Хронометр

выступление президента Дж. Кеннеди, объявившего о «карантине» Кубы, начало острой фазы Карибского кризиса
22.10.1962

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

20.10.2017

«Хочется сказать: становитесь в своей игре. Потому что ошибаетесь, будто в руках у вас козыри. Ваше иллюзорное «лучшее» - враг хорошего. А именно – СВПД, подписанного, помимо США, еще шестью государствами (включая Россию) и исправно выполняющегося. Вы забываете: «по Ирану» может быть только: «с Ираном». Ваши умозрительные гранд-размены – это плод вашего воображения, но нисколько не реалий сегодняшнего дня." — Владимир Орлов, член Консультативного совета при генсеке ООН по вопросам разоружения, основатель ПИР-Центра.

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлии Цешковской. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

18.10.2017

«Во Вселенной существует определенный порядок ее существования, мы часть Вселенной, а замахнулись на атом и решили из него придумать оружие, которое может стать способом уничтожения нынешнего человечества. Не знаю понимал ли я это в 1995-ом г., но сейчас и давно я убежден, что это один из способов вымирания человечества и он может произойти. Каждый день надо думать о том, как избежать аннигиляции человечества», — Чрезвычайный и Полномочный Посол Роланд Тимербаев, член Экспертного совета ПИР-Центра

Ядерный контроль № 17, 2004.

Выпуск # 17, 2004

12 мая - 19 мая

ЦИТАТА НОМЕРА

 

К сожалению, развитие ситуации в Ираке, Афганистане и в ряде других регионов мира свидетельствует о реальном усилении глобальной террористической угрозы. По нашим оценкам, в настоящее время нарастает опасность приближения терроризма к "пороговому рубежу", отделяющему его от обладания оружием массового уничтожения. Cерьезную обеспокоенность вызывает стремление террористических организаций получить доступ к некоторым видам обычных вооружений, к таким, как, например, переносные зенитные ракетные комплексы.

директор Федеральной Службы Безопасности РФ Н. П. Патрушев

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 28 апреля - 12 мая
  • 12 мая - 19 мая
  • 19 мая - 26 мая

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • Суд по делу гибели АПЛ "К-159"
  • Программа Глобального партнерства
  • Новые направления развития малой энергетики
  • Перспектива смены эксплуатанта российских атомных ледоколов
  • Опасность, исходящая от "грязной бомбы"

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Опасность от лесных пожаров арсеналу химоружия в Щучьем

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Выставка вооружений "SOFEX-2004" в Иордании

МНЕНИЕ

  • Интервью с командующим РВСН генерал-полковником Николаем Соловцовым
  • Опасность стратегическим силам России со стороны американских баз в Средней Азии

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Семинар по системе экспортного контроля в России

КАЛЕНДАРЬ

  • 28 апреля - 12 мая

2 мая - Официальный представитель иранского МИД Хамид Реза Ассефи призвал воздержаться от политизации "ядерного досье" Ирана

5 мая - Для 15 государств-членов Европейского союза - Франции, Великобритании и еще 13-ти неядерных государств - в юридическую силу вступил дополнительный протокол к соглашениям о гарантиях МАГАТЭ, дающий широкие полномочия инспекторам-экспертам МАГАТЭ по верификации ядерных программ и объектов

5 мая - Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохамед Эльбарадей намерен летом текущего года посетить Израиль и провести серию переговоров о развитии израильских ядерных программ. Об этом говорится в заявлении секретариата МАГАТЭ в Вене

5 мая - КНДР потребовала от сеульского правительства отказа от совместных с США военных учений и от размещения в Японском море кораблей, оснащенных американскими противоракетными комплексами Иджис

5 мая - Кабинет министров Пакистана под председательством премьер-министра Мир Зафаруллы Хана Джамали одобрил накануне законопроект, ужесточающий контроль за экспортом либо реэкспортом ядерных материалов и технологий, а также биологического оружия

6 мая - Летом-осенью этого года в северо-западных регионах России пройдут антитеррористические учения "Атом-2004". Об этом сообщил первый заместитель главнокомандующего Внутренними войсками МВД РФ генерал-полковник НиколайРогожкин

6 мая - Южная Корея отклонила требование КНДР отказаться от проведения совместных с США военных учений, в которых Пхеньян видит угрозу для своей безопасности. По сообщениям из Сеула, министр иностранных дел и внешней торговли Республики КореяПан Ги Мун заявил, что "учения будут продолжаться, пока на Корейском полуострове сохраняется угроза военного столкновения"

7 мая - Индонезия пытается организовать неформальную шестистороннюю встречу по ядерной проблеме на Корейском полуострове в ходе предстоящего июле в Джакарте форума Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Об этом сообщил в интервью японской газете Нихон Кэйдзай глава внешнеполитического ведомства Индонезии Хассан Вираюда

7 мая - Президент России Владимир Путин подписал указ "Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании сооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль"

7 мая - Министерство энергетики США изучает вопрос о создании собственных элитных частей спецназа для охраны ядерных объектов и эвакуации ядерных материалов в несколько надежных мест, об этом сообщил глава Министерства энергетики СпенсерАбрахам

12 мая - Президент США Джордж Буш обвинил Сирию в поддержке терроризма и ввел экономические санкции против Дамаска

12 мая - В Пекине, в резиденции "Дяоюйтай" началось первое заседание рабочей группы шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове.

  • 12 мая - 19 мая

13 мая - Глава Федеральной службы по атомному надзору Андрей Малышев и вице-президент Организации по атомной энергии Ирана по регулированию ядерной безопасности С.Е. Халилипур обсудили вопросы надзора за ядерной безопасностью при достройке АЭС "Бушер"

13 мая - По сообщениям из Триполи, Секретариат по внешним связям и международному сотрудничеству (Министерство иностранных дел) в своем заявлении заявил, что Ливия решила отказаться от заключения военных сделок с любыми странами, не участвующими в режиме по контролю за ракетами и ракетными технологиями

14 мая - Северная Корея заявила, что для нее является унизительным требование США свернуть ее ядерную программу без какой-либо компенсации. В Пекине продолжаются рабочие консультации для подготовки третьего раунда многосторонних переговоров по урегулированию конфликта вокруг северокорейской ядерной программы

14 мая - В Пекине завершилось первое заседание рабочей группы шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове

14 мая - Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази в ходе предстоящего двухдневного официального визита в Россию обсудит с высокопоставленными российскими лицами проблемы иранских ядерных программ и иракский кризис

16 мая - Всеобъемлющий доклад об иранских ядерных программах находится в стадии передачи Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ), сообщил официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Ассефи

17 мая - Госсекретарь США Колин Пауэлл признал, что его прошлогодний доклад о наличии оружия массового поражения в Ираке был основан на ложной информации

  • 19 мая - 26 мая

20 мая - в Ереване под председательством главы российского военного ведомства СергеяИванова начнет работу очередное заседание Совета министров обороны стран СНГ. Планируется рассмотреть около двух десятков вопросов, среди которых взаимодействие в борьбе с терроризмом и распространением оружия массового поражения, состояние Объединенной системы ПВО, создание в перспективе такой же системы связи

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

Иран готов передать МАГАТЭ всеобъемлющий доклад об иранских ядерных программах. РИА "Новости". 13 мая 2004

"Доклад, который отвечает на все поставленные Агентством вопросы, уже подготовлен, и мы передадим его в МАГАТЭ в ближайшее два дня",- сообщил собеседник российских СМИ.

По его словам, документ может передан по назначению с покинувшей 13 мая Иран группой специалистов МАГАТЭ, которые осуществляли инспекции иранских ядерных объектов и готовили свой отчет о поездке.

В соответствии с достигнутыми во время апрельского визита в Иран генерального директора МАГАТЭ М. Эльбарадея договоренностями и резолюцией Агентства на иранских ядерных объектах проводятся интенсивные инспекции.

Кроме того, Тегеран в своем последнем докладе должен предоставить подтверждения о приостановке работ по производству деталей к центрифугам по обогащению урана и разъяснения по поводу факта загрязнения ураном некоторых комплектующих к центрифугам, поставленных ранее в Иран из других стран.

Материалы иранских экспертов-атомщиков и инспекторов МАГАТЭ будут заложены в основу предстоящего доклада Эльбарадея на заседании Совета управляющих Агентства, которое состоится в июне сего года в Вене. На нем будет снова рассматриваться "иранское досье".

Тегеран отвергает все обвинения со стороны Вашингтона в намерении создать ядерное оружие, продолжает сотрудничать с МАГАТЭ и рассчитывает на то, что после июньского заседания Совета управляющих Агентства "иранское досье" будет закрыто, а сотрудничество Исламской Республики с Агентством примет обычный плановый характер.

Атомное притяжение Тегерана. Андрей Злобин. Время Новостей. 17 мая 2004

17 мая министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази встречается с российским коллегой Сергеем Лавровым и секретарем Совета безопасности РФ Игорем Ивановым. Особое внимание на переговорах будет уделено ситуации в Ираке и Афганистане, вокруг Каспия. Будут обсуждаться вопросы двустороннего сотрудничества. Российско-иранский товарооборот за 2003 год вырос на треть и достиг 1 млрд долл. Пойдет речь о проектах в области энергетики, самолетостроения и транспорта. И, конечно, о сотрудничестве в военно-технической и атомной областях.

Подобное сотрудничество -- особенно в атомной сфере -- вызывает недовольство Вашингтона, включившего Иран в список стран "оси зла". Но Москва уверена, что "добрососедские российско-иранские отношения играют весомую роль в деле обеспечения интересов национальной безопасности России". Об этом заявило накануне визита Министерство иностранных дел России. А представитель МИД Ирана Хамид РезаАсефи особо отметил готовность Москвы "довести до завершения строительство АЭС в Бушере".

Эту готовность 16 мая еще раз подтвердил глава управления по информационной политике Федерального агентства по атомной энергии России Николай Шингарев. "Существует соглашение с Ираном о строительстве АЭС, и мы обязаны его выполнять, -- подчеркнул он. -- Поводов для иных действий нет". Более того, на состоявшейся 12 мая встрече главы Атомного агентства России Александра Румянцева с заместителем главы Организации по атомной энергии Ирана Асодоллой Сабури обсуждалась возможность строительства второго блока Бушерской АЭС. Пуск первого реактора намечен на 2005 год.

До сих пор, однако, не решен вопрос о начале поставок российского ядерного топлива на АЭС в Бушере. Против поставок выступает Вашингтон. Москва заявляет, что топливо на станцию будет поставлено после подписания иранской стороной протокола о возврате отработавшего ядерного топлива в Россию на переработку и хранение. Дата подписания не раз переносилась. По техническим, как уверяют Москва и Тегеран, причинам. Документ может быть подписан в течение ближайших недель в ходе визита Александра Румянцева в Иран.

  • Суд по делу гибели АПЛ "К-159"

За гибель девяти подводников адмирал Сучков получил четыре года условно. Руслан Огибалов. Русский Север. 18 мая 2004

18 мая адмирал Геннадий Сучков, отстраненный в конце 2003 года от должности командующего Северным флотом, приговорен судом к четырем годам лишения свободы условно с отсрочкой приведения приговора в исполнение на два года.

Как сообщил источник в штабе Северного флота, он признан виновным в халатности, повлекшей по неосторожности гибель людей. При вынесении приговора Северный флотский военный суд учел смягчающие вину обстоятельства: наличие несовершеннолетнего ребенка, безупречные характеристики по службе, наличие нескольких государственных наград. Приговор по уголовному делу о гибели атомной подводной лодки К-159 может быть обжалован в течение десяти суток в вышестоящей инстанции.

Как свидетельствуют многочисленные публикации в российских СМИ, 14 мая, выступая с последним словом, адмирал не признал себя виновным в "уголовном смысле". Выступавший 27 апреля в суде государственный обвинитель, помощник главного военного прокурора России Игорь Мурашкин потребовал назначить Сучкову наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием срока в колонии-поселении, а также лишить его права занимать командные должности на три года. 13 мая, выступая в прениях, жена одного из погибших моряков Инна Соколова попросила суд приговорить Сучкова к высшей мере наказания. 14 мая адвокаты адмирала потребовали у суда признать Сучкова полностью невиновным. В суде уточнили, что материалы дела насчитывают 29 томов. В ходе всего заседания допрошено 103 человека, в том числе Главком ВМФ ВладимирКуроедов, должностные лица Главного штаба ВМФ, представили командования Северного флота.

Также в заседании в качестве экспертов и специалистов выступили семь ведущих ученых страны в области кораблестроения и военных наук. Исследовано семь экспертиз, прослушаны записи переговоров командного пункта штаба Северного флота с буксировщиком и подлодкой К-159, просмотрена видеозапись осмотра затонувшей атомной подводной лодки, изучена техническая и иная документация.

АПЛ К-159, построенная в 1963 году, была выведена из боевого состава ВМФ 16 июля 1989 года и находилась в пункте базирования в населенном пункте Гремиха в ожидании утилизации. 28 августа 2003 года была начата буксировка АПЛ на СРЗ "Hерпа" в город Снежногорск для проведения работ по выгрузке активной зоны ядерного реактора и последующей утилизации. Ядерный реактор подлодки был приведен в безопасное состояние, а боезапас выгружен. Буксировка подлодки осуществлялась на 4-х понтонах. В ночь на 30 августа в штормовых условиях произошел отрыв понтонов. Подводная лодка потеряла остойчивость и затонула в 3 милях северо-западнее острова Кильдин на глубине 170 метров.

На борту субмарины находились десять членов экипажа. Спасательной группе удалось спасти одного моряка - старшего лейтенанта Максима Цибульского и найти тела двух погибших моряков - капитана третьего ранга Юрия Жадана и старшины 1-й статьи Евгения Смирнова.

Предполагается, что еще семь моряков остались на борту атомохода: командир подводной лодки капитан второго ранга Сергей Лаппа, командир электромеханической боевой части капитан третьего ранга Михаил Гуров, командир дивизиона живучести капитан третьего ранга Олег Андреев, командир электротехнического дивизиона старший лейтенант СергейСоколов, старший боцман Александр Алешкин, начальник химической службы специалист по корабельной дозиметрии мичман Роман Куринный и машинист группы дистанционного управления главный старшина контрактной службы Андрей Князев. Подъем атомохода К-159 планируется осуществить в июле-августе 2005 года.

  • Программа Глобального партнерства

США вложили в проект по утилизации радиоактивных отходов на ПО "Маяк" более 160 млн долл. Интерфакс-АВН. 13 мая 2004

Соединенные Штаты вложили в проект по утилизации радиоактивных отходов на производственном объединении (ПО) "Маяк" в Челябинской области более 160 млн долл., заявил глава Федерального агентства по атомной энергии Александр Румянцев. Россия затратила около 500 млн руб.

Румянцев уточнил, что в соответствии с соглашениями между правительствами России и США об утилизации плутония, не являющегося необходимым для целей обороны, американское военное ведомство оказывало Минатому России техническое содействие в работах по проектированию, а так же предоставляло материалы, услуги и осуществляло обучение специалистов. Глава агентства отметил, что на "Маяке" планируется хранить только 25 тонн избыточного плутония в виде металла. Высокообогащенный уран в рамках соглашения ВОУ-НОУ (высокообогащенный уран - низкообогащенный уран) перерабатывается в низкообогащенный уран и поставляется в США.

Россия в состоянии завершить работы по утилизации списанных атомных подлодок к 2010 году. Игорь Деев. ИТАР-ТАСС. 13 мая 2004

При сохранении нынешних темпов утилизации выведенных из боевого состава ВМС РФ атомных подводных лодок Россия в состоянии завершить эти работы к 2010 году. Об этом сегодня заявил заместитель главы российского Агентства по атомной энергии СергейАнтипов. По его словам, в России предприятия Агентства ежегодно утилизируют 15 списанных АПЛ.

В МИД ФРГ Антипов проводит переговоры о российско-германском сотрудничестве в области выполнения Соглашения по реализации многосторонней ядерно-экологической программы в России (МНЭПР).

По данным на 1 апреля 2004 года, из состава ВМФ РФ выведено 193 АПЛ. 96 из них утилизированы, 35 находятся в процессе утилизации. Еще 62 подлодки ожидают утилизации. На борту 55 из них находится ядерное топливо. Антипов подчеркнул, что в России "нет опасений относительно того, что эти лодки могут быть источником радиации". Благодаря надежной охране нет также и опасности попадания радиоактивных материалов в руки террористов.

Для проведения комплексной утилизации оставшихся АПЛ необходимы 3 млрд долларов. Россия ежегодно выделяет на эти цели 65-70 млн долларов. Если западные страны откажутся помогать России в решении проблемы утилизации, она сможет решить ее самостоятельно. Однако в этом случае на это уйдут не запланированные 10-12 лет, а около 40 лет, отметил Антипов.

По его словам, в 2002 году лидеры стран "большой восьмерки" на саммите в канадском Кананаскисе выразили готовность предоставить России недостающие средства. С тех пор "в Россию для решения проблемы утилизации от всех стран-участниц поступило всего 47 млн долларов, сказал Антипов. "Все деньги, которые тратятся на переработку топлива АПЛ, это - деньги российского бюджета", - подчеркнул он.

ФРГ намерена выделить 300 млн евро на строительство в РФ хранилища для реакторных отсеков отслуживших российских подлодок. Игорь Деев. ИТАР-ТАСС. 13 мая 2004

Германия выразила готовность выделить 300 млн евро на строительство береговой площадки для долговременного хранения реакторных отсеков выведенных из состава ВМФ РФ атомных подводных лодок . Об этом сообщил замглавы российского Агентства по атомной энергии Сергей Антипов.

Строительство хранилища, которое будет вестись на губе Сайда в Баренцевом море, "на сегодня - самый масштабный проект" в рамках инициативы "Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения", подчеркнул Антипов. Этот документ был принят в 2002 году лидерами стран "большой восьмерки" на саммите в канадском Кананаскисе. "Всего за год с германской стороной было заключено около десяти контрактов, осваиваются десятки миллионов долларов, - отметил Антипов. - Германия неоднократно воочию убеждалась, что выделяемые средства расходуются строго по назначению".

Проект хранилища разработан экспертами российского научного центра "Курчатовский институт" и германского энергетического предприятия "Энергиверке Норд".

РФ и Канада подпишут соглашение в рамках программы Глобального партнерства против оружия массового уничтожения. Борис Грушин. ИТАР-ТАСС. 15 мая 2004

Россия и Канада практически завершили работу над двусторонним соглашением в рамках реализации программы Глобального партнерства против оружия и материалов массового поражения. Об этом сообщил первый заместитель министра иностранных дел России Вячеслав Трубников.

"Мы находимся на пороге подписания с Канадой двустороннего соглашения, по которому средства - до 1 миллиарда долларов, которые Канада выделит в течение 10 лет, - будут поступать на конкретные проекты, - сказал Трубников. - Они связаны с утилизацией списанных подводных лодок и строительством в Щучьем (Курганская область) объекта по уничтожению химоружия". Документ, по словам В.Трубникова "практически готов" и направлен на реализацию инициативы "восьмерки", выдвинутой в 2002 году на саммите в канадском Кананаскисе.

Получившая неофициальное название "Десять плюс десять на десять", инициатива предусматривает выделение в течение следующих 10 лет США, с одной стороны, и Евросоюзом, Канадой и Японией, с другой, по 10 млрд долларов на содействие России в деле ядерной безопасности и ликвидации ОМУ.

"Для канадской стороны, - отметил он, - это конкретная сфера приложения финансовых средств, которые Россия будет использовать в целях уничтожения того, что может представлять для нее угрозу". "Конечно, с канадцами мы будем активно взаимодействовать в северо-западном, Арктическом регионе, то есть на нашем общем жизненном, в том числе и экологическом пространстве", - добавил высокопоставленный российский дипломат. В Оттаве В.Трубников участвовал в консультациях по вопросам международной безопасности со своим канадским коллегой Питером Хардером. Здесь также состоялись его встречи с министром иностранных дел Канады Билом Грэмом и руководителем Канадской службы безопасности и разведки Уордом Элкоком.

  • Новые направления развития малой энергетики

Атомщики предлагают разделить энергию. Ирина Рыбальченко. Коммерсант. 14 мая 2004

13 мая, выступая на заседании круглого стола по проблемам развития малой энергетики в Совете федерации, первый заместитель гендиректора по развитию концерна "Росэнергоатом" Александр Полушкин заявил, что одним из способов привлечь инвестиции в атомную энергетику может стать СРП. На заседании также предложено разработать федеральный закон "О малой энергетике", в котором малым предприятиям давались бы льготы и дешевые кредиты.

Малая энергетика -- это энергетика в локальных энергосистемах, отдаленных населенных пунктах и промышленных предприятиях. К малым электростанциям относятся станции мощностью до 30 МВт, котельные теплопроизводительностью до 20 Гкал/ч, энергоустановки, использующие солнечную, ветровую, геотермальную энергию, энергию биомассы, а также малые гидроэлектростанции и микроГЭС с единичной мощностью агрегатов до 100 кВт. К установкам малой энергетики также отнесены АЭС с электрической мощностью энергоблоков до 150 МВт или тепловой мощностью до 500 МВт.

По словам выступившего на вчерашнем заседании в СФ генерального директора АО "Малая энергетика" Евгения Кузина, основные территории децентрализованного энергоснабжения России относятся к зоне Крайнего Севера (около 60% территории России), где высоко развита промышленная деятельность: на севере России добывается до 10% общемирового объема нефти, около 25% природного газа, никеля, кобальта, а также порядка 50% металлов платиновой группы. В этом регионе также расположены высокодотационные субъекты РФ и ФГУПы, энергообеспечение которых полностью финансируется федеральным бюджетом. Для справки: на севере Западной Сибири газом имеет возможность пользоваться всего 3% населения, водопровод имеют 4%, центральное отопление -- 0,1%. Бюджет 2004 года предусматривает субвенции на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области в сумме 2,6 млрд руб., а субсидии на государственную финансовую поддержку закупки и доставки топлива в районы Крайнего Севера оцениваются в 8,8 млрд руб. По мнению господина Кузина, "радикальным средством снижения этих затрат может стать применение энергоустановок с комбинированной выработкой тепла и электричества, максимально приближенных к конечному потребителю". Речь идет в первую очередь о системах теплоснабжения в ЖКХ. "При транспортировке потери в российских теплосетях достигают 30%. Мини-теплоэлектростанции помогут решить эту проблему, а также позволят снизить энерготарифы",-- считает господин Кузин. Там, где нет доступного топлива, предлагается использовать атомные теплоэлектростанции малой мощности. А чтобы у потенциальных инвесторов появился стимул для строительства таких станций, первый заместитель генерального директора по развитию концерна "Росэнергоатом" Александр Полушкин предложил создавать для них льготные кредитные условия -- кредитная ставка не должна превышать 5%.

Кроме того, предлагается доплачивать из бюджета тем, кто приобретает дорогостоящее энергоэффективное и энергосберегающее оборудование. "Такая практика широко используется в США и на Западе, особенно после энергетических кризисов",-- отметил господин Кузин. Кроме того, по мнению господина Полушкина, необходимо законодательно закрепить преимущественное право продажи энергии и тепла, вырабатываемых объектами малой энергетики, по ценам, утвержденным государственными регулирующими органами. Что же касается атомных электростанций малой мощности, то, по мнению господина Полушкина, при их строительстве и эксплуатации должен использоваться механизм СРП -- по аналогии с разработкой нефтегазовых месторождений "Сахалин-1" и "Сахалин-2". "Вырабатываемая электроэнергия должна быть разделена между государством, в чьей собственности остаются атомные станции, и частным инвестором пропорционально вложенным инвестициям",-- заявил господин Полушкин. По его мнению, такая же схема может использоваться и при строительстве плавучих АЭС. Дело в том, что контракт "Росэнергоатома" с китайской государственной внешнеторговой корпорацией "Машимпекс" на строительство первой плавучей АЭС был подписан еще год назад. Китай готов инвестировать в проект примерно $80 млн и уже провел тендер на строительство плавучей станции, в котором победила одна из китайских гражданских верфей. А энергоустановку планируется построить на российском ФГУП "ПО 'Севмаш'" (Северодвинск). Однако "Росэнергоатом" не готов инвестировать в этот проект собственные средства ($140-150 млн). Поэтому "Росэнергоатом" ищет возможность привлечения в проект частных инвесторов. По итогам вчерашнего заседания было решено подготовить и принять закон "О малой энергетике", который бы охватывал весь комплекс правоотношений, возникающих в связи с производством и применением автономных энергоустановок.

  • Перспектива смены эксплуатанта российских атомных ледоколов

Отнять ледоколы. У Мурманского пароходства предлагает Счетная палата. Илья Хренников. Ведомости. 17 мая 2004

Счетная палата предлагает изъять государственный ледокольный флот из управления частной компании "Мурманское морское пароходство" (ММП) и создать специализированное госпредприятие для эксплуатации ледоколов. Аналитики отмечают, что предложение аудиторов выгодно "Норникелю" и "ЛУКОЙЛу", недовольным монополией ММП на Северном морском пути.

Мурманское морское пароходство - крупнейшая транспортная компания на Севере России. Выручка за 2002 г. - 4,14 млрд руб. , чистая прибыль - 236 млн руб. ММП эксплуатирует 35 судов (в том числе шесть танкеров) общей грузоподъемностью около 0,62 млн т. Объем перевозок в 2003 г. - 8,9 млн т. Кроме того, в доверительном управлении ММП находится государственный ледокольный флот (10 ледоколов, включая восемь атомных) , по закону не подлежащий приватизации. Государству принадлежит 25,5% акций ММП, еще около 60% владеет компания "Севморпуть-Капитал", близкая к экс-менеджеру "ЛУКОЙЛа" Николаю Куликову.

14 мая коллегия Счетной палаты рассматривала итоги проверки законности и эффективности использования ММП государственного ледокольного флота, проведенной по запросу сенатора от Волгоградской области Сергея Агапцова. Как рассказал аудитор СП Михаил Бесхмельницын, проверка выявила, что ледоколы достались ММП с нарушением законодательства: договор о передаче ледокольного флота в доверительное управление пароходству был заключен в августе 1998 г. КУГИ Мурманской области, которому правительство России не делегировало соответствующих полномочий.

Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Вячеслав Рукша, в то время работавший техническим директором ММП, это опровергает. По его словам, ледоколы были переданы в управление ММП еще в июле 1994 г. постановлением правительства N 718, а решение КУГИ в 1998 г. лишь закрепило существовавший порядок.

Однако СП предлагает изъять ледоколы из управления ММП еще и на том основании, что пароходство неэффективно управляло ими - в частности, перераспределяло в свою пользу доходы от эксплуатации ледоколов. "Мы выяснили, что, например, на Белом море, где ММП имело право самостоятельно определять тарифы на ледовую проводку, они в ряде случаев были в 6 - 7 раз ниже, чем расценки, утвержденные Минэкономразвития для трассы Севморпути. Зато, имея монополию на ледоколы, пароходство настаивало на том, чтобы грузы перевозились именно на транспортных судах ММП по завышенным ставкам", - говорит Бесхмельницын. Этой особенностью бизнеса ММП ранее возмущались представители "Норникеля", крупнейшего клиента пароходства. Особенно не понравилось аудиторам то, что в летний период пароходство без разрешения государства сдавало атомные ледоколы с ядерной энергетической установкой на борту в аренду иностранным компаниям - американской Poseidon Arctic Voyages Inc. и британской Super Nova Expedition Ltd. , возившим туристов на Северный полюс. В Счетной палате считают, что это "создает возможность возникновения радиационной и террористической угрозы".

Наконец, аудиторы призвали на помощь прокуроров: поскольку собственником ледоколов является государство, СП обратилась в Генпрокуратуру с просьбой принять меры по перечислению 315 млн руб. , полученных ММП в 2002 - 2003 гг. от сдачи их в аренду.

В ММП и "Севморпуть-Капитале" отказались комментировать итоги проверки. "По этому поводу вам никто ничего комментировать не будет", - заявили в приемной Николая Куликова. А Рукша не воспринимает всерьез выводы аудиторов. На вопрос, что следует делать с ледоколами, он отшутился: "Надо передать ледокольный флот в управление Счетной палате, раз они так хорошо во всем разобрались". В "Норникеле", который ранее прорабатывал планы строительства собственных сухогрузов и лоббировал создание отдельной госкомпании для управления ледоколами, не стали комментировать итоги проверки и предложения Счетной палаты. В пресс-службе "ЛУКОЙЛа" также не стали обсуждать "заявления госорганов".

Представитель одной из нефтяных компаний уверен, что обособление ледокольного флота отвечает интересам многих грузовладельцев. "Ледоколы нужны, например, "ЛУКОЙЛу" и "Роснефти" для вывоза нефти из Варандея и Архангельска соответственно. Были случаи, когда ММП в первую очередь обеспечивало ледоколами свои собственные танкеры. Думаю, ГУП "Росморпорт", в который планируется передать ледокольный флот, обеспечит равнодоступность ледовой проводки", - говорит нефтяник. Аналитик банка "Зенит" Сергей Суверов считает, что проверка Счетной палаты может привести к разрушению монополии ММП в морских перевозках на Севере. По его мнению, это выгодно прежде всего "Норникелю", "ЛУКОЙЛу" и конкурирующим с ММП судовладельцам.

  • Опасность, исходящая от "грязной бомбы"

Бомба-пароход не дойдет до порта. Владимир Богданов. Российская Газета. 18 мая 2004

Последствия взрыва "грязной бомбы" были занижены. Отныне любое судно под флагом Панамы может быть досмотрено военно-морскими силами США в международных водах, в случае если у них возникнут подозрения, что на борту может быть оружие массового уничтожения (ОМУ). Соглашения об этом на днях было подписано между Вашингтоном и Панамой. Вызвано это было опасениями, что террористические организации типа "Аль-Каиды" собираются использовать коммерческие суда для подготовки террористических атак. Сегодня под флагом центрально-американской республики ходят 13 тысяч судов - больше, чем под любым другим флагом. Ранее аналогичное соглашение о досмотре Америка подписала с Либерией, имеющей второй по величине флот в мире. Известно, что многие владельцы судов, в том числе и российских, предпочитают регистрировать свои борта в Панаме или Либерии, что объясняется низкими налогами в этих странах. Теперь более 50 процентов всех торговых судов мира, которые ходят под флагами стран, подписавших соответствующие соглашения, могут быть досмотрены американцами, в том числе и в международных водах.

Столь радикальные шаги Вашингтона понятны: исламистские радикалы и террористы грозят Америке все более суровыми карами. В частности, "террорист N 1" Усама бенЛаден уже неоднократно грозился применить так называемые "грязные бомбы", начиненные высокорадиоактивными материалами. Есть сведения, что террористы разрабатывают планы доставки их морским путем в крупнейшие порты мира. Возникшую в связи с этим тревогу общественности постарались рассеять представители правительств ряда стран, особенно тех, на чьих территориях находятся крупные порты. С их подачи некоторые эксперты по вопросам ядерного оружия и официальные лица стали утверждать, что радиоактивное излучение "грязной бомбы", хоть и нанесет определенный психологический и экономический ущерб, смертей среди гражданского населения не будет вообще, или исчисляться они будут единицами. Мотивируют они тем, что радиоактивные материалы, содержащиеся в "грязной бомбе", после взрыва будут рассеяны на больших площадях, и вряд ли кто-то получит смертельную дозу облучения. Действительность, увы, оказалась гораздо страшнее прогнозов. На недавней ежегодной встрече Американского физического общества группа ученых из вашингтонского Национального университета обороны представила результаты своего исследования чрезвычайного происшествия, случившегося в 1987 году в Бразилии, в городе Гоения.

Американские ученые - Питер Циммерман и Шерил Леб - рассказали, что на одной из вечеринок, где присутствовали около 150 человек, кто-то, шутки ради, разбросал блестящий порошок. Впоследствии оказалось, что это был радиоактивный цезий-137, дающий фон в 1400 кюри. Местные торговцы металлоломом нашли в заброшенной онкологической больнице емкость с цезием, но не знали, что он смертельно опасен для людей. Примерно десятую часть найденного высокорадиоактивного порошка и "применили" на злополучной вечеринке. По словам Циммермана, в результате этого инцидента погибли шесть человек. Используя всю собранную информацию Циммерман подсчитал, что если бы такое же количество вещества было распространено на более обширной территории в результате взрыва, могли бы погибнуть около 150 человек, а 1400 - заболеть лейкемией. Американский физик заявил, что все официальные оценки возможных последствий взрыва "грязной бомбы" были занижены на порядок. Приведенные факты довольно тревожны. Не секрет, что сегодня на "черном рынке" не проблема достать высокорадиоактивные вещества. Были бы деньги. Вопрос в том, как заблокировать эту торговлю.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Опасность от лесных пожаров арсеналу химоружия в Щучьем

Щучанский объект по хранению химического оружия вне опасности. Regnum.ru. 17 мая 2004

Распространившиеся в средствах массовой информации слухи о том, что огонь подходит к арсеналу химоружия в г. Щучье Курганской области, не подтвердились. Как сообщила корреспонденту мэр города Щучье Ольга Шабалина, никаких оснований для такой информации нет. В Щучанском лесничестве один раз возникло небольшое возгорание, но оно было быстро локализовано. Вокруг самого объекта хранения боевых отравляющих веществ вспахана 300-метровая противопожарная полоса.

Как только в области начались крупные пожары, в Щучанском районе была создана чрезвычайная комиссия. Во всех населенных пунктах района был усилен контроль, организованы патрули, отряды, состоящие из местных жителей. Было также запрещено посещение лесов. Администрация города Щучья организовала вместе с пожарными рейды по городу.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Выставка вооружений "SOFEX-2004" в Иордании

"SOFEX-2004" как зеркало рынка. Сергей Галушко. Военно-Промышленный Курьер. 12 - 18 мая 2004

26-29 апреля в столице Иорданского Хашимитского Королевства Аммане прошли конференция и выставка "SOFEX-2004". И хотя название мероприятия (Special operation forces Exhibition) предполагало ориентацию на потребности сил специальных операций и антитеррористических подразделений, тем не менее разработчики и производители вооружения и военной техники максимально представили на выставке весь спектр своей продукции, востребованной в регионе Ближнего и Среднего Востока. Внешнеэкономическая практика последних лет свидетельствует о приоритете российских поставок в страны Ближнего Востока именно вооружения и другой продукции специального назначения. На фоне глобальных изменений в мире продолжают оставаться нерешенными ближневосточные кризисы: военная кампания США и их союзников в Ираке с ее последствиями, проблемы арабо-израильских отношений, рост угроз от терроризма, одним из основных центров которого продолжает оставаться регион и т. п. Соответственно здесь продолжают активно развиваться и совершенствоваться вооруженные силы и другие силовые ведомства. Произошли принципиальные изменения в политике закупок и производства вооружений ближневосточными странами. Она все более становится рыночной, где политические привязанности перестают играть основополагающую роль, даже в отношениях с США, которые стремятся доминировать на рынке вооружений. Кроме того, усиливается тенденция покупать не готовую продукцию, а создавать и производить свое вооружение, приобретая у зарубежных партнеров технологии и необходимые комплектующие. В качестве примера можно привести Иорданию, имевшую до последнего времени лишь мастерские по ремонту легких вооружений. На выставке этого года отдельный павильон занимала экспозиция национальных разработок вооружения или модернизированных собственными силами зарубежных образцов.

Тенденцией рынка продолжает оставаться стремление США монополизировать рынки сбыта вооружений Ближнего Востока. Со стороны американцев это мотивируется тем, что не контролируемые ими поставки оружия в регион способны сорвать процессы мирного урегулирования кризисов. Определенную рекламу американским технологиям и продукции также составила военная операция "Свобода Ираку" прошлого года. Важную роль продолжает играть американская военная помощь странам региона, денежные средства от которой по определению должны расходоваться на закупки исключительно американских вооружений, а также поставки бывших в употреблении образцов оружия и техники.

Кроме того, в перспективе усиливается конкуренция между США, объединенной Европой и Китаем. Россия постепенно восстанавливает ранее утраченные позиции на местном оружейном рынке. С ней активно конкурируют страны бывшего СССР, имеющие свой оружейный потенциал, прежде всего Украина и Белоруссия.

Ближний и Средний Восток продолжают оставаться одними из наиболее взрывоопасных регионов мира. Ситуация временами становится настолько неуправляемой, что даже потенциал мощи США не всегда позволяет находить адекватные механизмы решения кризисных ситуаций. Это подтверждают сегодняшние события в Ираке и те действия, которые предпринимает Израиль, не очень прислушиваясь к пожеланиям американцев. Все это дает странам региона веские основания активно наращивать свой военно-экономический потенциал.

Оснащенность вооруженных сил стран Ближнего и Среднего Востока возрастает. На начало века по сравнению с 1980 г. только количество танков увеличилось в 1,5 раза (более 23 тыс. единиц), боевых самолетов и вертолетов - также почти в 1,5 раза (более 3400). Похожая картина сохраняется и в отношении остальных типов вооружений. Практически все страны, включая даже Израиль, продолжают оставаться зависимыми от импорта оружия.

Стратегическое положение Иордании делает ее воротами на пути к рынку стран Персидского залива - ОАЕ, Саудовской Аравии, Кувейта, Бахрейна, Катара и Омана, а также близлежащих стран - Сирии, Ирака, Ливана, Египта, Ирана, Йемена, Алжира, Ливии, Марокко и Туниса. Начиная с 2001 г. военный бюджет 15 арабских стран составляет ежегодно свыше 40 млрд. долл. США.

ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ

Организаторами выставки под патронажем короля Иордании Абдаллы II стали Исполнительный комитет "Exhibition Organization Commission" (EOC), Иордания совместно с выставочной компанией "General Exhibition Corporation" (GЕC), Объединенные Арабские Эмираты. Основные мероприятия выставки проходили на территории королевской военно-воздушной базы "King Abdullah Airbase". Общая площадь выставки составила более 65 тыс. кв. м. Направлениями выставки являлись: - вооружение, оборудование и снаряжение для сил специальных операций, антитеррористических подразделений, пограничных войск, правоохранительных органов, противопожарных и спасательных служб; - стрелковое оружие и средства для проведения специальных операций; - боеприпасы для стрелкового оружия и артиллерии, взрывчатые вещества; - средства связи, разведки, наблюдения, наведения, навигации, обнаружения и оптические приборы; - средства индивидуальной защиты; - военно-медицинское оборудование и технологии; - техника для проведения операций военно-воздушных сил, оборудование и снаряжение для ВВС; - военная авиация и транспортные средства (наземные, морские и воздушные) для проведения специальных операций.

Выставка "SOFEX-2004" собрала около 200 компаний из различных стран мира, присутствовали официальные делегации 55 государств, что сделало "SOFEX" крупнейшей и важнейшей выставкой для мировой оборонной промышленности в регионе. Посетителями выставки "SOFEX-2004" были представители высшего военно-политического руководства ряда стран, министры обороны, командующие вооруженными силами, военные атташе, руководители формирований специальных операций и антитеррористических структур различных стран мира.

Среди участников выставки были представлены компании с мировым именем: "BAE Systems", "Digital Globe", "DYNCORP", "EADS", "Locheed Martin Corporation", "Norton Grumman", "Тhales" и другие.

Кроме экспозиции вооружения и снаряжения, были проведены показательные выступления личного состава подразделений специального назначения Иордании, включая антитеррористическое подразделение. Накануне открытия выставки, 26 апреля состоялась конференция "Силы специальных операций в современной войне и обеспечении внутренней безопасности", на которой руководители формирований специального назначения развитых стран мира ознакомили присутствующих со своими взглядами на место и роль сил специальных операций в современных условиях, что по сути определило атмосферу выставки.

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ

В арсенале иорданской армии имеются вооружение и техника производства России и других стран бывшего СССР: боевые машины пехоты БМП-2, бронетранспортеры БТР-94(модернизированная на Украине версия БТР-80), зенитные средства ЗСУ-23-4, ЗРК SA-7B2, -8, -13, -14, -16 (по терминологии НАТО), РПГ и т. п. Кроме того, ВС Иордании отличаются заметным удельным весом сил специального назначения, которым уделяется значительное внимание. Следует заметить, что в период 1994-1998 гг. их возглавлял нынешний король страны.

Российская экспозиция на выставке была построена с учетом прогнозируемых текущих и будущих потребностей стран региона в ВВТ и средствах обеспечения действий антитеррористических подразделений, криминалистическом оборудовании, системах защиты информации, охранных устройствах, средствах обнаружения и спасения.

Россия на выставке продемонстрировала практически всю номенклатуру вооружений, востребованную как в Иордании, так и в целом в регионе. Разработчики и производители вооружения и другой специальной продукции были представлены под эгидой "Рособоронэкспорта" и агентства "Экспотех-Тур".

В российской экспозиции заметно выделялись средства ближнего огневого боя: 9-мм специальный автомат АС, пистолеты-пулеметы Каштан и Бизон, пистолеты ПСС и СР-1, гранатометы 6Г-30 (РГ-6), РГС-50РГС-33 и модернизированный ГП-25, семейство автоматов Калашникова с широким спектром навесного оборудования. Из бронетехники предлагались БМП-3 и БТР-80А.

Большой интерес вызвала экспозиция ФСБ РФ, на которой была презентована большая номенклатура оружия, различных технических средств противодействия терроризму, средства разминирования и обезвреживания взрывных устройств. Наибольшее внимание к себе привлекли оружие нелетального воздействия: многоцелевые гранатометные комплексы и специальные гранаты комбинированного действия, применяемые для оказания психофизиологического эффекта и временного вывода из строя правонарушителей и вооруженных террористов.

Презентацию своих возможностей по модернизации зенитных ракетных комплексов (ЗРК) типа "Оса", который считается одним из самых надежных и эффективных средств ПВО своего класса, провело во время выставки ОАО "Ижевский электромеханический завод "Купол" - производитель средств ПВО малой дальности.

Выделялся своим многообразием и красочностью стенд фирмы "Покров" из Красноярска, представители которой вполне обоснованно могли претендовать на звание "Мисс SOFEX". Фирма предлагает потребителям широкий спектр одежды, обуви и снаряжения для личного состава силовых структур различной направленности. Их разработки уже известны в Красноярском и Северо-Кавказском регионах России, а на выставке была сделана серьезная заявка на специфический рынок Ближнего Востока.

Бронежилеты и защитные шлемы были предложены компанией "Сфера" из Нижнего Тагила. В отличие от западных компаний, использующих при изготовлении своей продукции преимущественно материалы марки "Кевлар" и "Тварон", российская компания широко применяет различные специальные стали. Хотя это и делает средства защиты более тяжелыми, но на данный момент такое решение имеет ряд определенных преимуществ по защите пользователя от получения ранения или травмы.

ФГУП "Производственное объединение "Новосибирский приборостроительный завод" предлагало спектр ночных наблюдательных приборов различного назначения. Не секрет, что именно они сейчас очень востребованы при проведении операций формированиями специального назначения и антитеррористическими подразделениями. Анализ событий в Ираке свидетельствуют, что те же американцы, обладая превосходством в технических средствах ночного боя, активно этим пользуются, снижая тем самым своим потери.

ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИИ

Россия на данном рынке стремится занимать все более устойчивые позиции. При формировании политики экспорта вооружений и военной техники она обязана руководствоваться как своим законодательством, так и международными нормами торговли специальной продукцией. Правовое поле в этой сфере регламентировано "Режимом контроля за ракетными технологиями", ограничениями Вассеннарского соглашения, "Декларацией о поставках обычных вооружений, нераспространения ядерного, биологического и химического оружия" и т. п.

Россия обязана придерживаться ограничений по экспорту вооружений и технологий в страны, которые не подписали международные соглашения в сфере контроля за вооружениями, руководствоваться контрольным перечнем товаров двойного назначення и списком стран, на которые наложены санкции ООН.

Рост угрозы терроризма в регионе является важнейшим фактором нестабильности в мире и особенно в данном регионе. Только за время работы выставки в регионе произошли резонансные события, прежде всего в Сирии и Ираке. Даже в Иордании незадолго до открытия выставки был предотвращен теракт, организаторы которого планировали взорвать объект, содержащий ядовитые вещества, с тем, чтобы облако от взрыва накрыло место проведения выставки. Соответственно власти стран усиленно развивают свои возможности по противодействию террористическим угрозам, совершенствуя силовые структуры и все больше привлекая для этого армию. Приоритетом продолжают оставаться силы специальных операций и антитеррористические подразделения, которые позволяют эффективно выполнять такие задачи при наличии широкой номенклатуры вооружения и различных технических средств.

Россия, реализуя свои цели на местном рынке вооружений, будет сталкиваться с конкуренцией со стороны не только западных стран, но и экспортеров из республик бывшего СССР и постсоциалистических стран Восточной Европы, которые предлагают аналогичную продукцию. Поэтому для России важен поиск оптимального формата взаимодействия с ними, позволяющего сделать конкуренцию цивилизованной. Важно также расширять и повышать эффективность деятельности сети представительств "Рособорэкспорта" в регионе. По мнению экспертов, Ближний и Средний Восток останется одним из основных покупателей вооружений в обозримом будущем. Так, например, только Египет до 2010 г. собирался прибрести до 1250 танков и около 1000 бронетранспортеров. Армии многих арабских стран оснащены советским оружием с перспективными потребностями их ремонта и модернизации. На данном рынке Россия может традиционно предлагать бронетехнику, средства ПВО, авиационное вооружение, различные проекты боевых кораблей и катеров. Это оружие устраивает арабские страны по качеству, тактико-техническим характеристикам и цене. Российское вооружение в среднем на 20-25% дешевле продукции западных конкурентов. Если, например, американский основной боевой такнк М1А2 Абрамс стоит от 3,2 млн. долл., то модернизированный приблизительно до его уровня Т-72 - от 1,4 млн. Это перспективно для России с учетом удорожания современных вооружений и не всегда большими возможностями стран арабского мира по закупкам современных систем вооружений. По мнению экспертов, это десятилетие является периодом активной модернизации уже приобретенной техники, и бывшие страны СССР, участвуя в этом, в регионе могут ежегодно получать до 5,5 млрд. долл. в период до 2007-2010 гг.

Но уже после 2010 г. этот источник доходов начнет стремительно уменьшаться и регион потребует новых образцов вооружений. Поэтому, присутствуя на данном рынке и расширяя связи, нужно уже сейчас увеличивать удельный вес новых и современных вооружений для продажи. Согласно ряду прогнозов, в ближайшей перспективе нужно ожидать увеличение потребности в современных боевых самолетах (до 50% всех потребностей в ВВТ), боевых вертолетах (11%), вооружению ВМС (14%), бронетанковой технике (11%), ракетном и артиллерийском, преимущественно высокоточном вооружении (до 13%).

Нужно также уточнять свои подходы в продаже вооружений. Важно улучшение качества маркетинговых исследований и понимания особенностей местного рынка. На рынке ВВТ роль играют сроки выполнения заказов иностранных партнеров. В США, например, срок реагирования госструктур, контролирующих экспорт вооружений, составляет от пяти часов до полутора месяцев. России пока тяжело продемонстрировать сходную оперативность во взаимоотношениях с иностранными покупателями вооружений.

Таким образом, хотя политические и экономические связи России со странами Ближнего и Среднего Востока налажены и развиваются, они пока не стали адекватными большим потенциальным возможностям страны по экспорту вооружения и военной техники в регион. С учетом потенциала совершенствования и больших потребностей данного рынка направления внешнеполитической стратегии страны требуют уточнения и совершенствования.

МНЕНИЕ

  • Интервью с командующим РВСН генерал-полковником Николаем Соловцовым

Будущее РВСН связано с перевооружением на ракетный комплекс "Тополь-М". Александр Вовк, Вадим КовальВоенно-Промышленный Курьер. 12 - 18 мая 2004

Наряду с мощнейшим ракетно-ядерным оружием главную ценность Ракетных войск стратегического назначения на протяжении всей их истории составлял офицерский корпус, от которого в решающей степени зависит безопасность нашего государства и судьба самих Ракетных войск. Насколько удалось в ходе масштабных мероприятий по реформированию РВСН сохранить костяк этого корпуса "стратегов"? Какие проблемы, связанные с его количественным и качественным состоянием, приходится сегодня решать командованию РВСН? Наконец, какие наиболее значимые события в жизни самого грозного рода войск произошли в последнее время? Об этом рассказывает командующий РВСН генерал-полковник Николай Соловцов.

Соловцов Николай Евгеньевич

Родился 1 января 1949 г. в городе Зайсан Восточно-Казахстанской области. Окончил Ростовское высшее командно-инженерное училище по специальности "автоматизированные системы управления и контроля" (1971 г.), командный факультет Военной академии им. Ф. Э. Дзержинского (1977 г.) и Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил СССР (1991 г.). Прошел все командные должности в Ракетных войсках стратегического назначения. Командовал ракетным полком, дивизией и армией. В 1994-1997 гг. - первый заместитель главнокомандующего РВСН, с августа 1997 г. - начальник Военной академии им. Ф. Э. Дзержинского (с июня 1998 г. - Военная академия РВСН имени Петра Великого). 26 апреля 2001 г. назначен командующим Ракетными войсками стратегического назначения. Доктор военных наук, профессор. Награжден 4 орденами.

ВОПРОС: Николай Евгеньевич, в ходе февральской стратегической командно-штабной тренировки (СКШТ) Вооруженных Сил РФ были проведены пуски ракет "Тополь" с космодрома Плесецк и РС-18 с космодрома Байконур. А недавно с мобильной пусковой установки осуществлен пуск "Тополь-М". Каковы основные итоги прошедших мероприятий?

Проведенная тренировка во многом носила исследовательский характер. Она подтвердила, что возможности Ракетных войск по сдерживанию агрессии против России могут быть значительно расширены. Одновременно проведенные пуски ракет решали и конкретные технические задачи по подтверждению показателей надежности, других характеристик боевых ракетных комплексов, находящихся на боевом дежурстве в составе Стратегических ядерных сил России. Но не только. Преследовалась также цель создания научно-технического задела по новым видам боевого оснащения стратегических ракет. Результаты пусков подтвердили - мы движемся в правильном направлении. В среднесрочной перспективе возможности ракетных комплексов наземного базирования по преодолению создаваемых систем противоракетной обороны могут быть значительно повышены.

Что же касается недавнего пуска ракеты Тополь-М, то это был пуск в рамках проводимых летных испытаний модернизированного мобильного ракетного комплекса, который должен поступить на вооружение Ракетных войск в ближайшее время. Главной его задачей было подтверждение работоспособности агрегатов (систем) комплекса, оценка летно-технических характеристик ракеты при пуске на максимальную дальность, принятых новых конструктивных решений. Учебная головная часть прибыла в установленный квадрат Тихого океана с заданной точностью. Такой успех во многом стал возможным благодаря усилиям, которые на протяжении многих лет предпринимались руководством Минобороны России, командованиями РВСН и Космических войск, Военно-морского флота, кооперацией промышленности во главе с ФГУП "Московский институт теплотехники" и непосредственно директором и генеральным конструктором этого предприятия Ю.С. Соломоновым по оснащению РВСН новейшей техникой.

Подчеркну: мы не преследуем цели создания оружия агрессии, но есть желание иметь оружие, гарантированно обеспечивающее безопасность России. И оно будет создано.

ВОПРОС: Недавно проведены контрольные комплексные проверки Оренбургского и Омского ракетных объединений. Каковы их результаты? Как показали себя люди и техника?

Что касается Оренбургского объединения, то после реорганизации РВСН (июль 2001 года) прошедшее мероприятие явилось первой полномасштабной проверкой его боевой и мобилизационной готовности. Трехдневное КШУ с практической отработкой действий частей и подразделений, вооруженных подвижным грунтовым ракетным комплексомТополь, позволило получить отчетливое представление о состоянии боевой и мобилизационной готовности объединения, организаторской деятельности руководящего состава, полноте и качестве выполнения задач, поставленных министром обороны и начальником Генерального штаба на 2004 год.

Также в апреле была проведена комплексная проверка Омского ракетного объединения комиссией Министерства обороны РФ под руководством первого заместителя начальника Главного оперативного управления Генерального штаба генерал-лейтенанта А. Новикова. В числе основных целей завершившегося мероприятия была оценка реального состояния боевой и мобилизационной готовности управлений Омского ракетного объединения, Новосибирского и Иркутского ракетных соединений, их готовности к выполнению задач по предназначению.

Особое место заняло четырехдневное КШУ с практической отработкой действий по выводу подвижных грунтовых ракетных комплексов на полевые позиции. Как отмечено проверяющими, управление объединения в ходе КШУ работало достаточно слаженно. Решения, принимаемые его командующим гвардии генерал-лейтенантом А. Швайченко, были своевременными, обоснованными и целесообразными, что обеспечило выполнение задач на всех этапах КШУ.

Общий вывод завершившихся проверок - состояние боевой и мобилизационной готовности войск объединений соответствует предъявляемым требованиям. Обеспечено устойчивое управление войсками и ракетно-ядерным оружием. Устойчиво функционирует система боевого дежурства, совершенствуется оборудование боевых постов пунктов управления, мест размещения и отдыха личного состава дежурных смен. Большинство военнослужащих имеют положительный настрой на службу.

ВОПРОС: На заседании военного совета РВСН рассмотрены и вопросы состояния работы с офицерскими кадрами. Чем вызвано столь пристальное внимание к данной проблеме?

Процессы, характерные в целом для ВС РФ, происходят и в РВСН. Мы не можем их не замечать и, тем более, не реагировать на появившиеся тенденции некоторого снижения профессионализма, потери интереса к службе, стремления определенной части офицеров к досрочному увольнению: А учитывая, что до 70% офицеров проходят службу непосредственно в частях постоянной готовности, несут боевое дежурство, вплотную связаны с ракетно-ядерным оружием, мы должны поставить заслон всем этим негативным явлениям. Поэтому и принято было решение рассмотреть данный вопрос на заседании Военного совета, найти выходы из сложившейся ситуации, а не искать очередного "стрелочника".

Состояние работы с кадрами у нас регулярно анализируется, результаты периодически выносятся на обсуждение руководящего состава, как в центральном аппарате, так и в объединениях, соединениях, частях. При работе комплексных групп командования в войсках наряду с критериями оценки боевой готовности обязательно учитываем и состояние работы с офицерскими кадрами, умение и способность командира (начальника) решать социально-бытовые проблемы подчиненных. Не скрою, иногда приходится и поправлять, наставлять, что называется, на путь истинный, а иногда и просто избавляться от руководителей, не понимающих важность человеческого фактора. Вот и в ходе нынешнего заседания военного совета РВСН, проходившего с участием представителей Администрации президента РФ, Главного управления кадров Министерства обороны, командующих ракетными объединениями, командиров ряда соединений, состоялся принципиальный разговор по указанным проблемам...

ВОПРОС: Как известно, в РВСН произошли немалые изменения за последнее время. Насколько они коснулись офицерского состава?

Напомню: в соответствии с решением военно-политического руководства страны в 2001 году РВСН были преобразованы из вида ВС в род войск. Эти изменения коснулись не только их организационно-штатной структуры, но и, конечно же, кадрового потенциала: офицеров, прапорщиков, членов их семей. Достаточно сказать, что за этот период были расформированы управление и части армейского подчинения Читинского ракетного объединения, четыре ракетных соединения, Пермский военный институт. Только за последние 3 года в ходе мероприятий реформирования высвободилось около 8,5 тысяч офицеров и 4,5 тысячи прапорщиков.

В то время мы даже не могли представить всю тяжесть последствий реформирования. Оргштатные мероприятия поставили перед командованием войск серьезные социально-бытовые проблемы, связанные, прежде всего, с обеспечением увольняемых военнослужащих жильем. В этот период стоило огромных усилий сохранить для дальнейшей службы в боевых частях РВСН высвободившихся офицеров. С определенными издержками эта задача решена - более 70% из них определены на новые должности.

Одновременно произошли серьезные кадровые изменения как в составе центрального аппарата, так и в органах управления объединений и соединений, что потребовало немалого труда в подготовке вновь назначенных офицеров. Проведенная работа позволила сохранить боеготовность Ракетных войск, которые на сегодняшний день способны гарантированно выполнять стоящие перед ними задачи. Данный тезис подтверждают результаты СКШТ и проверок войск, о которых я уже упоминал, а также постановка на боевое дежурство четырех ракетных полков, вооруженных новым ракетным комплексомТополь-М.

В качестве справки сообщу: средний возраст нынешнего поколения стратегических ракетчиков - 33 года. Это, как правило, офицеры с высшим военным или высшим военным специальным образованием. Среди них граждане Российской Федерации 58 национальностей.

ВОПРОС: В последнее время в Вооруженных Силах РФ имела место тенденция к снижению уровня укомплектованности офицерских должностей. Вы, судя по всему, глубоко изучили этот вопрос. Что, на ваш взгляд, лежит в основе такого процесса? И что предпринимается в РВСН для изменения ситуации к лучшему?

Сегодня у нас ощущается большой некомплект по отдельным специальностям, подготовка которых в вузах РВСН не проводится. Особую тревогу вызывает укомплектованность первичных должностей, составляющая 83%. Этот показатель остается практически на одном и том же уровне в течение последних трех лет.

В основе такого положения дел лежат как объективные, так и субъективные причины. Среди последних: большой процент оттока офицеров в ходе досрочного увольнения по невыполнению условий и окончанию срока контракта, а также в связи с организационно-штатными мероприятиями; низкая эффективность работы отдельных должностных лиц по сдерживанию досрочного увольнения офицеров, материальные и жилищные проблемы. Только бесквартирных офицеров сейчас в РВСН более 4,5 тысяч человек, а в целом - свыше 13 тысяч человек нуждаются в жилье.

Что же касается положительных тенденций, то они тоже имеются. Так, в 2003 году, впервые за последние годы, в РВСН приток офицерского состава превысил его убыль. В ходе проведенной в 2003 году аттестации 97% офицеров признаны соответствующими занимаемой должности, аттестованы к выдвижению на вышестоящие должности 32% из них. Хотя, конечно, говорить о кардинальном изменении ситуации преждевременно. Мы находимся на этапе переломном, требующем дальнейшего повышения отдачи от работы с кадрами. Нами сегодня осуществляется целый комплекс мер по стабилизации положения с укомплектованностью офицерских должностей. В приоритетном порядке комплектуются и будут комплектоваться части постоянной боевой готовности, ракетные дивизии и полки, как основа боевой готовности РВСН.

Основными направлениями работы признаны такие как направление выпускников вузов РВСН и Минобороны России для доукомплектования частей постоянной боевой готовности, призыв офицеров из запаса на 2 года, призыв офицеров из запаса по контракту, размещение офицеров, высвобождающихся в ходе проводимых организационно-штатных мероприятий, в том числе в других видах и родах, присвоение первичных офицерских званий прапорщикам, находящимся на офицерских должностях.

Рассчитываем, что с учетом этих мер в ближайшие годы укомплектованность офицерских должностей в целом за РВСН достигнет уровня, соответствующего задачам, поставленным министром обороны.

За последние годы проделана большая работа и по решению жилищной проблемы стратегических ракетчиков. Мы стараемся использовать все имеющиеся способы, чтобы снизить остроту проблемы. Это и активное участие в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты", где РВСН имеют один из самых высоких показателей в Министерстве обороны, и формирование служебного жилого фонда в закрытых военных городках. В 2004 году, например, планируется обеспечить формирование фонда служебного жилья в объеме 2,5 тысяч квартир. Продолжается также строительство новых жилых домов как за счет бюджетных, так и с использованием внебюджетных средств. В прошлом году РВСН получили 1652 квартиры.

ВОПРОС: Николай Евгеньевич, о молодых офицерах разговор всегда особый: ими комплектуются первичные должности, в чем, как вы сказали, есть некоторая проблема. Есть ли в РВСН свои "ноу-хау" по снижению их оттока из войск?

Лейтенанты и капитаны составляют у нас примерно 46% от общей численности офицерского состава. Кроме того, ежегодно в ракетные части приходит до 1,5 тысяч выпускников вузов, подавляющее большинство которых назначается на должности в ракетные полки и соединения. Поэтому работа с молодежью у нас выделена в отдельное направление. Это, может, наше главное "ноу-хау". Полностью, например, подтвердила свою жизненность система ввода в строй молодых офицеров, включающая в себя четыре этапа.

Конечная ее цель - скорейшая подготовка к сдаче на допуск к самостоятельной работе и несению боевого дежурства. Как правило, уже через месяц подавляющее большинство прибывших выпускников заступают в составе штатных расчетов на боевое дежурство, участвуют в боевых работах, стрельбах, проводят занятия по боевой подготовке.

На местах, несмотря на имеющиеся трудности, перед приходом выпускников создается фонд служебного жилья. Например, в 2003 году для них было подготовлено 400 квартир и 1200 мест в общежитиях и гостиницах.

Военным советом РВСН в целом одобрена и рекомендована к внедрению практика наставничества над молодыми офицерами, хорошо себя зарекомендовавшая в Канском соединении. Много хороших форм и методов в работе с молодежью используется отделениями воспитательной работы, женскими советами Барнаульского и Костромского соединений, Центрального узла связи РВСН. На прошедшем заседании Военного совета еще раз подтверждено, что в сегодняшних условиях необходимо менять подходы в работе с офицерским составом, особенно молодежью. В основе ее должен лежать индивидуальный подход. Командир обязан знать все о подчиненном, при необходимости помогать ему в становлении, решении возникающих проблемных вопросов социально-бытового плана, уважать как личность. И тем самым готовить себе замену. Этого направления мы будем придерживаться.

ВОПРОС: То есть речь - о первичной подготовке резерва кадров на местах. Но она, видимо, должна вестись более системно, особенно при подготовке офицеров на основные командно-штабные должности?

Совершенно верно. У нас исторически сложилась определенная система этой работы. Лишь благодаря заранее подготовленному резерву удалось обеспечить все кадровые перестановки в ходе реорганизации войск 2001-2003 годов. Достаточно сказать, что сменяемость командиров ракетных полков приобрела устойчивый характер и составляет 25-30% в год.

Вместе с тем, здесь решены еще не все вопросы. В войсках имеют место случаи, когда состоящие в списках резерва кадров офицеры не готовятся к замещению вышестоящих должностей, не повышают уровень своих профессиональных знаний и, как следствие, - показывают недостаточные знания в ходе собеседований в управлениях и службах перед назначением на должности. Мы отмечаем, что в последнее время в некоторых частях несколько снизилась эффективность работы по подготовке кандидатов на выдвижение.

Поэтому мы внесли соответствующие коррективы в повышение ответственности должностных лиц за подготовку резерва. Директивно до войск доведены новые требования по работе с резервом кадров и в настоящее время идет их реализация в практической деятельности командиров, кадровых органов, начальников служб.

В качестве резерва кадров мы также рассматриваем офицеров, обучающихся в военных академиях и на курсах повышения квалификации. Благодаря поддержке Главного управления кадров МО РФ смогли добиться восстановления заочной формы обучения в Военной академии РВСН. В результате только за последние 3 года здесь стали обучаться по заочной форме 10 заместителей командиров дивизий и 22 командира ракетных полков, а также офицеры центрального аппарата, штабов объединений и соединений.

Все это в целом позволило поднять уровень профессиональной подготовки командно-штабного звена, провести аттестацию офицерского состава и сформировать резерв кадров не только на текущее время, но и на перспективу до 2007 года.

В заключение хотелось бы отметить, что общее решение кадровой проблемы в РВСН видится нам только через знание реально складывающейся ситуации по своей линии ответственности, в согласованности усилий, как на низших звеньях управления, так и в управлениях и службах командования РВСН. Только такой алгоритм действий наряду с гарантированной реализацией мер по обеспечению социальной защищенности военнослужащих и членов их семей выведет ее на принципиально иной качественный уровень.

  • Опасность стратегическим силам России со стороны американских баз в Средней Азии

США готовятся к охоте на стратегические ядерные силы России. Вячеслав Круглов. Независимое Военное Обозрение. 14 мая 2004

На страницах отечественных СМИ рассматривались цели и возможные последствия для национальной безопасности России размещения американских войск в странах - бывших среднеазиатских республиках СССР. Авторы справедливо указывают на то, что такие действия США, являясь реализацией их военно-политической стратегии, имеют многоплановый характер: это и создание условий для управления возможными процессами на постсоветском пространстве, в том числе и в РФ, и контроль, и возможное овладение богатыми ресурсами Каспия и Ближнего Востока, и блокирование активных геополитических устремлений своего главного противника в будущем - Китая, и др.

Вместе с тем есть все основания считать, что США преследуют и еще одну цель, которую они тщательно скрывают. На основе инфраструктуры этих баз они хотят создать самый эффективный элемент своей национальной противоракетной обороны (ПРО) - ее первый эшелон. Всем специалистам по ПРО хорошо известно, что лучшим способом борьбы с межконтинентальными ракетами является их перехват и уничтожение на активном участке траектории полета. Совершенно очевидно, что ракету проще всего поразить на участке разгона, когда она имеет наибольшие размеры (еще нет разделения ступеней и головной части), меньшую скорость, обладает в максимальной степени демаскирующими признаками (наличие факела от работающих двигателей и др.) и определенной неустойчивостью в полете. При этом, естественно, ракета уничтожается с размещенными на ней ядерной головной частью и комплексом средств преодоления ПРО. При этом остатки ракеты вместе с ракетным топливом и ядерными головными частями падают на территорию противника. Налицо максимальный эффект! В противном случае после отделения (разделения) головной части и приведения в действие комплекса средств преодоления ПРО, число возможных объектов поражения возрастает в сотни и тысячи раз. Задача выделения ядерных боеголовок (боевых блоков) из ложных целей и последующего их уничтожения становится архисложной, что требует, в свою очередь, громоздкой многоэшелонной ПРО. Поэтому стремление уничтожить ракеты противника на участке разгона, при их старте, просто требует размещения противоракетных средств вблизи ракетных баз. Игра, безусловно, стоит свеч. Какой соблазн на базах в бывших среднеазиатских республиках СССР развернуть первый эшелон американской ПРО, состоящий из наземных и воздушных средств разведки и поражения российских ракет и взаимодействующий при этом с космическими разведывательно-ударными средствами!

Действительно, двигатели стартующих ракет образуют огромный высокотемпературный факел, который может быть быстро и надежно обнаружен по инфракрасному излучению. По этому же излучению можно наводить соответствующие средства поражения. При этом ракета в целом является более уязвимой целью, так как ее корпус вместе с двигательной установкой имеет гораздо меньшую защищенность, чем малогабаритные и хорошо защищенные боеголовки (боевые блоки). Такие средства поражения могут быть размещены как в космосе - над позиционными районами ракетных объединений и соединений, так и воздухе - на самолетах, базирующихся вблизи этих самых позиционных районов. Достаточно взглянуть на карту и убедиться, что американские базы приблизились и продолжают приближаться к Оренбургской и Омской ракетным армиям. Вероятное создание американской базы в Казахстане дает возможность поражать ракеты, стартующие из районов средней и нижней Волги. При этом возможны различные варианты организации уничтожения стартующих ракет: разведка из космоса - поражение из космоса; разведка из космоса - поражение с самолетов; разведка и поражение с самолетов.

Другим способом поражения российских ракет на активном участке траектории может быть применение лазерного или сверхвысокочастотного (СВЧ) оружия. Известно, что одной из главных проблем применения лазерного оружия против ракет является трудность обеспечения фокусировки лазерного излучения на больших расстояниях. Для поражения российских ракет с территории США пришлось бы создавать несколько эшелонов отражателей лазерного излучения, что, в свою очередь, требует создания очень мощных лазеров и источников энергии. Это порождает непреодолимые технические и технологические трудности. Теперь появляется возможность установления лазеров на самолетах и их прямого применения против стартующих ракет, так как самолет может приблизиться к позиционным районам на расстояния, достаточные для поражения ракет. Как известно, в конце активного участка траектории, имеющего продолжительность 3-4 минуты, ракета достигает высоты 200-300 км. Из-за кривизны земной поверхности ракету на такой высоте возможно обнаружить на расстоянии не более 1500 км при наземном базировании средств разведки. Если разведывательные средства размещены на самолете, летящем на высоте 15 км, то это расстояние увеличивается до 2000 км. Таким образом, обнаружение стартовавших ракет не является проблемой. Главная задача - создать лазерные средства поражения, которые были бы способны поражать ракеты на расстоянии в несколько сот километров. Это вполне реально, так как еще в 1996 году США приступили к созданию лазерного оружия, которое базируется на самолетах. На тяжелом самолете типа "Боинг" размещается лазерная установка с запасом топлива для ее накачки. Самолет в определенной обстановке будет подниматься в воздух и барражировать на высоте порядка 12 км, в течение нескольких секунд он может обнаружить стартующую ракету и поражать ее на дальностях 300-500 км. Один самолет за один вылет может поразить до 30 ракет (таков его лазерный боекомплект). В 2005-2006 гг. будет изготовлено 3 таких самолета, а к 2008 году планируется создать уже 7 с возможность ю непрерывного патрулирования в течение 16-18 часов. Такой противоракетный воздушный флот должен быть способен в течение 24 часов локализовать ракетную угрозу в любом районе земного шара. Стоимость разработки системы оценивается в 1,6 млрд. долл., что значительно меньше стоимости лазерной системы космического базирования. Часть этого флота с базированием в Средней Азии и Казахстане с успехом может быть использована для борьбы с российскими ракетами на активном участке траектории их полета.

Что касается СВЧ-излучения, то его можно сфокусировать с помощью фазированной антенной системы. Для расстояний поражения в несколько сот километров такая антенная система будет иметь размеры около сотни метров. Это, безусловно, более демаскирующий способ, однако и он может быть реализован. Создание такого объекта на американской базе может быть соответствующим образом закамуфлировано и залегендировано, например, объяснено необходимостью иметь некие специальные технические средства для борьбы с терроризмом. Американцы большие специалисты в таких вопросах: уже давно стало секретом полишинеля, что американские специалисты в различных международных комиссиях по проверке оружия массового уничтожения в Ираке несколько лет занимались технической разведкой - перехватом переговоров иракских руководителей, выявлением частот РЛС системы ПВО и т.д. и т.п. Специалисты считают, что если создать источник СВЧ-излучения достижимой мощности вполне реально, то можно не только поражать ракету на расстоянии более 100 км, но и, например, разгерметизировать космические аппараты на орбитах высотой несколько сот километров.

Еще одним перспективным направлением борьбы с ракетами на активном участке траектории, которое становится реальным в связи с созданием американских баз вблизи границ РФ, является использование комплекса геофизических методов и средств для воздействия на ракету сразу после ее старта. В первые секунды полета ракета наиболее неустойчива, и в это время комплексное воздействие на нее малыми возмущениями (сигналами) различной геофизической природы может нарушить нормальное функционирование систем ракеты и сорвать старт. США активно проводили и проводят подобные исследования, прежде всего в космосе. Теперь у них появляется возможность постоянно воздействовать со своих баз такими способами на стартующие ракеты с расстояний в десятки-сотни километров. При этом такое воздействие может быть комплексным и в любое время, тогда как подобные воздействия из космоса ограничены по времени и по применяемым средствам. Многие специалисты-геофизики в мире считают, что ускоряющиеся изменения некоторых полей Земли, в частности флуктуации ее магнитного полюса, во многом обусловлены проводимыми экспериментами американцев в этой области.

Таким образом, объемный наземно-воздушно-космический охват территории РФ многократно усиливает мощный разведывательный и информационно-ударный потенциал США и НАТО. Создаются реальные предпосылки для снижения эффективности управления и применения не только стратегических ядерных сил, но и группировок Вооруженных сил РФ в целом. Оборонительная российская ядерная стратегия ставится под серьезную угрозу.

В этих условиях всем структурам военной организации Российской Федерации необходимо внимательно анализировать действия США в Средней Азии и принимать компенсационные меры, в том числе и асимметричного характера.

Полный текст.

loading