Хронометр

подписание президентом России В.В.Путиным Указа «О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации».
26.04.2005
взрыв на Чернобыльской атомной электростанции близ Киева, повлекший человеческие жертвы
26.04.1986

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

20.04.2017

«Мы неоднократно заявляли о готовности к сотрудничеству с западными странами, с НАТО, и есть те вызовы, в решение которых мы могли бы внести совместный вклад – например, противодействие угрозам безопасности, исходящим из Афганистана. Уверен, что большой потенциал есть и у совместной борьбы с террористической угрозой, ИГИЛ», — Виктор Васильев, Полномочный представитель Российской Федерации при ОДКБ, посол по особым поручениям МИД России.

14.04.2017

«Так как быстрого и простого решения ситуации вокруг КНДР не просматривается, следует подумать о промежуточных решениях. О чем можно реально говорить и говорить прямо сейчас? О предотвращении непреднамеренных боевых действий и о «минимальных мерах доверия». Это первоочередная проблема: «войны по ошибке» однозначно не хочет никто. В перспективе следует отказаться от исключительно ядерного формата обсуждения проблемы. Обсуждение ядерного вопроса вне вопросов ПРО и наращивания неядерного ударного потенциала стран региона, вне проблемы неопределенности дипломатических отношений лишено смысла. И наоборот, в рамках контекстного обсуждения определяются конкретные вопросы для промежуточного торга», — специалист по военной программе КНДР Владимир Хрусталев.

14.04.2017

«Богословское отношение к тому, что происходит в технологическом мире таково: технологии необходимы для выживания человека. С классической богословской точки зрения любая технология нейтральна и обретает окраску уже в момент применения», – Владимир Легойда, руководитель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московского Патриархата.

Ядерный контроль № 12, 2008.

Выпуск #12 (334), 2008

17 апреля – 23 апреля

ЦИТАТА НОМЕРА

«Важно, что и в Бухаресте, и в Сочи американцы наконец-то признали наши озабоченности по поводу создания их третьего позиционного района ПРО на территории Чехии и Польши. Мы считаем, что полностью снять эти озабоченности можно просто: не размещать ПРО в Европе. Но раз уж наши партнеры на это не идут, то нам важно, чтобы Россия была убеждена, что развертываемая система не направлена против нее. Понимая это, американцы предложили нам меры транспарентности и доверия, у нас есть встречные предложения, как и вопросы относительно ряда американских идей. Если договоримся, то наши озабоченности могут быть ослаблены. Я говорю "могут быть", потому что не знаю, к какому результату в итоге мы сможем прийти. Диалог будет продолжен».

Министр иностранных дел России
Сергей Лавров

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

17 апреля – 23 апреля

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Проблема достройки бушерской АЭС
  • Иранские ракеты
  • Переговоры по ядерной программе КНДР
  • Планы США в области противоракетной обороны
  • Мирный атом России
  • Налоговые претензии к Росэнергоатому
  • Международное сотрудничество России
  • Сотрудничество России и МАГАТЭ
  • Дело Евгения Адамова
  • Радиоактивные отходы в Арктике
  • Освоение Арктики с привлечением атомного флота
  • Утечка радиации в Испании

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • О бюллетене

КАЛЕНДАРЬ

17 апреля - В присутствии лидеров России и Ливии Владимира Путина и Муамара Каддафи в Триполи была подписана "Политическая декларация об укреплении дружбы и развитии сотрудничества". В ней в частности отмечается намерение "сотрудничать в области контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового уничтожения, ядерного разоружения; поддерживать усилия по превращению Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового поражения, а также по сокращению военной активности в районе Средиземноморья, превращению его в зону мира, стабильности и сотрудничества".

17 апреля - Курчатовский институт для атомной отрасли России был и остается "своим родным", заявил, выступая на Ученом Совете Российского Научного Центра "Курчатовский Институт", генеральный директор Госкорпорации Росатом Сергей Кириенко. Ученый Совет РНЦ, посвященный 65-летию создания института, собрал более тысячи гостей и его сотрудников.

17 апреля - Мосгорсуд освободил из-под стражи экс-главу Минатома РФ Евгения Адамова. Данное решение было принято по итогам рассмотрения кассационных жалоб самого господина Адамова и двух его бывших подчиненных, признанных Замоскворецким судом виновными в крупном мошенничестве и превышении полномочий. В жалобах осужденные добивались оправдания. Но суд, оставив в силе ранее вынесенный им приговор, счел возможным заменить экс-министру Адамову реальное наказание на условное.

18 апреля - Москва и Прага намерены продолжать откровенный обмен мнениями по проблематике ПРО, сообщили в российском внешнеполитическом ведомстве по итогам консультаций в чешской столице статс-секретаря - заместителя главы МИД РФ Григория Карасина и первого заместителя главы МИД Чехии Томаша Пояра.

19 апреля - Пакистан успешно произвел испытание баллистической ракеты Хатф-6(Шахин-2) с дальностью полета до 2 тыс. км, которая способна нести обычную или ядерную боеголовку. Как передало пакистанское телевидение со ссылкой на источник в военном командовании страны. Пакистанское военное командование не сообщило о месте запуска этой ракеты. На данный момент баллистические ракеты Хатф-6 в Пакистане являются ракетами самого дальнего радиуса действия.

19 апреля - Правительство Афганистана объявило, что планирует приступить к расследованию фактов использования ВС США на территории страны снарядов с обедненным ураном. Афганское правительство выступило с таким заявлением в связи с тем, что в районах, подвергшихся бомбардировкам ВС США, в последние годы зафиксирован рост числа новорожденных с врожденными уродствами.

20 апреля - Атомный промышленный реактор АДЭ-4 Сибирского химического комбината (СХК), вырабатывающий оружейный плутоний, был остановлен и выведен из эксплуатации. Комбинат, расположенный в городе Северске Томской области, был основан в годы "холодной войны" с целью "ликвидации монополии США в ядерном вооружении". В 2003 году главы атомных ведомств РФ и США подписали в Вене соглашение об остановке российских реакторов, производящих оружейный плутоний. Всего на комбинате два реактора. Второй из них - АДЭ-5 планируется остановить в июне 2008 года.

22 апреля - Ирак должен стать активным участником международных конвенций по нераспространению оружия массового уничтожения, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая на международной расширенной конференции по Ираку. "Россия поддержала решение о ликвидации Комиссии ООН по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК), - сказал он. - Считаем важным, чтобы Ирак скорее стал полноценным и активным участником всех международных конвенций и соглашений по нераспространению оружия массового уничтожения".

22 апреля - В 2010 году будет завершена утилизация атомных подводных лодок (АПЛ), выведенных из состава Северного флота России и находящихся на Кольском полуострове, заявил в Осло на презентации Мурманской области губернатор этого края Юрий Евдокимов. "Осталось утилизировать 15 АПЛ, и к 2010 году мы решим эту задачу", - сказал российский губернатор, напомнив, что эти работы осуществляются совместно с Норвегией и рядом других стран. В то же время Евдокимов дал понять, что в ближайшие годы особое внимание будет сосредоточено на работах в районе губы Андреева. "Пора начинать вывоз ядерных отходов из этого района", - добавил он.

22 апреля - В Пхеньяне открылись двухдневные американо-северокорейские переговоры об отчете КНДР о своей ядерной программе. Накануне этой встречи японская газета Токио Симбун сообщила, что Северная Корея уже предоставила США данные, что за все годы существования у нее ядерного реактора было наработано 30 кг оружейного плутония. США собираются уточнить эту информацию и найти способ ее перепроверки.

22 апреля - Армения и Россия создают совместное предприятие (СП) по геологоразведке и добыче урана на армянской территории. Соглашение об учреждении СП в Ереване подписали министр охраны природы Армении и генеральный директор российской уранодобывающей компании Урановый холдинг АРМЗ (Атомредметзолото).

23 апреля - Генеральным инспектором, главой департамента генеральной инспекции госкорпорации Росатом назначен Леонид Проскуряков, ранее работавший в этой же сфере в ОАО ТВЭЛ. Департамент создан в госкорпорации для обеспечения технологического выполнения мероприятий по развитию и безопасному функционированию в области ядерной, радиационной, промышленной безопасности, в сфере контроля качества, учета ядерных материалов, а также физической защиты.

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

США не возражают против наличия гражданской ядерной программы в Иране и поддерживают предложение России. Андрей Суржанский. ИТАР-ТАСС. 17 апреля 2008

США не возражают против наличия гражданской ядерной программы в Иране и поддерживают предложение России, предусматривающее поставки обогащенного урана для АЭС в Бушере. Это подтвердил президент Джордж Буш на совместной пресс-конференции с премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном.

Вместе с тем, глава американской администрации подчеркнул, что Иран должен приостановить свои работы по обогащению урана подлежащим проверке образом.

"Если Иран научится обогащать уран, то это значит, что он сможет применить полученные знания при разработке ядерного оружия", - сказал хозяин Белого дома. Полагать, что Иран не в состоянии это сделать, по его мнению, было бы "наивным". Своими действиями, сказал глава администрации, Тегеран доказал, что ему нельзя доверять. Тем не менее, Буш по-прежнему верит, что иранскую ядерную проблему можно урегулировать дипломатическим путем.

Глава МАГАТЭ призвал Иран не ускорять процесс обогащения урана. РИА Новости. 17 апреля 2008

Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мухаммед Эльбарадей призвал Иран не форсировать процесс обогащения урана, сообщает агентство Франс Пресс.

В Национальный день ядерных технологий, который отмечался в Иране 8 апреля, президент ИРИ Махмуд Ахмадинеджад объявил, что иранские атомщики приступили к испытаниям новых центрифуг, которые способны в пять раз быстрее обогащать уран. Планируется, что испытания завершатся через два месяца.

"Они (Иран) не продвигаются слишком быстро", - отметил Эльбарадей 17 апреля после встречи с министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером. Эльбарадей добавил также, что МАГАТЭ располагает обширной информацией о современной ситуации в Иране и призвал Тегеран "не ускорять процесс обогащения ураном".

США и некоторые другие страны подозревают, что Иран под видом мирной ядерной программы стремится к тайной разработке атомного оружия. Тегеран эти обвинения отвергает, заявляя, что его атомная программа направлена на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

Глава МАГАТЭ заявил, что в настоящее время в Иране работают от 3,3 тысячи до 3,4 тысячи центрифуг и проводятся дополнительные исследования в целях разработки этих устройств, и подчеркнул, что урегулировать атомный спор с Ираном без прямого диалога с Тегераном невозможно.

Ахмадинеджад 8 апреля также сообщил, что в Иране на заводе по обогащению урана в Натанзе (центральная провинция Исфаган) началась установка 6 тысяч новых центрифуг в дополнение к уже работающим 3 тысячам этих устройств.

16 апреля иранское официальное информагентство ИРНА со ссылкой на осведомленный источник сообщило, что на заводе в Натанзе местные атомщики запустили в работу три новых каскада по 164 центрифуги по обогащению урана каждый.

Переговоры Ирана с МАГАТЭ по иранской ядерной программе начались в Тегеране. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 21 апреля 2008

Заместитель генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Олли Хейнонен, прибывший в Тегеран 21 апреля, начал первый тур переговоров с иранскими представителями по вопросам, связанным с ядерной программой Ирана.

Переговоры проходят за закрытыми дверями в Организации по атомной энергии (ОАЭ) Ирана. Планируется, что они продлятся два дня. В состав иранской делегации вошли глава переговорщиков, заместитель секретаря Совбеза Джавад Ваиди, замглавы ОАЭ Мохаммад Саиди, постпред ИРИ при МАГАТЭ Али Асгяр Солтание, а также чиновники МИД.

Как ранее сообщалось, Хейнонен будет обсуждать в Тегеране "предполагаемые исследования" иранских атомщиков. Однако официальные иранские представители заявляют, что переговоры будут касаться исключительно обсуждению вопросов взаимодействия Ирана с международным атомным ведомством.

Гендиректор МАГАТЭ Мохаммед Эльбарадей в представленном в марте докладе по Ирану отметил прогресс в выяснении остающихся вопросов относительно иранской ядерной деятельности в прошлом.

Однако при этом он подчеркнул, что к Тегерану остаются вопросы об изучении военных аспектов ядерной программы, которыми предположительно занимались иранские атомщики в прошлом.

По мнению экспертов, речь идет об иранском проекте "Зеленая соль" (переработка диоксида урана в тетрафторид урана), об испытаниях взрывчатых веществ и разработках боевой части ракеты, входящей в плотные слои атмосферы.

Информацию МАГАТЭ об этих проектах на основе полученных разведывательных данных ранее предоставили США и их союзники. Тегеран назвал эти данные "сфабрикованными" и отверг обвинения Запада в стремлении Ирана овладеть военными ядерными технологиями. В Иране подчеркивают мирную направленность своей ядерной деятельности.

Деньги не пахнут. Ольга Дмитриева. Российская Газета. 21 апреля 2008

Громкий скандал разгорелся в Великобритании после того, как выяснилось, что иранская ядерная программа, судя по всему, втихую подкармливалась английскими бизнесменами.

Правительственные чиновники Соединенного Королевства не на шутку были встревожены сведениями о том, что британские торговцы занимались "партизанщиной". И в обход санкций ООН снабжали Тегеран оружием. Таможенные службы Британии располагают списком бизнесменов, которые попались на такого рода операциях. По меньшей мере семь британских дилеров заключили сделки на поставку вооружений иранским ВВС, а также элитному Корпусу стражей исламской революции.

В списках товаров, уходивших из Лондона в направлении Тегерана, значились, к примеру, компоненты для управляемых ракет. Причем данный контракт был заключен с компанией, напрямую связанной с минобороны Ирана. В ходе проводимого расследования вылезла на свет и еще одна намечавшаяся сделка, за которой стоит группа британских предпринимателей: попытка отправить в Иран компоненты для модернизации военных самолетов. Среди британцев, которые помогали Ирану, значится и крупный оружейный торговец, продававший Тегерану пулеметы, стреляющие со скоростью 800 выстрелов в минуту и состоящие на вооружении элитных частей британского спецназа.

В настоящее время заведено дело еще на двух бизнесменов, которых подозревают в поставке материалов для иранской ядерной программы. По данным следствия, эти двое имели давние связи с ученым-ядерщиком Абдул Кадыр Ханом, которого называют пакистанским "отцом ядерной бомбы". В свое время Абдул Кадыр Хан признался, что помогал разрабатывать ядерное оружие Северной Корее, Ирану и Ливии.

Как полагают британские следователи, речь во всех случаях идет не об идейном предательстве, а всего-навсего о больших деньгах, которыми Тегеран соблазнил купцов с Альбиона.

Официальному Лондону от этого, однако, не легче. В правительстве выражают серьезную обеспокоенность значительным числом британцев, замешанных в нелегальной торговле с Ираном. Обеспокоен Лондон и тем фактом, что Тегеран небезуспешно обходит международные санкции, залезая к британским компаниям через "черный ход".

Так, миллионер Джон Найт, один из самых известных и уважаемых на Альбионе продавцов оружия, был осужден на четыре года за попытку продать иранцам 130 пулеметов. На 18 месяцев оказался за решеткой лондонский бизнесмен Мехрдад Саласхур, которого поймали на поставках иранской армии высокотехнологичного навигационного оборудования, предназначавшегося для систем наведения ракет. "Компанией", в которую Мехрдад Саласхур направил свой товар, оказалось все то же министерство обороны Ирана.

  • Проблема достройки бушерской АЭС

Баку загнал Россию в бушерский тупик. Сергей Куликов. Независимая Газета. 23 апреля 2008

Планы России достроить атомную электростанцию в иранском Бушере к сентябрю 2008 года оказались под угрозой срыва. Уже почти месяц – с 29 марта – азербайджанская таможня не пропускает российский автопоезд с грузом тепло-изоляционного оборудования для АЭС, ссылаясь на отсутствие специального разрешения. Генподрядчик строительства – ЗАО Атомстройэкспорт (ЗАО АСЭ) – в попытках разрешить ситуацию проводит переговоры с азербайджанской стороной и заявляет о том, что все необходимые формальности были соблюдены. Эксперты не исключают политической подоплеки событий и объясняют позицию Баку желанием проявить лояльность по отношению к США и продемонстрировать собственную силу в отношениях с Москвой.

Для транзита через территорию Азербайджана в Иран оборудования, необходимого для завершения строительства АЭС в Бушере, российское ЗАО Атомстройэкспорт должно представить специальное разрешение, заявил 22 апреля глава пресс-службы Государственного таможенного комитета (ГТК) Азербайджана Натик Ахундов, комментируя почти месячный простой российского оборудования на границе. «Данный груз входит в список особых товаров, утвержденный решением кабинета министров Азербайджана, и для его транзита через территорию Азербайджана решением кабинета министров № 230 российская сторона должна представить специальное разрешение, – заявил чиновник. – Однако соответствующего разрешения азербайджанской стороне предъявлено не было, по причине чего груз и был задержан на погранично-пропускном пункте «Астара». В свою очередь, пресс-атташе посольства РФ в Азербайджане Анжела Матиева сообщила, что в настоящее время «идут обсуждения этого вопроса». При этом она не уточнила, на каком уровне происходят переговоры.

Представители российского подрядчика выражают полное недоумение по поводу возникшей проблемы. «Причина задержки груза удивила нас самих, – заявила пресс-секретарь ЗАО АСЭ Ирина Есипова. – Дело в том, что груз был оформлен в соответствии со всеми необходимыми российскими и международными таможенными требованиями. Это теплоизоляционное оборудование, которое требуется для достройки станции и пуска ее в эксплуатацию. При этом говорить о том, что ЗАО АСЭ вовремя не позаботилось о соблюдении всех формальностей, в принципе неверно – все соответствующие документы были оформлены заблаговременно и, повторюсь, в соответствии с международными стандартами».

В Атомстройэкспорте пока надеются, что задержка с транзитом груза никак не скажется на ныне декларируемых сроках ввода АЭС Бушер в эксплуатацию. «Сейчас предпринимаются все необходимые меры для решения проблемы», – отметила Есипова. Однако эксперты не исключают, что новая проблема может привести к очередному переносу сроков ввода в строй первой иранской АЭС. Напомним, что первоначально, в середине 90-х, Россия обещала Тегерану сдать в эксплуатацию Бушерскую АЭС еще в 1999 году. Затем сроки сдачи несколько раз сдвигались. Летом прошлого года график был пересмотрен в очередной раз из-за возникших проблем в поставках топлива из России и из-за задержек в оплате иранской стороной уже выполненных работ. В этом году дело сдвинулось с мертвой точки, и в феврале Атомстройэкспорт поставил ядерное топливо для первой загрузки реактора. Тогда же было объявлено, что в июле–августе текущего года планируется начать испытания с топливом в рамках проведения пусконаладочных работ на станции, чтобы к сентябрю довести станцию до готовности к эксплуатации.

«Естественно, что заминка с транспортировкой не входила в планы АСЭ, следовательно, в связи с задержкой груза в Азербайджане могут быть сдвинуты сроки реализации проекта в Бушере», – считает директор департамента по судебным искам компании 2К Аудит – Деловые консультации Наталья Свиридова. Впрочем, по ее мнению, задержка груза вызвана чисто техническими причинами. «Судя по тому, что груз стоит на границе уже более трех недель, АСЭ просто не понимало причин задержания, поскольку груз полностью прошел процедуру экспортного контроля, – поясняет Свиридова. – Сейчас, когда власти Азербайджана назвали конкретную причину и стало понятно, в каком именно направлении необходимо действовать для разрешения ситуации, вопрос, вероятно, будет решен в кратчайшие сроки».

Однако ряд аналитиков не исключают и наличие политических мотивов в решении Баку задержать на границе груз для Бушера. «Полагаю, что здесь есть как минимум два аспекта, – сообщил гендиректор компании ФинЭкспертиза Агван Микаелян. – Несмотря на членство в ГУАМ, в которую входят Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова, Баку занимает наиболее консервативную позицию в этой организации в отношении России и не спешит поддерживать антироссийские демарши. Однако недавнее снятие российских санкций в отношении Абхазии и Южной Осетии не может не настораживать официальный Баку, у которого есть своя головная боль в виде Нагорного Карабаха. Таким образом, задерживая политически важный для России груз, Азербайджан делает попытку показать, к каким последствиям может привести изменение российской позиции по карабахскому вопросу». Кроме того, как полагает Микаелян, одновременно Азербайджан проявляет определенную лояльность в отношении США, которые крайне болезненно относятся к иранской атомной программе.

  • Иранские ракеты

Иран продемонстрировал ракетную мощь на параде по случаю дня армии. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 17 апреля 2008

17 апреля Иран представил свою ракетную военную технику на параде в рамках празднования Национального дня армии. На параде в Тегеране была показана ракетаГадр-1 (Мощь) на жидком топливе с радиусом действия 1800 километров, созданная силами иранских военных специалистов. Кроме того, были представлены ракеты иранского производства Зальзаль (радиус действия 350 километров) и Фаджр-5 (радиус действия 70 километров). Ракеты мимо мавзолея основателя Исламской Республики аятоллы Хомейни провезла боевая техника.

У иранской армии на вооружении также находятся ракеты дальнего действия Шехаб-2 иШехаб-3 (максимальная дальность полета - 1500-2000 километров), способные достичь территории Израиля и военных баз США в Персидском заливе.

В ноябре прошлого года Иран заявил о создании новой ракеты под названием Ашура с дальностью пуска до 2 тысяч километров. Однако иранские военные отказались рассказать об ее тактико-технических характеристиках.

  • Переговоры по ядерной программе КНДР

Пхеньян наработал 30 килограммов плутония. Артур Блинов Независимая Газета. 22 апреля 2008

22 апреля в Пхеньяне открылись двухдневные американо-северокорейские переговоры об отчете КНДР о своей ядерной программе. Накануне этой встречи японская газета Токио Симбун сообщила, что Северная Корея уже предоставила США данные, что за все годы существования у нее ядерного реактора было наработано 30 кг оружейного плутония. США собираются уточнить эту информацию и найти способ ее перепроверки.

По сообщению японской газеты Токио Симбун, данные о наработанном плутонии были сообщены северокорейцами еще в декабре прошлого года помощнику госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Кристоферу Хиллу, главному американскому «переговорщику» по северокорейской ядерной программе. Их раскрыл заместитель министра иностранных дел КНДР Ким Ге Гван на секретных переговорах, состоявшихся в Пхеньяне.

По словам замминистра, из 30 кг полученного плутония 18 кг пошли на ядерные разработки, а 6 кг использованы в ядерном испытании в октябре 2006 года. Судьба других6 кг плутония не была разъяснена. По данным Токио Симбун, американцы считают, что за все время Пхеньян должен был наработать 50 кг плутония, пригодного для создания ядерных боеприпасов. Это расхождение также никак не разъясняется обеими сторонами.

Вопрос предоставления Северной Кореей отчета о своей ядерной программе связан с дальнейшими встречными шагами ее партнеров по шестисторонним переговорам о ядерной программе. В частности, в ответ на получение от Пхеньяна «полного и точного» отчета США должны снять с КНДР торговые санкции, введенные против нее как страны, являющейся «спонсором терроризма». В дальнейшем, в ходе третьего этапа выполнения договоренностей КНДР должна демонтировать свои ядерные объекты и отказаться от ядерного оружия в обмен на торговые уступки, экономическую помощь и установление дипломатических отношений.

Тема выполнения договоренностей о ликвидации ядерной программы КНДР была центральной на прошедшей в минувший уик-энд в Кэмп-Дэвиде под Вашингтоном встрече между президентом США Джорджем Бушем и президентом Южной Кореи Ли Мен Баком. По данным американских СМИ, президенты пришли к мнению, что КНДР еще недостаточно отчиталась о своей деятельности в ядерной области. По их мнению, необходимо в ходе дальнейших переговоров с КНДР найти форму и способы перепроверки сведений, сообщаемых северокорейцами. Кроме того, они решили добиться раскрытия Пхеньяном всех аспектов содействия в создании ядерного оружия, оказанного им другим странам, в частности Сирии.

В то же время Буш и Ли Мен Бак не приняли предложение своих экспертов предъявить Пхеньяну официальный список претензий по поводу его отчетности по ядерной программе. Это рассматривается некоторыми американскими СМИ как признак «смягчения» позиции Вашингтона. По существу, Джордж Буш, считают эксперты, уже смирился с тем, что ответственность за окончательную ликвидацию северокорейской ядерной программы ляжет на плечи его преемника в Белом доме.

 

 

Ядерная иллюзия. Катерина Лабецкая. Время Новостей. 23 апреля 2008

22 апреля из Сеула в Пхеньян через демилитаризованную зону Корейского полуострова прибыл автомобильный кортеж делегации госдепа США. Группу американских дипломатов возглавляет директор Корейского отдела госдепа Сон Ким. Американцы намерены за три дня "детально обсудить" с северянами "все аспекты" их обязательств по обнародованию ракетно-ядерных программ.

Договоренность о раскрытии ядерных секретов в обмен на помощь и дипломатическое признание КНДР стала итогом прошлогоднего летнего раунда шестисторонних переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова, в которых участвуют две Кореи, Китай, Россия, США и Япония. Пхеньян уверяет, что еще в ноябре 2007 года передал американцам необходимые данные, и теперь ожидает в ответ своего исключения из американского списка государств -  спонсоров терроризма. Но Вашингтон утверждает, что Пхеньян не выполнил обещание и не дал полного отчета о ядерных разработках.

Ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов допустил, что КНДР действительно выполнила свои обязательства и теперь очередь за США. Эксперт напомнил, что информацию об урановых программах КНДР в 2002 году без всяких доказательств запустил Вашингтон, который ныне требует от Пхеньяна отчета деятельности по обогащению урана. Эксперт напомнил, что "бремя доказательств ложится на того, кто выдвигает гипотезу, а не на того, кто вынужден оправдываться". "Очень хочется надеяться, что американская делегация привезла какие-то конструктивные предложения, которые помогут сдвинуть процесс с мертвой точки", - заметил Константин Асмолов.

  • Планы США в области противоракетной обороны

Лавров: снять озабоченности России в отношении создания позиционного района ПРО США в Польше и Чехии просто - не размещать ПРО в Европе. ИТАР-ТАСС. 17 апреля 2008

Полностью снять озабоченности России в отношении создания третьего позиционного района ПРО США в Польше и Чехии можно просто - не размещать ПРО в Европе. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Важно, что и в Бухаресте, и в Сочи американцы наконец-то признали наши озабоченности по поводу создания их третьего позиционного района ПРО на территории Чехии и Польши, - отметил министр. - Мы считаем, что полностью снять эти озабоченности можно просто: не размещать ПРО в Европе". "Но раз уж наши партнеры на это не идут, то нам важно, чтобы Россия была убеждена, что развертываемая система не направлена против нее, - подчеркнул Лавров. - Понимая это, американцы предложили нам меры транспарентности и доверия, у нас есть встречные предложения, как и вопросы относительно ряда американских идей. Если договоримся, то наши озабоченности могут быть ослаблены". "Я говорю "могут быть", потому что не знаю, к какому результату в итоге мы сможем прийти. Диалог будет продолжен", - добавил он.

"Едва ли можно ожидать полного единства взглядов во всем у крупных держав с глобальными интересами, такими, как Россия и США, - подчеркнул Лавров. - Но тем выше ответственность лидеров за то, чтобы видеть за неизбежными расхождениями то, что объединяет наши страны, не позволять разногласиям определять общий вектор отношений". "И я считаю важным достижением принятие в Сочи "Декларации о стратегических рамках российско-американских отношений", - указал глава МИД РФ. - Она не затушевывает имеющихся проблем, но нацелена на дальнейшее наращивание всестороннего сотрудничества в тех областях, где уже достигнута договоренность, на формулирование новых совместных инициатив, прежде всего в борьбе с международным терроризмом, укреплении режимов нераспространения оружия массового уничтожения, развития безопасной ядерной энергетики".

"Мы не занимаемся только риторикой, - заключил Лавров. - Мы принимаем и сугубо практические меры, которые позволяют обеспечивать нашу безопасность на сто процентов".

Более 46 млрд долл. планируют выделить США для ПРО в ближайшие пять лет.Аркадий Орлов. РИА Новости. 18 апреля 2008

Администрация Джорджа Буша заложила на перспективу в бюджет министерства обороны США свыше 46 млрд долл. на создание и развертывание ПРО, сообщила в четверг в Вашингтоне председатель подкомитета по стратегическим силам палаты представителей конгресса США демократка Эллен Ташер.

"В течение пяти лет министерство обороны США планирует потратить на ПРО более 46 млрд долл. ", - заявила Ташер, отметив, что эта сумма представляет собой "значительные инвестиции".

Ташер также сообщила, что нынешний глава входящего в структуру Пентагона Агентства США по ПРО генерал-лейтенант ВВС США Генри Оберинг покидает свой пост. Председатель подкомитета поблагодарила его за службу и пожелала всего наилучшего в будущих планах.

Благодарность Оберингу также выразил зампредседателя подкомитета по стратегическим силам конгрессмен-республиканец Терри Эверетт. "Генерал-лейтенант Оберинг, это, возможно, ваше последнее появление в подкомитете. Благодарю вас за решительное лидерство и поздравляю с уходом в отставку", - сказал Эверетт.

В середине марта в Вашингтоне было объявлено, что президент США Джордж Буш выдвинул кандидатуру генерал-майора сухопутных сил США Патрика О'Рейли на пост нового директора агентства противоракетной обороны США.

При этом Буш принял решение повысить Патрика О'Рейли в звании до генерал-лейтенанта. Назначение О'Рейли должен утвердить сенат США. В настоящее время О'Рейли является заместителем Оберинга. Руководство агентство не сообщило о причине решения Буша произвести замену. Агентство противоракетной обороны США входит в структуру Пентагона и является головной организацией, отвечающей за разработку и развертывание ПРО.

Ракетный сюрприз Праги к дню победы. Евгений Григорьев. Независимая Газета. 23 апреля 2008

Соглашение о размещении в Чехии радиолокационной установки системы ПРО, вероятно, будет подписано в начале мая, сообщил 21 апреля американский посол в Чехии РичардГрабер. Одновременно появились предположения о возможном создании в этой стране рядом с радаром шахтных установок для противоракет США.

По словам Грабера, церемония подписания Соглашения должна состояться в Праге 5 мая. Подписи под этим документом поставят главы внешнеполитических ведомств обеих стран – госсекретарь США Кондолиза Райс и министр иностранных дел Чешской Республики Карел Шварценберг.

В то же время обычно хорошо информированная варшавская Gazeta Wyborza утверждает, что установкой в Чехии радара дело может не ограничиться. Вашингтон, как сообщает польское издание, пытается прощупать готовность Праги принять и ракетную базу. Чешская сторона до сих пор не ответила категорическим отказом на новое предложение США. Хотя, как отмечает газета, из-за сильного сопротивления оппозиции в парламенте правительство Чехии предпочло бы ограничиться лишь радиолокационной установкой.

Не исключено, что это всего лишь запасной план Пентагона, вызванный трудным ходом польско-американских переговоров по проблематике ПРО. Варшава в порядке компенсации за предоставление базы для противоракет настаивает на безвозмездном участии США в модернизации польских вооруженных сил, включая поставку дорогостоящих комплексов Patriot и THAAD. Президент Джордж Буш в принципе пообещал это премьер-министру Дональду Туску. Но вопрос упирается в дополнительные миллиардные расходы, утвердить которые в Конгрессе, да еще в год выборов, будет трудно.

С одной стороны, информация, полученная Gazeta Wyborza, представляет собой возможную преднамеренную американскую утечку в попытке сделать поляков сговорчивее. С другой стороны, очевидно, что Пентагон, раз уж в связи с ПРО шел разговор и о Турции, имеет планы расширения, не только касающиеся численности участников НАТО. Как сообщает Radio Praha, 21 апреля на встрече с обеспокоенными жителями общин в Мишове близ Пльзеня американский посол Грабер постарался опровергнуть сведения о зондаже Вашингтона по поводу дополнительной базы ПРО США в Чехии.

Однако существование такого американского плана вполне реально. Тем более что именно правительство Мирека Тополанека в Чехии проявляет сейчас наивысшую податливость пожеланиям США. Вашингтон при содействии Праги спешит застолбить хотя бы чешскую часть своего третьего позиционного района ПРО в Европе. Причем даже не полную. Дело в том, что в Бухаресте 3 апреля во время саммита НАТО стороны объявили о готовности соглашения лишь по радару. Что же касается договора, определяющего статус американских солдат радарной базы, то его еще нет. Судя по упомянутым высказываниям посла США, эти переговоры сейчас всячески форсируются. Но если до 5 мая его не успеют довести до кондиции, то удовлетворятся подписанием базового договора о радаре.

Церемонию намереваются обставить как можно торжественнее. На этот день в Праге приурочена международная конференция «Противоракетная оборона после Бухарестского саммита НАТО – европейские и американские перспективы». Своеобразный пражский «контр-Мюнхен» откроет премьер-министр Тополанек. Среди участников ожидаются госсекретарь Кондолиза Райс и генсек НАТО Яаап де Хооп Схеффер.

Планируемое мероприятие задумано в качестве затравки широкой пропагандистской кампании по убеждению населения стран Европы в своевременности и пользе планов ПРО США и альянса. Прежде всего имеются в виду те же Польша и Чехия, где большинство населения отвергает размещение элементов американской ПРО. Как сообщает Prager Zeitung online, против этого плана около 70% чехов: «До солидного большинства в поддержку радара еще очень далеко, даже в правящей коалиции есть уклонисты». Оппозиция по-прежнему настаивает на предварительном референдуме, но коалиция гражданских и христианских демократов и «зеленых» боится такого голосования.

Отказ правительства от референдума привел к тому, что уже 51% чехов недовольны состоянием демократии в стране. По данным Чешского центра изучения общественного мнения, опубликованным 21 апреля, это на 6% больше, чем год назад. В этой связи Социал-демократическая партия намерена вновь поставить в парламенте вопрос о доверии кабинету Тополанека. У социал-демократов и коммунистов в 200-местном чешском законодательном органе 97 депутатов, в то время как для выражения недоверия требуется 101 голос. Тем не менее парламентская акция оппозиции может иметь эффект как политический акт, отражающий настроения общества.

Мирный атом России

Ростехнадзор с 1 июня вводит правила ядерной безопасности реакторных установок АЭС. РИА Новости. 23 апреля 2008

Ростехнадзор с 1 июня 2008 года вводит в действие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, сообщила 23 апреля пресс-служба ведомства. Правила ядерной безопасности реакторных установок АЭС распространяются на все проектируемые, конструируемые, сооружаемые и эксплуатирующие атомные станции.

"Сооружению атомной станции должна предшествовать разработка проекта реакторной установки и проекта атомной станции. В проектах должны быть определены системы, важные для безопасности, их основные характеристики, надежность, срок службы, а также порядок их функционирования, условия эксплуатации, средства контроля и диагностики этих систем", - отмечается в сообщении.

Активная зона реактора должна быть спроектирована так, чтобы любые изменения реактивности при нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, не приводили к нарушению соответствующих пределов повреждения тепловыделяющих элементов (твэлов).

Согласно утвержденным правилам, в состав реакторной установки должны входить специальные системы управления и защиты. Эти системы предназначены для управления реактивностью активной зоны реактора и мощностью реакторной установки; для контроля плотности нейтронного потока, скорости его изменения, технологических параметров, необходимых для защиты и управления реактивностью активной зоны ректора и мощностью реакторной установки; для перевода реактора в подкритическое состояние и поддержания его в подкритическом состоянии.

В соответствии с правилами в проекте реакторной установки должны быть предусмотрены по меньшей мере две системы остановки реактора. Каждая из них должна быть способна, независимо одна от другой, обеспечить перевод реактора в подкритическое состояние и поддержание его в подкритическом состоянии с учетом принципа единичного отказа или ошибки персонала, говорится в пресс-релизе.

Отработавшее ядерное топливо будет вывозиться с Ленинградской АЭС в конце 2009 - начале 2010 года. Екатерина Каткова. ИТАР-ТАСС. 21 апреля 2008

Отработавшее ядерное топливо с Ленинградской АЭС будет вывозиться в конце 2009 - начале 2010 года, заявил замглавы госкорпорации Росатом Евгений Евстратов, отвечая на вопрос журналистов в рамках общественного Форума "Атомная энергия, общество, безопасность". "Мы все сделаем для того, чтобы это было так и в этот срок", - подчеркнул Евстратов.

Проблема утилизации отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) с Ленинградской АЭС, пояснили отраслевые эксперты, тесно связана с начинающимся здесь строительством ЛАЭС-2, которому должна предшествовать консервация ЛАЭС-1 и вывоз с нее ОЯТ. Его, по данным экологов, за годы эксплуатации на станции скопилось более 4 тыс. тонн. Первый блок ЛАЭС-2, заложенный в районе Сосновый бор в пригороде Санкт- Петербурга рядом с ЛАЭС-1, должен быть введен в эксплуатацию 1 октября 2013 года, сообщил в августе глава Росатома Сергей Кириенко. По его словам, "новая станция по характеристикам будет превосходить стандартные требования по безопасности, принятые не только в России, но и в Евросоюзе".

На станции будут установлены энергоблоки с водо-водяными реакторами мощностью 1200 МВт (ВВЭР-1200). Они поэтапно будут замещать мощности ЛАЭС-1, располагающей четырьмя энергоблоками "чернобыльского типа" - РБМК-1000, сроки эксплуатации которых даже с учетом состоявшегося продления вскоре истекают.

В балансе энергопотребления Санкт-Петербурга и области доля производимой на ЛАЭС электроэнергии составляет 30 и 50% соответственно.

Ядерная зависть. Сергей Лесков. Известия. 23 апреля 2008

Премьер-министр Литвы Гедиминас Киркилас назвал решение России, о котором было объявлено на прошлой неделе, построить атомную станцию в Калининградской области «хорошо спланированной PR-акцией», а сам проект маловероятным. Интерес к заявлению подогревает острая и неоднозначная ситуация в энергетическом балансе региона. Сама Литва скоро закрывает свою АЭС, собирается строить другую, хотя пока, как ни бьется, не может найти инвесторов.

Правительство недавно решило, что Россия до 2020 года должна построить на своей территории 26 новых ядерных энергоблоков и значительно поднять долю атомной энергетики в общем энергобалансе страны, что позволит ослабить экономически ущербную зависимость от газа. На минувшей неделе глава Росатома Сергей Кириенко в Калининграде объявил о решении построить в регионе еще одну АЭС, не входящую в генплан развития отрасли. Необходимость расширения планов объясняется решением стран Балтии по пересинхронизации энергосистемы со стандарта UPS, на котором работают российские сети, на стандарт Евросоюза UCTE. Главное их отличие - колебания частоты в Европе на порядок меньше, что, кто бы спорил, прогрессивно.

Калининградская область может превратиться в анклав, посаженный на голодный энергетический паек. Сейчас в области работает одна ТЭЦ на 450 МВт, в планах - строительство еще одной. Вместе с ветряками общий баланс может достигнуть 1 тысячи МВт. По планам социально-экономического развития область нуждается в 2,5 тысячи МВт электроэнергии, чтобы подняться до уровня соседних Польши и Литвы. С учетом резервов установленная мощность должна составлять 3-3,5 тысячи МВт.

Россия за счет перетоков через Литву может обеспечить 700 МВт, но этот источник из-за пересинхронизации скоро иссякнет. Ситуация с энергетической безопасностью Калининградской области усугубляется тем, что 30% своих потребностей она покрывала за счет Игналинской АЭС в Литве, но категорическое требование ЕС состоит в закрытии уже в 2009 году этой станции, где работает «чернобыльский» реактор. По мнению экспертов, модернизированный реактор работает без нареканий и мог бы прослужить еще 15-20 лет, но иначе бы Литву в ЕС не приняли. Кстати, точно по той же причине была закрыта «советская» АЭС в Болгарии, хотя реактор там был другого типа, а экономика высокая.

Неудивительно, что по опросам 64% жителей Калининградской области поддерживают введение новых энергетических объектов. Новым явлением в общественных предпочтениях является лидерство атомной энергетики, за которую высказалась треть жителей. 26% милее газовая энергетика, 19% - альтернативные источники. Проект Росатома состоит в строительстве двух блоков по 1,15 тысячи МВт. Такая станция недавно построена в Китае и стала в мировой атомной энергетике лучшей по многим параметрам, в том числе по безопасности. АЭС не только надолго закроет потребности региона, но и позволит экспортировать электроэнергию в соседние страны, вплоть до Скандинавии с ее энергодефицитом. По этой причине Сергей Кириенко объявил о том, что впервые к инвестициям в атомный проект будут допущены иностранные инвесторы, суммарная доля которых не должна превышать 49% акций АЭС, а контрольный пакет останется у государства. Законодательство РФ запрещает приватизировать уже имеющиеся ядерные объекты, на новые объекты вето не распространяется, но требуется разрешение президента РФ.

Чтобы исключить обыкновенные у нас махинации с землеотводом, конкретное место строительства АЭС не объявлено, известно лишь, что она будет находиться в 120 км от Калининграда и рядом с литовской границей. Стоимость проекта - 5 млрд евро, что ниже цен, которые назначают европейские подрядчики при строительстве АЭС. При этом Кириенко пригласил в проект поставщиков оборудования из Франции и Германии, которые успешно сотрудничают с Россией на АЭС в Китае и Индии. Срок реализации подобных проектов по уже имеющемуся у России богатому опыту - 5-6 лет.

Что же так больно задело премьер-министра Гедиминаса Киркиласа, который выступил с речью в сейме Литвы? Нет, не процветание соседа. После закрытия Игналинской АЭС, которая покрывает 67% потребностей страны в электроэнергии, в Игналине на имеющейся инфраструктуре планируется начать строительство новой атомной станции. Это совместный проект стран Балтии и Польши, но участники концессии не могут договориться и чем дальше договариваются, тем меньше понимают друг друга, не рискуя даже тендер объявить. Недавно в Литве побывал вице-президент французской AREVA Ив Генон и прямо сказал, что мечтать не вредно и планы построить АЭС до 2015 года нереальны. Некоторые эксперты считают, что лучший срок - 2025 год. Ясное дело, если Россия с ее опытом быстро построит под боком свою АЭС, инвесторов в Игналин калачом не заманишь.

Двусмысленность ситуации подчеркивается тем, что сейчас Евросоюз пытается добиться у России гарантий на поставки газа в Литву после закрытия Игналинской АЭС, дабы страна не испытывала трудностей на своем исполненном благородства политическом пути.

Эксперты призывают не торопиться с принятием закона по обращению с радиоактивными атомными отходами. ИТАР-ТАСС. 22 апреля 2008

Не торопиться с принятием закона по обращению с радиоактивными атомными отходами призвали российских атомщиков участники Общественного форума-диалога "Атомная энергия, общество, безопасность".

"Чтобы принятый закон был максимально эффективным, Росатому необходимо более активно доводить свои законодательные инициативы до общественности", - заявил председатель совета Челябинского регионального общественного фонда "За природу" Андрей Талевлин.

С ним согласился соруководитель программы по радиационной и ядерной безопасности Центра экологической политики России Валерий Меньшиков. По его словам, "проект этого закона сейчас продвигается в бешеном темпе", но при этом даже многие профильные специалисты не знакомы детально с документом.

Между тем, проблема обращения с ядерными отходами в России актуальна, как никогда. "В стране находится половина всех радиоактивных отходов в мире", - заявил ответственный секретарь Северо-Западного отделения Ядерного общества России Олег Муратов. Отходы хранятся в специальных временных бассейнах, срок эксплуатации которых не должен превышать 60-70 лет. После этого они должны быть перемещены в специальные сухие захоронения, технология которых только развивается.

Как признал заместитель руководителя госкорпорации Росатом Евгений Евстратов, "решение по окончательному захоронению сейчас нет". Но что касается экологической угрозы от таких захоронений, то, по признанию специалистов, она "скорее потенциальная, чем фактическая". "Если построить хранилища с соблюдением всех технологических норм и мер безопасности, то можно без всякого риска находится рядом с ним", - заверил один из специалистов Росатома.

Однако, даже когда эксперты говорят о хранилищах, где отходы могут содержаться более 100 лет, речь все равно идет о временной мере, так как проблема окончательного захоронения таких отходов до сих пор в мире не решена.

  • Налоговые претензии к Росэнергоатому

Обедненный уран. Ольга Плешанова, Екатерина Гришковец, Владимир Раввинский. Коммерсант. 22 апреля 2008

ФГУП Концерн Росэнергоатом, управляющее всеми российскими атомными электростанциями, получило налоговые претензии на 1,7 млрд руб. за 2004-2005 годы. Основная часть их связана с несбалансированностью государственных тарифов, по которым электроэнергия продавалась на федеральном оптовом рынке (ФОРЭМ) до августа 2006 года. Похожие претензии на меньшие суммы уже предъявлялись к нескольким ОГК. По данным налоговиков, общий размер претензий по отрасли может достичь 10 млрд руб.

Как стало известно, Росэнергоатом 10 апреля обратился в арбитражный суд Москвы с заявлением к межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4. По информации, размещенной на сайте суда, концерн обжалует решение N 02-1-23/024, вынесенное 22 февраля. Из материалов выездной налоговой проверки за 2004-2005 годы (имеются в распоряжении Ъ) следует, что общая сумма претензий составляет 1,7 млрд руб., из которых около 1,3 млрд руб. - недоимки по восьми видам налогов, около 400 млн руб. - налоговые санкции.

Претензии на такую сумму Росэнергоатом получил впервые. При этом размер требований по налогу на имущество, земельному, транспортному, единому социальному налогам крайне незначителен. Основная часть претензий приходится на налог на прибыль. По мнению налоговиков, концерн необоснованно не включил свыше 4,72 млрд руб. доходов от реализации электроэнергии через ФОРЭМ, занизив налог на прибыль на 1,133 млрд руб. Произошло это в связи со "стоимостным небалансом ФОРЭМа" - разницы в тарифах, установленных Федеральной службой по тарифам (ФСТ) для продавцов и покупателей электроэнергии.

Директор фонда энергетического развития Сергей Пикин объяснил, что на протяжении многих лет тарифная система была несбалансированной: тариф, установленный государственным органом для покупателя, мог быть ниже, чем тариф, утвержденный для поставщика электроэнергии. Тарифы, по словам господина Пикина, зависели от экономических показателей электростанций: "Свои экономические показатели сами электростанции направляют в ФСТ, которая утверждает на год тарифы и балансы электроэнергии и мощности". Занижение доходов Росэнергоатомом, по данным налоговой проверки, произошло из-за того, что тарифы, установленные для покупателей электроэнергии, оказались ниже тарифов, установленных для концерна как поставщика. Свою выручку Росэнергоатом учел, исходя из тарифов для покупателей, а налоговики решили, что концерн должен был исходить из тарифов, установленных для него самого. Налоговики ссылаются также на то, что метод начисления, используемый Росэнергоатомом для налогового учета, требует определять доходы при поставке товара независимо от его фактической оплаты.

В пресс-службе Росэнергоатома отказались от комментариев по поводу обращения в суд, сообщив только, что направили жалобу в Федеральную налоговую службу. Эта жалоба была подана 11 марта. "Исполнение данного решения приостановлено", - заявили в пресс-службе. Источник, близкий к концерну, подтвердил, что претензии налоговиков связаны именно со стоимостным небалансом.

Сергей Пикин рассказал, что основная часть стоимостного небаланса по отрасли пришлась на период с ноября 2003 года по август 2006 года, пока с 1 сентября 2006 года вместо ФОРЭМа не начал действовать НОРЭМ (новый оптовый рынок электроэнергии и мощности). "Проблема тарифного небаланса в ценовых зонах фактически исчезла после 1 сентября 2006 года, когда заработал оптовый рынок электроэнергии и в договорах стал прописываться один тариф, по которому заключаются сделки", - соглашается руководитель юридического департамента ОГК-3 Александр Панин. Впрочем, по словам господина Пикина, на энергетическом рынке в целом по состоянию на 1 сентября 2006 года стоимостной небаланс составил свыше 30 млрд руб., а налоговые проверки компаний могут затрагивать три предшествующих года.

Начиная с 2006 года, арбитражные суды уже рассмотрели несколько налоговых дел, связанных со стоимостным небалансом. Претензии обжаловали в региональных судах ОГК-2, ОГК-3, ОГК-5, ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС", ЗАО "Лучегорский ТЭК". Кассационные суды, за исключением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, встали на сторону налогоплательщиков. В Москве ОАО "Мосэнерго" недавно успешно обжаловало решение инспекции по крупнейшим налогоплательщикам N 4, предъявившей 260 млн руб. претензий за 2006 год из-за стоимостного небаланса. 9-й арбитражный апелляционный суд 14 января постановил, что компания вправе исключить "сумму отрицательного стоимостного тарифного небаланса" из состава доходов, поскольку не может требовать доплаты с поставщиков. "Данная сумма не приводит к увеличению экономических выгод для ОАО "Мосэнерго"", - говорится в постановлении суда. Рассмотрение кассационной жалобы налоговиков по этому делу назначено на 28 апреля.

Арбитражных дел по проблеме стоимостного небаланса пока единицы, и говорить о сложившейся судебной практике преждевременно, отмечают юристы. Партнер юридической фирмы ЮСТ Алексей Попов считает, что налогом на прибыль должны облагаться только полученные доходы. "Такую позицию высказал Конституционный суд еще в 1999 году. Но ситуация со стоимостным небалансом сложна тем, что в Налоговом кодексе нет четких правил, как и в какой момент учитывать разницу в ценах на электроэнергию", - полагает эксперт.

На фоне других арбитражных дел налоговые претензии к Росэнергоатому предъявлены на беспрецедентную сумму - претензии к ОГК, связанные со стоимостным небалансом, не превышали 70 млн руб. Неофициально налоговики говорят, что претензии по отрасли в целом могут достичь 10 млрд руб. "Стоимостной небаланс ухудшает структуру финансового баланса компании, влияет на ее имидж и на процесс заимствования. Но сейчас накопление стоимостного небаланса прекратилось", - говорит заместитель начальника департамента экономической политики РАО ЕЭС Виктор Дрель.

  • Международное сотрудничество России

Алжир готов заключить с Россией соглашение о сотрудничестве в области атомной энергетики. Борис Пильников. ИТАР-ТАСС. 17 апреля 2008

Алжир готов заключить с Россией соглашение о сотрудничестве в области атомной энергетики, заявил министр энергетики и шахт Алжира Шакиб Хелиль. Выступая в Оране на открытии нового здания филиала государственной нефтяной компании СОНАТРАК, он сообщил, что в конце апреля в страну для этой цели прибудет делегация из Москвы.

Подписание соглашения станет практическим шагом в реализации договоренностей между двумя странами, достигнутыми во время недавнего визита главы алжирского государства в Москву. Министр сообщил, что в Алжире создана законодательная база по использованию атомной энергии в мирных целях. Эта североафриканская страна планирует построить к 2018 году атомную электростанцию. По словам Хелиля, ключевую роль в развитии атомной энергетики в стране будет играть СОНАТРАК, которая приносит стране 98% валютных поступлений. Сейчас она занимает 12-е место среди ведущих мировых нефтегазовых компаний. Но, как заявил Хелиль, в недалеком будущем СОНАТРАК войдет в первую десятку. Алжир заключил соглашения о сотрудничестве в сфере мирного использования атома с США, Францией, КНР, Аргентиной и ЮАР.

Армения и Россия создают совместное предприятие по геологоразведке и добыче урана на армянской территории. ИТАР-ТАСС. 22 апреля 2008

Армения и Россия создают совместное предприятие (СП) по геологоразведке и добыче урана на армянской территории. Соглашение об учреждении СП 22 апреля в Ереване подписали министр охраны природы Армении и генеральный директор российской уранодобывающей компании Урановый холдинг АРМЗ (Атомредметзолото).

Документ был подписан в рамках визита в Армению делегации Государственной корпорации по атомной энергии Росатом под руководством заместителя генерального директора госкорпорации Николая Спасского. Как отмечают пресс-службы армянского министерства и российского холдинга, компания по разведке и добыче урана создается на паритетных началах и будет зарегистрирована в течение трех месяцев. После этого ей будет выдана лицензия на проведение геологоразведочных работ на территории республики.

СП планирует приступить к геологоразведочным работам в области Сюник на юге Армении до конца текущего года. По предварительным оценкам российских специалистов, прогнозные ресурсы урана на территории Армении превышают 10 тыс тонн.

Соглашение об учреждении СП стало первым этапом реализации Меморандума о сотрудничестве в области геологоразведки, добычи урана и переработки урановых руд и Плана действий на 2008 года, подписанных Государственной корпорацией по атомной энергии Росатом с министерством охраны природы Армении во время визита председателя правительства РФ Виктора Зубкова в Ереван 6 февраля 2008 года.

Росэнергоатом начал новую программу сотрудничества с Еврокомиссией. ИТАР-ТАСС. 22 апреля 2008

Росэнергоатом начал новую программу сотрудничества с Европейской комиссией под названием "Новый инструмент сотрудничества" (НИС) до 2013 года, говорится в сообщении концерна. Приказ об организации работ по этой программе, заменившей программу ТАСИС, подписал и.о. гендиректора концерна Александр Локшин. Еврокомиссия в декабре 2007 года одобрила 14 проектов для концерна Росэнергоатом на сумму более 18 млн евро на первый бюджетный год. Среди проектов новой программы - проекты для АЭС концерна: "Учет человеческого фактора при анализе событий", "Руководство по управлению тяжелыми авариями на АЭС с реакторами ВВЭР", "Совершенствование радиационной защиты", "Программа непрерывного совершенствования культуры безопасности" и другие.

Как говорится в сообщении концерна, НИС реализуется в соответствии с тремя совершенно новыми для Росэнергоатома принципами - не производятся поставки оборудования, выполняются совместные с ЕК работы, допускается возможность участия в проектах для всех АЭС, осуществляется софинансирование проектов совместно концерном Росэнергоатом и ЕК.

В настоящее время реализация новой программы сотрудничества с Еврокомиссией осуществляется по таким направлениям как культура безопасности, конструкция, эксплуатация и техобслуживание ядерных установок, обращение с радиоактивными отходами и облученным ядерным топливом, вывод из эксплуатации, учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных источников, противоаварийное планирование.

  • Сотрудничество России и МАГАТЭ

Ожидаются вопросы. Александр Емельяненков. Российская Газета. 18 апреля 2008

18 апреля в МАГАТЭ оценят, где у нашего атома сильные и слабые места Замруководителя Ростехнадзора Сергей Адамчик дебютирует в МАГАТЭ - на специальном совещании, которое проводится раз в три года, он представляет Национальный доклад Российской Федерации о ядерной и радиационной безопасности.

Такое обязательство для России и еще 60 стран вытекает из международной Конвенции о ядерной безопасности, которую они подписали и ратифицировали. Важнейшие статьи этого документа устанавливают приоритет вопросов безопасности на атомных станциях, требуют выделения необходимых ресурсов для модернизации ранее установленных систем и оборудования АЭС, предусматривают создание независимого надзорного органа.

В России таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а в самом Ростехнадзоре это направление курирует заместитель руководителя Сергей Адамчик. Вскоре после своего назначения он призвал не воспринимать его службу как "запретительный орган".

«Нас не для того создали и содержат на бюджетные деньги, чтобы промышленность в стране стояла. А для того, чтобы она безопасно работала. И все инспекции на поднадзорных объектах мы проводим не для того, чтобы найти нарушения, а для того, чтобы их там не было, - сказал он. Разумеется, мы всегда что-то находим. Но общий вектор - не за руку схватить и немедленно оштрафовать, а указать на системные недоработки. На те, что могут представлять угрозу здоровью и безопасности больших групп людей и территорий...»

Если по этому критерию судить, подчиненные господина Адамчика сработали неплохо и им не стыдно вынести свой отчет на взыскательный суд экспертов МАГАТЭ. За три года (с 2005-го по 2007-й) на российских АЭС не отмечено событий, сопровождавшихся радиационными последствиями. И вообще не зафиксировано каких-либо случаев, "значимых для безопасности" по международной шкале событий ИНЕС. И эти "нули", если следовать докладу, едва ли не лучшая похвала российским атомщикам.

Насколько критично отнесутся к таким выводам коллеги Сергея Адамчика из других стран, станет известно сегодня-завтра. Но в том, что вопросы к российскому национальному докладу будут, причем не один и не два, сомневаться не приходится. Ведь помимо общей оценки деятельности Росэнергоатома и десяти подведомственных ему атомных станций, в нацдокладе говорится об эксплуатации других ядерных установок, об их физической защите и противоаварийном планировании на таких объектах, а также на объектах по обращению с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.

Как можно предположить, немало вопросов у профессионалов вызовет и проходящая сейчас структурная реформа российской атомной отрасли – наше государство впервые с начала Атомного проекта расстается со своим монопольным правом на ядерные установки и ядерные материалы, некогда секретные ФГУПы преобразовываются в акционерные общества, а в саму атомную отрасль приходит частный капитал, включая иностранные инвестиции. Все это, безусловно, рождает новые риски, и задача национальных надзорных органов их минимизировать.

  • Дело Евгения Адамова

Евгений Адамов стал условно осужденным. Алексей Соковнин. Коммерсант. 18 апреля 2008

17 апреля Мосгорсуд освободил из-под стражи экс-главу Минатома РФ ЕвгенияАдамова. Данное решение было принято по итогам рассмотрения кассационных жалоб самого господина Адамова и двух его бывших подчиненных, признанных Замоскворецким судом виновными в крупном мошенничестве и превышении полномочий. В жалобах осужденные добивались оправдания. Но суд, оставив в силе ранее вынесенный им приговор, счел возможным заменить экс-министру Адамову реальное наказание на условное.

Заседание началось с того, что суд приобщил по ходатайству адвоката экс-министра Тимофея Гриднева многочисленные письма от известных деятелей науки, культуры, а также научных и общественных организаций, где давались самые лестные характеристики деятельности Евгения Адамова (среди подписантов были Иосиф Кобзон и академик Евгений Велихов). Затем одна из судей изложила материалы дела.

Как следовало из них, экс-руководитель Минатома России Евгений Адамов и его бывшие подчиненные - директор ГУП Государственный научный центр Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований (ТРИНИТИ) Вячеслав Письменный и бывший гендиректор ОАО Техснабэкспорт Ревмир Фрайштут 19 февраля 2008 года были признаны Замоскворецким судом виновными в крупном мошенничестве, а также в злоупотреблении служебными полномочиями и их превышении. Непосредственно Евгения Адамова признали виновным в организации преступной группы, а также в хищении с сообщниками 13% акций компании Globe Nuclear Services and Supply (GNSS) у Приаргунского производственного горно-химического объединения (ППГХО), занимающегося добычей урана, и хищении 49% акций GNSS у ОАО Техснабэкспорт. Сама GNSS была учреждена в Швейцарии в начале 1990-х по соглашению между правительствами США и России для поставки в США низкообогащенного урана в качестве топлива для атомных реакторов американских АЭС (его непосредственными поставщиками были Техснабэкспорт, ППГХО и ТРИНИТИ). Однако следствие посчитало, что в результате действий Евгения Адамова и его сообщников Россия "потеряла контроль над швейцарской компанией", которая из государственной стала частной. Кроме того, осужденным Адамову, Фрайштуту и Письменному поставили в вину то, что в 1999 году они списали 113,09 млн долл. задолженности GNSS перед Техснабэкспортом, возникшей из-за оплаты уже поставленной в США урановой продукции. Признав подсудимых виновными в крупном мошенничестве и превышении полномочий, суд приговорил господина Адамова к пяти годам и шести месяцам колонии общего режима, а его сообщников - к четырем годам условного заключения каждого.

Вчера осужденные и их адвокаты требовали отмены обвинительного приговора и полного оправдания "за отсутствием состава преступления". В частности, адвокаты Евгения Адамова утверждали, что их подзащитный никак не мог организовать преступную группу в 1998-1999 годах хотя бы потому, что "ни следствие, ни свидетели, допрошенные в суде, так и не привели фактов наличия такой группы". Кроме того, в приговоре роли членов группы в совершении каждого преступления были очерчены столь неопределенно, что это "дает основание сомневаться в наличии какого-либо сговора между ними в принципе". По поводу же хищения акций GNSS у Приаргунского объединения адвокаты отметили, что это также не доказано. Защитники утверждали, что руководителей ППГХО никто не обманывал. Наоборот, они сами передали Ревмиру Фрайштуту в 1998-1999 годах акции GNSS. Хищения же акций GNSS у Техснабэкспорта, как считают адвокаты, не было - эта компания ими якобы не владела. Незаконного списания задолженности GNSS перед Техснабэкспортом, по версии адвокатов, также не было, поскольку решение об этом утвердил совет директоров Техснабэкспорта.

Наиболее эмоциональным было выступление адвоката Евгения Адамова Генри Резника, который обвинил Замоскворецкий суд в грубейших нарушениях закона и "просто здравого смысла", указав, что были осуждены "люди, фактически спасшие атомную отрасль от развала в 1990-х годах".

В свою очередь, прокурор Виктор Антипов требовал оставить приговор Замоскворецкого суда в силе. Суд оставил обвинительный приговор, но заменил Евгению Адамову реальное заключение на условное с испытательным сроком.

Евгений Адамов, когда судья спросила у него, понятно ли ему решение суда, ответил: "Слова понятны, но как родилось такое решение - нет!" На это его адвокаты пояснили, что господин Адамов намерен добиваться полного оправдания и в ближайшее время они подадут жалобу в президиум Мосгорсуда и, если потребуется, в Верховный суд.

На свободу Евгения Адамова отпустили не сразу после заседания. Еще около часа ушло на оформление документов. У выхода из горсуда его встречали с цветами. Затем родственники отвезли экс-министра на дачу в Малаховку, где уже был накрыт стол.

  • Радиоактивные отходы в Арктике

Полная "уборка" вод Арктики от радиоактивных отходов может обойтись в 450 млн евро. Вячеслав Иванов. ИТАР-ТАСС. 17 апреля 2008

Программа полной отчистки арктических вод от затопленных в них 17 тыс. радиоактивных объектов может обойтись в 450 млн евро. Такие данные привел в своем докладе представитель Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН Валентин Высоцкий, выступая 17 апреля в Москве на международной конференции по ликвидации ядерного наследия атомного флота СССР.

"Полная реабилитация акватории арктических вод от затопленных в них 17 тыс. радиоактивных объектов может стоить более 450 млн евро", - сообщил он, уточнив, что "в основном это бесхозные объекты, большинство из которых ранее принадлежали ВМФ РФ, как, например, затонувшие атомные подводные лодки КомсомолецК-27 (специально затопленная у берегов Новой Земли) и Б-159".

Наибольшую опасность, по мнению ученого, представляют собой объекты, имеющие на борту отработанное ядерное топливо (таких насчитывается 7), затопленные на глубинах от 30 до 100 м и пролежавшие на дне 30-40 лет. В целом, согласно прогнозу РАН, радиологическая обстановка в Арктическом бассейне останется относительно благополучной в течение ближайших 100 лет. Однако нахождение большого числа опасных объектов в таком уникальном природном регионе без систематического радиоэкологического мониторинга и стратегического плана действий в отношении их, является неприемлемой как с экологической, так и с этической точки зрения, заключил Высоцкий.

  • Освоение Арктики с привлечением атомного флота

В России для освоения арктического шельфа разработан проект атомного подводного бурового судна. Вячеслав Иванов. ИТАР-ТАСС. 18 апреля 2008

В России для освоения арктического шельфа разработан проект атомного подводного бурового судна, сообщил директор Международного центра по экологической безопасности Альберт Васильев.

По его мнению, традиционные технологии не позволяют безопасно осваивать глубоководные шельфы в арктических морях. Для круглогодичного, безопасного и экономичного режима ведения буровых работ на арктическом шельфе нужны атомные подводные буровые суда, создание которых возможно только с помощью технологий российского промышленного комплекса, считает он. "И такой проект уже существует, он разработан учеными Нижегородского ЦКБ "Лазурит", - подчеркнул Васильев.

"Наша страна обладает мощнейшей инфраструктурой по созданию и обеспечению эксплуатации атомного флота, созданной еще в Советском Союзе. Ее нужно развивать и применять для освоения природных кладовых Арктики", - отметил член Общественного совета Росатома, комментируя итоги завершающей свою работу международной конференции по ликвидации ядерного наследия атомного флота СССР.

"У России есть уникальный исторический шанс технологического прорыва к освоению месторождений Арктики с использованием более чем 50-летнего опыта для создания и эксплуатации отечественного атомного подводного и ледокольного флота", - уверен Васильев. "Ядерное наследие советского атомного флота нужно использовать и развивать, а не ликвидировать", - заключил он.

  • Утечка радиации в Испании

Каталонию подсветили с АЭС. Павел Голуб. Российская Газета. 21 апреля 2008

В Испании разгорается радиоактивный скандал. Местная пресса сообщает об опасности радиоактивного заражения части Средиземноморского побережья Каталонии, требуя закрытия одной из каталонских атомных электростанций. Есть и первые жертвы скандала: уволены со своих постов директор АЭС "Аско-1" Рафаэль Гаска и директор службы радиационной защиты Каталонии Франсеск Гонсалес Тардиу.

Стало известно, что 4 апреля администрация АЭС уведомила испанский Совет по ядерной безопасности о том, что еще в конце ноября прошлого года при перезагрузке реактора произошла утечка радиоактивного вещества. При этом руководство станции назвало утечку "ничтожной, не представляющей никакой опасности для окружающей среды и жителей региона".

Члены совета потребовали представить всю документацию, касающуюся происшествия. И тут выяснилось, что реальный уровень радиации за пределами станции был в сто раз выше обнародованного руководителями "Аско-1". Решением Совета был объявлен второй уровень опасности радиоактивного заражения (всего таких уровней по международной классификации восемь – от 0 до 7) в районе города Таррагона.

В отношении всех руководителей АЭС начато служебное расследование. Примерно 800 работников "Аско-1" в течение ближайших дней должны пройти обследование на предмет радиационного заражения. Ведется постоянный мониторинг состояния окружающей среды в Таррагоне. Специалисты тем временем успокаивают местное население заявлениями о том, что 95% радиоактивных частиц осели на здании самой АЭС.

В Испании сегодня действуют восемь атомных электростанций, которые производят примерно 20% потребляемой страной электроэнергии. В 2007 году зарегистрировано 66 аварий на испанских АЭС, все они были признаны минимально опасными.

Последний случай, когда ЧП на испанской АЭС был присвоен 2-й уровень опасности, произошел в 2005 году на АЭС "Вандельос-2", также расположенной в Каталонии. Тогда администрация станции, пытавшаяся скрыть факт коррозии в трубах системы охлаждения, была оштрафована на 1,6 млн евро, а станцию закрыли на полгода.

ешеН c~0 8@ ертывании США будут принимать совместно с Россией, то у Москвы появится право «вето». Если же это обещание не будет формально зафиксировано, то все это превратится в пустые слова.

 

Технические ограничения на работу РЛС в Чехии, похоже, осуществимы, но американцам легко смогут восстановить потенциал радара. Следовательно, такие ограничения также требуется официально оформить международно-правовым образом вместе с договоренностями по ракетам-перехватчикам.

От ПРО глобальной к ПРО региональной

Следует отметить, что саммит НАТО в Бухаресте, поддержав американские планы ПРО, принял решение о развертывании региональной ПРО и выразил готовность к сотрудничеству с Россией в этой области. При этом подразумевается защита от ракет средней дальности, которыми, в частности, обладает Иран.

Таким образом, возможен вариант, при котором третий позиционный район может быть заморожен, а вместо стратегической ПРО будет создана многосторонняя региональная система противоракетной обороны с участием США, Европы и России. На основе документов, наработанных под эгидой Совета Россия–НАТО, а также российско-американских переговоров, можно было бы предложить создание совместной (параллельной) ПРО для защиты Юго-Восточной Европы, включая Северный Кавказ, от ракет средней дальности.

ПРО на ТВД может включать следующие компоненты:

– российские и американские РЛС;

– российские и американские ракеты-перехватчики наземного и морского базирования;

– центры обмена информацией (контроля и управления) в Москве и Брюсселе.

К сожалению, споры о третьем позиционном районе препятствуют началу практической работы по созданию региональной ПРО. Между тем для реализации этой идеи потребуется всего лишь полтора-два года.

[…]

Основы для партнерства

Сегодня у нас зачастую выдвигается ложная дилемма: либо новая холодная война, либо капитуляция перед Западом. Но существует и другая альтернатива: активная роль Москвы в многополярном балансе сил, используя наши позиции в треугольниках Россия–США–Европа и Россия–Китай–Индия.

Почему провалились предыдущие попытки создания российско-американского стратегического партнерства? Дело не только в постоянных попытках США навязывать свою волю, не считаясь с интересами России. Главная причина – это отсутствие институциональных основ для более равноправного партнерства.

Хорошие личные отношения двух президентов не могут компенсировать отсутствие постоянных механизмов взаимодействия, прочной международно-правовой базы, тесных экономических связей. Все это в российско-американских отношениях сегодня отсутствует. Зато расцвела пропагандистская риторика в духе холодной войны. Но пропаганда не может компенсировать отсутствия продуманной стратегии и тщательно проработанных переговорных инициатив.

Саммит в Сочи дал отправные точки для серьезной попытки институциализации российско-американских отношений.

Во-первых, «Стратегические рамки», подписанные в Сочи, могут заложить почву для будущего Договора о взаимной безопасности.

Во-вторых, встречи министров иностранных дел и обороны в формате «два плюс два» могут стать реальным инструментом согласования позиций по широкому кругу вопросов и нейтрализации расхождений, когда позиции сторон слишком расходятся.

В-третьих, огромную положительную роль может сыграть юридическое оформление продолжения действия ключевых положений СНВ-1 и открыть путь к успешному выполнению Договора о СНП.

В-четвертых, замораживание третьего позиционного района и достижение соглашения о параллельных системах региональной ПРО могут стать реальным механизмом развития беспрецедентного военного сотрудничества.

В-пятых, политическое, экономическое и военное сотрудничество в Афганистане может создать альтернативу попыткам дальнейшего расширения НАТО за счет интересов России.

И, наконец, многочисленные направления экономического сотрудничества, отмеченные в Сочинской декларации, потребуют немало времени и усилий для реализации. Но без экономической базы военно-политическое сотрудничество не будет стабильным. Поэтому обращает на себя внимание выраженная в Сочи поддержка США вступлению России в Организацию экономического сотрудничества (ОЭСР). Ведь это ключевой институт экономической координации развитых демократических государств. ОЭСР с некоторой натяжкой можно назвать экономическим НАТО.

Требуется политическая воля, чтобы остановить соскальзывание к конфронтации и открыть путь к формированию более позитивной модели российско-американских отношений в ближайшие годы.

Полный текст.

loading