Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлию Цешковскую. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

18.10.2017

«Во Вселенной существует определенный порядок ее существования, мы часть Вселенной, а замахнулись на атом и решили из него придумать оружие, которое может стать способом уничтожения нынешнего человечества. Не знаю понимал ли я это в 1995-ом г., но сейчас и давно я убежден, что это один из способов вымирания человечества и он может произойти. Каждый день надо думать о том, как избежать аннигиляции человечества», — Чрезвычайный и Полномочный Посол Роланд Тимербаев, член Экспертного совета ПИР-Центра

18.10.2017

«В исследовании 2002 года по вопросу о просвещении в области разоружения и нераспространения (A/57/124) [Консультативному] Совету [по вопросам разоружения при Генеральном секретаре ООН] рекомендуется «периодически рассматривать вопрос о мероприятиях, связанных с просвещением в области разоружения и нераспространения». Самое последнее по времени рассмотрение было проведено Советом в 2010 году. Стремясь способствовать обсуждению им этого вопроса, Совет рассмотрел справочно-аналитический документ, подготовленный членом Совета Владимиром Орловым, который входил в состав группы, подготовившей означенное исследование в 2002 году. В этом документе был проведен обзор всех 34 рекомендаций и была проанализирована необходимость осуществления последующих мероприятий на данном этапе», — Доклад Генерального секретаря ООН о работе Консультативного совета по вопросам разоружения.


Ядерный контроль № 20, 2002.

Электронный новостной бюллетень Ядерная Россия Сегодня представляет собой подборку материалов из российских средств массовой информации - как центральных, так и региональных, а также выходящих в ЗАТО, и документов, связанных с вопросами ядерных вооружений, ядерной политики, ядерной безопасности, ядерных материалов и их физической защиты учета и контроля, отработанного ядерного топлива, ядерного экспорта, экспортного контроля, несанкционированного доступа к ядерным материалам, ядерного терроризма ядерных технологий и технологий двойного применения.

Редакция приводит фрагменты из статей дословно или в пересказе, предлагает точки зрения различных изданий и не комментирует их. Размещение материалов в данном бюллетене не означает, что редакция разделяет ту или иную из них.

Бюллетень выходит два раза в неделю.

Редактор бюллетеня Ядерная Россия Сегодня: Илья Фабричников

Подписаться на новостной бюллетень Ядерная Россия Сегодня можно на сайте ПИР-Центра по адресу http://www.pircenter.org/russian/subscription/e-subs.htm.

ЯДЕРНАЯ РОССИЯ СЕГОДНЯ

20 декабря 2002

ИНФОРМАЦИЯ

  • Российско-иранская сделка находится под угрозой
  • В Иране нет ядерного оружия, считают российские министры
  • Россия согласна с подходом МАГАТЭ к ядерной программе КНДР
  • В МИД РФ выражают надежду на то, что создание США системы ПРО не приведет к гонке вооружений
  • Замнач Генштаба заявил о том, что стремление Японии создать ПРО ТВД - неоправданно
  • Мнение российских экспертов и официальных лиц о строительстве системы НПРО в США

МНЕНИЕ

  • Всех "Стратегов" - на флот

ИНФОРМАЦИЯ

Российско-иранская сделка находится под угрозой

Продолжается скандал, вызванный опубликованием данных американской разведки о том, что Иран строит два ядерных объекта, которые могут использоваться в военных целях. Газета The New York Times сообщает, что, по мнению руководства минобороны и разведки США, большая часть оборудования была передана Ирану Россией. В российском Минатоме считают, что цель скандала -- заставить Россию отказаться от участия в строительстве АЭС в Бушере (проект оценивается почти в 1 млрд. долл.). На самом же деле это часть большой геополитической игры.

Как пишет The New York Times, руководство Пентагона и американской разведки пришло к выводу, что большая часть оборудования для строительства двух ядерных объектов - исследовательской ядерной лаборатории в Натанзе и завода по производству тяжелой воды в Араке - была предоставлена Ирану Россией. Кроме того, российские специалисты якобы оказали Ирану консультативную помощь.

Иранские власти яростно отрицают, что обнаруженные американской разведкой объекты используются или их предполагается использовать в военных целях. Более того, глава МИД Ирана Камаль Харрази пригласил инспекторов МАГАТЭ посетить оба объекта в феврале будущего года. Причем никаких возражений против того, чтобы в состав делегации входили американцы, иранская сторона не выдвигает.

Глава российского Минатома Александр Румянцев заявил, что Россия не имеет никакого отношения к строительству объектов в Натанзе и Араке - оба они возводятся Ираном совершенно самостоятельно. При этом министр добавил, что Тегеран имеет полное право развивать собственную ядерную программу под контролем МАГАТЭ. Цель американской акции, по мнению российского министра, - усилить давление на Москву с тем, чтобы заставить ее отказаться от контракта на строительство АЭС в Бушере, который способен принести России не менее 800 млн. долл.

Однако министр твердо пообещал, что такого не будет, 16 декабря сообщил, что 22 декабря отправляется в Тегеран для подписания соглашения о возвращении в Россию облученного ядерного топлива с АЭС в Бушере. Кстати, министр сообщил и об ускорении ввода станции в эксплуатацию: если раньше предполагалась, что она войдет в строй в 2004-2005 годах, то сейчас называются новые сроки -- 2003 год.

Между тем абсолютно очевидно, что цель американской акции не ограничивается отнятием у России очередного контракта. Установив господство в Афганистане и находясь в двух шагах от достижения своих целей в Ираке, Вашингтон уже бросает взгляды на новую страну, закрепление в которой отдало бы американцам полный контроль над главными путями транспортировки энергоносителей в районе Персидского залива и Аравийского моря.

Поэтому "внезапное" обнаружение двух новых ядерных объектов на территории Ирана можно рассматривать лишь как одно из звеньев массированной пропагандистской кампании, конечная цель которой очевидна - установление сплошной полосы американского влияния на обширном пространстве от Средиземного моря до Центральной Азии. Разумеется, добиться смены режима в Иране будет не так просто, как в Афганистане и даже в Ираке, но цель, как известно, оправдывает средства.

Тем более что вряд ли в отношении Ирана будет разыгран сценарий прямого военного конфликта. В отличие от талибского Афганистана и саддамовского Ирака Иран - страна, в которой существуют некоторые демократические институты, регулярно проходят выборы, действуют политические партии. К тому же в последние годы Иран периодически сотрясают массовые выступления различных социальных групп. Наконец, основой для политической игры США может послужить многолетнее противостояние реформаторов и консервативного духовенства в самой властной верхушке. Все это создает предпосылки для реализации принципиально иного сценария, при котором главную роль будут играть не американские самолеты и не опереточные "оппозиционеры" из эмигрантских кругов, а реальные политические силы, действующие внутри страны и пользующиеся определенной поддержкой как в народе, так и среди элиты.

Впрочем, американцам надо спешить. О собственной игре на "иранской площадке" недвусмысленно заявляет Европа. Причем свою, независимую от Вашингтона партию Европа разыгрывает уже давно: первый визит на Запад президент Ирана МохаммадХатами совершил в марте 1999 года, посетив Рим, где был даже принят папой Иоанном Павлом II.

Активность европейской дипломатии на иранском направлении, а иранской -- на европейском с тех пор еще более возросла. 16 декабря в Тегеране состоялась рабочая встреча представителей Ирана и Евросоюза, которую многие уже назвали исторической. Хотя темой ее были объявлены права человека, на самом деле это - часть долгого и по большей части проходящего за закрытыми дверями процесса сближения Европы и Ирана.

Контуры диалога были определены в Брюсселе, причем детали неизвестны даже вездесущим западным журналистам. Тем не менее очевидно, что в отношениях с Ираном Евросоюз имеет фору перед США -- во всяком случае, лидеры Европы никогда не опускались до оскорбительных формулировок вроде "оси зла".

И если американцы пока, похоже, выбирают, на какую именно политическую силу в Иране сделать главную ставку, то европейцы свой выбор уже сделали: это президент-реформатор Мохаммад Хатами. (Борис Волхонский. Атом раздора. Коммерсант. 17 декабря 2002)

В Иране нет ядерного оружия, считают российские министры

Министр РФ по атомной энергии Александр Румянцев не считает, что Иран способен вести работы по "военному атому". Однако все же следует дождаться результатов специальной инспекции МАГАТЭ, которая намечена на февраль 2003 года, сказал глава.

"По уровню исследований" Иран вряд ли может вести разработку ядерного оружия, отметил министр. По его мнению, совсем другое дело - развитие мирной атомной энергетики. "Иран не скрывает своих планов по атомной энергетике, его полное право развивать это направление", - подчеркнул Румянцев.

Инспекторы МАГАТЭ в феврале будущего года должны провести проверку ряда объектов в Иране. Это даст возможность "окончательно разобраться" в характере ведущихся в Иране работ, считает российский министр. Данная проверка должна была состояться раньше, но ее пришлось отложить из-за загруженности специалистов МАГАТЭ в связи с ситуацией вокруг Ирака. В прошлом году в Иране было проведено 60 различных инспекций, ни одна из которых не нашла доказательств ведения этой страной военных разработок. (Вероника Воскобойникова. Иран вряд ли способен вести работы по "военному атому", считает российский министр по атомной энергии. ИТАР-ТАСС. 18 декабря 2002)

Россия не поставляла ядерного оружия в Иран. Об этом заявил 18 декабря министр иностранных дел РФ Игорь Иванов.

В беседе с журналистами по завершении встречи со своей японской коллегой ИорикоКавагути, глава МИД РФ отметил, что "Москва строго придерживается всех международных норм по нераспространению оружия массового уничтожения". "Это касается как Ирана, так и других стран", - подчеркнул Игорь Иванов.

Он напомнил, что "тема нераспространения ядерного оружия в увязке с Ираном постоянно рассматривается на российско-американских консультациях на различных уровнях, включая специализированные министерства и ведомства". "Ничего нового здесь не произошло", - указал министр. (Россия не поставляла ядерного оружия в Иран, заявил Игорь Иванов. ИТАР-ТАСС. 18 декабря 2002)

Россия согласна с подходом МАГАТЭ к ядерной программе КНДР

В России разделяют подходы Международного агентства по атомной энергии к руководству КНДР в связи с недавним решением Пхеньяна о "размораживании" ядерных объектов, обозначенных в Рамочном соглашении 1994 года между КНДР и США. Об этом 17 декабря заявил заместитель официального представителя МИД РФ Борис Малахов, отметив, что эти подходы изложены в обращении генерального директора МАГАТЭ Мухаммеда Эль-Барадея.

В частности, пояснил Малахов, они касаются "организации встречи экспертов МАГАТЭ и КНДР по вопросам осуществления соглашения о гарантиях в новых условиях". Он добавил, что Россия также "решительно поддерживает" призыв генерального директора МАГАТЭ к участникам Рамочного соглашения 1994 года сохранять приверженность его положениям и продолжать диалог с целью поиска взаимоприемлемого решения мирными средствами. (Наталия Гудзенко. В России разделяют подходы МАГАТЭ к КНДР в связи с недавним решением Пхеньяна о размораживании ядерных объектов. ИТАР-ТАСС. 17 декабря 2002)

В МИД РФ выражают надежду на то, что создание США системы ПРО не приведет к гонке вооружений

Россия рассчитывает, что США будут уделять приоритетное внимание именно согласованной на высшем уровне программе стратегического партнерства, "вовлекать в нее, а не в дестабилизирующую гонку стратегических оборонительных вооружений, в том числе в космосе, своих друзей и партнеров". Об этом говорится в заявлении МИД России в связи с активизацией попыток США создать так называемую "глобальную противоракетную оборону".

В Москве с сожалением следят за активизацией таких попыток США, подчеркивается в заявлении. "Сейчас, после принятия политического решения о развертывании к 2004 году нескольких стратегических перехватчиков с "поддержкой" из космоса, реализация этих планов вступила в новую дестабилизирующую фазу", - констатируют в МИД.

Российская сторона, отмечается в заявлении внешнеполитического ведомства, "по-прежнему придерживается тех оценок, которые были нами даны после одностороннего выхода США из краеугольного разоруженческого Договора по ПРО 1972 года". "Забвение его принципов может привести только к ослаблению стратегической стабильности, новой бессмысленной гонке вооружений в мире, включая расползание оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки, отвлечению ресурсов от противодействия реальным вызовам и угрозам сегодняшнего дня - прежде всего, международному терроризму", - считают в МИД.

В рамках формирования принципиально новых отношений стратегического партнерства, напомнили на Смоленской площади, "руководители России и США приняли на последних встречах в верхах иную - позитивную - программу дальнейших глубоких сокращений ядерных вооружений, борьбы с терроризмом и распространением ОМУ". "Важно, что в этой программе совместных действий, - отметили в МИД, - заметное место принадлежит и нашему сотрудничеству в действительно нужной и реальной области нестратегической противоракетной обороны. Причем, сотрудничеству как двустороннему, так и многостороннему, в рамках Совета Россия-НАТО". (Валерий Агарков. Россия рассчитывает, что США будут уделять приоритетное внимание согласованной на высшем уровне программе стратегического партнерства. ИТАР-ТАСС. 18 декабря 2002)

В Москве с сожалением следят за активизацией попыток США создать так называемую "глобальную противоракетную оборону". Об этом говорится в заявлении МИД России.

Как отмечается в заявлении, "после принятия политического решения о развертывании к 2004 году нескольких стратегических перехватчиков с "поддержкой" из космоса, реализация этих планов вступила в новую дестабилизирующую фазу".

По оценке МИД, забвение принципов Договора по ПРО 1972 года может привести к "новой бессмысленной гонке вооружений в мире", к "расползанию оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки, отвлечению ресурсов от противодействия реальным вызовам и угрозам сегодняшнего дня - прежде всего, международному терроризму".

Как отметили в МИД, "руководители России и США приняли на последних встречах в верхах иную - позитивную - программу дальнейших глубоких сокращений ядерных вооружений, борьбы с терроризмом и распространением ОМУ". "Важно, что в этой программе совместных действий заметное место принадлежит и нашему сотрудничеству в действительно нужной и реальной области нестратегической противоракетной обороны", указали в МИД. Это относится к "сотрудничеству как двустороннему, так и многостороннему, в рамках Совета Россия - НАТО", уточнили в российском МИД.

Москва рассчитывает на то, что США "будут уделять приоритетное внимание реализации именно этой согласованной на высшем уровне программы стратегического партнерства", и будут "вовлекать в нее, а не в дестабилизирующую гонку стратегических оборонительных вооружений (в том числе в космосе), своих друзей и партнеров", подчеркивается в заявлении. (Москва сожалеет об активизации попыток США создать противоракетную оборону. РИА Новости. 18 декабря 2002)

Замнач Генштаба заявил о том, что стремление Японии создать ПРО ТВД - неоправданно

Создание системы противоракетной обороны театра военных действий на Дальнем Востоке является неоправданным - "в регионе не существует ракетной угрозы". Об этом заявил 18 декабря первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ ЮрийБалуевский, комментируя в сообщения о готовности Японии перейти от стадии изучения к практическому развертыванию вместе с США системы ПРО ТВД.

Изучение совместного строительства регионального щита от ракет средней дальности началось в 1999 году, после того, как КНДР неожиданно запустила, по мнению Токио, баллистическую ракету, которая перелетела через Японию и утонула в Тихом океане.

По словам Юрия Балуевского, "очень многое надумано" в обвинениях в адрес Пхеньяна. Это связано, как считает генерал, с попыткой обосновать необходимость создания американской системы НПРО в целях развития военно-промышленного комплекса США. Комментируя разворачиваемую Вашингтоном НПРО, Юрий Балуевский отметил, что в принципе технически нельзя создать систему со 100-процентной защитой от баллистических ракет. Китайские военные также отрицательно относятся к американской противоракетной программе, добавил он.

По словам военачальника, утверждения об угрозе Соединенным Штатам со стороны КНДР являются "беспочвенными". "Наши китайские коллеги и мы на этот счет сделали следующие выводы: у нас нет оснований говорить о том, что на сегодняшний день КНДР продвинулась настолько далеко в своей ядерной программе, чтобы угрожать США", - заявил он.

Вместе с тем ситуация на Севере Кореи, продолжил Балуевский, привлекает внимание и России, и Китая как соседних государств. "Мы, военные, однозначно поддерживаем предложение о том, чтобы Корейский полуостров стал зоной, свободной от ядерного оружия", - подчеркнул он. (Александр Зюзин. Создание системы ПРО ТВД на Дальнем Востоке является неоправданным - "В регионе не существует ракетной угрозы", заявил Юрий Балуевский. ИТАР-ТАСС. 18 декабря 2002)

Мнение российских экспертов и официальных лиц о строительстве системы НПРО в США

Развертывание национальной системы противоракетной обороны США неизбежно приведет к милитаризации космоса, считает российский эксперт. Об этом заявил 18 декабря эксперт по проблемам стратегической безопасности, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Владимир Белоус. Комментируя решение президента США приступить к развертыванию национальной системы противоракетной обороны, первые компоненты которой должны быть готовы к 2004 году, он подчеркнул, что "это всего лишь первый шаг, за которым последует наращивание количества наземных ракет-перехватчиков".

"Кроме того, отрабатывается лазерное оружие воздушного базирования для уничтожения ракет на участке разгона. В США создается ударный комплекс из семи Боингов-747, на которых и будут размещаться лазерные установки. Дальше Пентагоном поставлена задача к 2012 году создать лазерную систему космического базирования. Ее теоретическая разработка ведется ускоренными темпами. Поэтому одна из конечных целей США - создание мощной ударной системы космического базирования", - считает российский эксперт.

Отвечая на вопрос об опасности милитаризации космоса, ученый отметил, что степень ее столь велика, что она даже не определена теоретически. "Использование оружия в космосе может поставить вопрос о сохранении жизни на Земле. Именно поэтому Россия настаивала на сохранении Договора по ПРО, а теперь выступает против поспешных действий администрации США по созданию национальной системы ПРО. Без использования космоса НПРО не может гарантировать перехват всех ракет, а милитаризация его - ведет в тупик, безопасного выхода из которого для планеты нет", - считает российский эксперт. (Анатолий Юркин. Развертывание национальной системы ПРО США неизбежно приведет к милитаризации космоса, считает российский эксперт.ИТАР-ТАСС. 18 декабря 2002)

У России нет принципиальных возражений против "создания региональных систем противоракетной обороны театра военных действий". Об этом заявил министр иностранных дел РФ Игорь Иванов. "Однако, - подчеркнул он в беседе с журналистами по итогам переговоров со своей коллегой Иорико Кавагути, - такие системы должны быть открыты для всех государств, желающих в них участвовать".

Комментируя заявление Японии о готовности рассмотреть вопрос о развертывании региональной системы ПРО ТВД, он подчеркнул, что "создание региональной системы ПРО ТВД в ограниченном виде или на блоковой основе может вызвать озабоченности других государств, которые окажутся за пределами таких систем и осложнить ситуацию в регионе". (У России нет принципиальных возражений против создания региональных систем ПРО театра военных действий, заявил Игорь Иванов. ИТАР-ТАСС. 18 декабря 2002)

Заявление президента США Джорджа Буша о том, что США приступают к созданию национальной системы ПРО, не было особым сюрпризом. Такое мнение высказал председатель Комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Рогозин. По его словам, "новости в этом большой нет", в принципе все это было известно заранее, еще 2 года назад.

По мнению депутата, интерес сейчас представляет то, как будет развиваться возможное сотрудничество между Россией и США в рамках программы ПРО. Дмитрий Рогозин отметил, что США передают России свои предложения о таком возможном сотрудничестве, "некий список технологий, в развитии которых предполагают возможным участие России". Сейчас, подчеркнул председатель комитета, этот список исследуется, чтобы определить, "насколько он действительно предполагает сотрудничество или речь идет о второстепенных технологиях, не представляющих интереса для России". Остается также и перспектива сотрудничества с европейскими странами в рамках ПРО, добавил он.

Дмитрий Рогозин не исключил, что заявление Джорджа Буша о начале создания национальной системы ПРО может оказать влияние на депутатов Госдумы во время предстоящей ратификации Договора между РФ и США о сокращении стратегических наступательных вооружений. Однако, добавил он, на их настроениях могут отразиться "и потенциальная военная операция США против Ирака, и любое другое изменение международной конъюнктуры". (Людмила Александрова. Заявление президента США о начале работы по созданию национальной системы ПРО не было неожиданным, считает Дмитрий Рогозин. ИТАР-ТАСС. 18 декабря 2002)

Отданный президентом США Джорджем Бушем приказ развернуть к 2004 году на военной базе на Аляске один из элементов национальной противоракетной обороны в составе 10 ракет-перехватчиков является "стратегической политической ошибкой". Такое мнение высказал первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, бывший первый заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник Валерий Манилов в связи с активизацией попыток США создать так называемую "глобальную противоракетную оборону".

По его оценке, подобные действия американского руководства "никак не вписываются в формат налаживающегося стратегического партнерства между Россией и США и между Россией и НАТО в рамках общей борьбы с самой большой реальной угрозой человечеству - угрозой международного терроризма".

Манилов убежден, что практические шаги США по созданию НПРО "неизбежно приведут к гонке стратегических вооружений, в том числе в космосе". "Создание новых оборонительных вооружений обязательно спровоцирует разработку новых наступательных систем, способных преодолевать любую ПРО", - заявил сенатор.

Он считает, что, в конечном счете, подобные действия приведут к дестабилизации международной обстановки, росту недоверия в мире. "Одним из самых опасных последствий таких шагов США может стать появление у них ощущения своей полной безопасности и, как следствие этого, усиление агрессивности в проводимой ими внешней политике. В Вашингтоне может возобладать стремление решать все международные проблемы не путем переговоров, а путем применения силы в расчете на собственную неуязвимость, что не может не вызывать у нас беспокойства", - заключил сенатор. (Александр Коновалов. Решение президента США развернуть на Аляске один из элементов национальной ПРО российский сенатор считает политической ошибкой. ИТАР-ТАСС. 18 декабря 2002)

МНЕНИЕ

Всех "Стратегов" - на флот

Стратегические ядерные силы взяли свое начало и в США, и в СССР с авиационной составляющей (АСЯС), которая была первоначально и единственной. Сегодня главный недостаток АСЯС, как считают некоторые специалисты, - это относительная уязвимость носителей. Не могут они также и нести постоянно боевое дежурство в воздухе - это слишком дорого для нынешней России.

Тем не менее эти недостатки компенсируются двумя важнейшими преимуществами. Первое - возможность оперативного вывода АСЯС с учетом их мобильности из-под удара противника практически непосредственно до момента нанесения этого удара. Второе и главное - возможность использования дальней авиации не только в операциях СЯС, но также в войнах и конфликтах с применением обычного оружия. Кроме того, приведенный выше такой недостаток, как уязвимость АСЯС, имеет тенденцию к нивелированию по мере роста дальностей стрельбы крылатыми ракетами воздушного базирования.

Преимущества МСЯС подвергаются сомнению только в России, в основном апологетами РВСН. Относительная дешевизна МСЯС давно обоснованна. Просто платить нужно сразу и конкретно - за корпус ракетоносца и шестнадцать или двадцать ракет. А не размазывать, как в РВСН, по разным статьям расходов и относительно меньшим промежуточным суммам - ракета, еще ракета, шахта, еще шахта, инфраструктура и прочее. На психологическом эффекте сравнительно меньших разовых трат все равно играют, как на рынке, и порой склоняют высокопоставленные инстанции на свою сторону.

Генерал-майор, командир дивизии РВСН, для обеспечения которой содержится громадная инфраструктура - сотни единиц подвижной техники, арсеналы, техбазы, жилой городок и прочее, - "командует" не больше чем десятью ракетами. Это половина одного подводного крейсера, которым командует капитан первого, а иногда и второго ранга. А если считать по головным частям ракет, то получится, что этот генерал по стоящему за ним боевому потенциалу сравним с морским капитан-лейтенантом - командиром стартовой батареи.

В то же время в ВМФ системы обеспечения МСЯС комплексированы с общефлотскими, а у РВСН они обособлены и потому в итоге дороже. К тому же РВСН на 70% комплектуется офицерами.

Сегодня подводные крейсера могут использовать свое оружие и из базы, и даже из дока, но лучше все же из района патрулирования. Ведь если по ним там будет нанесен удар, то своя территория не пострадает. При этом уничтожить РПКСН будет очень сложно, особенно за короткий отрезок времени, отведенный на нанесение ответного удара.

Не такие уж большие силы нужны и для обеспечения боевой устойчивости МСЯС, особенно учитывая специфику наших прилегающих морей. Американцам, англичанам и французам как раз обеспечивать ее было бы значительно сложнее, если бы у России было чуть побольше атомных многоцелевых подлодок, против которых так частенько выступают защитники РВСН. Но главное преимущество МСЯС в том, что они обладают наибольшей эффективностью в ответном ударе.

Последний по времени выхода на глобальный уровень компонент СЯС - наземный, т.е. РВСН. Если рассматривать их преимущества не предвзято, то главное из них - это то, что РВСН у России сегодня есть. Такая структура СЯС состоялась, и резко ее перекраивать, видимо, не стоит. Безусловно, нужно "до последнего" держаться за развернутые тяжелые шахтные МБР. Тем более что после выхода США из Договора по ПРО руки у нас развязаны. Стоит, видимо, подумать и о сохранении железнодорожных комплексов. Все это даст нам возможность "продержаться до лучших времен".

Дешевизна же классических наземных МБР шахтного и мобильного базирования является только кажущейся. Нельзя рассматривать по отдельности стоимость различных элементов системы, комплексную стоимость и эффективность - они неразрывны. Осознание этого сопоставимо с переходом от обычной крестьянской лошадки к трактору. Лошадь дешева, и на ней тоже можно пахать. Трактор же дорог, но в нем сотни лошадиных сил. Сегодняшняя конница в СЯС - это "шахтные" РВСН. Они есть и решают поставленные задачи, но их время уходит.

Воевать с террористами посредством нанесения ударов МБР не будешь. Однако и в более крупном гипотетическом военном конфликте с каким-нибудь государством или коалицией применить ядерное оружие, особенно стратегическое, наверное, будет не так просто, как кажется некоторым. Например, представим себе ситуацию, что в некоей стране, претендующей на роль великой державы, есть значительный потенциал ядерного сдерживания, однако силы общего назначения, мягко говоря, слабоваты. Что делать руководителю этой страны, если какое-нибудь другое государство в стремлении доказать свою решимость (например, отхватить кусок территории) выпустит по этой великой державе с десяток крылатых ракет в обычном снаряжении и уничтожит несколько военных объектов, допустим, с незначительными в количественном отношении жертвами среди гражданского населения? Сразу произвести упреждающий ядерный удар или подождать следующих ракет, а потом снова подумать?

Ведомственный лоббизм - вот корень зла, который нужно выкорчевывать из Вооруженных сил, ВПК, да и страны в целом. При этом лоббируются ведь не только РВСН, а все составляющие триады, да и не только ее. Сегодня сильнее одна группировка, завтра другая - упомянутая "равнобедренность триады" постоянно нарушается, фигура ломается и никак не принимает устойчивую и тем более "равнобедренную" (или "равностороннюю") форму.

Наиболее эффективный метод борьбы с таким лоббизмом, как представляется, только один - сведение ответственности за стратегические ядерные силы в одни руки.

Несмотря на то что за все в целом отвечают президент РФ, Совет безопасности, министр обороны, Генштаб, аппарат заместителя министра обороны по вооружению, реально развитие составляющих СЯС осуществляют и, следовательно, несут за это ответственность командования РВСН (пусть и в статусе рода войск), ВВС и ВМФ. В бюджетах видов ВС расходы на стратегическую составляющую поглощают значительную долю, а у РВСН - это весь бюджет. Поэтому и ставки в борьбе за кусок такого "пирога" нешуточные.

Сведение воедино практической работы по развитию всех компонентов СЯС - не простое дело. Вычленить стратегические составляющие из ВМФ и ВВС с полной передачей вопросов их развития совместно с РВСН на уровень Минобороны практически невозможно - они накрепко увязаны с развитием, обеспечением и инфраструктурой других родов сил и войск этих видов.

Что родственного между баллистической ракетой и самолетом? Только то, что они летают. Но летают также снаряды и даже некоторые корабли. Может быть, когда-нибудь начнут летать и танки. Еще меньше схожести между специальностями ракетчика и летчика. Различно все: организационные структуры, системы управления, обеспечения и даже традиции. Включение РВСН в ВВС под собой никакой функциональной основы не имеет.

Родовая структура ВМФ уже сегодня приспособлена для объединения в единое целое разных родов сил и войск, а также компонентов СЯС. Командование ВМФ и флотов управляет и организует взаимодействие между подводными лодками, надводными кораблями, авиацией, береговыми ракетными и сухопутными войсками, наземными средствами ПВО, приданными силами, в том числе и дальней авиацией. А радиосети боевого управления РВСН давно "посажены" на узлы связи ВМФ и действуют как бы в его составе. При этом все рода сил и войск ВМФ развиваются сбалансированно, не вступая в политические и финансовые "разборки" между собой. (Владимир Заборский. Независимое Военное Обозрение. Всех "Стратегов" - на флот. 20 декабря 2002).

Полный текст.

loading