сообщает в журнале Нью-Йоркер известный американский журналист Сеймур Херш. По его словам, о пакистанском экспорте центрифуг стало известно не столько в результате усилий ЦРУ, сколько благодаря содействию со стороны Каддафи. По данным экспертов в области разведки, на которые ссылается Херш, в разгар военных действий США против Ирака начальник ливийской разведслужбы Муса Куса дал Каддафи совет по поводу того, как все же можно добиться расположения Запада - цели, которой ливийцы добивались уже несколько лет, но так и не могли достичь. Главный ливийский разведчик предложил незамедлительно сообщить США сведения о нарушениях Пакистаном режима нераспространения ОМУ, а то будет поздно. Его аргументация была предельно проста: с окончанием войны в Ираке США могут <заняться> Ливией, надо спасать свою шкуру. К тому же самому Вашингтону остро необходим успех в области нераспространения, и вовремя оказанную помощь он оценит.

Каддафи согласился. Ливийская разведка сообщила американцам время выхода из порта судна с центрифугами, и оно было задержано. В Пакистане тогда заговорили о предательстве со стороны «исламских братьев». Еще 9 месяцев тайных контактов, и ливийцы согласились передать скопившееся у них оборудование. Другое уточнение касается причин терпимого отношения США к Мушаррафу на фоне его явной причастности к атомторгу. Дело не только в твердых заверениях президента Пакистана, что впредь подобного не повторится. Готовилось - а сейчас уже идет - весеннее наступление войск США против основных баз талибов и алькаидовцев. Эти базы находятся не только в восточном Афганистане, но и в Пакистане, что обеспечивает неуловимость партизан. Параллельно с американским наступлением армия Пакистана блокирует приграничный Вазиристан. Еще важнее согласие Мушаррафа разрешить войскам США заходить на пакистанскую территорию, против чего раньше выступали подчиненные ему генералы. И еще: американцам гарантирована передача разведданных, которые пакистанцы получают через своих людей в приграничной зоне. Трудная ситуация, в которой оказался Мушарраф, дала шанс американцам продиктовать свои условия. Военный успех настолько нужен Белому дому накануне выборов, что он даже пошел на ослабление военной группировки в Ираке, перебросив оттуда часть сил спецназа в Афганистан. И заодно поступился принципами непримиримой борьбы с нарушителями режима нераспространения.

  • Иранское досье

США в ближайшее время объявят о 13 новых санкциях в связи с передачей технологий ОМУ Ирану. Аркадий Орлов. РИА "Новости". 31 марта 2004

Администрация Джорджа Буша в ближайшее время объявит "о 13 новых санкциях", вводимых Вашингтоном "в связи с передачей Ирану технологий оружия массового уничтожения (ОМУ)". Об этом сообщил заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джон Болтон.

30 марта 2004 г. он выступил в комитете по международным отношениям палаты представителей конгресса США на слушаниях, посвященных проблеме нераспространения. При этом Болтон не назвал зарубежные страны, организации или компании, против которых будут введены санкции.

По его словам в ближайшее время госдепартамент США также передаст в американский конгресс доклад, в котором будут отражены усилия администрации Буша по реализации требований в сфере нераспространения, содержащихся в принятом ранее конгрессом "Акте о нераспространении в Иран".

Болтон сообщил, что администрация Буша "очень серьезно относится к санкциям как к инструменту нераспространения". В 2002 году Белый дом вводил связанные с ОМУ санкции 22 раза, а в 2003 году - 32 раза, сообщил заместитель госсекретаря США.

"Мы рассматриваем санкции как эффективный инструмент политики", - подчеркнул он.

  • Программа глобального партнерства

На атомных ледоколах "Арктика" и "Ямал" установлена система физической защиты. РИА "Новости" - Северо-Запад. 25 марта 2004

25 марта 2004 г. на борту атомного ледокола "Ямал" прошла церемония передачи Мурманскому морскому пароходству (ММП) систем физической защиты от несанкционированного проникновения посторонних для ледоколов "Ямал" и "Арктика".

Как сообщил журналистам генеральный директор ММП Александр Медведев, система разработана и установлена в рамках международного проекта по созданию систем физической защиты.

Работы по проектированию и установке системы физической защиты проводились на ледоколах в соответствии с требованиями постановления правительства России от 7 марта 1997 года "Об утверждении правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", а также на основе межправительственных соглашений России с Великобританией, Швецией и Норвегией.

В общей сложности на установку систем физической защиты на "Ямале" и "Арктике" правительства этих стран выделили $1 миллион 635 тысяч. Вклад Норвегии составил 25%, Швеции - 65%, Великобритании - 10%.

Система физической защиты представляет собой сеть датчиков и видеокамер, установленных по периметру ледокола, а также на наиболее важных объектах его жизнедеятельности. Информация поступает на центральный пульт управления, где ее отслеживают дежурные, прошедшие специальный курс подготовки.

"Данная система вибро- и помехоустойчива, обладает всеми необходимыми параметрами надежности в работе и соответствует рекомендациям МАГАТЭ", - отметил Медведев.

По его словам, экипажи ледоколов и ранее были готовы к действиям в случае непредвиденных ситуаций, но до установки системы защита ледоколов осуществлялась, в основном, за счет организационных мероприятий.

Медведев напомнил, что аналогичные системы уже установлены на атомном ледоколе "Советский Союз", атомном лихтеровозе "Севморпуть", плавучей технической базе "Имандра". Сейчас ведутся переговоры с представителями Норвегии, Швеции и Великобритании об установке подобной системы на плавучей технической базе "Лотта".

Представители Минобороны РФ ознакомились с работой своих коллег из Американского центра по снижению ядерной угрозы. Андрей Суржанский. ИТАР-ТАСС. 27 марта 2004

Возможность ознакомиться с повседневной работой своих американских коллег получили специалисты российского Национального центра по уменьшению ядерной опасности (НЦУЯО). Это первый визит такого рода. Начальник отдела уведомлений НЦУЯО Владимир Акимов и руководитель группы уведомления по СНВ Вадим Топольцовназвали свое пребывание в США полезным и продуктивным.

"Эта программа сотрудничества будет продолжена, - заявили они. - Ее цель - обмен опытом по совершенствованию деятельности национальных центров по уменьшению ядерной угрозы". Визит россиян проходил под патронажем заместителя госсекретаря по вопросам верификации и соблюдения соглашений Полы Десаттер. Центры по снижению ядерной угрозы были созданы в рамках выполнения советско-американских договоренностей 1987 года. Российский центр функционирует при министерстве обороны, американский - при госдепартаменте. В этом году США и Россия решили впервые провести обмен специалистами. Теперь ответный визит должны нанести американцы. Их поездка в Москву запланирована на апрель.

Делясь своими впечатлениями о работе американцев, эксперты Минобороны РФ подчеркнули, что "она аналогична работе российского национального центра". В первую очередь это касается "высокой степени ответственности при подготовке уведомлений, принятия решений об их отправке в США и ведения базы данных полученной и отправленной информации". Передача одного такого уведомления из Вашингтона в Москву или из Москвы в Вашингтон занимает не более 20 секунд. "Атмосфера была партнерской, - продолжили российские специалисты. - Ограничений по доступу к информации у нас не было". Американцы продемонстрировали высокую степень открытости.

Впервые за последние несколько лет в Американский центр по сокращению ядерной угрозы был приглашен российский журналист. По периметру зала установлено множество компьютеров, другой электронной техники. Здесь происходит прием и обработка всей поступающей информации. Кстати, в американском и российском центрах стоит абсолютно идентичное оборудование. В ближайшее время его предполагается модернизировать, причем к этой работе будут подключены как американские, так и российские специалисты по компьютерным технологиям. "У нас по определению не может быть неравенства в технологиях, - заметил по этому поводу Владимир Акимов. - Мы совместно тестируем это оборудование, уточняем какие-то неясные моменты". Представители американского центра рассказали о том, что значительный объем информации, которой обмениваются стороны, касается выполнения различных договоров, среди которых, в частности, Договор об открытом небе, Договор о СНВ-1, конвенция о запрещении химического оружия и т.д. В момент посещения центра, из Москвы пришло два уведомления о планируемых учебных запусках ракет.

По словам американских официальных лиц, они считают обмен экспертами прекрасной возможностью улучшить рабочие связи, повысить эффективность контроля за выполнением соглашений в области сокращения ядерных вооружений и сделать отношения с Россией более открытыми. .

Уран из российских боеприпасов обеспечит потребности США в электроэнергии в течение трех лет. Татьяна Павлова. ИТАР-ТАСС. 30 марта 2004

Урана из российских боеприпасов хватит для полного обеспечения США электроэнергией в течение трех лет. Об этом сообщил в Новоуральске первый замруководителя Национальной администрации США по ядерной безопасности Пол Лонгсворт во время посещения Уральского электрохимического комбината.

За 10 лет реализации соглашения между РФ и США "мегатонны в мегаватты" (проект ВОУ-НОУ) Россия получила около 4 млрд долларов от США за поставку 201 тонны урана, извлеченного из ядерных боеприпасов, сказал Лонгсворт.

В российском атомном ведомстве пояснили, что проект ВОУ-НОУ (рассчитан до 2013 года) предполагает переработку российского высокообогащенного урана из ядерных боеприпасов в низкообогащенный уран для его дальнейшего использования в качестве топлива на АЭС, в том числе и американских. До 2013 года, когда завершается контракт, на предприятиях упраздняемого Минатома должно быть переработано и поставлено в США 500 тонн урана. Как сообщил ранее глава Минатома РФ Александр Румянцев, около половины американских реакторов работают на уране из ракет советского производства. Полученные Россией средства используются для финансирования программ по повышению безопасности российских АЭС, конверсии оборонных производств и экологической очистки загрязненных территорий в результате деятельности предприятий Минатома.

В Новоуральске Лонгсворт надеется увидеть "во-первых, действия по укреплению сохранности ядерных материалов, что актуально после крупных терактов в мире, и, во-вторых, как сокращается избыток оружейных материалов".

На утилизацию АПЛ из федерального бюджета в 2003 г. израсходовано свыше 2 млрд руб. Росбизнесконсалтинг. 31 марта 2004

Из федерального бюджета на цели комплексной утилизации атомных подводных лодок (АПЛ) в 2003г. израсходовано 2 млрд 48,8 млн руб. Такие данные приводятся в официальных материалах Минатома РФ, подготовленных к расширенному заседанию коллегии ведомства.

При этом из средств международной помощи на комплексную утилизацию АПЛ было направлено 599,7 млн руб., а средств, полученных от реализации продуктов утилизации подводных лодок, было направлено 85,3 млн руб. Кроме того, в 2003г. в рамках программы утилизации АПЛ, в частности, были введены в эксплуатацию два береговых комплекса выгрузки отработанного ядерного топлива, выгружено ОЯТ из 12 АПЛ.

  • Причастность руководителей Малайзии к ядерной контрабанде

Разведка знает то, что не знает премьер. Павел Богомолов. Парламентская Газета. 25 марта 2004

Британская разведка вместе с коллегами из ЦРУ, по сообщению Файнэншл Таймс, проинформировала нового премьер-министра Малайзии Абдуллу Бадави о причастности его сына к трансконтинентальной ядерной контрабанде. Как результат, возглавляемая "наследником" главы правительства группа компаний "Скоми" отныне стала предметом широчайшего полицейского расследования.

Скандал в Куала-Лумпуре разгорелся, надо сказать, совсем не вовремя для Запада. Вашингтон, Лондон и Тель-Авив годами вели "психологическую войну" против предыдущего лидера Малайзии Махатхира. Это его упрекали во всех грехах: от якобы воинствующего антисемитизма и "излишней солидарности с арабским миром" до "чрезмерно дружественного диалога с Кремлем" и массовых закупок российских вооружений.

И вот, казалось бы, настал "счастливый час" для критиков этого курса - в премьерском кресле обосновался новый, более сговорчивый с виду руководитель. И что же? Выясняется, что его сын тайно поставлял в "страны-изгои" детали центрифуг и другие компоненты ядерных технологий под контролем закулисного создателя всей этой глобальной схемы "расползания арсеналов" - пакистанского ученого-атомщика Абдул-Кадыра Хана

  • Дискуссии в США в связи с ядерным разоружением

Ядерный амбар Вашингтона. Андрей Злобин. Время Новостей. 26 марта 2004

Разоружение закончилось. США не уменьшат свои ядерные вооружения, как того требуют соглашения с Россией. 25 марта 2004 г. на слушаниях в американском сенате замминистра энергетики США по вопросам ядерной безопасности Линтон Брукс заявил, что ядерный арсенал США к 2012 году будет сокращен "примерно на две трети", но "данное сокращение не достигнет уровня 1,7--2,2 тыс. ядерных боеголовок". Именно эти цифры предусмотрены Договором о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП), подписанным в Москве 24 мая 2002 года Владимиром Путиным и Джорджем Бушем. Год спустя московский договор ратифицировали Совет Федерации России и сенат США.

"Драматическое сокращение, прописанное в московском договоре, основано на том, что Россия не представляет прямой угрозы США, -- подчеркнул Линтон Брукс. -- Но опыт прошедших 15 лет ясно показал, что не следует основывать нашу безопасность на фальшивой уверенности в том, что мы можем предвидеть будущее". "Ядерные потенциалы США и России по-прежнему нацелены друг на друга, -- прокомментировал позицию Вашингтона директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев. -- Сколько бы ни говорили про приоритет борьбы с терроризмом, стратегическими ядерными средствами ни с террористами, ни с проблемными странами бороться нельзя".

Московский договор не предполагает уничтожения боеголовок. Заявление Брукса говорит о том, что США готовы в случае необходимости вернуть в строй свои законсервированные ядерные боеголовки. "Достаточное количество ядерных боеголовок будет сохранено для увеличения развернутых сил на случай, если события в мире потребуют более мощных средств устрашения", -- заявил Линтон Брукс. Россия же воспользоваться так называемым возвратным потенциалом не может. "Значительная часть наших стратегических ядерных средств исчерпывает свой технический ресурс, и для России проблематично поддерживать ядерный потенциал на рациональном уровне", -- считает Сергей Ознобищев. По его словам, "сегодня вряд ли возможно уговорить США пойти на дополнительные согласованные ограничения, если это не будет связано с какими-то иными обязательствами Москвы в областях, в которых заинтересован Вашингтон".

Неожиданно для многих вчера Россия и США достигли компромисса в Совете Безопасности ООН -- они совместно внесли проект резолюции по нераспространению оружия массового уничтожения (ОМУ). Смысл резолюции, по словам замглавы МИД РФ Юрия Федотова, "предотвратить угрозу попадания ОМУ в руки негосударственных субъектов, прежде всего террористов". Резолюция требует от всех стран -- членов ООН (всего их 191) ввести дополнительные законодательные меры по пресечению незаконного оборота ОМУ и его компонентов. Секретные переговоры по тексту резолюции шли несколько месяцев, и, как подчеркнул г-н Федотов, Россия "немало сделала для выхода на нынешний компромиссный вариант". Проект резолюции вторит Стратегической инициативе по нераспространению, выдвинутой президентом Бушем в прошлом году. Она предусматривает перехваты подозрительных грузов в любой точке земного шара, с чем не согласна Москва. Поэтому Россия не присоединилась к инициативе Буша, несмотря на то, что членами ее уже стали 14 стран, в том числе семь из "восьмерки".

  • Израильская ядерная программа

Тайны израильской бомбы. Михаил Каменогорский. Независимое Военное Обозрение. 26 марта 2004

В 1955 г. в ходе объявленной президентом США Дуайтом Эйзенхауэром программы "Атом для мира" Израиль получил небольшой атомный реактор мощностью 5 мегаватт. Он имел ценность лишь в качестве учебного пособия.

Но еще раньше, в 1949 г. Бен-Гурион вызвал из Парижа одного из виднейших французских физиков Мориса (Моше) Сурдина, еврея, родом из Крыма. Он еще ребенком попал в Палестину, послан был Ишувом на учебу во Францию, во время войны работал в атомных программах США и Англии. Затем в Комиссии по ядерной энергии, руководившей созданием французской атомной бомбы.

От Сурдина лидер еврейского государства получил достаточно полную и вполне достоверную информацию о ядерном оружии и технологии его создания. И уже вскоре была создана аналогичная французской комиссия во главе с выдающимся ученым-физиком Эрнстом Давидом Бергманом, переселившимся в Палестину после прихода к власти Гитлера. Вскоре технология изготовления ядерных боезарядов теоретически была полностью отработана израильтянами.

Остановка заключалась в отсутствии ядерного горючего, некоторых приборов и агрегатов. Американский реактор был слишком мал, чтобы выдавать оружейный плутоний, да и для масштабных исследовательских и конструкторских мероприятий требовались колоссальные средства. Поэтому на разведчиков и дипломатов пришлась весомая часть атомной программы. Собственно, по такому же методу в то время действовали и спецслужбы Советского Союза.

На авансцену выдвинулась израильская военная разведка АМАН, которой в то время руководил генерал Харкаби. Он сосредоточил усилия своих подчиненных на Франции. Ее правительство к тому времени было кровно заинтересовано привлечь Израиль к борьбе с Египтом. Дело шло к войне, и французы надеялись, что ЦАХАЛ сумеет за короткий срок изгнать египтян из Синая и открыть судоходство по Суэцкому каналу, заблокированное Насером. С апреля 1956 г. в Израиль стали прибывать французские суда и транспортные самолеты с вооружением.

Париж наводнили израильские военные и государственные деятели. Был среди них иАшер бен-Натан, видный военный разведчик, на которого была возложена задача договориться о ядерных компенсациях Израилю за его участие в войне. Свою задачу бен-Натан выполнил.

В Суэцкой кампании израильские войска за 4 дня оккупировали Синайский полуостров и вышли к каналу. Однако Англия и Франция действовали неэффективно, и совместные усилия США и СССР заставили их уйти с тех немногих пунктов, которыми они овладели.

В марте 1957 г. Израиль также оставил Синай. Однако от имени Франции ее военный министр Бурже-Манори распорядился безвозмездно предоставить Израилю атомный реактор. Собственно, именно в этом и заключались для еврейского государства материальные дивиденды Синайской компании в долгосрочном стратегическом плане.

3 октября 1957 г. был подписан акт о сотрудничестве с Израилем, по которому французы поставляли атомный реактор мощностью в 24 мегаватта вместе с необходимым персоналом и технической документацией.

В Израиле немедленно была создана новая секретная служба, в задачи которой входило обеспечение полной конфиденциальности ядерной программы и снабжение ее разведданными. Служба была названа "Бюро специальных задач" (аббревиатура ЛАКАМ), во главе ее стал Беньямин Бламберг.

Реактор строился в районе Димона, расположенном в пустыне Негев, и был пущен слух о том, что возводится крупный текстильный комбинат. Однако вскоре истинная цель работ стала секретом Полишинеля. Реакция мирового сообщества была негативной. Особенно негодовал новый президент Франции Шарль де Голль. В мае 1960 г. он запретил поставлять Израилю уран и распорядился задержать последнюю партию оборудования, без которой реактор не мог быть введен в строй. И тогда израильтяне сделали совершенно экстремальный шаг. Они раскрыли свой важнейший источник информации во Франции. Этим источником был весьма высокопоставленный иезуит Клод Арно, который сообщил израильтянам о подготовке покушения на де Голля. И Бен-Гурион приказал немедленно предупредить президента. Но такая быстрота не позволяла скрыть источник информации. Естественно, покушение было сорвано, но и Клода Арно пришлось вычеркнуть из списка агентов.

Наконец, второй реактор вступил в строй. Замедлителем нейтронов в нем служила тяжелая вода. При мощности в 24 мегаватт он мог нарабатывать не более 3 кг оружейного плутония, достаточного для изготовления одного ядерного боеприпаса, мощностью примерно 18 килотонн в тротиловом эквиваленте.

Однако конструктивные его особенности позволяли во много раз увеличить мощность, а, следовательно, и наработку плутония. Для этого требовалось оборудование предварительного обогащения урана. Ценой немалых усилий ЛАКАМ договорился с французской фирмой "Сен-Гобен" о поставке технической документации и оборудования. Однако фирма не располагала полным комплектом аппаратуры, необходимой для монтажа обогатительной установки. Не было у нее и сырья, природного урана. Поиском этих компонентов и занялся глава ЛАКАМа Бламберг.

Его сотрудники, под дипломатическим прикрытием работая за рубежом, закупали легально все необходимые материалы, оборудование и документацию. Но, если удавалось, то и похищали все это. Крупного успеха достиг сам Бламберг в Норвегии, договорившись с правительством о секретной поставке 21 тонны тяжелой воды. Сложнее обстояло дело с приобретением урана. Большую помощь в этом оказал соплеменникам известный американский физик доктор Соломон Шапиро. Он был владельцем корпорации NUMEK, расположенной в г. Аполло (шт. Пенсильвания), которая снабжала ураном атомные реакторы США. Агенты ФБР заподозрили утечку этого сырья и в результате проверки выявили недостачу на складах корпорации почти 300 кг урана.

И хотя Шапиро перестал снабжать Димон ураном, США еще долго оставались источником получения этого элемента и других компонентов ядерного оружия. К примеру, Ричард Смит, владелец корпорации "Милко" (шт. Калифорния), в 1985 г. был привлечен к ответственности за поставку Израилю 810 криотонов, электронных устройств, применяемых в детонаторах ядерных боеприпасов.

Но Соединенные Штаты были отнюдь не единственным источником получения ядерного сырья. Самая, пожалуй, крупная акция для его приобретения была проведена агентством ЛАКАМ в ноябре 1965 г. Принадлежащее ему грузовое судно "Шеерсберг", плававшее под нигерийским флагом, взяло на борт в Антверпене 200 тонн урана, закупленного якобы Германией у бельгийской компании, работавшей в Конго. Уран был помещен в 560 металлических бочек, и портом назначения значилась Генуя. Однако в Средиземном море ночью "Шеерсберг" встретился с израильским сухогрузом, на борт которого и был перегружен уран.

Кроме того, на протяжении многих лет действовало секретное соглашение с правительством ЮАР по научно-техническому сотрудничеству в военной сфере. В то время это государство интенсивно разрабатывало ядерную бомбу. В отличие от Израиля природного сырья в ЮАР было предостаточно. Получился вполне взаимовыгодный обмен: уран на технологию, оборудование и специалистов. Ядерная бомба в обоих странах была изготовлена почти одновременно и испытана в южной Атлантике.

Таким образом, в начале 70-х годов Израиль стал нелегальным, так сказать, членом "атомного клуба", шестым по счету после США, СССР, Англии, Франции и Китая. И хотя официально Тель-Авив о наличии ядерного оружия никогда не сообщал, но у других членов "клуба" сомнений в этом не было.

А в 1986 г. это убедительно подтвердил сотрудник израильского ядерного центра Мордехай Вануну, передавший английским газетам Санди Таймс и Дейли Миррор более 60 фотографий и сделавший ряд устных заявлений. Они свидетельствовали, что израильтяне довели мощность французского 25-мегаваттного реактора до 150 мегаватт. Это обеспечило получение оружейного плутония в количестве, достаточном для производства не менее 10 ядерных и термоядерных боеприпасов ежегодно.

Уже в начале 70-х годов эскадрилья Фантомов была оборудована приспособлениями для подвески ядерных авиабомб.

Имеются сведения, что в самые трагические дни октября 1973 г., когда египетские и сирийские дивизии имели наибольшее продвижение на Синайском полуострове и Голанских высотах, премьер-министр Голда Меир отдала приказ подвесить бомбы к самолетам эскадрильи особого назначения. Однако в то время израильтяне справились с арабскими армиями без этого апокалипсического оружия.

Следует, однако, трезво оценивать ядерную мощь Израиля. Она практически абсолютно непригодна для борьбы с внутренним врагом - палестинскими террористами и их передовым отрядом - шахидами. Между тем сегодня главной опасностью для Израиля являются не внешние враги, а внутренние.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

Горячие бомбы "холодной войны". Александр Савельев. Российская Газета. 26 марта 2004

Жить рядом с ядовитыми арсеналами опаснее, чем ликвидировать химическое оружие. Но людей пришлось в этом убеждать Заведующий отделом стратегических исследований Института мировой экономики и международных отношений Чапаевского наскока не получилось Мир избавляется от наследия холодной войны, однако процесс слома машины глобального военного противостояния очень сложный и подчас болезненный. К тому же требует немалых финансовых затрат. И успешный результат на этом пути может быть достигнут лишь при условии совместных действий самых разных государств. В особенности это касается процесса уничтожения одного из опаснейших видов оружия массового уничтожения (ОМУ) - химических вооружений.

Реализация международной Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КХО) оказалась гораздо более сложной проблемой, чем представлялось первоначально. И не только потому, что Россия получила в наследство от СССР самый крупный в мире арсенал химического оружия (ХО) - 40 тыс. тонн, и пришлось изыскивать колоссальные средства на его уничтожение. Главное заключалось в том, что проблему ликвидации ХО в России в силу целого ряда специфических причин невозможно было решить без сознательной поддержки всего населения страны и широких кругов общественности, понимающих всю важность этого поистине исторического шага. Возникла необходимость создания адекватной новым условиям системы информации населения, прежде всего в регионах, где это оружие размещено, чтобы помочь общественности преодолеть негативные настроения в отношении процесса ликвидации ХО и принять активное участие в его реализации. Как известно, научно-технические аспекты уничтожения ХО начали прорабатываться в Советском Союзе еще в 70-е гг. В последующем речь шла уже о создании мобильного комплекса для ликвидации аварийных боеприпасов. Этот комплекс был продемонстрирован участникам международных переговоров в 1987 г. на военном объекте Шиханы. За период с 1980 по 1987 гг. с использованием этого комплекса было уничтожено около 4000 единиц боеприпасов, содержащих более 280 тонн ОВ.

В 1985 г. правительство СССР приняло решение о создании стационарного объекта по уничтожению ХО. Таким образом, еще за два года до прекращения производства химического оружия в 1987 году страна наша начала готовиться к процессу ликвидации его запасов. Созданный в 1989 г. комплекс в районе г. Чапаевска должен был явиться первым крупномасштабным объектом по уничтожению химического оружия, опыт эксплуатации которого позволил бы разработать предложения по созданию других объектов и тем самым решить проблему ликвидации запасов химического оружия в СССР. К сожалению, объект в г. Чапаевске так и не был введен в эксплуатацию в основном из-за протеста общественности и населения региона. Одновременно этот протест был поддержан соседними регионами, запретившими транспортировку отравляющих веществ по их территории. Негативный опыт создания объекта в г. Чапаевске в полной мере отразил просчеты бывшего руководства страны в работе с населением и прессой. Стало очевидным, что практически решить весь комплекс вопросов, связанных с уничтожением химического оружия, можно только путем принятия достаточно открытой Государственной целевой программы, ключевой задачей которой было бы усиление внимания к соответствующим социальным вопросам, к развитию инфраструктуры регионов и обеспечению населения необходимой информацией.

Проект такой Государственной программы был подготовлен в 1990 году и представлен в Верховный Совет СССР. Доработанный проект был представлен правительству в 1991 году, но на этом судьба документа оборвалась в связи с распадом СССР. В числе первых решений России в области уничтожения химического оружия можно считать принятие весной 1992 г. указа Президента РФ о формировании Комитета по конвенциональным проблемам химического и биологического оружия при Президенте РФ. На этот комитет были возложены функции межведомственного координационного центра по проблемам, связанным с ликвидацией химического оружия. Одной из основных являлось предоставление населению соответствующей информации. Однако именно в этой области практически на всем протяжении деятельности администрации президента Б. Ельцина было сделано явно недостаточно. Все это не могло не оказать негативного воздействия на решение проблем, связанных с химической демилитаризацией. Неспособность руководства страны к отказу от излишней секретности наряду с нехваткой у государства средств на осуществление социальных преобразований играли крайне отрицательную роль в формировании общественного мнения, создавая почву для различного рода домыслов и политических спекуляций в отношении процесса уничтожения ХО. Это проявлялось в обращениях к властям с требованиями прекратить процесс реализации КХО, который, как утверждалось, представлял серьезную опасность для здоровья населения и создавал угрозу для окружающей среды. Как свидетельствовали факты, население выражало гораздо больше опасения по поводу угроз, связанных с ликвидацией ХО, чем по поводу негативных последствий его хранения. После подписания и ратификации КХО при продолжающейся нехватке у общественности соответствующих данных о свойствах ХО, методах и средствах коллективной защиты от него, технологии уничтожения ОВ реакция в регионах на процесс химической демилитаризации стала еще более негативной. При этом нельзя сказать, что необходимые сведения отсутствовали вообще. Наоборот, информация стала поя вляться даже в большем объеме. Однако она была малодоступной для широких масс. Дело заключалось в том, что эта информация публиковалась в узкоспециализированных, малотиражных изданиях, а брошюры и учебники по гражданской обороне не содержали нужных данных.

В этих условиях требовалось срочно изыскивать новые формы контактов с населением, которые позволили бы широкой общественности правильно ориентироваться в многочисленных аспектах проблемы уничтожения ХО. И начиная с середины 2000 г. ситуация, связанная с информационным обеспечением процесса ликвидации ХО в России, постепенно начала меняться к лучшему. Значительно возросло внимание к вопросам химического разоружения со стороны законодательных и исполнительных органов, Правительства РФ, областных и местных органов власти. Указом Президента РФ в октябре 2000 г. было принято решение о возложении функций государственного заказчика и других полномочий в области химического разоружения на Российское агентство по боеприпасам. Агентство также должно было выполнять функции национального органа РФ по реализации Конвенции о запрещении химического оружия. При агентстве стало действовать Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. Соответствующим президентским указом была образована Государственная комиссия по химическому разоружению. Ее главной задачей стало целевое обеспечение координации действий федеральных органов, органов исполнительной власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления при реализации государственной политики в области химического разоружения. Была пересмотрена концепция уничтожения запасов химического оружия. Все это нашло отражение в последней редакции Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", которая была утверждена постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г., N 510. Одновременно началось выделение государством финансовых средств, необходимых для реализации поставленных задач, хотя все еще в недостаточном объеме. Расширилось взаимодействие России с зарубежными странами в деле оказания ей финансовой помощи в области уничтожения ХО.

Иностранная помощь на российские программы в ближайшем будущем может составить приблизительно 50 процентов необходимых затрат, хотя пока ее доля не превышает 20 процентов, а 80 процентов - это собственные средства России. Тем не менее процессы, связанные с реализацией КХО, стали идти более быстрыми темпами. Практически во всех регионах, где находится химическое оружие, разработаны технико-экономические обоснования для строящихся объектов, проведены инженерно-экологические изыскания, сделана оценка будущего воздействия объектов по уничтожению ХО на окружающую среду. Осуществлена общественная экологическая экспертиза, а также даны заключения природоохранных и санитарно-экологических организаций. Успешно начал работать завод по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области, продолжается строительство объектов в г. Щучье Курганской области и в г. Камбарка Удмуртской Республики. В новых условиях, когда вопрос уничтожения химического оружия вступил в стадию конкретной реализации, для лучшей адаптации населения к этому процессу просто нельзя было обойтись без создания на государственном уровне качественно новой, отвечающей требованиям момента, адекватной системы информационного обеспечения населения. Основной целью новой информационной системы является создание условий для свободного обмена мнениями и взглядами всех заинтересованных сторон по вопросам, касающимся уничтожения ХО. Это, с одной стороны, обеспечивает предоставление населению и общественным организациям информации, а с другой, дает возможность полного и своевременного получения данных о состоянии общественного мнения, настроении людей, проживающих в местах хранения и уничтожения ХО.

Мероприятия по информационному обеспечению осуществляются по общему плану на нескольких уровнях: международном, федеральном и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований в местах расположения объектов УХО (под этими объектами понимаются объекты по хранению и уничтожению химического оружия, а также бывшие объекты по его производству) в соответствии с этапами выполнения Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". Одной из приоритетных целей новой системы информационного обеспечения проблемы уничтожения ХО является ее реализация на международном уровне. Это необходимо для укрепления международного сотрудничества, дальнейшего развития внешних связей в сфере химического разоружения, расширения круга иностранных партнеров по оказанию помощи России в уничтожении ХО, использования в этой связи возможностей государств - участников Программы "Глобального партнерства".

Мероприятия по информационному обеспечению на международном уровне осуществляются: - в форме обмена мнениями и информацией с международными организациями, государственными органами и парламентами стран - участниц КХО, неправительственными, общественными экологическими организациями; - в форме предоставления информации зарубежным СМИ по вопросам безопасного хранения ХО, конкретным шагам России в области выполнения требований Конвенции, уровне финансирования и запланированных затрат. Последнее необходимо делать, чтобы избежать дублирования программ странами, оказывающими помощь России, и обеспечить ей возможность уложиться в сроки, оговоренные в КХО. Не менее важным является информационное обеспечение проблемы ликвидации КХО на федеральном уровне, поскольку оно дает населению страны предоставление об общем состоянии дел, связанных с реализацией КХО, и определяет стратегические задачи в решении этого вопроса. Здесь активную роль играют органы исполнительной власти, Федеральное Собрание РФ, общественные и экономические организации, а также независимые эксперты. Основное внимание уделяется информационному обеспечению проблем химического разоружения на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. Его важнейшими задачами являются, с одной стороны, содействие достижения политического взаимопонимания и сотрудничества между федеральными и местными органами законодательной и исполнительной власти, между военными и населением, а с другой, обеспечение общественного одобрения на местах планов по уничтожению ХО. Для этого в основных регионах, где размещено химическое оружие, созданы Региональные информационные центры (РИЦ), работающие в прямом контакте с местными правительственными структурами и различными общественными организациями.

Большую работу в этой сфере проводят информационные центры по связям с общественностью, созданные при войсковых частях в местах хранения и уничтожения химического оружия. Главными задачами этих центров являются регулярный мониторинг общественного мнения, социально-политической и экологической обстановки в регионах, где размещено ХО, а также предоставление населению объективной информации о состоянии дел в сфере химического разоружения в каждом конкретном регионе. Для ведения работы с населением по вопросам хранения и уничтожения ХО в ряде регионов сформированы Общественные советы из жителей населенных пунктов, входящих в Зону защитных мероприятий (ЗЗМ) объектов хранения и уничтожения ХО, имеющие соответствующие программы и проводящие регулярные заседания. Спрашивайте - отвечаем Информационными центрами установлен постоянный контакт с региональными и местными СМИ. Ими проводится систематическое отслеживание материалов информационных агентств, ведущих телеканалов и печатных изданий. На основе этих действий осуществляется выпуск еженедельных обзоров, рекомендаций и предложений. Кроме того, в региональных СМИ организуется ежемесячный выпуск вкладышей по вопросам хранения и уничтожения ХО. Периодически распространяются листовки и брошюры по этой тематике. В этой деятельности региональные центры во многом опираются на опыт "Зеленого Креста", активно работающего в соответствующих регионах. Одной из важнейших сторон деятельности РИЦ является оперативная подготовка материалов и размещение на телевидении соответствующей информации, касающейся пропаганды необходимости химического разоружения и формирования у населения позитивного отношения к вопросам уничтожения ХО. Ряд центров уже подготовили специальные телевизионные программы и телефильмы по данной тематике. Особое внимание в регионах уделяется проведению конференций и брифингов (с участием представителей администрации и общественных организаций), отражающих основные события на строительстве объектов по уничтожению ХО, а также разъясняющих государственн ую политику по вопросам реализации требований КХО.

Ключевой стороной информационного обеспечения, осуществляемого РИЦ, является составление ими информационной базы на основе международных и российских законодательных актов и нормативных документов по вопросам УХО, а также создание собственных сайтов с размещением и поддержанием их в Интернете. В обязанности центров входит разработка учебных программ по вопросам хранения и уничтожения ХО, обеспечение экологического образования населения, химического разоружения, а также организация консультаций для ответов на вопросы и разъяснения государственной политики в области хранения и уничтожения ХО, а также уровня финансирования реализуемых программ. Несмотря на то что новый подход к информационному обеспечению населения по вопросам уничтожения химического оружия функционирует сравнительно недавно, данные с мест позволяют сделать вывод о его достаточной эффективности. Он не только позволяет населению и общественным организациям получать конкретную и актуальную информацию о важнейших решениях в области химического разоружения, но также дает возможность курирующим органам получать данные об отношении к этим решениям на местах и делать из этого соответствующие выводы. Строго говоря, это и является средством усиления гражданского контроля над процессом химической демилитаризации страны. Цель всех этих мероприятий состоит не просто в увязывании в единую систему процесса информирования населения о всем происходящем в сфере уничтожения химического оружия. Главная задача видится в снятии определенной социальной напряженности, которая часто возникает, а порой и искусственно создается вокруг всего, что связано с процессом УХО. Создаваемая система информации населения способна поставить заслон на пути ложных слухов. Поэтому наш совет - если услышите очередную "сенсационную подробность" относительно опасности, связанной с уничтожением химического оружия, не спешите пугаться. Не надо верить "сарафанному радио", когда есть действительно компетентные информационные центры. Обратитесь в один из них и получите исчерпываю щее квалифицированное разъяснение по самому острому вопросу. В самом общем плане концепция необходимости УХО исходит из понимания того, что процессы, связанные с хранением складированного многие десятилетия назад химического оружия, не всегда поддаются осознанному вмешательству человека.

Надо знать, что по мере физического старения химического оружия разных форм складирования от неприятных неожиданностей застраховаться невозможно. Что же касается процессов уничтожения, то они абсолютно управляемы, относительно кратки по времени и основаны на самых современных технологиях. Причем отечественные технологии не только не уступают, но и в определенных своих процедурах превосходят и идут впереди западных. Сегодня Россия приступает ко второму крайне ответственному этапу выполнения Конвенции - уничтожению к 29 апреля 2007 г. очередных 20 процентов (8 тыс. тонн) своего химического оружия. Этот этап потребует не только слаженной работы всех звеньев системы УХО, потребуется понимание и поддержка населения как тех районов, где проводится и будет проводиться уничтожение, так и российской общественности в целом.

Леонид Кучма едет в Москву за справкой. Павел Белов. Коммерсант. 17 марта 2004

17 марта 2004 г. в Кремле должны состояться переговоры между президентами России и Украины Владимиром Путиным и Леонидом Кучмой, который прибывает в Москву с рабочим визитом. Как стало известно, стороны планируют обсудить ряд спорных вопросов, часть из которых включена в повестку дня по настоянию украинской стороны, другая часть -- по требованию российской. У Киева имеется информация о том, что во время и после Великой Отечественной войны на дне Черного и Азовского морей были захоронены запасы советского химического оружия. По сведениям из украинских источников, подтверждающие это секретные документы хранятся в закрытых российских архивах. Ожидается, что Леонид Кучма обратится к Владимиру Путину с просьбой предоставить эти документы украинской стороне.

Это щекотливый вопрос: ведь если эти сведения соответствуют действительности, Киев вполне может потребовать от России, как правопреемницы СССР, возместить убытки за причиненный и потенциальный экологический и иной ущерб. Леонид Кучма намерен также поднять вопрос о возвращении Украине фресок Михайловского Златоверхого собора -- памятника архитектуры, разобранного в Киеве в 30-е годы. Некоторые из этих фресок были переданы Украине в 2001 году, другие до сих пор числятся за Эрмитажем. Как стало известно Ъ, Минкультуры России рекомендовало частично удовлетворить эту просьбу Украины, но попросить взамен вернуть некоторые художественные ценности из числа принадлежавших Русскому музею, а ныне хранящихся на Украине. Приоритеты российской стороны лежат в основном в сфере экономического сотрудничества. Так, Владимир Путин намерен убедить украинскую сторону выполнить свое обещание о выпуске предприятием "Нафтогаз Украины" еврооблигаций и передаче их "Газпрому" для урегулирования задолженности Украины за поставки газа, составляющей свыше $1,5 млрд.

  • Опасность, исходящая от биоматериала в Киргизии

Образцы смертельных болезней - в общественном транспорте. Наталия Домагальская. МСН. 16 марта 2004

Биоматериал, зараженный сибирской язвой, холерой и бубонной чумой, транспортируется в лабораторию для исследования на обычных автобусах и в маршрутках, и виной тому - нехватка средств в системе здравоохранения.

Металлические контейнеры со смертоносным содержимым систематически доставляются в Республиканский центр карантинных и особо опасных инфекций общественным транспортом рядом с ничего не подозревающими пассажирами. Сами сотрудники Центра считают подобную практику крайне опасной, однако, как сказал один из них: "А что делать? Другого транспорта у нас нет, а если скажешь водителю правду, он не повезет". Как выясняется, на более безопасную транспортировку у государства средств нет. Нет их и на то, чтобы обеспечить безопасность самого Центра и его персонала.

Инфекционную лабораторию, расположенную всего в 20-ти метрах от центральной магистрали Бишкека, охраняют пожилые люди, получающие за свой труд мизерную зарплату. Ученые работают в тесноте, а их защитная спецодежда, состоящая из резиновых сапог, пижамы, халата, толстой ватно-марлевой повязки и защитных очков, безнадежно устарела. При этом, невзирая на отсутствие надлежащих условий труда, лаборатория имеет репутацию абсолютно безопасного научного учреждения. Заместитель министра здравоохранения Гульжигит Аалиев признает, что государство не выделяет достаточного количества средств системе здравоохранения вообще и Центру особо опасных инфекций в частности. "В таких условиях могут работать только энтузиасты, - говорит он. - Но при этом наша карантинная служба считается одной из лучших в СНГ. Мы с честью продолжаем лучшие традиции СССР в области античумной профилактики. Но поскольку ни правительство, ни наше министерство не имеют возможности увеличить объем финансирования, остается надеяться лишь на зарубежных доноров, особенно из США". Директор Центра Джалалидин Гайбулин на скудость государственного финансирования не жалуется, довольствуясь рекомендацией министерства искать поддержки у международных спонсоров. Недавно Центр совместно с Республиканской ветеринарной службой разработал десятилетнюю программу борьбы с бруцеллезом - опасной болезнью, передающейся от заболевших домашних животных непосредственно или через молочные и мясные продукты. От бруцеллеза не умирают, однако он может привести к инвалидности и бесплодию.

По словам заместителя директора Центра Татьяны Самсоновой, в Кыргызстане отмечается наибольшая заболеваемость бруцеллезом среди стран Центральной Азии, поэтому подобная профилактическая программа стране крайне необходима. "Проблему можно решить лишь посредством информирования населения о мерах санитарии, объединив усилия врачей, ветеринаров и социальных работников", - считает она.

"Также в этой сфере необходимо положить конец коррупции, когда за взятку зараженное мясо и молоко могут оказаться на прилавках. А государство должно компенсировать фермерам вынужденный забой скота". "Однако наши предложения пока не заинтересовали зарубежных инвесторов, возможно, потому, что наши проблемы их странам не угрожают". Центр безуспешно пытается заручиться международной поддержкой в борьбе с еще одним опаснейшим заболеванием - сибирской язвой. В Кыргызстане зарегистрировано более тысячи очагов этой болезни. Скотомогильники не огорожены и не снабжены предупредительными надписями. При советской власти для борьбы со смертоносной инфекцией и чумой ежегодно снаряжались целые экспедиции, проводившие обеззараживающие мероприятия по два-три месяца подряд. Однако с 1991 года - после обретения республикой независимости - средств на это не выделяется. А природный источник инфекции в виде безобидных на вид зверьков - сусликов - остался.

Опасность усугубляется элементарной неграмотностью населения. Многие кыргызстанцы считают, что с чумой давно покончено и что основные угрозы их здоровью - это ВИЧ-инфекция, СПИД и атипичная пневмония.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Конкурс на учебно-тренировочный самолет для ВВС Индии

Индия выбрала "Хоки". Военно-Промышленный Курьер. Владимир Карнозов. 24 марта 2004

Индийское правительство объявило о выборе Хока в качестве учебно-тренировочного самолета (УТС) для повышенной летной подготовки пилотов ВВС страны в сентябре 2003 г. А 19 марта с.г. подписано предконтрактное соглашение по покупке 66 Хоков за 1,7 млрд. долл.

В жесткой борьбе с российскими (МиГ-АТЯк-130), чешскими (L-159) и итальянскими (MB.339, M.346) конкурентами англичанам удалось всучить разборчивому клиенту устаревшую машину. Первый заказ, на 176 самолетов Хок T Mk1 для Королевских ВВС датируется 1972 г. Прототип поднялся в небо 21 августа 1974 г., а серийные самолеты поступили на эксплуатацию в ноябре 1976 г. На экспорт шли машины серии "50" (1976 г.), "60" (двигатель увеличенной тяги, доработанные крыло и шасси, 1982 г.) и "100" (удлиненная носовая часть для размещения ИК и лазерной систем, крыло с точками подвески вооружений, 1987 г.). Мутацией базовой "сотки" стали самолеты серии "200" (одноместный многоцелевой самолет с БРЛС, 1987 г.) и "Lead-in Fighter Trainer" (LIFT) (учебный самолет с цифровыми системами авионики, 1992 г.).

В конце 1990-х гг., с завершением строительства самолетов для Австралии и Канады (к тому времени 17 странам мира было продано почти 800 машин), казалось, что дни Хокана конвейере сочтены. Маркетинговые усилия в Брунее и Катаре провалились, и в 2000 г. на заводе в г. Бро уволили 850 сотрудников. Заказ ЮАР на 24 Mk120 LIFT мог стать последним - если бы не правительство Великобритании.

В 2002 г. была принята "Government Defense Industrial Policy" (политика правительства по ОПК). Реализуя ее положения, кабинет министров заставил Королевские ВВС выдать BAE Systems новый твердый заказ на 20 Хок Mk128 и опцион на 24 машины. Контракт подписали 30 июля прошлого года, и BAE Systems отозвало ранее разосланные 470 сотрудникам завода в Бро уведомления об увольнении. Потенциальные зарубежные покупатели получили ясный сигнал о том, что страна-производитель намерена продолжать закупки и еще долгое время намерена поддерживать данный тип ЛА в составе собственных ВВС. Это в немалой степени способствовало успеху Хока в Индии.

"Правительство и особенно Минобороны оказывали мощную поддержку BAE Systems в ее кампании по продаже Хоков в Индии", - сказал министр обороны Великобритании ДжефХун. Он отметил, что политика кабинета министров по поощрению экспорта военной продукции укрепляет национальную безопасность страны и "позволяет сохранять рабочие места для тысяч специалистов в Англии". "Индийский контракт поможет нам поддерживать рабочие места для высококвалифицированных специалистов на заводе BAE Systems в Бро и других аэрокосмических предприятиях, расширять производственное сотрудничество между Индией и Великобританией", - подчеркнул Хун.

Позиция официального Лондона - хороший пример того, как должны действовать высокопоставленные чиновники и вся государственная машина по поддержке национальной авиапромышленности. Если бы российским производителям учебных самолетов оказывалась более ощутимая помощь со стороны кабинета Касьянова, то вместо Хока в Индию вполне мог попасть МиГ-АТ.

По степени технического совершенства этот российский самолет опережает престарелого "англичанина" на целое поколение. МиГ-АТ имел реальный шанс обойти Хок в Индии еще в 2002-2003 гг., если бы в России не поторопились объявить Як-130 победителем в тендере на новый учебно-боевой самолет (УБС). Денег на продолжение НИОКР по "яку" дали немного, а позиции "мига" в Индии ослабли: кто же захочет покупать самолет, от которого вроде бы отказываются ВВС собственной страны? Сомнений в перспективностиЯк-130 нет, но если "яку" надо еще несколько лет, чтобы стать полноценным продуктом, то "миг" недавно получил сертификат МО РФ, что фактически означает его готовность к эксплуатации в ВВС.

Для поднятия интереса "основного заказчика" корпорация "МиГ" выступила с предложением передать эскадрилью самолетов "на довольствие" ВВС России, что фактически означало согласие производителя на лизинговую схему реализации своей продукции. Главкому ВВС Владимиру Михайлову идея понравилась, и он выразил готовность "взять одну, а может быть и две эскадрильи". По ряду причин "Яковлев" не мог пойти на аналогичную акцию, что дало РСК "МиГ" определенное конкурентное преимущество.

Кроме того, РСК "МиГ" сделала еще один шаг к установлению контроля над российским рынком учебных самолетов. В середине марта руководители корпорации "МиГ" и НАЗ "Сокол" подписали соглашение о вхождении завода в состав РСК.В результате под контроль менеджмента РСК "МиГ" попадает производство Як-130, разворачиваемое на заводе в Нижнем Новгороде. Интригующе прозвучало заявление руководства ГК "Каскол" о готовности передать контроль над своим пакетом акций в "Соколе" (38,4%) менеджменту РСК "МиГ" еще до завершения всех формальностей по вхождению завода в состав корпорации. Если под контроль топ-менеджеров "МиГа" перейдет еще и государственный пакет (38%), то это даст руководству корпорации практически полный контроль над заводом и его программами. Наивно ожидать, что новые хозяева "Сокола" проявят активное желание поспособствовать наладке серийного производства Як-130ввиду наличия собственного продукта в том же сегменте рынка.

Со сменой правительства в России политическая поддержка "яка" уменьшилась. Некоторые члены кабинета министров Михаила Касьянова настаивали на выборе ОКБ им. А.С. Яковлева в качестве головного разработчика перспективного УБС. По-видимому, чиновники увидели в этом возможность "специализировать" это конструкторское бюро на учебных самолетах.

Международный статус программы МиГ-АТ как совместного российско-французского проекта оказался "в тему", когда государственные лидеры России и Франции взяли курс на укрепление ВТС между двумя странами после событий в Ираке. Высокопоставленные французские чиновники, в том числе президент Жак Ширак и министр обороны МишельАльо-Мари, в последнее время регулярно поднимали тему МиГ-АТ на переговорах с российскими коллегами, что способствовало укреплению позиций программы на международном рынке и в самой России. Действия политиков легко объяснимы: французские фирмы Snecma (выпускает двигатели Turbomecca Larzac 04R20) и Thales Avionique (комплекс авионики TopFlight) имеют приличные доли в проекте МиГ-АТ, 25 и 15% соответственно.

Сейчас фокус усилий смещается в область продаж. На ближайшие годы перспективыМиГ-АТ выглядят следующим образом: 70 машин может взять Алжир, 50 - Греция, 30 - Египет. По одной-две эскадрильи учебные самолеты нужны Индонезии, Таиланду и ОАЭ. Оценки объема рынка для МиГ-АТ варьируются от 600 до 1000 машин. И это - только часть глобального рынка УТС нового поколения. По данным итальянской фирмы AerMacchi, в мире (без учета республик бывшего СССР) эксплуатируется более 3400 УТС, из которых 2400 - старше 25 лет. Для их замены в течение 30 лет требуется 2300 новых самолетов. В России для обучения летчиков используются чехословацкие L-39, их ресурса хватит до 2010 г. С поглощением ОКБ Яковлева ответственность за выполнение программы Як-130 переходит к НПК "Иркут". Перенос производства Як-130 с "Сокола" в Сибирь пока не предполагается, но может оказаться необходимым, если не удастся договориться с РСК "МиГ". Инвестиции в разработку Як-130 превысили 100 млн. долл., на него открыто государственное финансирование, но его объемы не позволяют быстро осуществить этот проект, поэтому "Иркут" ведет поиск партнеров для реализации программы.

Логично предположить, что "Иркут" в первую очередь попытается предложить Як-130 покупателям истребителей типа Су-30МК: Малайзии и Индии. Между тем, Королевские малайские ВВС уже имеют 28 Хоков Mk108 и Mk208, десяток итальянских MB.339A и приобретают 17 MB.339C, снятых с эксплуатации в Новой Зеландии.

В Индии для обучения военных летчиков используются поршневые HPT-32 Deepak (до 150 единиц) и HJT-16 Kiran (около 200), оба собственной разработки, и 50 польских TS-11 Iskra. Для повышенной подготовки летчиков-истребителей вынужденно используются МиГ-21. Отсутствие "переходного" самолета между достаточно простыми УТС и сложным в пилотировании сверхзвуковым истребителем отражается на безопасности полетов. С 1991 г. индийские ВВС потеряли 280 боевых самолетов и более 100 летчиков, свыше 40% катастроф произошло по вине "человеческого фактора".

Ситуацию призваны улучшить Хоки, но их поставки начнутся только через три года после подписания контракта, в 2007 г. В Бро сделают 24 машины серии Mk155Y (базовая "сотка" с которой по требованию заказчика убраны американские комплектующие). Еще 42 Хока соберет по лицензии корпорация HAL.

В ближайшие годы Индии надо еще до ста учебных самолетов. Потребность в современных УТС возрастает по мере реализации программы по укомплектованию индийских ВВС 190 истребителями Су-30К/МКИ. Реальный выбор - дополнительный заказ на Хоки или покупка российских Як-130 и МиГ-АТ.

"Конек" предложения РСК "МиГ" - гармонизация программ МиГ-АТ и HJT-36. Последний создается индийской промышленностью по программе Intermediate Jet Trainer (реактивный самолет для основной подготовки). Использование двигателей Larzac на обоих типах позволит как минимум на 15% сократить затраты на техническое обслуживание по объединенному парку учебных самолетов - одномоторных HJT-36 для основной подготовки и более тяжелых двухмоторных МиГ-АТ для повышенной подготовки и обучению по применению оружия.

Рынок УТС - перспективная область для российских фирм, в том числе в рамках возможного разделения труда при интеграции в европейскую промышленность. По инициативе 12 членов НАТО ведется программа Eurotrainer по выработке единых требований к новому учебному самолету, который потребуется в 2008-2010 гг. EADS предлагает "Мако", AerMacchi - M.346 (итальянский вариант Як-130Д), РСК "МиГ" и его французские партнеры - МиГ-АТ.

А BAE Systems предложить нечего: в Европе выдать 30-летний Хок за новинку не получается. Пока же реклама этой британской фирмы в индийских СМИ изображает летящих в паре Хок и Су-30МКИ под вывеской "идеальный партнер".

МНЕНИЕ

  • Заместитель министра иностранных дел РФ Владимир Чижов рассказывает о перспективах отношений России с расширенными НАТО и Европейским союзом

Владимир Чижов: В НАТО еще сохраняются некоторые функции времен "холодной войны". Интерфакс. 30 марта 2004

ВОПРОС: 29 марта 2004 г. в Вашингтоне прошла официальная церемония по вступлению семи новых стран в НАТО. Отношение Москвы к расширению альянса по-прежнему "спокойно-негативное"?

Да, вы правильно сформулировали - наше отношение к расширению НАТО остается именно спокойно-негативным. Хочу напомнить, что это не первая волна расширения НАТО, а уже шестая. НАТО была создана в 1949 году. Первая волна ее расширения прошла в 1952 году, когда к альянсу присоединились Греция и Турция. Следующее расширение - в 1955 году - прошло за счет присоединения ФРГ. Третья волна наступила гораздо позже, когда в 1982 году членом НАТО стала Испания после падения режима Франко. Затем фактически членом Североатлантического альянса стала Восточная Германия (после объединения Германии). И, наконец, четыре года назад в НАТО вступили Польша, Чехия и Венгрия.

Нынешняя, шестая волна, боюсь, не последняя. Косвенным признаком этого является участие в церемонии в Вашингтоне премьер-министров еще трех стран - Албании, Македонии и Хорватии.

ВОПРОС: То есть Вы не исключаете, что некоторые страны постсоветского пространства в будущем также могут стать членами НАТО?

Я не говорю, что это произойдет в ближайшем будущем, но известно, что такие намерения некоторые страны СНГ высказывали. Хотя, если говорить, например, об Украине, то, как известно, в свое время это страна зафиксировала свой внеблоковый статус в Декларации о государственном суверенитете.

ВОПРОС: В свое время НАТО заверила Россию, что не будет размещать на территории своих новых членов существенных боевых сил. В этой связи как расценивают в Москве уже объявленные планы альянса прикрыть воздушное пространство над странами Балтии, разместив в Литве четыре истребителя F-16 и компоненты ПВО?

Можно дискутировать бесконечно, являются ли четыре самолета существенными боевыми силами, или нет. Поэтому я оставлю эту дискуссию в стороне. НАТО нас информировала заблаговременно об этих планах, и руководство альянса подчеркивало, что речь идет всего о четырех самолетах, которые будут базироваться в одном единственном месте.

Что касается наших практических озабоченностей, то действительно, мы видим качественное отличие нынешней волны расширения от предыдущих. Подчеркиваю: речь не о количественных параметрах, не о том, что в прошлый раз вступало три страны, а теперь семь, - а именно о качественных. Отличие в том, что из семи вступивших стран только три, а именно Болгария, Румыния и Словакия, являются членами Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), а три балтийские страны и Словения таковыми не являются. Таким образом, на эти страны не распространяются ограничения, которые предусматривает ДОВСЕ, и эти страны выпадают из сферы охвата мерами по контролю над вооружениями.

Да, есть определенные ограничения, зафиксированные в Основополагающем акте Россия-НАТО 1997 года. Этих ограничений два: во-первых, неразмещение ядерного оружия и, во-вторых, отказ от размещения существенных боевых сил на постоянной основе на территории новых членов НАТО. При этом в документе количественные критерии, то есть те, которые определяют термин "существенные", не фиксируются.

Естественно, возникновение "серой зоны" в непосредственной близости не просто к границам России, а к таким важным центрам, как Санкт-Петербург, не может не вызывать нашей обеспокоенности. Причем, такая зона возникла там, где с нашей стороны реализованы объявленные ранее меры по сокращению военного присутствия. И вообще, Северо-Запад и Балтийское море являются регионами пониженного присутствия со всех сторон, поскольку изначально он не рассматривался как очаг возможного конфликта на территории Европы.

Напомню, что уже после подписания Основополагающего акта со стороны НАТО были политические заявления о военной сдержанности на территории членов альянса. Последний раз такие обязательства были озвучены в июне прошлого года в Мадриде на заседании Совета Россия-НАТО.

Сейчас же мы видим, что размещаются четыре истребителя в Литве. В штаб-квартире НАТО нам объясняют, что присутствие самолетов призвано обеспечить контроль за воздушным пространством стран Балтии в условиях отсутствия у них собственных ВВС. Действительно, собственных боевых самолетов ни у одной из трех стран Балтии нет.

Появление четырех самолетов само по себе, конечно, радикального изменения в соотношении сил не означает. Но это достаточно символичный знак, который нас не радует. Возможные меры в случае наращивания военного потенциала будут приниматься нашими военными.

Хочу разъяснить, что мы видим опасность не в том, что у стран Балтии вдруг за одну ночь появится колоссальное количество танков и боевых самолетов. Предмет нашей потенциальной озабоченности связан с возможностью появления на их территории войск и вооружений третьих стран.

ВОПРОС: Какая же реакция возможна с нашей стороны? Предполагается ли реконфигурация наших вооруженных сил на северо-западе? А может быть, мы вообще выйдем из ДОВСЕ?

Если мы почувствуем, что нынешняя ситуация создает реальную угрозу нашей безопасности и требует соответствующей реакции - такая реакция будет.

Мы, разумеется, используем соответствующие каналы. Как вы знаете, 2 апреля в Брюсселе состоится неформальная встреча участников Совета Россия-НАТО на уровне глав МИД, причем уже в расширенном составе. Мы предполагаем зафиксировать возможные взаимоприемлемые формулировки в этой связи. Разумеется, самым простым выходом, который позволил бы минимизировать нашу вполне законную озабоченность, была бы скорейшая ратификация ДОВСЕ.

Что же касается вопроса о выходе из ДОВСЕ, выйти мы можем из первоначального договора 1990 года. Вообще существование первоначального договора в нынешней ситуации выглядит, мягко говоря, странно. Например, танки Войска Польского там зачисляются на стороне Варшавского договора. Но вы должны понимать, что окончательный развал изначального договора будет фактически означать наш отказ от соглашения о его адаптации и, соответственно, окончательный развал всей системы контроля над обычными вооружениями в Европе. Мы же считаем ДОВСЕ краеугольным камнем европейской безопасности, и альтернативы его вступлению в силу мы не видим.

ВОПРОС: Почему, на Ваш взгляд, процесс ратификации ДОВСЕ так затянулся?

Откровенно говоря, подписывая в 1999 году соглашение об адаптации ДОВСЕ, мы не думали, что так надолго затянется его ратификация. Увязки, которые страны НАТО делают с нашими так называемыми Стамбульскими обязательствами по Молдавии и Грузии, мы считаем искусственными и юридически неоправданными. Надо сказать, что нашу юридическую правоту признают и наши партнеры из НАТО. Но они говорят, что политическая увязка все равно есть. Главный их аргумент состоит в том, что даже если правительства стран НАТО предпримут шаги в направлении ратификации, то их парламенты, озабоченные судьбой Молдавии и Грузии, все равно документ никогда в жизни не ратифицируют. Да и сами парламенты Молдавии и Грузии, чья ратификация также требуется для вступления договора в силу, этого, по убеждению наших оппонентов, не сделают.

ВОПРОС: До сих пор не ясно, во что выльются объявленные Вашингтоном планы по реконфигурации американских военных баз в Западной Европе, имеющих статус натовских. Каковы рамки такой конфигурации, которые могут быть приемлемы для России?

Еще никаких конкретных решений в Вашингтоне на этот счет, как мы понимаем, не принято. Пока вопрос находится в стадии предварительной проработки. Но мы по достоинству оценили тот факт, что Соединенные Штаты сочли необходимым уже на этом раннем этапе проконсультироваться с нами. Насколько мы понимаем, речь идет об изменении самой философии зарубежного военного присутствия США. В наибольшей степени планы реконфигурации коснутся Западной Европы, где американское военное присутствие будет значительно сокращено.

Но планы Соединенных Штатов носят не только географический характер. Как говорят сами американцы, сейчас у них "тяжелый отпечаток" на земле, а будет легкий. Речь идет не просто о том, что какую-либо дивизию выведут из ФРГ и введут в Польшу. Конечно, такой поворот событий нас серьезно встревожил бы. Но планы США предусматривают создание оперативных пунктов, можно их, наверное, назвать и базами, которые представляют собой пункты передового складирования техники и т. д. Планируется, что там не будет значительного присутствия американских военнослужащих.

Планы реконфигурации зарубежного военного присутствия США не ограничатся только Европой - в них задействованы и Япония, и даже страны Африки. Таким образом, Соединенные Штаты хотят осуществить глобальную реконфигурацию, которая выходит за рамки НАТО.

Мы внимательно следим за этим процессом. Мы посмотрим, какие именно территории будут задействованы, и какие конкретно объекты будут создаваться. Пока у нас был один раунд разговора с США на эту тему. Они подчеркнули, что по мере конкретизации своих планов продолжат с нами этот разговор.

ВОПРОС: В целом, как Вы можете оценить идущий сегодня процесс трансформации НАТО?

Конечно, мы объективно оцениваем происходящий сейчас процесс трансформации НАТО. Пересматриваются стратегические наработки и оперативные планы альянса, существенно сокращается численность вооруженных сил. Причем многие страны НАТО сократили свои вооружения намного сильнее, чем того требовали условия ДОВСЕ. Меняется опора на тактическое ядерное оружие - оно частично выводится из Европы. Но в целом трансформация, конечно, отстает от процесса механического расширения НАТО. Если бы дело обстояло наоборот, то есть если бы альянс сначала трансформировался, а потом принимал новые страны - тогда бы и наша озабоченность, наверное, была бы менее серьезной. Кроме того, мы замечаем, что многие из тех функций, которые возлагались на НАТО в эпоху "холодной войны", хоть и уходят на второй план, все-таки сохраняются.

ВОПРОС: Глава МИД РФ С.Лавров заявил, что на заседании Совета РФ-НАТО в Брюсселе 2 апреля российская сторона поднимет вопрос о Косове. Каковы подходы России поэтому вопросу, будет ли она требовать от KFOR разоружения албанских вооруженных формирований? Не намерена ли Россия выработать собственную программу решения косовской проблемы?

Безусловно, мы этот вопрос поставим на Совете Россия-НАТО. И не потому, что мы хотим найти повод подвергнуть НАТО критике. Просто ситуация настолько горячая, что обойти ее молчанием никак нельзя.

Надо называть вещи своими именами, а не просто выражать сожаление по поводу насилия, неизвестно кем учиненного. Необходимо найти тех, кто несет ответственность за обострение ситуации в крае. Для нас это обострение большим сюрпризом не стало, ну, может, удивил только размах этого бедствия. Мы давно видели, к чему идет дело. И во многом решение о выводе нашего миротворческого контингента было связано с эволюцией ситуации в направлении создания в крае моноэтнического общества.

В Брюсселе мы предложим нашим партнерам по НАТО, во-первых, провести четкое расследование произошедших инцидентов и показательно наказать зачинщиков погромов - тем более, что многие из них хорошо известны. Кроме того, мы убеждены, что необходим жесткий контроль за деятельностью временных органов самоуправления. И, конечно, необходимо пока прекратить все разговоры о графике предоставления Косово окончательного статуса.

Меня, откровенно говоря, удивляют некоторые звучащие на Западе предложения о необходимости ускорить переговоры о статусе Косово, иначе, мол, албанцы пойдут вразнос. Подобный подход означал бы поощрение погромов и этнических чисток. Эта позиция не имеет никакого оправдания ни с правовой точки зрения, ни с моральной.

Вы знаете, чем дальше, тем чаще мы приходим к заключению, которое нас не радует: наши прогнозы, в том числе пессимистические, в последнее время оправдываются. Мы неоднократно на протяжении последних пяти лет говорили о том, что дела в Косово идут не так.

Резолюция 1244 была, конечно, компромиссом. Она дала возможность присутствовать в Косово и КФОР, и Миссии ООН. В этой резолюции есть ряд компромиссных формулировок, в частности, касающихся будущего статуса Косово. Тем не менее это резолюция, за которую мы голосовали, в подготовке которой Россия принимала самое активное участие. Она давала основу для организации международных присутствий, которые должны были обеспечить ту цель, которую международное сообщество поставило - построение в Косово демократического многоэтнического общества. К сожалению, ни демократического, ни многоэтнического общества пока в крае нет и в обозримой перспективе не предвидится. Фактически мы там наблюдаем этническую чистку. Сегодня стало очевидным, что цель албанского большинства в Косово - создание этнически чистого общества, причем с весьма условным отношением к верховенству права.

Как вы знаете, значительные рычаги власти в Косово принадлежат Миссии ООН, под контролем которой действуют и органы местного самоуправления. Но, по нашему мнению, Миссия не вполне справляется со своими обязанностями в этом плане. Что же касается КФОР - да, конечно, они отреагировали на беспорядки, перебросили дополнительные контингенты, но это все равно не решило проблему.

Возникает вопрос: кто же контролирует ситуацию? Была масса разговоров о том, что вся беда в существовании в косовской Митровице параллельных незаконных структур, якобы сербских, которые не дают развиваться демократии и верховенству права в крае. Хорошо, но кто тогда организовал погромы, в которых участвовало несколько десятков тысяч человек? Значит, либо такие параллельные структуры существуют на албанской стороне, либо ответственность несут временные органы самоуправления? На этот вопрос нам до сих пор ни КФОР, ни Миссия ООН, ни НАТО не ответили.

ВОПРОС: На Ваш взгляд, Совет Россия-НАТО - это предел уровня сотрудничества, по крайней мере в обозримом будущем, между Североатлантическим альянсом и Россией, или формат их взаимодействия может получить дальнейшее развитие?

Жизнь развивается стремительно - ведь мы только в 1997 году подписали Основополагающее соглашение с НАТО и создали Совместный Постоянный совет. А уже через пять лет были подписаны Римские декларации и создан Совет Россия-НАТО. Пока наше сотрудничество с альянсом движется по восходящей.

ВОПРОС: В этой связи, остается ли в силе идея, озвученная не так давно Михаилом Касьяновым, о возможности создания в будущем организации "НАТО плюс Россия", подразумевающей взаимодействие и в военной области?

Совет Россия-НАТО уже обладает механизмом, предусматривающим военное сотрудничество Москвы и альянса. Сегодня мы работаем над концепцией совместных миротворческих операций, идет совместная проработка принципов военной совместимости. То есть, в случае осуществления совместной операции, необходимо, чтобы натовские и российские подразделения могли взаимодействовать. Для этого надо решить массу вопросов - начиная от стандартизации наших вооружений и до обучения российских солдат английскому языку.

ВОПРОС: Не так давно российская сторона направила в Еврокомиссию послание с перечнем 14 вопросов, вызывающих ее озабоченность в связи с предстоящим расширением Европейского союза. Какие из этих вопросов уже можно считать снятыми, а по каким из них переговоры идут особенно трудно?

Я не хотел бы раскрывать конкретику ведущихся переговоров, пока они не закончились. Но могу сказать, что этот список сам по себе не покрывает все вопросы, которыми мы озабочены, а только наиболее острые из них. Он составлен с учетом наработок прежних лет. А впервые этот перечень мы составили в августе 1999 года, он состоял из 18 пунктов. Из тех 18 проблем сегодня решена одна - это калининградский пассажирский транзит.

Обоснованность нашей озабоченности расширением ЕС впервые была признана в заявлении Евросоюза по России от 23 февраля этого года, которое было, увы, некорректно истолковано прессой. Тогда ЕС выразил готовность вести с нами переговоры по всем волнующим нас вопросам. Такие переговоры сейчас ведутся. Недавно министр экономического развития и торговли Герман Греф в Брюсселе провел переговоры по торгово-экономическим аспектам расширения, параллельно я вел переговоры по политическим аспектам.

Нам с европейскими партнерами удалось достигнуть договоренность о том, что мы выходим на синхронное подписание протокола о распространении Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) РФ-ЕС на новых членов Евросоюза и принятие Совместного заявления по нашим озабоченностям. Такая форма - это компромисс. Евросоюз не считал для себя возможным объединить эти вопросы в один документ, а мы, наоборот, не хотели разъединять эти понятия. Поэтому и решили подписать два разных документа, но синхронно. Если все будет хорошо, мы выйдем на подписание этих документов до 1 мая. Вероятность достаточно большая.

  • Интервью с советником кандидата в президенты от Демократической партии Джона Керри по внешней политике Марком Медишем.

Марк Медиш: "Мы так и не поняли, кто такой мистер Путин". Евгений Бай. Известия. 16 марта 2004

Еще полгода назад позиции обоих лидеров - Владимира Путина и Джорджа Буша - казались незыблемыми. Теперь один из них добился легкой победы на выборах, а второго ждет тяжелейшая борьба с непредсказуемым результатом. О Путине и Буше, о России и Америке, о том, что их связывает и разделяет и как могут складываться в ближайшем будущем отношения между двумя государствами, " в интервью с бывшим советником президента Билла Клинтона по России и странам СНГ и нынешним советником кандидата в президенты от Демократической партии Джона Керри по внешней политике МаркомМедишем.

ВОПРОС: Господин Медиш, когда-то на швейцарском курорте Давос впервые прозвучала фраза: "Who is mister Putin?" ("Кто такой мистер Путин?"). Вы знаете ответ на этот вопрос сейчас, когда Путин провел в Кремле четыре года и был переизбран вновь?

К своему удивлению, я до сих пор не знаю, что это за человек. В той мере, в которой я мог бы знать. Вопрос "Кто вы, господин Путин?" сейчас актуален так же, как и четыре года назад. И, возможно, не только для Запада, но и для самой России.

ВОПРОС: Какова же причина столь затянувшегося познавания российского лидера?

Вопрос о том, кто он, я бы разделил на два более мелких. Является Путин сильным или слабым лидером и есть ли у него какая-то программа, какое-то стратегическое видение? Эти два вопроса создают четыре различные ситуации: сильный Путин с четкой стратегией, сильный Путин безо всякой стратегии, слабый Путин с программой или слабый Путин без программы. И для меня не ясно, в какой именно из этих четырех плоскостей следует рассматривать ситуацию в России. Тем более что я мог бы привести аргументы в пользу каждой из этих ситуаций.

ВОПРОС: А что вам подсказывает политическая интуиция?

Давайте посмотрим на сигналы, которые шли из России в течение четырех лет правления Путина. В первые год-полтора по его инициативе в стране прошло несколько существенных реформ как в экономике, так и в политической сфере: налоговая, земельная и другие. Кроме того, была достигнута стабилизация макроэкономики. Эти достижения тогда создали у меня впечатление, что у этого загадочного человека, появившегося ниоткуда, есть серьезный план. Но, к сожалению, после первых 18 месяцев темп реформ был резко замедлен, и вторая половина президентского срока Путина не ознаменовалась убедительными достижениями ни в одной области.

ВОПРОС: Сторонники Путина убеждают нацию, что в этот период продолжалось укрепление вертикали власти.

Да, в России стало больше порядка по сравнению с сумасшествием 90-х годов. Однако в экономике начала четко проявляться тенденция к стагнации, застою. Несмотря на то что макроэкономические показатели по-прежнему весьма высоки. Вот и встает вопрос: каким будет второй путинский срок - будет продолжен курс на реформы или же страна погрузится в болото пассивности, самолюбования и, не предпринимая ничего, будет лишь получать доходы от пока еще высоких цен на нефть?

ВОПРОС: Однако большинство граждан России поддержало Путина, и это может придать ему новое дыхание. Вы так не считаете?

В течение первых четырех лет президент Путин как политик вел себя достаточно последовательно. Он руководил государственными делами как бизнесмен, словно вся страна является большой компанией. Действия его правительства были более или менее вразумительными. Но в то же время в России четко обозначилась тенденция к свертыванию демократии. Мы видели, что произошло с прессой, которая оказалась полностью подвластной Кремлю. Мы видели, что все ростки гражданского общества вновь пригнулись к земле. И постепенно становилось все более и более очевидным, что Путин по сути не верит в политический плюрализм. И это порождает самый серьезный вопрос в отношении его истинной натуры и его программы, если таковая у него имеется. В Америке складывается ощущение, что Путину вообще не нужна демократия как основа для принятия политических решений.

ВОПРОС: Нынешние российские лидеры говорят об отсутствии таких демократических традиций в России.

Да, вы можете сказать, что Россия веками выживала безо всякой демократии. Но спросите себя: а может быть, Россия с демократией не выживала бы, а нормально жила? И у нее не было бы тех тяжелейших ситуаций, через которые она прошла. На мой взгляд, настало время российским лидерам взять на вооружение принципиально новую систему управления страной, которая могла бы дать лучшие результаты. Путину выпал исторический шанс.

ВОПРОС: Вы отлично знаете отношение американской элиты к "делу Ходорковского". Насколько негативно оно отразилось на настроениях политиков, бизнесменов?

Мы не можем пока понять истинные причины ареста Ходорковского и дальнейшего уничтожения компании "ЮКОС". Были ли эти шаги продиктованы опасением, что Ходорковский станет слишком независимым от власти политиком? Тогда это - свидетельство слабости Путина. А если он намеренно предпринял эту кампанию, чтобы поставить всех в равное положение перед законом? Тогда это, вероятно, показатель его силы.

ВОПРОС: Некоторые российские политологи утверждают, что Америку в принципе устраивает авторитарная модель Путина, которая обещает Западу прогнозируемость и стабильность. Вы согласны с этим?

Америке и Западу в целом нужна стабильная и предсказуемая Россия. Хаотичная страна создает угрозу не только для самих россиян, но и для всего окружающего мира. Но, с другой стороны, мы заинтересованы в том, чтобы Россия стала членом единой семьи демократических государств. Конечно, крупные транснациональные компании прежде всего беспокоит стабильность и предсказуемость, а отнюдь не уровень демократии в той или иной стране. Это не задача частных компаний - стимулировать развитие демократии. Но не корпорации же определяют внешнюю политику Америки.

ВОПРОС: Не думаете ли вы, что потенциал сотрудничества между Россией и США в области борьбы против международного терроризма исчерпан?

Я полагаю, что совместная борьба против терроризма стала неплохой основой для сближения между Россией и США в последние годы. В то же время я считаю, что чрезвычайно опасно сводить сотрудничество лишь к одной сфере безопасности. Так же, как опасно и переоценивать степень угрозы терроризма. Если мы будем идти по пути физического истребления подозреваемых, мы из "черно-белого" можем войти в некое "серое" пространство, откуда будет трудно выбраться. Я повторяю: это относится в равной степени и к Путину, и к Бушу.

ВОПРОС: В Москве с интересом наблюдают за предвыборной интригой в США. Многие кремлевские стратеги считают, что с республиканцами России работать легче, они более предсказуемы, а вот придут к власти демократы - и вновь будут подниматься вопросы о нарушении прав человека в России, вновь во весь рост встанет проблема Чечни. Вы согласны с такими утверждениями?

Это старый миф о том, что республиканцы более предсказуемы в своей внешней политике. Но, похоже, нынешняя администрация Буша-младшего порядком его разрушила. Эта администрация отошла от прежнего республиканского курса. Я думаю, что между политикой Билла Клинтона и политикой Буша-старшего намного больше общего, чем у каждого из них с нынешней командой. И Клинтон, и Буш-старший были центристами, в то время как нынешняя администрация проводит гораздо более радикальную политику. Она не перестает поражать мир. Это наиболее идеологизированная администрация в американской истории. Я не думаю, что президент-демократ, если он придет к власти, преподнесет России больше сюрпризов, чем Джордж Буш. Во время правления Буша весь диалог между нашими странами свелся только к обсуждению вопросов безопасности. Он стал неестественно узким. К тому же я полагаю, что, если Буш будет переизбран, такие вопросы, как война в Чечне, вновь займут большое место в повестке дня. Ведь она свидетельствует о многих болезнях России. Это проблема отношений между различными этническими группами в России, это проблема Российской армии, это неспособность российских властей решать проблемы политическими методами.

ВОПРОС: Вы состоите в команде советником Джона Керри. Чего ждать России в случае прихода к власти в США демократов?

Более сбалансированного диалога с Россией по многим вопросам и на многих уровнях. Возможно, этот диалог не всегда будет приятен Кремлю. Но такую же политику проводят и многие западноевропейские государства. Путин не всегда комфортно чувствует себя с ними, за исключением, пожалуй, Сильвио Берлускони. Так что демократы предложат более серьезный и честный разговор, а не просто заглядывание в глаза Путину.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Комментарии сотрудников ПИР-Центра

26 марта - старший советник ПИР-Центра В.З. Дворкин прокомментировал американскому журналу Cristian Science Monitor состояние систем раннего предупреждения и возможной угрозы ядерного конфликта.

26 марта - Перемещая войска из Кореи и Японии, США убирают их из зоны прямого удара со стороны Китая или же северокорейской армии, отметил член экспертно-консультативного совета ПИР-Центра Д. Г. Евстафьев комментируя информационному агентству Росбизнесконсалтинг обострение отношений между США и Китаем.

30 марта - старший советник ПИР-Центра В.Ф. Лата дал комментарий интернет-изданиюГазета.ru о ходе реформы министерства образования в контексте военной реформы.

30 марта - научный сотрудник ПИР-Центра Д.О. Кобяков дал комментарий радиостанции BBC по вопросу безопасности радиоактивных материалов

31 марта - "Применение ПЗРК "Игла" в ходе уничтожения самолета с президентом Уганды на борту маловероятно. Скорее всего, исполнителями преступления была использована система предыдущего поколения "Стрела", - отметил научный сотрудник ПИР-Центра А.Л.Фролов комментируя газете Sundy Times возможное применение российских ПЗРК Игла при уничтожении самолета президента Уганды.

 

 

 

 

loading