Хронометр

Администрация Президента США Б. Обамы выпускает новую «Стратегию Национальной Безопасности»
27.05.2010
в Нью-Йорке завершила работу VII Конференция по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Участники Конференции не смогли принять консенсусные выводы и рекомендации о путях дальнейшего укрепления ДНЯО.
27.05.2005
14-е пленарное заседание Группы ядерных поставщиков в Гётеборге (Швеция). КНР, Литва, Мальта и Эстония приняты в ГЯП.
27.05.2004
подписание Основополагающего Акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО
27.05.1997
заявление президента США Р. Рейгана о том, что США больше не будут основывать свои решения относительно структуры стратегических вооружений на Договоре ОСВ-2
27.05.1986

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

24.05.2017

«Патриотизм — это не столько восхваление, любование своей Родиной, сколько стремление сделать свое Отечество лучше, не столько правильные слова и рассуждения, сколько правильные дела. Правильные дела каждого на своем месте. Воспитать детей порядочными людьми, дать им образование, подготовить к самостоятельной жизни — это патриотизм», — Евгений Петрович Маслин, член Совета ПИР-Центра, член редколлегии журнала Индекс Безопасности.

22.05.2017

«Школа предлагает комплексный и многосторонний подход к изучению проблематики международной безопасности. Я получил колоссальный опыт и знания, а также стимул к личному самообразованию в международных отношениях. Полученные знания однозначно буду адаптировать на предприятии при обучении сотрудников служб безопасности», – заместитель начальника отдела физической защиты и безопасности Института атомной энергии Национального ядерного центра Республики Казахстан Даулет Байсаганов.

12.05.2017

«Важно отметить, что атрибуция кибератаки, в конце концов, является политическим решением. Если глава государства решит, «этих доказательств мне достаточно», он примет решение о том, кто несет ответственность за атаку, нравится вам это или нет. И атакующие должны это очень хорошо понимать. Нельзя рассчитывать на то, что атрибуция будет осуществляться только на основании технической оценки с большим количеством «возможно» и «вероятно». Если речь идет о серьезной ситуации, политическое руководство может решить «мне этого достаточно» и начать действовать, это не судебный процесс», – Дэвид Оманд, приглашенный профессор Лондонского Королевского колледжа.

Ядерный контроль № 18, 2003.

Выпуск # 18, 2003

22-28 мая

ЦИТАТА НОМЕРА

Американо-северокорейские отношения до сегодняшнего дня не урегулированы, что не может не накладывать отпечаток на подходы Вашингтона к тем или иным событиям на Корейском полуострове. В этих условиях Россия готова играть конструктивную роль в урегулировании американо-северокорейских противоречий, разумеется, в той мере, в какой эта помощь будет востребована. Считаем, что поле для сотрудничества в данной ситуации гораздо шире, чем было в случае с Ираком.

Александр Яковенко Официальный представитель МИД РФ

 

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 15 - 21 мая
  • 22-28 мая
  • 29 мая - 3 июня

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Совфед ратифицировал Договор о СНП
  • Сенат США одобрил создания ядерных зарядов малой мощности
  • Российско-иранское сотрудничество
  • Ситуация вокруг Северной Кореи
  • Индо-пакистанские переговоры по запрещению ядерных испытаний
  • МАГАТЭ обучает российских специалистов
  • Содействие США России
  • Украина закупит ядерное топливо в России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Поставки вооружений в Китай

МНЕНИЕ

  • Валерий Манилов о будущем Российской Армии
  • Владимир Дворкин о ратификации Договора о СНП
  • Интервью с Линтоном Бруксом

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • ПИР-Центр провел пресс-конференцию
  • ПИР-Центр выпускает Вестник Глобального Партнерства
  • Вышел новый номер Вопросов Безопасности 

 

КАЛЕНДАРЬ

  • 15 - 21 мая

20 мая - Сенат Конгресса США одобрил снятие запрета на разработку и развитие ядерного оружия малой мощности, действительного в течение 10 лет.

21 мая - Подписано Соглашение о многосторонней ядерной экологической программе в России (МНЭПР).

21 мая - Состоялись российско-японские консультации по антитеррористической проблематике. Первые такие консультации состоялись в японской столице в ноябре 2002 г., и их результаты были позитивно оценены обеими сторонами. Стремление Токио продолжать сотрудничество с Россией в борьбе с терроризмом подтвердила на днях глава японского МИД Иорико Кавагути.

21-22 мая - Министр обороны РФ Сергей Иванов посетил Вашингтон. Там прошли его встречи с президентом США Джорджем Бушем, помощником президента по национальной безопасности Кондолизой Райс, министром обороны Дональдом Рамсфелдом.

  • 22-28 мая

22-23 мая - В рамках подготовки Эвианского саммита в Париже состоится встреча министров иностранных дел России, Великобритании, Германии, Италии, Франции, Канады, США и Японии..

27 мая - Стало известно, что США выделяют 466 млн долларов на закрытие ядерных реакторов в Северске и Железногорске.

27 мая - Российский МИД положительно отметил итоги заседания Группы ядерных поставщиков. Как сообщили в МИД России, "мы открыты к дальнейшему конструктивному сотрудничеству с другими государствами в рамках Группы в целях реализации задач, стоящих перед этим экспортно-контрольным механизмом".

28 мая - Совет Федерации Федерального Собрания РФ ратифицировал Договор о СНП.

  • 29 мая - 3 июня

1-3 июня - в Эвиане, Франция состоится саммит “Большой восьмерки”.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Совфед ратифицировал Договор о СНП

Совет Федерации ратифицировал российско-американский Договор СНП. Людмила Ермакова. ИТАР-ТАСС. 28 мая 2003

Совет Федерации ратифицировал 28 мая российско-американский Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов.

За одобрение внесенного президентом РФ и принятого Госдумой 14 мая законопроекта о ратификации проголосовали 140 сенаторов, против - 5. Обсуждение проходило в закрытом режиме.

Договор был подписан президентами двух стран в Москве 24 мая 2002 года и ратифицирован сенатом США в феврале этого года. В соответствии с документом к 2012 году каждая из сторон может иметь по 1700-2200 ядерных боевых зарядов на развернутых стратегических ракетах и тяжелых стратегических бомбардировщиках.

  • Сенат США одобрил создания ядерных зарядов малой мощности

Сенат Конгресса США принял оборонный бюджет в размере 400,5 млрд долл, одобрив разработку ядерных минизарядов. Аркадий Орлов. РИА Новости. 23 мая 2003

Сенат конгресса США принял оборонный бюджет США на 2004 год в размере 400,5 млрд долл. Законопроект поддержали 98 членов сената и лишь один сенатор голосовал против.

Бюджетный законопроект предусматривает выделение около 70 млрд долл. на закупки новых вооружений, 9,1 млрд - на программы ПРО, а также на разработки вооружений нового поколения. К таким, в частности, относятся исследования, необходимые для создания ядерных "минизарядов" малой мощности - до 5 килотонн и меньше, предназначенных для использования в новых видах бомб, рассчитанных на пробивание подземных бункеров глубокого залегания.

Сенатская версия законопроекта содержит также положение, разрешающее исследовательские работы в данной области, но обязывающее администрацию США предварительно заручиться официальным согласием конгресса, прежде чем такие разработки будут воплощаться в конкретные системы вооружений.

Версия, которая проходит сейчас через голосование в палате представителей конгресса, содержит менее жесткую формулировку и оба варианта документа должны будут пройти через согласительную комиссию, прежде чем на голосование будет поставлен окончательный вариант.

  • Российско-иранское сотрудничество

Строительству АЭС в Бушере мешает российская бюрократия. Алена Корнышева. 27 мая 2003

26 мая министр по атомной энергии Александр Румянцев принимал у себя гостей из Ирана: заместителя руководителя Организации по атомной энергии Ирана АсадуллуСабури и посла Ирана в России Голямрезу Шафеи. Стороны, как обычно, обсуждали ход строительства Россией атомной станции в Бушере. Констатировали, что по сравнению с первоначальным графиком строительство затягивается, график придется корректировать.

Напомним, Россия, несмотря на то, что США причислили Иран к "оси зла", продолжает с ним активно сотрудничать и строит там атомную станцию по самым современным технологиям. Однако после прошлогоднего визита в Россию президента США Джорджа Буша Россия это сотрудничество явно притормозила, рассчитывая на выгодный обмен - например, на то, что если Россия откажется от выгодного контракта в Иране, то получит от Америки что-то взамен, к примеру, солидный кусок мирового рынка отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Но американцы с выгодными предложениями не торопились.

Россия же в угоду американцам слегка затягивала процесс: на настоящий момент отставание от первоначального графика составляет уже несколько месяцев. Формально все упирается в подписание соглашения о возврате в Россию ОЯТ с Бушерской АЭС - без этого Александр Румянцев отказывается поставлять в Иран свежее ядерное топливо. А оно, по графику, должно было быть поставлено еще в декабре 2002 года.

Господин Румянцев откровенно признал, что график нужно корректировать - естественно, в сторону продления сроков. Утверждать новые сроки в Москву во второй половине июня прибудет вице-президент Ирана, глава Организации по атомной энергии Ирана Голямреза Агазаде. При этом, подчеркивают в Минатоме, с обострением ирано-американских отношений в последнее время продление сроков никак не связано. Действительно, было странно увидеть в этом тонкий дипломатический ход, рассчитанный на то, что США оценят лояльность России и компенсируют ей хоть что-то из потерянного в Ираке. Правда, в Минатоме об этом говорят мягко: мол, просто позиция России по вопросу о строительстве Бушерской АЭС отличается от американской и пока "Россия не видит оснований для того, чтобы прекратить выполнять взятые на себя обязательства".

Но похоже, Бушерская АЭС уже стала заложницей российской бюрократии: соглашение о возврате ОЯТ, текст которого уже полностью согласован со всеми заинтересованными сторонами, задерживается потому, что оно не прошло экологическую экспертизу. В Минатоме не исключают, что к июню документ сумеет ее пройти.

Москва озабочена непроясненными вопросами в связи с ядерными исследованиями в Иране. РИА Новости. 27 мая 2003.

27 мая прошла встреча замглавы МИД РФ, политического директора России в "восьмерке" Георгия Мамедова и посла Ирана в Москве Голямрезы Шафеи.

В ходе встречи особое внимание было уделено актуальной проблематике нераспространения оружия массового уничтожения и борьбы с международным терроризмом. Шафеи заверил российскую сторону в твердой приверженности Ирана обязательствам по Договору о нераспространении ядерного оружия, проинформировал об интенсивном развитии инспекционного сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ. При этом он категорически отверг обвинения, предъявляемые Вашингтоном Тегерану относительно связи с международными террористическими группировками.

Мамедов выразил озабоченность существованием серьезных непроясненных вопросов в связи с ядерными исследованиями в Иране, указал на важность исчерпывающего обсуждения этой проблемы Советом управляющих МАГАТЭ в июне и скорейшего подписания Ираном дополнительного протокола к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. Была также выражена надежда на поэтапную нормализацию ирано-американских отношений, что способствовало бы разрядке напряженности во всем ближневосточном регионе, особенно в условиях, сложившихся там после войны в Ираке.

Кроме того, была подтверждена принципиальная договоренность о скорейшем проведении в Тегеране российско-иранских консультаций по вопросам разоружения, нераспространения и экспортного контроля.

Иран обвинили. Алексей Никольский, Игорь Федюкин. Ведомости. 27 мая 2003

США обвиняют власти Ирана в укрывательстве членов "Аль-Каиды", причастных к недавнему теракту в Саудовской Аравии. Исследователи ближневосточной политики считают обвинения абсурдными, указывая на связь Усамы бен Ладена с талибами, давними противниками Тегерана. А военные эксперты считают, что Пентагон технически не сможет начать войну с Ираном до осени.

25 мая Washington Post опубликовала статью, в которой источник в Белом доме обвинял власти Ирана в укрывательстве членов "Аль-Каиды". Источник утверждал, что спецслужбы США перехватили кодированные переговоры укрывающихся в Иране членов группировки с террористами, организовавшими недавний взрыв в Саудовской Аравии. А официальный представитель Белого дома Скотт Маклеллан заявил, что Штаты по-прежнему настаивают на том, чтобы Тегеран прекратил поддержку террористов и разработку ядерного оружия. Washington Post сообщила, что американская администрация прервала все контакты с Ираном, а Пентагон уже настаивает на проведении "спецоперации по дестабилизации нынешнего иранского режима".

В Иране эти обвинения считают абсурдными. Министр иностранных дел Камиль Харразизаявил, что Иран стал противником "Аль-Каиды" раньше, чем США. По его словам, за последний год из Ирана было депортировано 500 членов организации.

По мнению заведующей сектором Ирана Института востоковедения РАН НиныМамедовой, вероятность связи Ирана и "Аль-Каиды" ничтожна. Контакты иранского правительства и "Аль-Каиды" исторически были исключены, поскольку эта организация поддерживала талибов - врага номер один для Тегерана. Она считает, что иранский режим гораздо стабильнее иракского, но не исключает, что в случае внешнего воздействия, не обязательно военного, может произойти смена режима.

Николас Гвоздев из вашингтонского Центра Никсона, близкого к консервативному крылу республиканской партии, считает, что утечкой в Washington Post Белый дом прощупывает почву для формирования антииранской международной коалиции, если она будет нужна. Гвоздев обращает внимание, что утечка появилась накануне саммитов в Санкт-Петербурге и Эвиане, где Джордж Буш сможет поднять тему Ирана.

Вашингтон ужесточает линию в отношении Ирана. Борис Волхонский. Коммерсант. 28 мая 2003

По сообщениям американской печати, вчера в Белом доме состоялось заседание, на котором определялась новая позиция администрации США в отношении Ирана. Заседание носило секретный характер, но ряд заявлений высокопоставленных официальных лиц свидетельствует о том, что ближайшее будущее не сулит Ирану ничего хорошего: президенту Бушу, чтобы гарантировать свое переизбрание в ноябре 2004 года, необходимо постоянно поддерживать в американском обществе воинственный настрой.

По данным американских СМИ, в совещании приняли участие не только главы госдепартамента и Пентагона, но и большинство их заместителей. Но дело не только в составе его участников, а прежде всего в обстановке абсолютной секретности, окружающей его. Официальный представитель Белого дома Ари Флейшер вообще опроверг утверждения печати о том, что такое заседание имело место.

Высокопоставленные сотрудники американской администрации считают Иран виновным в разработке ядерного оружия, в укрывательстве боевиков "Аль-Каиды", в организации терактов в Саудовской Аравии 12 мая, унесших жизни 34 человек, в том числе 8 американцев.

Впервые эти обвинения прозвучали из уст главы Пентагона Дональда Рамсфельда, а вчера председатель объединенного комитета начальников штабов ВС США генерал Ричард Майерс с военной прямотой заявил, что "надо ликвидировать все убежища террористов, а на территории Ирана, конечно же, есть члены 'Аль-Каиды'".

При этом официальные лица в США не слышат официальных опровержений Тегерана и не принимают во внимание того, что после 11 сентября 2001 года в Иране было арестовано более 500 человек, подозреваемых в связях с "Аль-Каидой". Более того, Вашингтон попросту игнорирует то, что шиитское руководство Ирана по определению вряд ли может быть тесно связано с международной сетью, возглавляемой суннитами - выходцами из Саудовской Аравии и других монархий Персидского залива. Привлечение "антитеррористического" аргумента к набору старых обвинений Ирана в разработке ядерного оружия, похоже, начинает давать плоды. Во всяком случае, Россия уже не столь решительно отвергает обвинения в сотрудничестве с Ираном в ядерной сфере. Как заметил на встрече с журналистами ведущих российских СМИ посол США Александр Вершбоу, поворотным моментом стал визит в Москву госсекретаря Колина Пауэлла. По словам посла, на переговорах произошло сближение позиций двух стран. Москва и Вашингтон сошлись во мнении, что Тегеран, вопреки своим международным обязательствам, пытается создать технологии по обогащению урана и что обладающий ядерным оружием Иран не нужен ни США, ни России.

Нынешняя массированная пропагандистская атака на Иран предпринята скорее с целью проверки - посмотреть, что из этого выйдет. Во всяком случае, в обозримом будущем ждать военной акции вроде афганской или иракской вряд ли стоит: по экономическому, военному да и просто человеческому потенциалу Иран несопоставим с нищим Афганистаном и обескровленным десятилетием санкций Ираком.

Очевидно, что в Вашингтоне разрабатывается принципиально иная стратегия в отношении Ирана. Washington Post пишет, что администрация, "похоже, готова к проведению агрессивной политики, направленной на дестабилизацию правительства Ирана". Официальный представитель Белого дома Скотт Маклеллан, правда, поспешил опровергнуть эти сообщения, однако дискуссия по вопросу "Как нам обустроить Иран?" завертелась в США с новой силой.

Сенатор и претендент на выдвижение кандидатом в президенты от демократической партии Джозеф Либерман прямо заявил, что ответом на все вопросы станет смена режима в Иране.

  • Ситуация вокруг Северной Кореи

Джордж Бущ предупредил, что в отношении КНДР со стороны мирового сообщества могут потребоваться "более жесткие меры". Аркадий Орлов. РИА Новости. 24 мая 2003

Президент США Джордж Буш заявил, что обострение Северной Кореей кризиса вокруг ее ядерной программы вызовет жесткую реакцию в мире.

Об этом он заявил в ходе пресс-конференции, которую глава Белого дома провел вместе с японским премьером Дзюнитиро Коидзуми.

"Мы не потерпим ядерные вооружения в Северной Корее", - заявил Буш, выразив уверенность, что в отношении КНДР "наш дипломатический подход приведет к мирному решению".

"Вместе с тем мы согласились также в том, что дальнейшая эскалация ситуации со стороны Северной Кореи потребует от международного сообщества более жестких мер", - сообщил президент США.

  • Индо-пакистанские переговоры по запрещению ядерных испытаний

Пакистан готов начать переговоры с Индией о заключении соглашения по запрету на ядерные испытания. Владимир Шретер. РИА Новости. 23 мая 2003

Пакистан готов начать с Индией переговоры о заключении официального соглашения по запрету ядерных испытаний. Об этом заявил 23 мая в Женеве на конференции ООН по разоружению и его значению для Южной Азии первый заместитель главы МИД страны Рияз Ахмад Кохар.

Государственное телевидение Пакистана цитирует его предложение о готовности Исламабада приступить к обсуждению с Дели механизма подобного запрета в условиях, когда обе страны уже соблюдают односторонние моратории на ядерные испытания. "Теперь пора закрепить подобные моратории формальным соглашением. И для Индии, и для Пакистана важно начать серьезное обсуждение вопросов ядерной и стратегической стабильности в регионе", - заявил заместитель главы МИД.

В мае 1998 года сначала Индия, а затем и Пакистан провели серию подземных ядерных взрывов, тем самым де-факто вступив в число членов международного ядерного клуба. Оба государства имеют атомное оружие и средства его доставки.

  • МАГАТЭ обучает российских специалистов

МАГАТЭ открыло в Загорске курсы для специалистов, работающих с радиоактивными отходами. ИТАР-ТАСС. 26 мая 2003

Курсы для специалистов, работающих с радиоактивными отходами, открыло в подмосковном Загорске Международное агентство по атомной энергии. Занятия проходят на базе филиала Московского научно-производственного объединения "Радон".

Как сообщили в пресс-службе объединения, в этом году обучение пройдут восемь человек из Белоруссии, Литвы, Украины, Сербии и Черногории.

Учебный центр был открыт весной 1998 года на базе Загорского филиала "Радона". За это время в нем прошли подготовку и стажировку 80 специалистов из 22 стран. Программа курсов предусматривает знакомство с различными технологиями транспортировки и переработки радиоактивных отходов.

  • Содействие США России

США выделяют 466 млн долларов на закрытие ядерных реакторов в Северске и Железногорске. Иван Лебедев. ИТАР-ТАСС. 28 мая 2003

Министерство энергетики США выделило 466 млн долл. на выполнение соглашения с Минатомом РФ о закрытии трех ядерных реакторов в Северске и Железногорске, вырабатывающих оружейный плутоний. Как объявил глава Минэнерго Спенсер Абрахам, средства будут использованы для реконструкции старой и строительства новой ТЭЦ, которые обеспечат теплом и электроэнергией два российских города вместо плутониевых реакторов. Осуществить эти работы в Северске планируется в течение 5 лет, а в Железногорске - в течение восьми.

  • Украина закупит ядерное топливо в России

Украина закупит в 2003 г в России ядерное топливо на 280 млн долл. ИТАР-ТАСС. 28 мая 2003

Украина планирует закупить в 2003 г в России ядерное топливо на 280 млн долл. для перезагрузки всех 13 работающих энергоблоков АЭС, сообщил директор департамента компании "Энергоатом" Владимир Комаров.

Поскольку российская компания ТВЭЛ реализует ядерное топливо для украинских АЭС только по предоплате, Энергоатом уже перечислил ей первые 100 млн долл. и получил тепловыделяющие элементы для их замены на 4-х ядерных энергоблоках.

Украине работают 4 АЭС: Запорожская - 6 энергоблоков, Ровенская - 3, Южно-Украинская - 3 и Хмельницкая - 1. Они обеспечивают производство до 75 млрд. кВт ч электрической энергии в год, или около 50% объема ее производства на Украине.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Поставки вооружений в Китай

Без "Базальта". Чжан Ихун. Время Новостей. 27 мая 2003

В 2001-2002 годах Россия и Китай заключили ряд соглашений по военным поставкам. Нынешний год является для России ключевым в их выполнении. Эти соглашения включают изготовление восьми подводных лодок проекта 636 Kilo, оснащенных противокорабельными ракетными комплексами Club-S с дальностью стрельбы 220 км, третью партию из 24 многоцелевых истребителей Су-30МКК2, два эсминца проекта 956ЭМ, четыре корабельных ракетных комплекса ПВО "Штиль-1" и два корабельных комплекса ПВО "Риф-М".

В 2002 году Китай торопился заключить эти соглашения накануне прошедшего осенью XVI съезда Компартии Китая. Это была потребность политической борьбы - Цзян Цзэминь спешил подарить армии российские подарки, чтобы заручиться ее поддержкой. Одновременно действиями Китая руководит потребность в устрашении Тайваня. КНР торопится получить заказанную технику. По имеющимся договоренностям все подлодки проекта 636 Kilo должны быть переданы Китаю не позднее 2005 года. Производством этих подлодок заняты одновременно три российских завода.

Время идет, быстро движется и научно-технический прогресс. Технологические ограничения на экспорт российских оружейных систем в Китай постепенно ослабляются, повышается уровень сотрудничества, происходит его качественное улучшение. К примеру, в прошлом Россия не хотела продавать Китаю устанавливаемые на подлодках противокорабельные ракеты Club-S и системы ПВО дальнего радиуса действия "Риф-М". В новых условиях запросы Пекина были удовлетворены. На продаваемых в Китай многоцелевых истребителях Су-30МКК2 будут устанавливаться усовершенствованные бортовые радиолокационные станции Н001, что позволит оснастить эти самолеты сверхзвуковыми противокорабельными ракетами типа Х31А с дальностью 70 км. Обсуждается продажа в Китай партии самолетов Су-30МКК3 с еще более современными бортовыми РЛС "Жук-МСЭ" и противокорабельными управляемыми ракетами Х59МК с дальностью до 280 км.

Оружию российских образцов в Китае доверяют, однако возрастает и ощущение зависимости от него. Китайские военные все чаще устанавливают российские системы на платформы отечественного изготовления. Например, на китайском эсминце управляемого ракетного огня проекта 052В используется российская система ПВО среднего радиуса действия "Штиль-1". На следующей серии кораблей, получивших наименование "китайский Aegis", собираются устанавливать систему ПВО дальнего радиуса действия "Риф-М". В области авиационных бортовых систем Китай одновременно покупает как радар "Жемчуг", разработанный российским предприятием "Фазотрон", так и радар "Перо" с фазированной антенной решеткой предприятия НИИП. Очевидно, что эта техника предназначена для использования на истребителях "Цзянь-10А" и последующих моделях китайских самолетов.

Конечно, у продажи российского оружия в Китай есть технический предел. Если сравнить эти поставки с военно-техническим экспортом из России в Индию, становится заметно, что в Китай отправляется не самая передовая техника. Военно-промышленные, оборонные и дипломатические источники в Москве не раз подчеркивали по поводу экспорта авианосцев, атомных подводных лодок и прочих стратегических систем, что "стратегическое оружие в Китай не продается".

Помимо этого, российские военно-промышленные круги недовольны способностью Китая быстро копировать покупаемые оружейные системы. Это создает для россиян сложности на международном рынке вооружений. В этом отношении Москва более склонна поддерживать "игру по правилам", которую ведет Индия. Вот типичный пример: в конце 1990-х годов вместе с системой управления огнем боевой машины пехоты БМП-3 Россия продала Китаю 100-миллиметровые противотанковые ракеты лазерного наведения "Бастион". Соглашением оговаривалось, что Китай не может продавать за границу ракеты этого типа, произведенные по российской лицензии. Однако Китай переделал "Бастион" с калибра 100 мм на калибр 105 мм и начал продавать ракеты на мировом рынке. Одновременно производимый по российской лицензии 152-миллиметровый артиллерийский снаряд лазерного наведения "Краснополь" китайцы переделали в экспортный вариант калибра 155 мм. А ведь по соглашению 1999 года Китай получил от России права на производство лишь 152-миллиметрового снаряда "Краснополь".

За российско-китайским военным сотрудничеством внимательно следят в США, Японии и Индии. Японское управление самообороны планирует в текущем году укрепить сотрудничество с Россией по вопросам стратегической стабильности. В Токио уже принято решение помочь российскому Тихоокеанскому флоту решить вопрос с утилизацией реакторов подлодок, на что требуются значительные деньги. В процессе развития военных контактов на высоком уровне Япония открыто потребовала от России большей прозрачности в военных поставках Китаю и обратила внимание на сопутствующую опасность для положения в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Токио и Нью-Дели одинаково не хотят, чтобы Китаю был продан крейсер "Украина". На крейсерах этого типа устанавливаются сверхзвуковые противокорабельные ракеты "Базальт" с дальностью более 500 км. Однако авторитетный источник в МИД России официально заявил, что Китаю не будут поставляться ракеты с дальностью более 300 км. Это означает, что, даже купив "Украину", Китай не получит ракет с дальностью действия в полтысячи километров. Россия также отказалась продавать Китаю сверхзвуковые противокорабельные ракеты "Яхонт", дальность которых приближается к 300 км.

В целом российско-китайское военное сотрудничество развивается стабильно, хотя и сталкивается со многими трудностями. Япония начинает оказывать давление на Россию с помощью инструментов военно-технического, финансового и экономического сотрудничества. Китай не соблюдает правила игры в военном сотрудничестве, его действия по копированию купленных систем вызывают в России все большую озабоченность. Заботясь о собственной стратегической безопасности, Россия одновременно все более настойчиво защищает свои интересы в военно-коммерческой области.

МНЕНИЕ

  • Валерий Манилов о будущем Российской Армии

Камуфляж для армии. Александр Бабакин. Российская Газета. 24 мая 2003

Следует отметить, что в докладе Президента РФ дважды подчеркнута необходимость наличия у России современных, мобильных и надежных Вооруженных Сил, готовых защитить наше государство и союзников. Думаю, что это сделано не случайно. На мой взгляд, это свидетельствует о том, что военная организация государства и ее реформирование находятся в ряду общеполитических, общенациональных целей, которые необходимо решать в первоочередном порядке. Ведь Президент и закончил свой доклад тремя так называемыми китами, на которые надо сделать упор в государственном строительстве. Он подчеркнул, что в одном ряду с увеличением валового национального продукта и преодолением бедности стоит модернизация Вооруженных Сил.

Генеральный штаб всесторонне изучает опыт зарубежных армий, в которых действует контрактная система, но применительно к нашим, российским условиям. Ныне смешанный контрактно-призывной принцип комплектования получил закрепление в документах военного строительства, он утвержден Президентом РФ. Переход к такой армии - весьма сложный процесс. Это на обывательском уровне кажется, будто достаточно выделить средства. Надо создать новую систему подготовки профессионалов, более совершенные программы обучения, действенное информационное обеспечение новой армии, сделать воинскую службу максимально привлекательной в обществе, чтобы привлечь в армию не случайных дилетантов, которые подпишут контракты только ради денег, а действительно толковых, образованных людей, любящих военное дело и свою страну. Именно поэтому многогранная задача, которая затрагивает основы военного строительства, является, как отметил Президент РФ, задачей государства, общества и граждан, а не только Вооруженных Сил, она требует мобилизации материальных и моральных сил. Слова Президента, что к 2007 году будет завершен перевод на контракт частей постоянной боевой готовности Сухопутных войск, ВДВ, морской пехоты, означают решение к этому сроку сложнейших многогранных задач.

Начатое военное реформирование невозможно провести кавалерийским натиском за полгода, как это предлагают иные горячие головы. Так можно армию лишь развалить, а сделать ее боеготовой, способной выполнять любые задачи по обороне государства куда труднее. На мой взгляд, в нынешнем положении ключевым вопросом реформирования должна стать подготовка кадрового командирского корпуса. Нужно создавать в войсках институт профессиональных младших командиров, о чем особо сказал Президент, нужно в корне менять отношение к офицерам, от которых в решающей мере зависит уровень боевой, оперативной и стратегической подготовки, организации всей жизни и деятельности войск, развитие военной науки, ее интеграция в практику войск.

Чтобы возродить наш офицерский корпус, прежде всего надо в государстве возродить его политический и социальный статус. Нетерпимо и горько, когда офицеры стесняются из-за своей нищеты ходить в военной форме, которая является символом нашего государства. Сегодня каждая вторая семья - на уровне бедности. Крайне необходимо восстановить нравственно-этический статус офицеров, которые в отличие от контрактников делают военную службу своей пожизненной профессией. Без натяжки отмечу: будет у нас надежный офицерский корпус - будут и мобильные, высокопрофессиональные Вооруженные Силы. Без отменного офицерского корпуса невозможны существование армии как таковой, подготовка младших командиров, освоение современной техники, о чем говорится в Послании Президента РФ.

В современных условиях функции Вооруженных Сил все больше смещаются из сферы отражения широкомасштабной агрессии к пресечению новых угроз - терроризма, сепаратизма, возрастает роль миротворческих операций. Изменилась сама стихия войны, все больше наращиваются средства для бесконтактной вооруженной борьбы. Это предполагает высочайшую подготовку личного состава, умение использовать сложнейшие технику и вооружение. Речь идет о том, что уже в ближайшем будущем весь облик Вооруженных Сил будет определяться системой высокоточного вооружения и военной техники 5-6 поколения, которые действуют в реальном масштабе времени. На мой взгляд, уже через десятилетие обычное вооружение по своей боевой эффективности, возможностям применения с достижением максимального эффекта вытеснит нерациональное оружие массового поражения. В этой связи слова Президента, очевидно, следует понимать так, что в структуре Вооруженных Сил должны быть два основных компонента: политический потенциал сдерживания от широкомасштабной агрессии в виде стратегических ядерных сил, который надо поддерживать на минимально необходимом уровне, и эффективные силы общего назначения. Это высокомобильные компактные войска, включающие в свой состав все рода и виды ВС и способные комплексно и системно решать самые сложные задачи по предотвращению, локализации, нейтрализации современных угроз для нашего государства. В основном это угрозы на этнической, межнациональной основе, религиозный радикализм, которые, как правило, имеют локальный характер. Такие конфликты могут быстро локализовать силы общего назначения. В Послании Президента РФ названы более сжатые сроки хода реформы, чем они были заложены в программных документах. Думаю, что он вправе ужесточить эти сроки, придать таким образом больший динамизм самой реформе. У нас ведь слишком много было ранее потеряно времени. Уже нет резерва, который бы позволял до 2015-2025 годов постепенно реформировать российскую военную организацию государства. П

  • Владимир Дворкин о ратификации Договора о СНП

Стратегический баланс сохранен. Владимир Дворкин. Независимая Газета. 27 мая 2003

Несмотря на восхищение госсекретаря Пауэлла преподнесенным ему во время визита в Москву подарком - ратификацией Договора о СНП через год после его подписания, администрацию США не слишком беспокоят отношения с Россией в области СНВ, всегда составлявшие основу диалога с СССР. Согласованный уровень боезарядов для России и США (1700-2200 ед.) Вашингтон в одностороннем порядке утвердил еще за полгода до подписания нового договора.

Гораздо важнее этот договор для Москвы, поскольку на длительную перспективу позволяет сохранить не только последний признак сверхдержавы - стратегический ядерный баланс между Россией и США, но и обеспечивает продолжение стратегического диалога с Соединенными Штатами и эксклюзивную роль России в отношениях со всем миром. Это едва ли понимают 134 депутата - коммунисты, аграрии и другие, проголосовавшие против принятия закона о ратификации. Скорее всего таким образом они выражали недовольство политикой Кремля в военно-экономической сфере в целом (тем более что такие недостатки найти не так уж сложно). Вместе с тем для президента В.В. Путина значительное число проголосовавших против может быть выгодно, поскольку демонстрирует заокеанским партнерам, в какой сложной обстановке ему приходится работать.

За прошедший после подписания год Договор о СНП периодически критиковали, в том числе за отсутствие в нем механизма проверок, упуская то, что он полностью базируется на беспрецедентной системе контроля и мер доверия, заложенных в Договор СНВ-1 и отражающих уровень подозрительности периода холодной войны. Напротив, система контроля, включающая 16 типов инспекций, и меры доверия, содержащие 152 вида уведомлений, представляются во многом избыточными, дублирующими друг друга и чрезмерно затратными, в первую очередь для России. И за прошедший год вполне могли бы стать, но пока не стали предметом обсуждения в рамках созданной Двухсторонней комиссии и учрежденной Консультативной группы по вопросам стратегической безопасности во главе с министрами обороны и иностранных дел.

Что же касается основных ограничений Договора СНВ-1, то многие из них еще в большей степени отражают дух холодной войны и препятствуют модернизации вооружений с минимальными затратами. Так, например, на морские ракеты без перевода в новый тип нельзя установить большее число боезарядов по сравнению с имеющимся, на ракету Тополь-М по этой же причине нельзя установить несколько боезарядов вместо одного. Но перевод в новый тип требует конструктивных изменений и немалых затрат. Эти и другие ограничения, не соответствующие отношениям партнерства, также должны быть предметом согласования. Пока признаки намерений вести такие переговоры с российской стороны не наблюдаются, несмотря на имеющуюся информацию о том, что при обсуждении подобных вопросов президентами России и США с американской стороны серьезных возражений не было.

Более продвинутыми можно считать шаги по реализации подписанной одновременно с Договором о СНП Совместной декларации о новых стратегических отношениях между Россией и США в военно-политической сфере, несмотря на очевидный провал политики Москвы в связи с действиями антииракской коалиции. Однако это относится, по-видимому, только к началу работы нового Совета Россия-НАТО и к обсуждению совместных разработок ПРО. В то же время объявленное в декларации намерение "предпринять шаги, необходимые для начала функционирования Совместного центра обмена данными от систем раннего предупреждения", решение по которому было принято еще президентами Ельциным и Клинтоном, так и осталось на бумаге из-за не преодоленных в течение трех лет чисто бюрократических барьеров.

Однако все это отходит на второй план по сравнению с внутренними проблемами, связанными с разработкой устойчивой программы развития СЯС России. Московский Договор о СНП освобождает Россию от ряда ограничений на структуру и состав СЯС, дает возможность сформировать наконец-то рациональную программу их развития, позволяя без дополнительных затрат поддерживать устойчивый стратегический ядерный баланс с США на уровне не менее 2000 боезарядов в основном за счет наземной и морской составляющих. При этом сохраняется традиционный приоритет развития наиболее дешевой, эффективной и управляемой части ядерной триады - наземной группировки, включая ее мобильный компонент, с одновременной переориентацией большей части стратегических бомбардировщиков на решение неядерных задач. Это позволит укрепить ослабленные силы общего назначения, а также хранить ядерные крылатые ракеты в резерве на случай непредсказуемого развития военно-политической обстановки по аналогии с тем, как планируют это США.

Для надежного ядерного сдерживания России нужна прозрачная программа развития СЯС, способность которых выполнять свои функции должна быть явной для всех. Это обычная практика официальных членов ядерного клуба, за исключением Китая и России.

По неофициальным данным, США, представляя свою долгосрочную программу ядерной триады, попросили того же от России, но ответа не получили. Причины скорее всего не только в объективных, но и в субъективных проблемах. Последние связаны с медленным преодолением допущенных по инициативе Квашнина просчетов в принятых ранее планах строительства СЯС, в соответствии с которыми предусматривалось резко сократить группировку РВСН. Генштаб фактически публично признал просчеты, но уверенности в том, что окончательная программа развития СЯС будет оптимальной, нет.

Некоторой надеждой в этом отношении является подчеркнутый в ежегодном Послании президента России Федеральному собранию острый кадровый голод, что, по мнению многих, в полной мере относится к руководству Министерства обороны. Вместе с тем степень приближения к президенту изящно скользящего по поверхности проблем министра обороны и, наоборот, глубоко погрузившегося в структурно-кадровые интриги начальника Генштаба не позволяет считать потенциал стратегических ошибок исчерпанным. Это требует полномасштабной реанимации практики разработки приоритетных программ вооружения авторитетными комиссиями в составе ведущих ученых РАН, представителей отраслевых НИИ и проектных организаций с обязательным участием представителей независимого экспертного сообщества.

  • Интервью с Линтоном Бруксом

"США не собираются брать под контроль российское ядерное оружие". Николай Поросков. Время Новостей. 23 мая 2003

Бурю эмоций у российского истеблишмента вызвало недавнее решение американского сената одобрить предложение министерства обороны США начать исследования в области ядерного оружия малой мощности - менее пяти килотонн. Можно ли в связи с этим говорить о возобновлении США производства ядерных вооружений? Насколько велик риск новой гонки ядерных вооружений? На эти и другие вопросы отвечает заместитель министра энергетики Соединенных Штатов, руководитель администрации по ядерной безопасности, посол Линтон Ф. Брукс.

Вопрос: Г-н Брукс, можно поинтересоваться целью вашей нынешней миссии в Москву?

Ответ: Я был на церемонии завершения совершенствования физической защиты предприятия "Луч". Кроме того, встречался с целым рядом официальных лиц в Минатоме России в рамках нашей постоянной совместной работы.

Вопрос: Насколько можно понять, администрацию по ядерной безопасности беспокоит угроза распространения ядерных материалов из России. По-вашему, сама Россия с этим не справится?

Ответ: Может. Российские ученые и технические специалисты очень способны. Но экономическая реальность последних лет такова, что России трудно осуществить это так быстро, как она хотела бы. Мы сотрудничали, чтобы обеспечить проведение работ в более короткие сроки. Кроме того, обе стороны имеют возможность узнать друг у друга о конкретных методиках, технологиях, подходах.

Вопрос: На какие именно цели выделены 443 млн долл. по программе нераспространения оружия массового уничтожения в России и других республиках бывшего СССР?

Ответ: Во-первых, наша администрация хочет помочь России прекратить производство материалов, которые могут быть использованы для изготовления ядерного оружия. В марте этого года министр по атомной энергии России Александр Румянцев и министр энергетики США Спенсер Абрахам подписали соглашение, которое будет способствовать продвижению работ по созданию мощностей энергоснабжения, делающих ненужными реакторы, производящие плутоний. Чтобы эти реакторы потом можно было закрыть.

Во-вторых, мы хотим защитить существующий ядерный материал. В-третьих, помочь уничтожить материалы, которые больше не нужны. Часть этой задачи выполняется путем покупки российского урана, извлеченного из ядерного оружия, для использования его в США в промышленных целях. В будущем году мы начнем в обеих странах строительство предприятий, которые позволят нам избавиться от 34 тонн плутония с каждой стороны, который был в ядерном оружии. И четвертое направление нашей работы - применить квалификацию российских ученых, занятых ядерными проблемами, в коммерческой области.

Вопрос: Однако не кажется ли вам нелогичным, что в это же самое время Соединенные Штаты возобновили в Лос-Аламосе производство плутониевых компонентов для ядерных вооружений, которое было приостановлено 14 лет назад. Речь идет о 18 взрывателях "Куал-1" для боеголовок W-88 ракет на подводных лодках "Трайдент".

Ответ: Я не вижу тут парадокса. США были единственной ядерной державой, которая не могла изготавливать плутониевые компоненты. И мы создали такую очень ограниченную возможность на случай, если у нас возникнут проблемы. Было бы глупо отрицать, что ядерное оружие продолжает оставаться важным для наших стран. И должна быть возможность починить это оружие, если оно выйдет из строя. Еще месяц назад я не мог бы починить ни один из наших ядерных боеприпасов, если бы возникла проблема с плутониевыми компонентами. Сейчас я могу это сделать.

Вопрос: Оппозиция президенту Путину у нас в стране неоднократно заявляла, что у США есть планы под предлогом обеспечения безопасности взять под контроль ядерные объекты России, включая и пусковые установки Ракетных войск стратегического назначения. Действительно ли такие планы существуют?

Ответ: Это просто неправда. Например, мы не проводим никаких работ на борту российских атомных подводных лодок, в шахтах пусковых установок, откуда и запускаются межконтинентальные баллистические ракеты. Мы проводим работы там, где хранятся ядерные материалы или оружие и откуда их могут украсть. Чтобы российские власти могли использовать российское же оборудование для лучшей охраны таких арсеналов. Это отвечает американским интересам. Если материалы или оружие будут украдены, никто не знает, куда они могут пойти. Обе наши страны столкнулись с террористическими актами. Они могли бы быть несравнимо страшнее, если бы у террористов был доступ к ядерным компонентам. Именно поэтому разоруженческие ядерные программы успешно проводятся даже тогда, когда по другим вопросам между нашими странами возникала напряженность.

Вопрос: Ядерные боезаряды, снимаемые с ракет по только что ратифицированному Госдумой Договору о сокращении стратегических наступательных потенциалов, США будут уничтожать или складировать? И какой вам видится судьба аналогичных российских зарядов?

Ответ: Договор об СНП не требует ни от одной из сторон уничтожать боеголовки, которые изымаются из эксплуатации. Поэтому американская позиция такова: Россия должна делать то, что ей кажется лучшим. Мое ожидание того, что будет сделано в США: некоторые из этих боезарядов будут сохранены, некоторые уничтожены. Каковы будут эти количества, министерство обороны США еще не определило. Нам достаточно опуститься на гораздо более низкий уровень, чем представлялось еще несколько лет назад. Но поскольку мы не очень хорошо умеем предсказывать будущее, нужно иметь возможность реагировать на изменение внешних условий.

Вопрос: Велика ли, по-вашему, вероятность попадания ядерного оружия в руки террористов? Такого рода сюжеты весьма часты в американском кино, где террористов в последний момент все же нейтрализуют бравые парни. Так ли будет в действительности?

Ответ: Я думаю, что американские боеприпасы защищены чрезвычайно надежно. Я отвечаю за их сохранность и удовлетворен тем, как она обеспечена. Мы очень тесно сотрудничаем с Россией, чтобы и там сохранность ядерных боезарядов была надежной. Российские коллеги скажут вам, что мы хорошо продвинулись в этом направлении, но еще есть что делать. Я работаю с Военно-морским флотом Российской Федерации и думаю, что в ближайшие три года мы эти работы закончим. Что касается других государств, имеющих ядерное оружие, я спокоен за некоторые из них, например за Великобританию. Но состояние дел в некоторых других мы знаем недостаточно хорошо, чтобы определить, каков риск хищений.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • ПИР-Центр провел пресс-конференцию

2003, май 22. ПИР-Центра провел пресс-конференцию на тему: "Саммит "восьмерки" в Эвиане: получит ли Россия 20 млрд. долл.?"

В пресс-конференции приняли участие директор ПИР-Центра политических исследований кандидат политических наук Владимир Орлов; старший советник ПИР-Центра Чрезвычайный и Полномочный Посол Роланд Тимербаев; руководитель Центра Североамериканских исследований ИМЭМО РАН кандидат экономических наук ЭлинаКириченко.

На конференции присутствовали представители российских и зарубежных СМИ, включая Федеральную Службу Новостей, ИТАР-ТАСС, Цзинцзи Жибао, Гуанмин Жибао, ТВ Грузии, Associated Press, Reuters, Agence France-Presse, Radio ARD, WRD, а также представители посольства Украины.

В своем выступлении Роланд Тимербаев отметил, что "одним из приоритетных вопросов саммита “восьмерки” является укрепление международных режимов нераспространения оружия массового уничтожения". По словам известного российского эксперта, "все страны “восьмерки” придают этой проблеме особое значение и существующие у них различные точки зрения в отношении путей решения отдельных проблем в этой области никак не подрывают общей приверженности делу нераспространения".

По мнению Владимира Орлова,"именно в рамках политически нейтральной темы Глобального Партнерства, и Франция, и Россия, и Германия, и США могли бы продемонстрировать единство. Поскольку общая цель, которая не оспаривается ни Россией, ни Германией, ни Францией, ни США, заявлена прямо - предотвращение распространения ОМУ. Эта цель очевидна для всех стран “восьмерки”".

Владимир Орлов особо подчеркнул, что «программа Глобального партнерства имеет хорошие перспективы и те заявленные объемы помощи в размере почти 20 млрд. долл., вполне могут быть наполнены практическим содержанием и по вопросам химического разоружения, и по утилизации АПЛ, и по таким критическим с точки зрения нераспространения вопросам, как безопасность ядерных материалов, хранение ядерного оружия и переподготовка физиков-ядерщиков, задействованных ранее в военных программах».

Элина Кириченко отметила, что "инициатива Глобального партнерства реализуема при политической воле руководителей государств. Важно, не завышая ожиданий, последовательно претворять в жизнь приоритетные задачи, сформулированные и согласованные с партнерами за год, прошедший со встречи "восьмерки" в Кананаскисе". "Не менее важно, - по словам руководителя Центра Североамериканских исследований ИМЭМО РАН, - позаботиться, чтобы уже существующие системы безопасности, созданные при международном взаимодействии, продолжали работать и совершенствоваться".

Полный текст.

loading