Хронометр

Китай и Россия приняли совместное заявление о том, что создание глобальной системы ПРО не способствуют поддержанию стратегического баланса и стабильности
23.05.2008
Техснабэкспорт и Китайская корпорация индустрии атомной энергии  подписали контракт о постройке IV очереди завода по обогащению урана в провинции Ханьчжун
23.05.2008
подписание Белоруссией, Казахстаном, Россией, Украиной и США протокола к Договору между СССР и США о сокращении ограничении и стратегических наступательных вооружений (Лиссабонский протокол к Договору СНВ-1).
23.05.1992

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

22.05.2017

«Школа предлагает комплексный и многосторонний подход к изучению проблематики международной безопасности. Я получил колоссальный опыт и знания, а также стимул к личному самообразованию в международных отношениях. Полученные знания однозначно буду адаптировать на предприятии при обучении сотрудников служб безопасности», – заместитель начальника отдела физической защиты и безопасности Института атомной энергии Национального ядерного центра Республики Казахстан Даулет Байсаганов.

12.05.2017

«Важно отметить, что атрибуция кибератаки, в конце концов, является политическим решением. Если глава государства решит, «этих доказательств мне достаточно», он примет решение о том, кто несет ответственность за атаку, нравится вам это или нет. И атакующие должны это очень хорошо понимать. Нельзя рассчитывать на то, что атрибуция будет осуществляться только на основании технической оценки с большим количеством «возможно» и «вероятно». Если речь идет о серьезной ситуации, политическое руководство может решить «мне этого достаточно» и начать действовать, это не судебный процесс», – Дэвид Оманд, приглашенный профессор Лондонского Королевского колледжа.

10.05.2017

«Надо сделать успешный «пилотный проект» для новой Европы. Крупный, амбициозный. Таким проектом должно и может стать восстановление Украины. В нем должно быть начертано три «обязательных к исполнению» столпа», — советник ПИР-Центра Владимир Орлов, независимый украинский аналитик Евгений Шаров.

Ядерный контроль № 13, 2004.

Выпуск # 13, 2004

31 марта - 4 апреля

ЦИТАТА НОМЕРА

Федеральное агентство по атомной энергии готово выполнить любой объем госзаказа в области разработки ядерных зарядов и боеприпасов. Мы готовы выполнить любую задачу, которая будет перед нами поставлена. Вы не сомневайтесь в нашей ядерной мощи и мощности предприятий, разрабатывающих ядерные заряды и боеприпасы.

глава Федерального агентства по атомной энергии А. Ю. Румянцев.

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 25 марта - 31 марта
  • 31 марта - 4 апреля
  • 4 апреля - 21 апреля

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • ОМУ в Ираке
  • Программа Глобального партнерства

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • О возможности применения химического и биологического оружия в террористических целях
  • Утилизация химического оружия в России

МНЕНИЕ

  • Министр иностранных дел России С. В. Лавров о ключевых проблемах российской политики
  • О ядерной концепции России

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • О сроках выхода следующего выпуска новостного бюллетеня Ядерный Контроль: Информация

КАЛЕНДАРЬ

  • 25 марта - 31 марта

25 марта - США выдвинули на рассмотрение Совета Безопасности ООН проект резолюции, ужесточающей контроль за оружием массового уничтожения в мире. Проект был представлен в СБ ООН постоянным представителем США в организации Джоном Негропонте. Американская инициатива предполагает распространение контроля за "негосударственными субъектами" - "черными" рынками, учеными, работающими в этой сфере, и террористическими организациями, которые неподотчетны правительствам, соблюдающим договоры о нераспространении

25 марта - Россия примет участие в тендере на строительство первой атомной электростанции в Казахстане на озере Балхаш. Об этом сообщил представитель Федерального агентства по атомной энергии Николай Шингарев

27 марта - Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Мохамед Эльбарадей потребовал от коалиции, возглавляемой США, как можно скорее разрешить инспекторам МАГАТЭ вернуться в Ирак и завершить начатую еще при режиме Саддама Хусейна работу по квалифицированному контролю за иракским атомом

27 марта - Инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) не получат доступа на ядерные объекты Пакистана, заявили журналистам в Исламабаде пресс-секретарь МИД Масуд Хан и министр информации Шейх Рашид Ахмед

29 марта - Первые в 2004 году сборки с отработанным ядерным топливом доставлены в специальное хранилище в город Железногорск Красноярского края

29 марта - Мексика подписала с МАГАТЭ дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия. Это первый дополнительный протокол, подписанный с МАГАТЭ латиноамериканской страной, обладающей АЭС

30 марта - Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази в очередной раз опроверг утверждения о намерении Ирана создать ядерное оружие

30 марта - Министр иностранных дел Индонезии Хасан Вираюда призвал государства азиатско-тихоокеанского региона к сотрудничеству с целью не допустить, чтобы террористы завладели ядерным оружием

30 марта - Член руководства сенатского комитета по вооруженным силам, сенатор-демократ Карл Левин выступил с заявлением, в котором потребовал, чтобы ЦРУ полностью рассекретило показания советника директора УРУ и руководителя группы по поиску оружия массового уничтожения в Ираке Чарльза Дельфера

  • 31 марта - 4 апреля

31 марта - В Германии, Польше, Италии и Франции в ближайшие месяцы пройдут учения по отработке морского, наземного и воздушного перехвата транспортных средств, подозреваемых в незаконной перевозке оружия массового уничтожения (ОМУ), его компонентов или средств доставки. Об этом сообщил заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джон Болтон

31 марта - США и Россия планируют новые совместные операции по вывозу высокообогащенного урана из исследовательских ядерных реакторов ряда зарубежных стран, сообщил заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джон Болтон

1 апреля - опасения Германии, Великобритании и Франции в отношении ядерного центра в Исфагане для производства урана безосновательны. Об этом сообщил советник иранского президента Хасан Гофурифард

2 апреля - Джордж Буш приветствовал ратификацию сенатом дополнительного протокола между США и МАГАТЭ. Об этом сообщила пресс-служба президента США.

2 апреля - Атомное ведомство России заинтересовано в "скорейшем установлении полной ясности в отношениях Тегерана и Международного агентства по атомной энергии". Об этом заявил руководитель Федерального агентства по атомной энергии АлександрРумянцев

2 апреля - Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) настаивает на проведении инспекций ядерных программ и объектов Пакистана, сообщил высокопоставленный источник в секретариате МАГАТЭ в Вене

2 апреля - В Москве удовлетворены тем, что Сенат США ратифицировал доппротокол к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. "В Москве с удовлетворением восприняли известие о ратификации сенатом Конгресса США Дополнительного протокола к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ", - говорится в комментарии департамента информации и печати (ДИП) МИД РФ

3 апреля - Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази заявил о намерении Тегерана продолжать освоение мирных ядерных технологий по наблюдением МАГАТЭ.

  • 4 апреля - 21 апреля

7-8 апреля - Делегации США, Японии и Южной Кореи проведут "неформальные консультации" по ядерной проблеме КНДР, которые состоятся в Сан-Франциско

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

Амбиции Ирана. Илан Берман. Независимая Газета. 2 апреля 2004

За последний год Иран оказался в центре международного внимания в связи с обнаружением там крупномасштабной ядерной программы и убедительных признаков обладания расширенным баллистическим ракетным потенциалом. Менее заметна, но столь же значима усиливающаяся активность Тегерана в Персидском заливе, на Каспии и Кавказе, где Исламская Республика Иран (ИРИ) приступила к осуществлению многоуровневой стратегии, рассчитанной на изменение существующего положения в регионе в свою пользу. На ядерном поприще Тегеран вновь «засветился» еще летом 2002 г., когда спецслужбы США выявили существование крупного комплекса по переработке урана в Натанзе в центральном Иране. Это и целый ряд последовавших за ним открытий, сделанных МАГАТЭ, выявили наличие у Ирана современных секретных ядерных разработок.

Факты свидетельствуют о наличии программы гораздо более масштабной и совершенной, чем считалось изначально. Пятнадцать центров, включающих реакторы, работающие на тяжелой воде, в Исфахане и Араке, и подозрительные производства в Фасе, Карадже и Некке свидетельствуют о наличии в современном Иране целенаправленной государственной программы разработки ядерных вооружений. В июне 2003 г., согласно официальному заявлению, ИРИ произвела «заключительные» испытания баллистической ракеты Шахаб-3 с радиусом действия 1300 км. Этот успешный запуск подтвердил возможность Ирана поражать цели на территории стран - союзников США и районы дислокации американских войск в Персидском заливе. С тех пор ИРИ поставила на вооружение в революционную гвардию Пасдаран новую современную ракету. Так как Пасдаран является для иранского режима главным каналом для контактов с группировками «Хезболлах» и ХАМАС, возникает вероятная опасность того, что ракетные достижения Ирана принесут ощутимую пользу террористам. А оппозиция уже заявляла, что официальная ракетная программа Ирана служит прикрытием гораздо более масштабной секретной программы, которая включает разработку ракеты Шахаб-5 с радиусом дальности 4000 км и МБР Ковсар.

Легкая ликвидация режима Саддама Хусейна на фоне затрудненных усилий администрации Буша найти подход к ядерной Северной Корее внесли кардинальную поправку в расчеты Ирана. Несмотря на вполне здоровые внутренние дебаты относительно риска перехода через ядерный порог, даже ведущие иранские реформаторы явно склоняются к формуле, в которой ядерное оружие является необходимым для сохранения регионального «равновесия».

В ответ на свержение режима Саддама Хусейна в ИРИ стала укореняться новая, резко конфронтационная стратегическая доктрина. Министр иностранных дел Ирана Камал Харрази заявил, что новая доктрина национальной безопасности страны разработана для отражения «широкого спектра угроз для национальной безопасности Ирана, в их числе такие, как иностранная агрессия, война, пограничные инциденты, шпионаж, диверсии, региональный кризис в результате распространения ОМП, государственный терроризм и дискриминация в связи с производством и хранением ОМП». На деле это означает существенное наращивание военного потенциала Ирана и усиление регионального присутствия в двух жизненно важных зонах - Персидском заливе и Кавказе. Вооружение, приобретенное за последние несколько лет, позволило Ирану планомерно достичь стратегического охвата важнейших торговых морских путей Персидского залива, вплоть до возможности фактического контроля за поставками нефти из региона. Иран также усилил дипломатическую активность в регионе, удвоив усилия по созданию независимой системы безопасности в противовес расширяющейся зоне военного присутствия США.

В апреле 2003 г. министр иностранных дел Камал Харрази начал дипломатическое турне по Кавказу, рассчитывая заручиться поддержкой идеи создания общей системы региональной безопасности для Грузии, Армении, Азербайджана, России, Ирана и Турции в качестве альтернативы сотрудничеству с «внешними силами». Реакция на данное предложение оказалась прохладной, что побудило ИРИ привлечь государства региона в свой стан уже не столь утонченным способом. В октябре 2003 г. Иран начал крупномасштабные военные маневры на северо-западе, вблизи Азербайджана. Эти учения, по некоторым оценкам, были крупнейшими за всю историю современного Ирана. Скопление войск на ирано-азербайджанской границе было явной демонстрацией силы с целью разубедить эту кавказскую республику в целесообразности расширения сотрудничества с Соединенными Штатами. Соответственно наращивание военного потенциала наблюдается и на Каспийском море, в ответ на развивающиеся военные связи Казахстана и Азербайджана с Вашингтоном. Основанием для этих действий служит усиливающийся в руководстве страны экспансионистский взгляд на международную роль Ирана. Низвержение «Талибана» в 2001 г., ликвидация режима Саддама Хусейна и последовавшие перемены в регионе - все это привело иранских руководителей, таких, как секретарь Совета целесообразности Мохсен Резайи, к заключению, что Ирану суждено стать «самым мощным геополитическим центром» на постсаддамовом Ближнем Востоке.

Гражданин Воробей обидел Соединенные Штаты. Антон Бражица. Газета.Ru. 3 апреля

В отношении Вадима Воробья, а также двух российских компаний госдепартамент США решил ввести экономические санкции. Как сказано в специальном заявлении - за их военно-техническую помощь Ирану.

Не прошло и суток с момента снятия госдепартаментом США санкций с нескольких российских предприятий, как под экономические ограничения в сотрудничестве с американскими фирмами попали новые компании - Омский машиностроительный завод им. П. И. Баранова, еще одна компания, название которой американцы пока не обнародовали, а также некий «гражданин России Вадим Воробей».

Все они входят в особый список 13 компаний и физических лиц из шести государств - России, Китая, Белоруссии, Македонии, Северной Кореи, ОАЭ, а также Тайваня, с которыми гражданам и компаниям США приказано прервать все контакты.

Больше всего предполагаемых нарушителей - пять организаций - выявлены в Китае. По словам одного из американских официальных лиц, этот перечень является самым крупным из всех составлявшихся Вашингтоном при введении подобных санкций. В частности, в Белоруссии под действие санкций попало республиканское внешнеторговое предприятие «Белвнешпромсервис». Ожидается, что названия всех компаний и конкретные причины введения санкций против каждой из них станут известны после публикации официального решения властей США в федеральном регистре на следующей неделе.

В российской части перечня значится «ремонтно-переборочное предприятие моторостроительной ассоциации им. Баранова». Вероятно, американские эксперты имеют в виду ФГУП «Омское моторостроительное объединение им. Баранова», занимающееся производством двигателей для самолетов и ракет. Этому предприятию разрешили самостоятельно заниматься внешней торговлей только 3 июля прошлого года. В разрешении было размыто написано о праве на торговлю продукцией военного назначения «в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции». То есть торговать заводу разрешили только запчастями и учебниками. Тем не менее завод сделал что-то такое, что не понравилось госдепартаменту США.

Тем, кто попал в черный список, вменяется в вину нарушение различных режимов контроля над экспортом оружия и технологий за период с 1 января 1999 года. В официальном заявлении говорится: российские ученые оказывали незаконную помощь так называемым странам-изгоям.

Речь, в частности, идет о передаче Ирану оборудования и технологий, которые можно использовать для создания оружия массового поражения, - ядерных реакторов и ракетных систем.

Какая-то конкретная поставка в Иран могла и не выходить за рамки допустимых параметров, но все же служить основанием для карательных мер «по совокупности» с другими.

Санкции введены с 1 апреля ровно на два года и истекут 31 марта 2006 года. На их основании всем американским правительственным учреждениям и организациям запрещено закупать любые товары, услуги и технологии у организаций и лиц из черного списка; оказывать этим организациям любую поддержку и помощь; поставлять им любую продукцию военного назначения (действующие контракты, в том числе строительные, прерываются); предоставлять им новые лицензии на приобретение товаров и услуг, попадающих под экспортный контроль (действие ранее выданных лицензий приостанавливается). Санкции распространяются только на тех, кого госдеп считает нарушителями, но не на правительства этих стран и тем более не на сами страны.

Отметим, что буквально накануне американцы объявили об отмене экономических санкций в отношении шести российских организаций, которые ранее также обвиняли в незаконной помощи иранскому правительству, и снятии персональных ограничений с академика Анатолия Кунцевича. Одна из освобожденных от санкций фирм уже не существует, а академик Кунцевич, который, как говорилось в документе, «прекратил деятельность», которая была причиной наложения на него ограничений, умер два года назад.

  • ОМУ в Ираке

Белый дом лгал об Ираке и Саддаме 237 раз. Коммерсант. 25 марта 2004

Специальный отдел конгресса США по расследованиям установил, что в своих заявлениях об Ираке и Саддаме Хусейне Белый дом лгал 237 раз. Конгрессмены проанализировали заявления администрации Джорджа Буша по иракской тематике, прозвучавшие с начала 2002 по конец 2003 года. Инициировал расследование конгрессмен Генри Воксман. Были изучены заявления пяти главных лиц администрации: самого президента Буша, вице-президента Дика Чейни, госсекретаря Колина Пауэлла, министра обороны ДональдаРамсфельда и советника по национальной безопасности Кондолизы Райс. Сенатор выяснил, что за время планирования интервенции в Ирак, войны и послевоенного периода эти пять человек сделали 237 не соответствующих действительности утверждений в ходе 125 отдельных выступлений (из них 40 докладов, 26 пресс-конференций, 53 интервью, 4 письменных заявления и 2 выступления на слушаниях в конгрессе). Сотрудники господина Воксмана классифицировали как недостоверные или неправдивые лишь те заявления, которые противоречили содержанию докладов разведслужб, с которыми были ознакомлены эти пять человек, или заявления, в которых не учитывались сомнения спецслужб по некоторым противоречивым темам.

Самым большим лгуном оказался Джордж Буш с 55 недостоверными заявлениями. В частности, в обращении к нации 28 января 2003 года он заявил, что Ирак купил обогащенный уран в Нигере, а в октябре 2002 года -- что "Саддам приближается к созданию атомного оружия". Президент сказал также: "Мы не можем ждать завершающих испытаний, которые могут закончиться атомным грибом". За ним следует Дональд Рамсфельд (52 недостоверных или ложных утверждения), Дик Чейни (51), Колин Пауэлл (50) и Кондолиза Райс (29). Господин Чейни гарантировал наличие у Ирака ядерного оружия; господин Пауэлл использовал в качестве доказательства пробирочку с порошком, напоминающим порошок со спорами сибирской язвы; госпожа Райс лгала о "нигерском" досье, но, вероятно, самыми надуманными были заявления господина Рамсфельда: "Иракцы передислоцируют свое оружие каждые 12 или 24 часа и прячут его в населенных пунктах. Нам известно, где это оружие: оно размещается вокруг Тикрита и Багдада, а также на севере и юге, востоке и западе". 14 ноября 2002 года он заявил: "В течение недели или месяца Саддам может передать 'Аль-Каиде' свое оружие, которое она применит против США, и тогда могут погибнуть от 30 тыс. до 100 тыс. человек".

  • Программа Глобального партнерства

Предприятия Минатома РФ в 2003 году выгрузили отработавшее ядерное топливо из 12 атомных подводных лодок. РИА "Новости". 31 марта 2004

Предприятия Минатома РФ в 2003 году выгрузили отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) из 12 атомных подводных лодок (АПЛ) и переработали 2109 кубометров жидких радиоактивных отходов. Об этом сообщили в Минатоме РФ, преобразуемом в Федеральное агентство по атомной энергии.

"Программа утилизации атомных подводных лодок, выведенных из боевого состава ВМФ России, реализуется успешно. Так в 2003 году выгружено ОЯТ из 12 АПЛ, утилизировано с формированием трехотсечных блоков 13 АПЛ. Предприятия Минатома переработали 2109 кубометров жидких радиоактивных отходов, твердых радиоактивных отходов переработано и упаковано в контейнеры для длительного хранения 1422 тонн", - сказал сотрудник Федерального агентства по атомной энергии.

Он сообщил, что для того, чтобы процесс перевозки ОЯТ на завод по переработке топлива "ПО "Маяк" занимал как можно меньше времени, в 2003 году был построен третий эшелон из шести специальных вагонов для перевозки контейнеров с отработавшем ядерным топливом, а также внедрена технология "сухого" временного контейнерного хранения ОЯТ. По его словам, для хранения контейнеров с отработавшем ядерным топливом в бухте Сысоева Приморского края в прошлом году была открыта специальная площадка.

"Всего на цели комплексной утилизации АПЛ в 2003 году израсходовано из средств федерального бюджета - 2 миллиарда 48 миллионов 800 тысяч рублей, из средств международной помощи - 5 миллиардов 99 миллионов 700 тысяч рублей, из средств, полученных от реализации продуктов утилизации АПЛ - 85,3 миллинов рублей", - добавил сотрудник агентства.

Германия помогает России в обеспечении безопасности ядерных объектов на Кольском полуострове. Андрей Чепой. ИТАР-ТАСС. 31 марта 2004

Первый взнос -18 млн евро сделало правительство Германии на финансирование строительства в Сайда-губе площадки по сухому хранению реакторных отсеков выведенных из эксплуатации атомных подводных лодок Северного флота. Это позволяет начать здесь строительные работы уже летом нынешнего года, заявил сегодня представитель Министерства экономики и труда ФРГ Ханс-Юрген Хинсдорф на встрече с губернатором Мурманской области Юрием Евдокимовым. В настоящее время около 50 реакторных отсеков АПЛ хранятся в Сайда-губе на плаву, что создает трудности в поддержании экологической и радиационной безопасности.

По словам директора Александра Горбунова, директора судоремонтного завода "Нерпа", выступающего генеральным подрядчиком в совместном проекте, ежегодно количество этих отсеков будет увеличиваться на 8-10. Реализация же российско-германской совместной программы позволит организовать более безопасное и дешевое хранилище для 150 реакторных отсеков.

Германия выделила 25 млн евро на строительство в России комплекса для хранения реакторных отсеков утилизированных АПЛ. Екатерина Козлова. РИА "Новости" - Северо-Запад. 1 апреля 2004

Правительство Германии выделило судоремонтному заводу "Нерпа" первый транш - 25 миллионов евро - для строительства комплекса наземного хранения реакторных отсеков утилизированных атомных подводных лодок, выведенных из боевого состава Северного флота.

Как сообщили в администрации Мурманской области, в такую сумму обойдутся работы, запланированные на 2004 год. Общая же стоимость строительства комплекса оценивается в 90 миллионов евро.

Разработку проекта комплекса и технической документации ведет Курчатовский институт.

Непосредственные работы по строительству должны начаться летом этого года и завершиться к осени 2005 года.

Планируется, что площадка комплекса будет рассчитана на 120 реакторных отсеков с возможностью дельнейшего ее расширения, сказали в администрации. Реакторные отсеки будут храниться на наземном комплексе в течение 50-70 лет, после чего могут быть переплавлены. Подобные технологии уже существуют в мировой практике.

Необходимость создания наземного комплекса вызвана тем, что по существующей технологии утилизации АПЛ реакторные отсеки с выгруженным топливом хранятся на плаву в Сайда-губе, что создает трудности при поддержании радиационной и экологической безопасности. Сейчас на плаву хранится около 50 реакторных отсеков.

Создание комплекса наземного хранения реакторных отсеков ведется в соответствии с соглашением между Минатомом России и министерством экономики и труда Германии, подписанном в ноябре прошлого года в Санкт-Петербурге в рамках программы "Глобальное партнерство", сообщили в областной администрации.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • О возможности применения химического и биологического оружия в террористических целях

Россия и США опасаются использования террористами бактериологического и "грязного" радиационного оружия. Аркадий Орлов. РИА "Новости". 2 апреля 2004

Россия и США солидарны в том, что возможность использования террористами бактериологического и "грязного" радиационного оружия представляет серьезную угрозу и является одним из важнейших направлений контртеррористических усилий двух стран.

Об этом сообщил журналистам в Вашингтоне первый заместитель министра иностранных дел России Вячеслав Трубников.

"Нельзя исключать опасность приобретения террористами средств, которые могут быть использованы в качестве оружия массового уничтожения", - заявил Трубников.

По его словам, источником утечки того или иного материала могут стать атомные электростанции, а также институты, которые занимаются ядерной проблематикой или биологическими проблемами.

"Американцы и мы исходим из того, что необходимо, во-первых, усилить охрану таких объектов, а во-вторых, постоянно разбираться в том, какими средствами могут располагать террористы сегодня, завтра и послезавтра", - сказал первый замглавы МИД России.

Он отметил, что для террористов "сегодня самые простые средства - это бактериология".

"Грязные" ядерные средства - те же самые изотопы различной обогащенности различного уровня - тоже для людей могут представить колоссальную угрозу, если их использовать, например, для заражения водопроводов", - подчеркнул дипломат.

"Мы не говорим, что кто-то прилетит и сбросит ядерную бомбу", - сказал Трубников, отметив, что террористы могут воспользоваться менее сложными, но не менее опасными формами ОМУ.

"Угроза применения "грязных" средств существует реально", - заключил первый замминистра.

Вячеслав Трубников является сопредседателем российско-американской рабочей группы по борьбе с терроризмом, которая в четверг завершила в Вашингтоне свое 11-е заседание.

По словам дипломата, следующее заседание группы пройдет в октябре в Москве, но еще до этого состоится отдельная встреча в рамках подгруппы, занимающейся "проблематикой борьбы с терроризмом, использующим оружие массового уничтожения (ОМУ)".

Важность создания такой специальной подгруппы первый замглавы МИД РФ объяснил необходимостью "профилактики" - упреждения действий террористов, которые могут пытаться получить доступ к оружию массового уничтожения.

  • Утилизация химического оружия в России

Русская баня для химической заразы. Сергей Птичкин. Российская Газета. 2 марта 2004

Весь мир озабочен тем, как уничтожить химоружие. Метод, предложенный российскими учеными, оказался наиболее эффективным Пламя над атоллом Химическое оружие (ХО) европейские страны, а затем и США начали производить в начале ХХ века. Процесс этот был технологически очень сложный, опасный и дорогостоящий. В результате многолетней деятельности ряд государств накопил большое и явно избыточное количество этой смертоносной отравы. Советский Союз при этом явно захватил пальму первенства, оставив в наследство России примерно 40 тысяч тонн отравляющих веществ. Немногим отстали Соединенные Штаты, обладающие вторым по величине арсеналом в 30 тысяч тонн. Когда же пришла пора всерьез задуматься над ликвидацией ядовитых боеприпасов, выяснилось, что уничтожить боевую отраву сложнее и дороже, чем разработать и произвести. Однако и медлить с хранением оружия массового поражения опасно. Как поступать в этой ситуации?

Англичане взяли и утопили свои химические боеприпасы в водах Атлантики. Трофейные немецкие бомбы и снаряды с химической начинкой сбросили в Балтику и Северное море. Мировое экологическое движение тогда было лишь в зачаточном состоянии и как-то повлиять на этот процесс не могло. И только в конце ХХ века "зеленые" подняли такой шум, что впору было доставать затопленные боезаряды и ликвидировать их каким-то иным способом. Конечно, наличие боевой химии на дне морском не лучшим образом сказывалось на жизнедеятельности обитателей глубин. Но ведь и глобальной катастрофы все-таки не случилось. Более того, многие солидные эксперты уверены, что именно затопление боеприпасов с ХО является самым дешевым, эффективным и абсолютно безопасным видом уничтожения этого вида оружия. Дело в том, что отравляющие вещества очень чувствительны к воде, при соприкосновении с ней начинают быстро разлагаться. И если, к примеру, затоплен химический заряд, спрятанный в прочную стальную оболочку, то утечки ядовитых реагентов из-за естественной коррозии металла будут столь малы и продолжительны по времени, что ХО ликвидируется как бы само собой путем естественного гидролиза. Увы или к счастью, но сегодня этот путь ликвидации химоружия закрыт по экологическим соображениям. Против мнения "зеленых" уже не пойдешь...

Есть другой еще более радикальный способ уничтожения ХО. Детально прорабатываться он начал в восьмидесятые годы минувшего столетия. Предлагалось закладывать емкости и боеприпасы с отравляющими веществами в глубокие шахты, затем опускать туда ядерный боезаряд и подрывать его. По расчетам любое, самое ядовитое химоружие должно было в ядерном пламени не просто испариться, а разложиться на атомы. Внешне все безупречно, однако именно в те годы в СССР началась перестройка, а в мире заговорили о полном прекращении ядерных испытаний. Тем не менее сама идея уничтожения ХО методом его сжигания показалась столь безупречной, что США сделали ставку именно на нее. Первый экспериментальный завод по сжиганию боевых отравляющих веществ американцы построили на тихоокеанском атолле Джонстон, где хранилось 292 000 единиц химических боеприпасов (1134 тонны ОВ). Технология проста. В специальных печах газовые форсунки создают температуру более тысячи градусов по Цельсию. В этом пекле распыляются ядовитые компоненты, относящиеся к ХО. Как считали американские эксперты, должно было происходить стопроцентное выжигание всех отравляющих веществ. Впрочем, довольно быстро выяснилось, что продукты такого горения, хоть уже и не являются боевыми отравляющими веществами, но для здоровья человека представляют огромную опасность. В результате сложных термических реакций образуются сильнейшие канцерогенные соединения, которые довольно сложно уловить даже самыми современными фильтрами. Вдобавок всегда есть опасность не полного выгорания и даже выброса в атмосферу, в случае непредвиденной аварии в печи, самих отравляющих веществ, а не только токсичных продуктов их сгорания.

Американцев принято считать гораздо большими рационалистами, чем представителей России. А если говорить о боевой химии, то здесь все получилось наоборот. Создатели отечественных химических бомб и снарядов изначально предполагали, что эти боевые заряды все-таки должны не только взрываться над полем боя, но и уничтожаться без опасности для населения планеты. В США боеприпасы ХО укомплектованы взрывателями, взрывчатыми веществами и собственно отравляющими компонентами. И хранятся все эти готовые к немедленному применению заряды в огромном количестве в девяти военных арсеналах. Когда пришло время разукомплектования снарядов, бомб, мин и ракетных боеголовок (в печку взрывчатку не отправишь!), то американские технологи схватились за голову. Им пришлось решать поистине соломоновы задачи безопасного расснаряжения боезарядов, что обернулось значительными трудозатратами, финансовыми издержками и огромным риском. У нас же практически все боеприпасы ХО не содержали взрывчатых веществ. Взрывные материалы и боевые отравляющие вещества всегда хранились отдельно друг от друга, снаряжались вместе только в случае возникновения опасности большой войны. Поэтому-то наши химики довольно быстро уничтожили химическое оружие III категории - не снаряженные "химией" боеприпасы и устройства, которые можно было просто подорвать. Осталось ликвидировать не снаряженные детонаторами и взрывчаткой емкости с отравляющими веществами. Гидролиз по-русски На территории Российской Федерации, и это давно не секрет, находится семь арсеналов ХО, в которых сосредоточена основная масса всех боевых отравляющих веществ. В основном арсеналы расположены в Приволжье. Экономически оправданно строительство самостоятельных объектов по уничтожению ХО в шести точках. По мнениям экспертов, строительство одного такого объекта обходится не менее чем в 500 миллионов долларов, но овчинка выделки стоит. К слову сказать, оценка национальной программы уничтожения ХО в США выросла с первоначальных 2 миллиардов долларов до 25 миллиардов. В немалой степени это плата за дешевую, как первоначально казалось, технологию сжигания отравляющих веществ. Компенсировать побочные эффекты оказалось дороже, чем просто взять все и сжечь...

Примечательно, что американцы, даже убедившись на собственном опыте, что сжигание - не самый идеальный способ избавиться от химоружия, всячески убеждали российских специалистов последовать их примеру, обещая щедрую финансовую поддержку. И в нашей стране долго решался вопрос: какой же метод выбрать для полного и безопасного уничтожения ХО, которого в нашей стране накоплено больше всех на планете. В итоге победило здравомыслие, отечественные химики остановились на технологии гидролиза. По сути, это такой же процесс разложения ХО, который протекает естественным путем при затоплении химических снарядов в воде, только многократно ускоренный. Процесс не прост, но, в сравнении с американским сжиганием значительно более безопасен. В России химические боеприпасы проходят путь гидролизной детоксикации, в результате чего боевое отравляющее вещество разлагается на ряд химических материалов. Российские отходы, в сравнении с американскими, даже менее токсичны и представляют собой вещества, с которыми работают на обычных химических предприятиях во всем мире. Главный результат - боевое отравляющее вещество исчезает, то есть химическое оружие уничтожается. Основным преимуществом российской технологии является считающийся в химии низкотемпературным режим порядка 100 градусов по Цельсию, при котором происходит разложение боевых отравляющих веществ. К тому же продукты детоксикации могут быть использованы в мирных химических технологиях, а значит, уже полностью переработаны. В отличие от уничтожения ХО, имеющего жесткие временные рамки, процесс, так сказать, конверсионной химии может быть растянут по времени. Первый крупный объект по уничтожению химического оружия был запущен 19 декабря 2002 года в поселке Горном Саратовской области. Технологический процесс на этом специфическом заводе полностью автоматизирован. Системы технологического контроля не имеют аналогов в мире. Впрочем, надо признать, что работа на таком объекте носит очень напряженный характер. Весь персонал смены, которая длится четыре часа без перерыва, должен работать в абсолютно герметичном комплекте защитной одежды и противогазе. Работать непросто, но со всех точек зрения выгодно, поэтому особых проблем с квалифицированными кадрами пока не отмечалось. Средняя зарплата аппаратчика в Горном превышает 10 000 рублей, в то время как по отрасли она равняется 5-6 тысячам. Существует и целый ряд весьма существенных льгот. Каждому, кто работает непосредственно с химическим оружием, гарантируется бесплатная путевка в специализированный санаторий с бесплатным проездом туда и обратно. Обязательно ежедневное медицинское обследование. Государство гарантирует также комплексную страховку всем работающим по программе уничтожения ХО. Горный, Почеп, Щучье и другие Объект в Горном продолжает работать в штатном технологическом режиме, наращивая свои мощности. На сегодняшний день именно здесь выполнен первый этап уничтожения боевых отравляющих веществ. Методом гидролизной детоксикации ликвидированы все запасы иприта (более 600 тонн). Согласно Федеральной целевой программе "Уничтожения запасов ХО в Российской Федерации" все имеющиеся в арсеналах Горного запасы люизита (252 тонны) должны пройти процесс детоксикации к концу 2005 года. Недалеко от Почепа Брянской области расположен самый крупный в России арсенал авиационных бомб, снаряженных ХО. Авиабомбы, как было сказано выше, не имеют боевых детонаторов, а состояние их корпусов опасений не вызывает. Тем не менее практически завершена разработка технико-экономического обоснования на строительство завода по детоксикации отравляющих веществ, аналогичного тому, что построен в Горном. Работы по возведению этого объекта будут проводиться при значительной финансовой поддержке Италии, обещавшей выделить 360 миллионов евро донорской помощи.

Весьма крупный объект по уничтожению ХО должен быть построен в Щучьем Курганской области. Полная его стоимость оценивается почти в 1 миллиард долларов США. Основное финансовое бремя по разработке и возведению этого объекта добровольно обязались взять на себя Соединенные Штаты в рамках программы "Совместное уменьшение угрозы". Впрочем, пока доллары из-за океана рекой не полились, и основные расходы несет Россия. Идет подготовка инфраструктуры под будущий технологический комплекс, завершен нулевой цикл строительства завода, построен диагностический медицинский центр и многоквартирный дом со всеми удобствами для врачей. Более динамично идут работы в Удмуртии, в Камбарке. Здесь находятся 80 цистерн емкостью по 80 тонн с боевыми отравляющими веществами (люизит). Технология уничтожения жидких ОВ успешно отрабатывается в Горном. Активную финансовую поддержку по строительству объекта в Камбарке осуществляет Германия. Завод здесь должен быть построен в будущем году, а все запасы ОВ планируется ликвидировать в 2007 году. Работы по уничтожению ХО в России набирают обороты, и если не случится каких-то совсем уж форс-мажорных обстоятельств, то в самом начале второго десятилетия нового века наша страна навсегда распрощается с последними каплями первого оружия массового поражения, созданного в начале века минувшего.

Саратовский НИИ разработает проект экологического мониторинга вокруг хранилища химоружия в Щучьем. УралПолит.Ru. 1 апреля 2004

Главное управление природных ресурсов по Курганской области и Саратовский НИИ промышленной экологии подписали договор о разработке проекта создания системы государственного экологического контроля и мониторинга вокруг объектов хранения и уничтожения химического оружия в Щучанском районе Курганской области. Договор подписан во время визита курганской делегации в Саратовскую область.

В октябре прошлого года Саратовский НИИ промышленной экологии выиграл тендер на разработку, создание и функционирование системы государственного экологического контроля и мониторинга вокруг объектов по уничтожению химоружия в окрестностях поселка Щучье Курганской области. Главное управление природных ресурсов по Курганской области будет выполнять общую координацию всех работ по мониторингу вокруг объектов. В качестве субподрядчика запланированных работ по созданию системы госконтроля выбрано Научно-производственное объединение по экологическим проблемам Курганской области, передает. В ходе визита в Саратовскую область курганские специалисты-экологи побывали на объектах уничтожения химического оружия в поселке Горный, где смогли изучить опыт работы схожей системы экологического контроля и мониторинга и обеспечения безопасности. Как сообщалось ранее, завод в Щучьем будет основным объектом по уничтожению российских фосфорорганических химических боеприпасов. Он строится вблизи хранилища химических боеприпасов, в котором хранятся около 2 млн. артиллерийских и ракетных снарядов, содержащих около 5,5 т нервно-паралитических веществ Зарин, Зоман, V-газы. На заводе в Щучьем планируется уничтожить более 4 млн. артиллерийских боеприпасов со складов в Щучьем и Кизнере (Удмуртия), что составляет более 90% от всех заявленных Россией химических вооружений или 28% от общего заявленного веса отравляющих веществ. Предполагается, что завод в Щучьем, строящийся при большой финансовой помощи США, начнет работать в 2007 году. Россия намерена завершить уничтожение всего своего химического оружия к 2012 году.

МНЕНИЕ

  • Министр иностранных дел России С. В. Лавров о ключевых проблемах российской политики

Другая Россия: вызов или новые возможности партнерства? Сергей Лавров Коммерсант 1 апреля 2004

31 марта 2004 г. Сергей Лавров начал свой первый в качестве министра иностранных дел РФ визит в дальнее зарубежье. А накануне он написал свою первую в новом качестве статью, в которой высказался по ключевым проблемам российской внешней политики. l.

Уже не впервые за последние полтора десятилетия мировое общественное мнение задается вопросом: куда идет Россия? Однако характер дебатов на этот счет резко изменился. До недавних пор они касались страны, ослабленной внутренним кризисом и пугающей своей непредсказуемостью. Сегодня кое-кого пугает другая Россия - более сильная и уверенная в себе страна, окрепшая за несколько лет политической стабильности и устойчивого экономического роста.

Вместе с тем необходимо ответить на вполне законный вопрос: как распорядится Россия своими новыми возможностями во внешней политике?

Для этого достаточно разобраться в причинах того, почему Россия в последние четыре года заметно упрочила свою репутацию ответственного игрока на международной арене.

Не вызывает сомнений, что это было достигнуто благодаря прагматичной политике, подчиненной главным образом интересам внутреннего развития и ориентированной на развитие диалога и сотрудничества с внешним миром. Именно в рамках такой политики Россия и США стали ближайшими союзниками в борьбе с международным терроризмом, произошло качественное улучшение отношений России и НАТО, развивается наше стратегическое партнерство с Европейским союзом.

Сегодня такая политика тем более не имеет разумной альтернативы. Президент ВладимирПутин, добившись переизбрания на второй срок, поставил ряд новых масштабных целей: в ближайшие десять лет вдвое увеличить ВВП, создать конкурентоспособную рыночную экономику и на этой основе обеспечить достойные условия жизни для населения страны. Он заявил о "необратимости выбора России в пользу свободы" и о намерении укреплять основы демократии и гражданского общества.

Совершенно очевидно, что все эти цели могут быть достигнуты только на путях дальнейшей интеграции России в мировую экономику и продолжения многовекторной политики, направленной на развитие взаимовыгодных связей с соседями по СНГ, Европейским союзом, США, Китаем, Индией, Японией, странами Азии, Латинской Америки и других регионов. Для "имперских замашек", которые кое-кто пытается приписать России, здесь просто нет места. У нас есть реальный опыт защиты национальных интересов России, не скатываясь к агрессивным методам и конфронтации.

Для устойчивого развития страны нам также необходима надежная безопасность. В современном мире с учетом характера существующих угроз она может быть обеспечена только на путях объединения усилий всех цивилизованных стран. Россия, Соединенные Штаты и страны Европейского союза имеют здесь обширную совместную повестку дня, в основе которой лежит общая ответственность за безопасность и стабильность в мире. Жизнь учит, что эффективно реализовывать эту повестку дня можно только сообща, привлекая к партнерству другие страны, в том числе мусульманские.

Необходимость наращивания такого взаимодействия особенно велика в настоящий момент, когда в решении двух наиболее острых проблем современности - в борьбе с терроризмом и урегулировании локальных конфликтов - мы, к сожалению, находимся скорее в обороне, чем в наступлении.

Недавние трагические события в Мадриде вновь напомнили о том, что сегодня жертвой террористического нападения может стать любая страна и, по существу, любой человек на Земле. Они не оставляют никаких иллюзий относительно все более полного сращивания международных и "местных" террористических сетей. Пока внимание и силы мирового сообщества были отвлечены на иракский кризис, террористические структуры получили передышку и возможность перегруппировать свои силы, наметить новые цели для своих атак.

Другой трагический пример - ситуация в Косово. Недавние этнические чистки, ставшие результатом попустительства албанским экстремистам, грозят перечеркнуть многолетние усилия мирового сообщества по укреплению мира на Балканах. Есть реальная опасность превращения Косово в один из центров организованной преступности в Европе, что неминуемо отразится на безопасности всего континента.

События последнего времени показывают, какую цену приходится платить всему мировому сообществу за односторонние действия, не подкрепленные санкцией Совета Безопасности ООН. Вместе с тем тактические разногласия на этот счет гораздо менее важны для нас, чем общность стратегических интересов России и США.

Россия готова сотрудничать с США, Европой, арабским миром в целях урегулирования ситуации в Ираке и скорейшего восстановления суверенитета этой страны при центральной роли ООН. Мы также настроены на продолжение совместных усилий в рамках четверки международных посредников в деле палестино-израильского урегулирования на основе "Дорожной карты". Только ликвидация этих опасных очагов напряженности может открыть перспективу подлинной модернизации Ближневосточного региона.

Совместная борьба с новыми угрозами и вызовами требует принципиально нового качества и уровня взаимопонимания и доверия, а также учета законных интересов друг друга.

Примером может служить ситуация на пространстве бывшего СССР. Для России это сфера жизненных интересов, продиктованных самой историей. При этом под "жизненными интересами" мы не имеем в виду некое право оказывать давление на наших соседей. Речь идет о том, чтобы уважать законную озабоченность друг друга в вопросах безопасности, экономического развития, прав человека, соблюдать соответствующие международные стандарты и обязательства. Наш курс на развитие интеграционных процессов и разноформатного сотрудничества в этом районе способствует повышению там уровня стабильности, в чем объективно заинтересовано все мировое сообщество. Было бы необъяснимым анахронизмом, если бы пространство СНГ превратилось в зону соперничества и борьбы за "сферы влияния".

Другой пример - ситуация в области безопасности на европейском континенте. Здесь необходимо создать условия для окончательного преодоления конструкций времен холодной войны. Одно из них - как можно скорее начать ратификацию и ввести в действие адаптированный Договор об обычных вооруженных силах и вооружениях в Европе (ДОВСЕ). Нельзя допустить возникновения правового вакуума в сфере европейской безопасности - это было бы равносильно дестабилизации в тылу нашей совместной борьбы с терроризмом и другими глобальными угрозами.

У нас слишком много общих дел, чтобы позволить себе увязнуть в спорах по проблемам, принадлежащим прошлому. Эти проблемы не должны мешать нам вместе строить более безопасный и справедливый мировой порядок.

  • О ядерной концепции России

Москва не сформулировала новую стратегию и ядерную концепцию. Вячеслав Баскаков, Александр Горшков. Независимое Военное Обозрение. 2 апреля 2004

Факт развала системы Договора по ПРО, помимо всего прочего, говорит и о том, что Россия, по оценкам западных аналитиков, больше не обладает способностью сохранения и поддержания стратегического ядерного паритета с США. Здесь, однако, корректнее говорить об относительной (по сравнению с бывшим Советским Союзом) утрате Россией паритета с Соединенными Штатами в сфере мирового политического влияния, поскольку относительный паритет в ядерных силах и их возможностях Россия, несомненно, сохраняет, в том числе и по возможностям контрсилового поражения ударных ядерных сил в сильно заглубленных и укрепленных шахтах в возможном разоружающем ударе, что признают и в США.

Разница в позициях двух держав, как ее видят западные аналитики, в том, что США привели свою ядерную доктрину и стратегию в соответствие со своей политической и военной стратегией (доктриной) на перспективу развития геостратегической обстановки, официально приняли в сентябре 2002 г. новую Стратегию национальной безопасности.

Россия, как полагают на Западе, этого пока не сделала.

ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ

Аналитики США и НАТО к факторам, серьезно влияющим на выработку современной политики и стратегии России, относят:

1. Остаточный комплекс ядерной сверхдержавы.

В российском военно-политическом руководстве и политической элите, по мнению аналитиков США и НАТО, сохраняется прежний взгляд на свой стратегический ядерный арсенал как на символ статуса России в качестве ядерной сверхдержавы, который не подкрепляется реальными ресурсными возможностями страны. Попытки России поддерживать этот статусный символ могут измотать экономику страны и привести к тем же результатам, что и было с экономикой СССР.

Такой взгляд, по мнению аналитиков, препятствует серьезному обсуждению в правящих политических и военных верхах и российском обществе необходимости и желательности приведения размеров ядерного арсенала до уровня, совместимого с ограниченными ресурсами России. А также препятствует переходу от жесткой опоры преимущественно на ядерные силы в политике сдерживания и обороны на более разумную и гибкую стратегию комплексного использования обычных военных, ядерных и невоенных инструментов в такой политике.

2. Консервативная позиция ядерного противостояния с США.

Несмотря на кардинально изменившуюся международную и геополитическую обстановку, в особенности связанную с международной и национальной безопасностью, на существенные перемены в характере и содержании двусторонних российско-американских отношений после исчезновения Советского Союза и окончания холодной войны, многие представители российской политической и военной элиты, по мнению западных аналитиков, продолжают рассматривать мир через призму прежнего ядерного противостояния двух держав - России и США, сохраняя свою приверженность к прежним советским оценкам угроз безопасности.

Объективно рассматривая современную позицию США, необходимо подчеркнуть, что американское руководство, по существу, смотрит на современный и будущий мир через ту же призму ядерного противостояния по отношению к России, Китаю, другим странам, которые рассматриваются в США в качестве вероятных угроз их безопасности. Поэтому опасения российских политических и военных кругов имеют серьезные основания.

3. Неразрешенность проблемы создания новой ядерной триады.

По наблюдениям обозревателей США и НАТО, последние события в перемене направленности в сторону морских сил ядерного сдерживания (МСЯС) стратегии развития ядерной триады России вызвали среди российских военных экспертов серьезные опасения за судьбу ядерной триады, особенно РВСН, их боевую устойчивость и безопасность. Авторитетные отечественные военные эксперты традиционно рассматривали наземные МБР (РВСН) краеугольной опорой стратегического ядерного арсенала страны. При этом они исходили из достигнутых реальных технологических достижений России в развитии РВСН, таких, как создание и развертывание "тяжелых" МБР с кассетными разделяющимися головными частями индивидуального наведения (РГЧ ИН), дорожно-мобильных комплексов МБР и многих других.

Например, генерал армии Андрей Николаев, бывший председатель комитета по обороне Государственной Думы, отстаивая приоритет на совершенствование РВСН, указывал, что ПЛАРБ СН российского ВМФ (МСЯС) вынуждены действовать в океане даже в мирное время и в так называемых "укрепленных бастионах" (например, под ледовым покровом Арктики) в условиях непрерывного наблюдения и вполне вероятного боевого воздействия на них со стороны сил и средств стратегической противолодочной войны ВМС США и НАТО, что ставит под угрозу их выживаемость в условиях реальной войны. Кроме того, высокая стоимость строительства и содержания ПЛАРБ СН (МСЯС) делает этот компонент ядерной триады по сравнению с наземными РВСН еще менее приемлемым для ВС, тем более что новые (усовершенствованные) наземные МБР могут развертываться в уже имеющихся укрепленных ракетных шахтах, не требуя дополнительных расходов.

Другой известный российский политик Алексей Арбатов уверен, что Россия не должна переходить на принцип "минимального сдерживания", а наоборот, должна сохранить ядерные силы страны в существующих размерах.

Западные аналитики считают, что смещение российской ядерной стратегии в сторону морского компонента ядерной триады (МСЯС) и придание большей значимости силам общего назначения следует рассматривать на фоне предшествующих перемен в оборонных приоритетах.

Другие военные эксперты в Госдуме России выдвинули тезис о том, что предлагаемое повышение относительного веса и роли морской компоненты в российской ядерной триаде сдерживания сделает страну беззащитной от гипотетического "контрсилового" первого ядерного удара со стороны США. При этом в одной из опубликованных зарубежных оценок указывалось, что с учетом текущих темпов сокращения российских СЯС, прежде всего РВСН, российская триада СЯС, чрезмерно опирающаяся на морской (подводный) компонент, может быть обезоружена поражением прежде всего наземных РВСН в первом ядерном контрсиловом ударе пятью сотнями американских наземных МБР. По этим расчетам западных аналитиков, если СЯС России станут опираться преимущественно на свои МСЯС-АЯС, тогда до 85% ядерного арсенала страны будет вынуждено развертываться в МСЯС на ПЛАРБ СН и в силах авиационного компонента (АЯС) в виде дальнобойных КРВБ на стратегических бомбардировщиках дальней авиации.

На долю наземных РВСН останется не более 15% российского арсенала ударных боеголовок. По оценкам экспертов США и НАТО, при нынешнем темпе вывода из боевого состава устаревших МБР и перевооружения РВСН новыми МБР "Тополь-М" в планируемых шахтном и дорожно-мобильном вариантах, к 2010 г. в боевом составе РВСН может остаться не более 200 действующих МБР всех типов. На каждую из этих МБР СНС США могут нацелить, при необходимости, по две наземных моноблочных МБР или несколько боевых блоков своих МСЯС.

Оба других компонента триады СЯС РФ (МСЯС и АЯС), по мнению экспертов, крайне уязвимы для ударов МБР, стратегической авиации, сил и средств противолодочной войны США и НАТО.

По расчетам экспертов США, в первом ракетно-ядерном ударе высокоточными МБР (модернизированными Минитмен-III) и БРПЛ (модернизированными высокоточнымиТрайдент-II) с укороченным подлетным временем может быть выведено из строя до 90% развернутого российского ядерного арсенала с вероятностью 95-98%. Остальные 10% этого арсенала России, по тем же оценкам, останутся уязвимыми под плотным и непрерывным воздействием сил и средств ПРО, ПВО и противолодочной обороны США-НАТО.

Все свои планы и расчеты в сфере развития ядерных СНС и их применения Соединенные Штаты строят с учетом длительного ядерного противостояния в обозримой перспективе и опоры на применение ядерных сил в войнах любого масштаба. Об этом наглядно свидетельствует, например, принятие в США так называемой "превентивной военной стратегии" (доктрины), мероприятия по "революционной трансформации" ядерных и обычных вооруженных сил на перспективу, а также создание резерва оперативно-развертываемых ядерных блоков для возможного довооружения компонентов триады. Превентивная военная стратегия США прямо предусматривает нанесение упреждающих (превентивных) ударов обычным и ядерным оружием по стране, которая, по оценкам руководства Соединенных Штатов, реально угрожает национальной безопасности США и их главных союзников.

Оперативный резерв развертываемых ядерных боеголовок, по предварительным оценкам аналитиков, будет равен или даже превысит состав оперативно развернутых боеголовок (сокращаемых к 2012 г. до уровня 1700-2200 единиц для каждой стороны по новым договоренностям с Россией). Размеры этого резерва по существу выйдут за пределы оборонной достаточности, что позволит американцам сохранить без сокращения имеющийся общий (боевой и резервный) арсенал ядерных боеприпасов СН (составит порядка 5000 единиц).

Таким путем американцы намерены закрепить общее военное и ядерное превосходство над любой державой.

4. Неопределенность внешней и военной стратегии.

Аналитики США и НАТО отмечают отсутствие у российских высших политиков и военных выработанной и согласованной четкой и внятной позиции по проблеме новой внешней и военной политики России; отсутствие понимания новой роли и места ядерных и обычных СНС в глобальном и региональном сдерживании и в обеспечении стратегической стабильности, их оптимального состава и структуры для прогнозируемых условий.

5. Отсутствие у высшего руководства России реальных инструментов разработки долгосрочной политики и стратегии безопасности.

Совет безопасности России (СБ), по мнению западных аналитиков, так и не стал реальным ключевым и центральным политико-планирующим и межведомственным координирующим инструментом, способным генерировать новые идеи и подходы к решению насущных военных проблем, эффективно направлять разработку и реализацию новой доктрины и стратегии России во внешней и военной политике. СБ и его секретариат не укомплектованы достаточно компетентными специалистами и не решают задачи, присущие их функции.

6. Фактор предельной персонификации политики и стратегии. Правительственная (государственная) политика в России практически во всех без исключения сферах деятельности, включая сферу национальной безопасности, продолжает оставаться прежде всего предельно персонифицированной, выдвигается и реализуется только от имени лидера страны. В таких обстоятельствах персональные перемены в высших эшелонах власти в России неизбежно приводят к коренным изменениям в военной доктрине и стратегии страны, в частности, к непродуманным переходам из одной крайности в другую в политике вообще, в ядерной политике в особенности, с самыми негативными последствиями для безопасности страны и ее авторитета.

ЗИГЗАГИ ЯДЕРНОЙ СТРАТЕГИИ

Влияние рассмотренных факторов на способность высшего военно-политического руководства России выработать и реализовать адекватную политику в сфере перспективного развития комплекса стратегических ядерных сил страны хорошо иллюстрируется, по мнению зарубежных аналитиков, недавними (2002-2003 гг.) официальными заявлениями на высших политическом и военном уровнях о принятых решениях, касающихся будущего российских РВСН, морских (МСЯС) и авиационных (АЯС) сил стратегического сдерживания.

6 февраля 2002 г. один из высших военных руководителей России, первый заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник Юрий Балуевский объявил в СМИ об изменении приоритетов в перспективном развитии стратегических ядерных сил страны.

Согласно его заявлению, с одной стороны, вместо прежнего акцента на развитие наземного компонента - РВСН, приоритет в развитии будет отдан модернизации морского (подводного) компонента ядерных сил сдерживания (МСЯС). Балуевский подчеркнул, что руководство России вполне удовлетворено состоянием РВСН и не предвидит срочной необходимости в их модернизации в предстоящие 10 лет. В опубликованном несколько ранее в СМИ России заявлении президента РФ Владимира Путина говорилось, в частности, о планах усиления РВСН за счет постановки на боевое дежурство нескольких десятков МБР СН из складированного резерва (специалисты Запада идентифицировали эти МБР по системе индексации НАТО как SS-19 Stilet, которые находятся в "сухом" виде в резервном запасе на складском хранении). Кроме того, по словам командующего РВСН, будет продолжаться модернизация имеющихся МБР с целью продления их срока боевой службы по крайней мере до 2016-2020 гг.

Хотя, с другой стороны, в феврале сего года в своем выступлении с оценкой крупнейших за последние 20 лет командно-штабных учений, проводимых МО России, президент заявил, что на вооружение РВСН будут приняты новые ракетные комплексы, способные преодолевать любую ПРО. В связи с этими заявлениями, не беря в расчет февральское 2004 г. заявление Путина о новых ракетных комплексах, аналитики Запада подчеркивали, что смена приоритета в сфере ядерных СНС России на развитие МСЯС параллельно с модернизацией РВСН и АЯС, по существу означает, что если они будут реализованы на деле, то Россия получит в итоге тот результат, которого столь настойчиво многие десятилетия целенаправленно добивались Соединенные Штаты в тяжелых переговорах с СССР по контролю за ядерными СНС, а именно - структуризацию ядерных СНС России по принципам, структуре и модели ядерной триады СНС США с опорой на морскую составляющую.

ПЕРСПЕКТИВЫ

В распоряжении России в отличие от США, однако, остается только инструмент ядерного сдерживания в виде не вполне полноценной ядерной триады в составе сокращаемых РВСН, сокращенных и подлежащих модернизации и масштабному обновлению МСЯС, ограниченных по составу и возможностям АЯС, которые также требуют модернизации. При этом, по мнению экспертов Запада, развитие СЯС РФ может принять однобокую направленность с основным упором на поддержание и развитие наземного компонента (РВСН) просто в силу нехватки ресурсов на параллельное и одновременное развитие всех компонентов российской триады. Такое положение может лишить Россию необходимой политической и военной гибкости в обеспечении долгосрочной гарантированной безопасности страны. Оно осложняется отсутствием у России реальных ресурсов и возможностей для ускоренного формирования новой комплексной инфраструктуры, подобной американской, и концепции комплексного сдерживания на региональном и глобальном уровнях неядерными (обычными) в совокупности с ядерными инструментами. На высшем военно-политическом уровне в России, по оценкам западных аналитиков, остается окончательно нерешенным принципиальный вопрос о модели и боевом составе ядерных СНС страны в форме традиционной триады ядерных сил.

Полный текст.

loading