Хронометр

вступление в силу Дополнительных протоколов, подписанных Евратомом и государствами-членами Евратома 22 сентября 1998 г.
30.04.2004
спуск на воду первой ПЛАРБ КНР «Ся».
30.04.1981

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

28.04.2017

«Международная Школа ПИР-Центра ставит одной из главных задач не индоктринировать, не учить что говорить, а подходить критически, осмысленно, посмотреть с разных точек зрения на проблематику международной безопасности», – советник ПИР-Центра, заведующий Центром глобальных проблем и международных организаций Дипломатической академии МИД России Владимир Орлов.

20.04.2017

«Мы неоднократно заявляли о готовности к сотрудничеству с западными странами, с НАТО, и есть те вызовы, в решение которых мы могли бы внести совместный вклад – например, противодействие угрозам безопасности, исходящим из Афганистана. Уверен, что большой потенциал есть и у совместной борьбы с террористической угрозой, ИГИЛ», — Виктор Васильев, Полномочный представитель Российской Федерации при ОДКБ, посол по особым поручениям МИД России.

14.04.2017

«Так как быстрого и простого решения ситуации вокруг КНДР не просматривается, следует подумать о промежуточных решениях. О чем можно реально говорить и говорить прямо сейчас? О предотвращении непреднамеренных боевых действий и о «минимальных мерах доверия». Это первоочередная проблема: «войны по ошибке» однозначно не хочет никто. В перспективе следует отказаться от исключительно ядерного формата обсуждения проблемы. Обсуждение ядерного вопроса вне вопросов ПРО и наращивания неядерного ударного потенциала стран региона, вне проблемы неопределенности дипломатических отношений лишено смысла. И наоборот, в рамках контекстного обсуждения определяются конкретные вопросы для промежуточного торга», — специалист по военной программе КНДР Владимир Хрусталев.

Ядерный контроль № 14

Выпуск #14 (395), 2010

17 сентября – 30 сентября

ЦИТАТА НОМЕРА

«Нет доказательств того, что Иран хочет получить (атомную) бомбу. У нас нет доказательств того, что Иран принял политическое решение начать обогащение урана до оружейного уровня. Мы полностью убеждены, что Иран хочет иметь возможность проведения ядерного цикла для получения топлива, что не запрещено Договором о нераспространении ядерного оружия. Но нужно хорошо понимать, что Иран - это страна, в отношении ядерной программы которой существуют подозрения. И эти подозрения необходимо полностью снять».

Министр иностранных дел России Сергей Лавров

СОДЕРЖАНИЕ

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Переговоры по ядерной программе КНДР
  • Процесс ратификации Договора СНВ
  • Система противоракетной обороны
  • Международное атомное сотрудничество
  • Мирный атом России

МНЕНИЕ

  • О Договоре СНВ

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Гштаадский процесс
  • Добро пожаловать в при-центр.рф
  • Консультативный статус при ЭКОСОС ООН
  • О бюллетене

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Санкции среднего радиуса действия. Владимир Соловьев. Коммерсант. 23 сентября 2010

22 сентября президент Дмитрий Медведев подписал указ “О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 года”. В 20-страничном документе детально расписаны беспрецедентно жесткие меры в отношении Ирана, которые обязалась принять Россия в рамках санкций, введенных против Тегерана этим летом. Во-первых, господин Медведев запретил передачу Ирану комплексов С-300, бронетехники, боевых самолетов, вертолетов и кораблей. А во-вторых, он обнародовал список иранцев, которых со вчерашнего дня следует считать персонами нон грата,— в него вошли ученые и чиновники, связанные с иранской ядерной программой. Указ российского лидера появился на фоне критики США решения Москвы поставить Сирии противокорабельные ракеты “Яхонт”.

Указ Дмитрия Медведева, конкретизирующий, как российским министерствам и ведомствам надлежит вести себя в отношении Ирана в связи с санкциями ООН, принятыми 9 июня этого года, был обнародован вчера поздно вечером. На десяти страницах документа и одиннадцати страницах приложений к нему (с их полным текстом можно ознакомиться на сайте www.kremlin.ru) чаще всего встречается слово «запрещается». 

Запрет распространяется на транзит через территорию РФ, вывоз с ее территории и передачу Ирану “любых боевых танков, бронированных машин, артиллерийских систем большого калибра, боевых самолетов, боевых вертолетов, военных кораблей, ракет и ракетных систем”, а также зенитных ракетных систем С-300. Также теперь запрещено предоставлять Ирану любую техническую помощь, финансовые ресурсы и услуги, связанные с поставкой, продажей, передачей, производством или использованием вышеперечисленных вооружений. Одновременно всем российским госучреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим предприятиям, банкам, организациям и даже физическим лицам наказано “проявлять бдительность в отношении поставки, продажи и передачи Ирану всех остальных видов вооружений и относящихся к ним материальных средств”. Дмитрий Медведев предписывает проверять грузы, следующие в Иран и из него через Россию, если возникнут основания полагать, что они содержат подпадающие под санкции и прописанные в указе товары и технологии.

Запретительные меры касаются и финансовой сферы. На территории РФ запрещено открывать филиалы иранских банков, если возникнут подозрения, что они как-то способствуют ядерной деятельности Тегерана.

Подпунктом “д” пункта 1 президентского указа запрещен въезд в Россию или транзит через нее иранцам, связанным сейчас или в прошлом с ядерными программами или разработкой ядерного оружия. Список из 13 таких персон приведен в приложении N 1 к указу. В нем ученые, чиновники и военные. В частности, это Аббас Резаи Аштиани, занимающий руководящую должность в управлении Организации по атомной энергии Ирана по геологоразведке и добыче и бригадный генерал Мохаммад Реза Нагди — бывший заместитель начальника генштаба иранских вооруженных сил по тыловому обеспечению и промышленным исследованиям.

Кроме того, в приложениях содержится список иранских физических и юридических лиц, связанных каким-либо образом с ядерной деятельностью (всего их 23), чьи грузы в случае их попадания на российскую территорию будут досматриваться с особой тщательностью. А также списки организаций и людей, связанных или подконтрольных Корпусу стражей исламской революции. Следить за исполнением документа поручено почти всем российским министерствам и ведомствам, включая МИД, МВД, Минобороны, ФСБ, СВР, Центробанк и “Росатом”.

Как пояснили “Ъ” в постоянном представительстве РФ при ООН, тот факт, что господин Медведев подписал указ вчера, вовсе не означает, что Москва только сейчас приступила к исполнению июньской резолюции по Ирану. “Это обычная практика и чисто техническая деталь — после каждой такой резолюции подписывается соответствующий указ. Санкции же мы начали исполнять сразу после их принятия в июне. Просто теперь все систематизировано”,— пояснил “Ъ” сотрудник постпредства.

Тем не менее именно вчера была поставлена точка в разговорах вокруг поставок Ирану комплексов С-300. Ранее российские чиновники выступали с противоречивыми высказываниями на этот счет. Например, в июне, когда санкции против Тегерана были уже приняты, глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев заявлял, что Россия не считает себя связанной новой резолюцией в том, что касается поставок иранцам С-300. “Работа по этому контракту идет”,— отметил тогда он. И это при том, что Москва еще год назад твердо пообещала Вашингтону, что готова отказаться от выполнения этого контракта. По данным “Ъ”, договоренность президентов США и РФ Барака Обамы и Дмитрия Медведева о введении антииранских санкций и отказе России от поставок С-300 была достигнута в прошлом сентябре, когда господин Медведев летал в Нью-Йорк на сессию Генассамблеи ООН.

Содержание беспрецедентного по жесткости президентского указа объясняет, почему Иран так возмущался по поводу нежелания России исполнять давний контракт на поставку комплексов С-300 и обвинял ее в том, что она пляшет под дудку США. Очевидно, что еще во время обсуждения ООН будущих санкций в Тегеране хорошо представляли себе их содержание, которое и отражено в документе, подписанном вчера господином Медведевым. Примечательно также, что президентский указ появился сразу же после того, как разгорелся скандал вокруг поставок Сирии российских противокорабельных ракет “Яхонт”. С критикой этих намерений выступили США и Израиль. Однако теперь Москва вполне может заявить, что она придерживается международных обязательств в отношении Ирана, поставки же Сирии ни под какие санкции не подпадают. Или же что и эти поставки могут стать предметом отдельного торга

Доказательств того, что Иран хочет создать ядерное оружие, нет. Дмитрий Горностаев. РИА Новости. 23 сентября 2010

Доказательств того, что Иран принял политическое решение о разработке атомного оружия, нет, однако для снятия санкции ООН с Исламской Республики необходимо получить подтверждение, что ядерная программа Тегерана имеет полностью мирный характер, заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью американскому телеканалу PBS.

“Нет доказательств того, что Иран хочет получить (атомную) бомбу. У нас нет доказательств того, что Иран принял политическое решение начать обогащение урана до оружейного уровня. Мы полностью убеждены, что Иран хочет иметь возможность проведения ядерного цикла для получения топлива, что не запрещено Договором о нераспространении ядерного оружия. Но нужно хорошо понимать, что Иран - это страна, в отношении ядерной программы которой существуют подозрения. И эти подозрения необходимо полностью снять. Этим как раз и занимается “шестерка”, - сказал Сергей Лавров.

Как только будет получено подтверждение исключительно мирного характера ядерной программы, “санкции прекратятся”, отметил глава МИД РФ.

Лавров предупредил, что в случае применения силы против Ирана со стороны какой-либо из стран, последствия для региона, и без того переживающего одновременно несколько кризисов и конфликтов, будут крайне негативными.

“Если угрозы, которые мы слышим время от времени с нескольких сторон, материализуются, и будет применена сила, то это окажется кратчайшим путем для победы радикалов в Иране и принятия решения по логике “если уж по нам ударили, то мы должны получить ядерное оружие”. Удар по Ирану, на мой взгляд, будет кратчайшим путем вынуждения иранцев сделать свою страну ядерной в военном смысле”, - сказал российский министр.

Лавров подчеркнул, что Россия имеет тесные многовековые культурные связи с Ираном и хочет видеть его стабильным государством, полноправным членом мирового сообщества. Вместе с тем он отметил, что РФ голосовала за введение санкций СБ ООН против Тегерана, чтобы показать, что “мы не потерпим нарушений Договора о нераспространении ядерного оружия”.

“Мы хотим понимать, что конкретно происходило в Иране за те 18 лет осуществления там секретной ядерной программы, когда Иран не сообщал МАГАТЭ то, что должен был сообщить. Многие аспекты агентство уже прояснило, но ряд вопросов остается без ответа”, - сказал Лавров.

В этой связи он вновь призвал иранские власти пойти навстречу требованиям мирового сообщества и возобновить сотрудничество в полном объеме. Отношения Тегерана и МАГАТЭ обострились после того, как двум инспекторам агентства было отказано во въезде в страну на прошлой неделе.

“Мы не поддерживаем Иран в том, что он игнорирует запросы агентства. Мы считаем, что Иран должен в большей степени идти навстречу, мы хотим, чтобы Иран сбросил с себя бремя подозрений и стал равноправным и конструктивным участником регионального диалога, поскольку он имеет рычаги влияния на многие ситуации в регионе - в Ираке, Афганистане, Палестине, Сирии, Ливане”, - отметил глава МИД РФ.

Переговоры Ирана и “шестерки” могут состояться в октябре. РИА Новости. 24 сентября

Официальный представитель Ирана может встретиться с представителем “шестерки” (РФ, США, КНР, Великобритания, Франция, ФРГ) для обсуждения ситуации вокруг ядерной программы Тегерана в октябре, сообщил президент Ирана Махмуд Ахмадинежад 24 сентября.

“Согласно предварительным планам, возможно, в октябре представитель Ирана встретится с одним из членов группы “пять плюс один”... Думаю, госпожа Эштон, если она выйдет на контакт с иранским представителем, может назначить время переговоров”, - сказал иранский лидер, которого цитирует агентство Рейтер.

“Мы рассчитываем, что к октябрю мы будем готовы возобновить переговоры, но мы уже говорили, каковы наши предварительные условия”, - сказал иранский лидер.

Ахмадинежад ранее заявил, что в качестве основы для возобновления диалога Иран рассматривает Тегеранскую декларацию об условиях обмена низкообогащенного урана на обогащенный до 20% уран, которая была подписана при участии Турции и Бразилии.

Министры иностранных дел стран “шестерки” 22 сентября выразили надежду на скорейшее урегулирование путем переговоров иранской ядерной проблемы.

По итогам министерской встречи “шестерки” по Ирану заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков отметил, что работы по обогащению урана в Иране не могут не сказаться на обсуждении вопросов поставок топлива для Тегеранского исследовательского реактора (ТИР).

Рябков напомнил, что за время проработки возможности поставок топлива для ТИР Ираном было накоплено уже 2,8 тонны низкообогащенного урана в Натанзе и продолжается обогащение урана до 20%. “Это имеет прямую проекцию на дискуссию по топливозамещению”, - подчеркнул высокопоставленный российский дипломат, являющийся также одним из политдиректоров “шестерки” международных посредников по ядерной проблеме Ирана.

Иран предлагает обмениваться информацией о ядерных проектах в регионе. РИА Новости. 20 сентября 2010

Иран предлагает создать в регионе международную техническую группу по обмену информацией в ядерной области, в том числе в сфере ядерной безопасности, заявил вице-президент Ирана, глава Организации по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи в понедельник в ходе 54-й сессии генеральной конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Он напомнил, что МАГАТЭ недавно одобрила место для строительства в Египте первой атомной станции.

По словам Салехи, учитывая планы развития атомной энергетики в соседних странах, “мы предлагаем создать региональную техническую группу по обмену знаниями (в ядерной энергетики - ред.), в частности в ядерной безопасности”.

Он также заявил, что АЭС Бушер, физический пуск которой состоялся в августе, “вскоре начнет давать электроэнергию”.

Салехи отметил, что “все наши (иранские - ред.) ядерные установки находятся под контролем МАГАТЭ” и заявил, что процесс контроля над развитием ядерной энергетики в Иране со стороны МАГАТЭ должен применяться без двойных стандартов в отношении Тегерана.

Вирусная атака на объекты инфраструктуры ИРИ.  ПИР-ПРЕСС. 28 сентября 2010

По сообщениям информационных агентств стало известно, что в персональных компьютерах иранской атомной электростанции в Бушере был обнаружен вирус Stuxnet, атаковавший системы контроля многих промышленных предприятий Ирана. Менеджер отдела проектов станции Махмуд Джафари (Mahmoud Jafari) заявил, что вирус поразил несколько компьютеров, но не нанес какой-либо ущерб основной операционной системе станции,  поэтому происшествие не помешает планам пуска станции в октябре.

Новый компьютерный вирус Stuxnet был обнаружен экспертами из Германии в июле. Этотчервь был создан специально для того, чтобы взять под контроль системы управления промышленных объектов. Вирус уже в течение нескольких недель атакует предприятия Ирана. Он также был зафиксирован в Индонезии, Индии и США.

По словам председателя Совета ПИР-Центра, заместителя председателя специальной рабочей группы Совета Европы по проблемам трансграничного интернета Михаила Якушева «подобных масштабов вирусная атака на объекты инфраструктуры того или иного государства может быть расценена как минимум в качестве действий, нарушающих безопасность того или иного государства. Но если то, о чём передают средства массовой информации, действительно имеет такие масштабы и последствия, то с юридической точки зрения такие действия могут рассматриваться как преступление. И если иранское руководство сможет доказать чью-либо вину, то это может иметь определённые международно-правовые последствия».

Вопросы кибербезопасности имеют большую значимость и требуют сотрудничества между странами. 18 сентября с.г. в Гштааде (Швейцария) в рамках семинара «За гранью геополитики – общие вызовы, совместные решения?», одним из организаторов которого выступил ПИР-Центр, состоялось обсуждение вопросов информационной безопасности, в частности угроз кибербезопасности. Участниками стали эксперты и представители государственной власти из многих стран мира.

В ходе обсуждения были затронуты проблемы правового регулирования в безграничном пространстве мировой паутины. Обеспечение законности в интернете наталкивается на проблемы транснациональной юрисдикции и географических границ. Кроме того, в целом законодательство не успевает адаптироваться к стремительно меняющейся технологической сфере.

 «Решение вопросов информационной безопасности невозможно без определенного уровня доверия между государствами. Взаимодействие между странами должно осуществляться на двустороннем и многостороннем уровнях. Примером такого взаимодействия могут служить результаты деятельности специальной рабочей группы Совета Европы по проблемам трансграничного интернета, а именно принятая в 1994 г. Конвенция о киберпреступности Совета Европы», – подчеркнул Михаил Якушев.

  • Переговоры по ядерной программе КНДР

КНДР намерена наращивать ядерные силы, заявил замглавы МИД страны. Дмитрий Горностаев. РИА Новости. 29 сентября 2010

Северная Корея намерена наращивать свои ядерные силы для сдерживания возможной агрессии, заявил 29 сентября заместитель министра иностранных дел КНДР Пак Киль Йон на общеполитической дискуссии Генеральной ассамблеи ООН.

“Пока американский авианосец с ядерным оружием ходит по морям вокруг нашей страны, мы никогда не откажемся от наших сил ядерного сдерживания, напротив, они должны быть еще больше усилены”, - сказал замминистра.

Замглавы МИД КНДР указал, что Пхеньян воспринимает как серьезную угрозу военно-морские учения, которые часто проводят у берегов Корейского полуострова США и Южная Корея. В недавних маневрах в июле этого года принимал участие авианосец “Джордж Вашингтон”, а сейчас в этом же регионе проходят совместные американо-южнокорейские противолодочные учения.

“Мы извлекли урок (из недавних учений США и Южной Кореи). КНДР считает своим благородным долгом как страна-член ООН охранять мир и безопасность и обеспечивать социально-экономическое развитие и всеобщее процветание на Корейском полуострове и вокруг него. Если бы не мощные силы сдерживания войны, созданные в результате политики великого вождя нашего народа, генерала Ким Чен Ира, Корейский полуостров уже множество раз превратился бы в поле сражения, что привело бы к уничтожению мира и стабильности в регионе”, - сказал северокорейский дипломат.

Вместе с тем, по его словам, Пхеньян не намерен использовать ядерное оружие для нападения на кого-либо. “Наше ядерное оружие не является средством нападения или угрозы другим (государствам), а силами сдерживания - в целях самообороны, единственными целями и задачами которых является противодействие агрессии и нападению извне”, - сказал Пак Киль Йон.

Замглавы МИД КНДР также заявил о желании страны получить официальный статус ядерной державы. “Будучи ответственным государством, обладающим ядерным оружием, мы хотим присоединиться к международным усилиям в сфере нераспространения и безопасного использования ядерных материалов на равноправной основе с другими государствами, обладающими ядерным оружием”, - заявил Пак Киль Йон.

Северокорейский дипломат с трибуны ООН также вновь повторил призыв Пхеньяна к скорейшему началу переговоров по подписанию Договора о мире вместо действующего уже более полувека соглашения о перемирии после Корейской войны. “Заключение мирного соглашения станет наиболее эффективной мерой доверия между участниками соглашения о перемирии и будет служить мощной движущей силой, гарантирующей денуклеаризацию Корейского полуострова”, - сказал Пак Киль Йон.

Он при этом подчеркнул, что принципиально Пхеньян поддерживает идею полного освобождения Корейского полуострова от ядерного оружия. КНДР подозревает, что в Южной Корее давно размещено атомное оружие США. Вашингтон никогда не подтверждал, но и не опровергал эти утверждения, однако в 1991 году Сеул официально заявил, что отныне американское ядерное оружие больше не будет находиться в Южной Корее, таким образом лишь укрепив подозрения Пхеньяна.

“Денуклеаризация Корейского полуострова... - это процесс превращения всего Корейского полуострова в зону, свободную от ядерного оружия, на основе полного уничтожения реальных внешних ядерных угроз при наличии возможности проверки соблюдения такого режима”, - сказал северокорейский дипломат.

  • Процесс ратификации договора СНВ

МИД РФ приветствует решение сенатского комитета США по Договору СНВ. РИА Новости. 17 сентября 2010

В Москве рассчитывают, что американские законодатели после внимательного изучения нового договора по СНВ ратифицируют его, заявил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко на брифинге в Москве.

Дипломат сказал, что 16 сентября  в Вашингтоне был сделан очень важный шаг на пути реализации планов сокращения стратегических наступательных вооружений - сенатский комитет США по международным делам рекомендовал Конгрессу ратифицировать договор о СНВ, подписанный в апреле российским и американским президентами.

“У нас необходимые процедуры в целом идут в плановом режиме. После тщательного рассмотрения договора профильными комитетами Государственной думы были приняты положительные заключения по проекту Федерального закона о его ратификации”, - сказал дипломат.

Следующий шаг, по его словам, - рассмотрение данного проекта на пленарном заседании Госдумы.

“Что касается прохождения договора через профильные комиссии Сената США, то это дело сугубо внутреннее, и мы не вправе давать какие-либо оценки и рекомендации, но шаг, который был сделан вчера сенатской комиссией, очень важен”, - добавил он.

По словам Нестеренко, для России очевидно, что договор о СНВ разработан на строго паритетной основе и отвечает интересам безопасности обеих стран.

“Более того, подписание данного соглашения уже благотворно сказывается на международной стабильности и безопасности в целом. Его реализация будет способствовать укреплению режима нераспространения ядерного оружия. Рассчитываем, что американские законодатели после внимательно изучения существа договора придут к выводу о его сбалансированном и взаимовыгодном характере, что позволит ратифицировать соглашение”, - сказал Нестеренко.

СНВ-3 стал ближе к ратификации. Неясно только, когда она состоится. Андрей Федяшин. РИА Новости. 17 сентября 2010

Сенат американского конгресса на шаг вперед подвинул новый российско-американский договор по СНВ (условно СНВ-3) к утверждению. Комитет по иностранным делам одобрил 16 сентября резолюцию о передаче договора на ратификацию всем сенатом. Правда, это еще не гарантирует на все 100% того, что договор будет одобрен к концу года или, вообще, будет одобрен в этом году.

Среди республиканцев достаточно тех, у кого всегда есть врожденные «сомнения в русской искренности» и еще большее нежелание «дарить» демократу Бараку Обаме быструю победу в области всеобщего контроля над ядерным оружием. Да еще накануне ноябрьских Больших выборов в конгресс.

В сенатском комитете резолюцию одобрили 14 членов, а против выступили 4. Из 14-ти одобривших трое – республиканцы, включая старейшину комитета, сенатора Ричарда Лугара. И все было бы хорошо… Если бы расклад сил в комитете повторял их расстановку в сенате полного состава, да еще если бы над Америкой (и конгрессом) не висели перевыборы 2 ноября всей палаты представителей и трети сената. Может, тогда договор был бы одобрен еще в начале сентября.

По большому счету никаких явных особых проблем с принятием нет. Он возник совсем не на пустом месте и, если уж быть до конца объективным, никакого особого прорыва вперед не представляет. Сокращение стратегических боеголовок до 1550, а носителей – до 700, это не ахти какая «гильотина». Такие, и даже более низкие цифры упоминались и раньше. Эх, если бы не все эти «если».

В начале ноября, 2 числа, предстоят перевыборы всего состава палаты представителей и трети сената. Пока демократы имеют большинство и в нижней (у демократов 257, у республиканцев 178 мандатов) и в верхней (в сенате у них 59 против 41 места) палатах. Но никто не только не говорит серьезно о сохранении такого большинства, но даже не может на все 100% поручиться, что демократическая доминанта вообще сохранится.

На кон в ноябре поставлено 40 депутатских мест в «шатающихся округах», которые могут отойти от демократов (часть будет отвоевана точно) к республиканцам. Это не так и страшно. Во всяком случае, не катастрофа. В отличие от Европы, в американской политической традиции это отнюдь не есть нечто сверхъестественное. В Белом доме президент – от одной партии, а большинство в конгрессе – у другой: такое происходит в США довольно часто. В конце правления Рейгана, президента-республиканца, было почти такое же соотношение в пользу демократов, как и сейчас.

И при таких шансах «захватить конгресс» дарить Обаме перед выборами главную внешнеполитическую победу (ближневосточное урегулирование, как уже ясно, вперед не продвинется)?

С другой стороны, нельзя сказать, что договор, после выборов и после увеличения республиканских рядов, будет обречен. Совсем нет. Он даже, и скорее всего, пройдет одобрение сената. К концу года, хотя может «затормозиться» и до нового.

При неблагоприятной расстановке сил (отсутствие большинства, мизерное меньшинство), борьба за любые договоры в конгрессе – это очень большие торги. Практика, вполне обычная для всех парламентов мира, но в конгрессе доведенная до практического рыночного совершенства. Все будет зависеть от того, что может Обама предложить (собственно – на что поменять) республиканцам за одобрение СНВ.

Для этого необходимо две трети голосов сената. Т.е. демократам (59 мест) надо «убедить» еще 8 сенаторов-республиканцев. После выборов таких «неубежденных» наверняка станет еще больше. Так что надежд на быстрое одобрение СНВ-3 мало. Одобрен то он будет. Но…

Ко всему прочему, судьба и эффективность СНВ-3 могут зависеть и от того, какими условиями сенаторы могут сопроводить законопроект о ратификации. Вносить в договоры поправки они, естественно, не могут. Но в ратификационной резолюции (на самом деле сенат ничего в США не ратифицирует, а дает «согласие» президенту на подпись договора) могут быть добавлены пункты, которые президенту свяжут руки. И договор немного девальвируют.

О том, какие условия могут быть выдвинуты, говорит последняя процедура прохождения договора через сенатский комитет по иностранным делам. Главное, чего требуют республиканцы (и часть демократов), это чтобы договор не мешал программам модернизации стареющих ядерных арсеналов США и программам поддержания в боеготовности существующих.

Сначала они хотели «довесить» резолюцию 15-ю поправками. Из самых весомых осталось три: президент обязан немедленно информировать конгресс, если финансирование программ ядерной модернизации упадет ниже обговоренного уровня; стороны должны будут начать переговоры о балансировании числа тактических ядерных боезарядов (у Росси их немного больше); США будут и дальше разрабатывать системы межконтинентальных ракет подводного базирования с обычными боезарядами. При несоблюдении первого условия (недофинансирование ядерных программ) США должны будут иметь право в одностороннем порядке выйти из договора.

Вот это требование, пожалуй, самое тяжелое. С учетом колоссального долга федерального правительств (далеко за триллион долларов), дефицитов бюджета, недофинансирование любых статей бюджета – вещь вполне рутинная.

Администрация, правда, утверждает, что и такие аргументы совершенно надуманы. У США есть 10-летняя программа модернизации ядерных арсеналов и инфраструктуры стоимостью 80 млрд долларов. Это не такие уж и большие деньги, при условии их растянутости на десятилетний период. Удержать такой уровень будет нетрудно.

Кроме этого, как говорят сторонники СНВ, договор снова открывает двери к полному и скрупулезному взаимному контролю за арсеналами сторон. С истечением срока СНВ-2 5 декабря прошлого года остановился и режим верификации на местах, внезапных инспекций.

Неделю назад в поддержку договора высказалась большая группа (30 человек) бывших госсекретарей, советников по национальной безопасности, военных и политиков США. Среди них госсекретари Джордж Шульц (республиканец), Мадлен Олбрайт (демократ), Колин Пауэлл (республиканец), министр обороны Фрэнк Карлуччи (республиканец), помощник по национальной безопасности Сэнди Бергер (демократ).

В общем, похоже, договор у нас будет. Только вот неясно, когда. И в какие условия республиканцам удастся его «одеть». Они хоть и будут распространяться только на президента США, но касаться-то будут всего режима договора.

  • Система противоракетной обороны

США будут приветствовать участие России в диалоге по ЕвроПРО. Денис Ворошилов. РИА Новости. 22 сентября 2010

НАТО ищет пути возобновления активного сотрудничества с РФ после того, как оно было прервано альянсом после вооруженного конфликта в Грузии, заявил постоянный представитель Соединенных Штатов при НАТО Иво Даалдер.

“Мы (США и НАТО) приветствуем сотрудничество с Россией. РФ и НАТО имеют очень хорошую историю переговоров и учений, в том числе по вопросам ПРО, которая была прервана в 2008 году. В настоящее время мы ищем пути возобновления учений, и НАТО должна принять соответствующие решения”, - сказал Даалдер 21 сентября на брифинге в пресс-центре для иностранных журналистов в Вашингтоне.

Американский дипломат выступил накануне встречи Совета Россия-НАТО, которая пройдет 22 сентября в Нью-Йорке. Отвечая на вопрос о том, последуют ли со стороны альянса какие-либо конкретные предложения к России по сотрудничеству в создании системы европейской противоракетной обороны на предстоящей встрече, Даалдер не исключил, что основы такого диалога могут быть заложены.

“Я не исключаю, что НАТО может предложить России и некоторым другим странам принять участие в диалоге по системам ПРО в Европе”, - сказал он, отметив, что США будут только приветствовать участите РФ в такой работе, так как “она направлена ровно на то, чего добиваемся мы (США)” - предотвращение ракетных угроз.

Ранее 17 сентября генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил в Брюсселе, что Иран представляет ракетную угрозу для России и НАТО и в этой ситуации вновь предложил создать единую систему противоракетной обороны для Европы. Расмуссен ранее уже предлагал России участвовать в создании натовской “ЕвроПРО”. Он отметил, что Россия и НАТО больше не представляют угрозы друг для друга, и пришло время оставить мышление времен холодной войны в прошлом. Он также призвал Россию совместно сфокусироваться на общих угрозах - терроризме, экстремизме, наркотрафике, распространении ракетных технологий, оружии массового поражения, кибератаках и пиратстве.

Расмуссен высказал уверенность, что Россия и НАТО могут достичь прогресса и по ПРО, и по ядерному оружию, и по обычным вооружениям, “создав безопасную Европу” - “время для этого пришло”, сказал генсек НАТО.

Минобороны РФ переводит ПРО на новую элементную базу. РИА Новости. 28 сентября 2010

Минобороны РФ переводит систему противоракетной обороны (ПРО) на новую элементную базу и создает перспективные противоракетные средства, сообщил во вторник журналистам командующий Космическими войсками генерал-лейтенант Олег Остапенко.

“Завершается переход системы противоракетной обороны на современную элементную базу, вводятся в эксплуатацию высокопроизводительные специализированные электронно-вычислительные средства. Одновременно ведутся работы по созданию перспективных противоракетных средств. Это существенно расширит боевые возможности системы”, - сказал Остапенко.

Он отметил, что система ПРО является одним из основных элементов системы стратегического сдерживания. “При этом отечественная ПРО находится в постоянной боевой готовности к выполнению поставленных перед ней задач. Совместно с системой предупреждения о ракетном нападении, она обеспечивает реализацию стратегии ядерного сдерживания”, - отметил командующий.

Полный текст

loading