Хронометр

утверждение Указом Президента России Концепции внешней политики Российской Федерации
28.06.2000

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

26.06.2017

«Современные тенденции технологического развития добавляют веса сторонникам концепции обезоруживающего удара: развитие дистанционного мониторинга, противолодочной борьбы, инструментов для кибератак, а также совершенствование обычных вооружений будет продолжаться и представлять все большую угрозу для стратегических ядерных сил вне зависимости от того, будут ли США целенаправленно наращивать потенциал для нанесения обезоруживающего удара. В эту новую эпоху гонка вооружений в сфере технологий представляется неизбежной, а значит самоограничение может привести к сокращению доступных инструментов, не принеся особой выгоды», – Кейр Либер, доцент Школы дипломатической службы имени Эдмунда Уолша Джорджтаунского университета и Дэрил Пресс, доцент факультета управления Дартмутского колледжа.

22.06.2017

«Проект Конвенции о запрещении ядерного оружия говорит о многом, но не о всеобъемлющем запрещении этого вида ОМУ. В этом его коренное отличие от действительно разоруженческих конвенций, запрещающих биологическое и химическое оружие. Что касается спешки, достаточно вспомнить, сколько времени и усилий потребовала выработка ДНЯО, да и тех же конвенций о запрещении биологического и химического оружия, а также о том, как тщательно, с использованием Генеральной Ассамблеи ООН в качестве площадки для опроса официального мирового общественного мнения, готовился Договор Тлателолко», – член Экспертного совета ПИР-Центра, заслуженный юрист Российской Федерации Бахтияр Тузмухамедов.

29.05.2017

«Те, кто мечтают связать свою жизнь с международной безопасностью, обязательно должны попробовать поступить на эту программу, потому что лучшей программы в этой области даже во всем мире нет», — Адлан Маргоев, студент магистерской программы двойного диплома в области нераспространения.   

Ядерный контроль № 20, 2006.

Выпуск # 20, 2006

17 мая – 24 мая

ЦИТАТА НОМЕРА

Убеждены в необходимости недопущения нарушения режима нераспространения ОМУ, но добиваться этого необходимо исключительно мирными средствами. […]Считаем, что не надо зацикливаться на процедурных моментах, а взглянуть на эту проблему стратегически - важно не допустить нарушения режима нераспространения, но необходимо учитывать законные интересы всех вовлеченных в этот процесс.

Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 10 мая – 17 мая
  • 17 мая – 24 мая

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту"
  • Иранское досье
  • Попытки снятия ограничений на поставки российской урановой продукции в США
  • Планы по строительству новой АЭС в России
  • Программа Глобального партнерства
  • Бразилия приступает к обогащению урана
  • Создание новых систем, неуязвимых для ПРО, в России
  • Экспорт российской урановой продукции в Восточную Европу
  • Испытания новой ракеты в Индии
  • Проблемы безопасности на Ближнем и Среднем Востоке

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Проект ПИР-Центра по ЛСО

МНЕНИЕ

  • Глобальные угрозы безопасности
  • Интервью с директором и генеральным конструктором Московского института теплотехники
    Ю.С. Соломоновым

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Семинары ПИР-Центра

САММИТ «БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 10 мая – 17 мая

10 мая - Госсекретарь США Кондолиза Райс призвала Тегеран согласиться с новыми предложениями, направленными на разрешение кризиса вокруг иранской ядерной программы. "Существуют европейские и российские предложения (по преодолению кризиса),предложения наших партнеров, которые США поддерживают. Эти усилия направлены на то, чтобы Иран, если он согласится с этим, выбрал бы путь мирной ядерной программы. Это то, что от него ожидает мировое сообщество. Остальное теперь зависит от Ирана", - заявила Райс на пресс-конференции в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

10 мая - Разведданные о наличии оружия массового уничтожения в Ираке перед вторжением коалиционных сил были ошибочными. Такое откровенное признание сделал перед журналистами в Пентагоне глава американского военного ведомства ДональдРамсфелд. "Разведсообщество постоянно следило за ситуацией в Ираке. Информация была доступна президенту, мне, Колину Пауэллу, Кондолизе Райс, когда они и Джордж Тенет работали над докладом для ООН. Эта развединформация была также доступна Конгрессу. Она была доступна другим странам, которые видели в Ираке то же самое, что и мы все. Оказалось, что она ошибочна – эта развединформация", - сказал Рамсфелд на пресс-конференции.

10 мая - Россия убеждена, что "цель всего мирового сообщества - сохранить режим нераспространения ядерного оружия". Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров шести стран ("евротройка", РФ, США и Китай) в Нью-Йорке по иранской ядерной проблеме. "Эту позицию разделяют все участники переговоров", - подчеркнул Лавров. Он также указал, что позиция России "по иранскому ядерному досье остается четкой и неизменной". По его словам, "на встрече "шестерки" проект резолюции по Ирану, вынесенный Францией, Германией и Великобританией на обсуждение в СБ ООН, не рассматривался". "Евротройка" предложила этот проект резолюции, и Россия не выдвигала в связи с этим каких-либо новых идей урегулирования".

10 мая - Индонезия предлагает свое посредничество в ведении переговоров по иранской ядерной программе, заявил президент страны Сусило Бамбанг Юдхойоно на пресс-конференции после встречи с иранским лидером Махмудом Ахмадинежадом. По словам Юдхойоно, для "мирного и справедливого решения" иранской ядерной проблемы еще есть время, и Тегеран также стремится к мирному урегулированию. "Президент Ахмадинежад был более чем просто готов к истинным и честным переговорам", - сказал президент Индонезии.

10 мая - Глава Росатома Сергей Кириенко заявил, что предложение РФ о создании совместного предприятия с Ираном по обогащению урана "как было, так и осталось", но на данном этапе оно не актуально. "Сейчас ведутся дипломатические переговоры, технических проблем во взаимоотношении с Ираном у нас нет, дополнительных переговоров об СП не ведется, в этом нет необходимости", - сказал Кириенко журналистам.

10 мая - Состоявшаяся в Нью- Йорке встреча глав внешнеполитических ведомств "пятерки" постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германии "полностью изменила климат" переговоров по иранской ядерной проблеме. Это заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин. По его словам, вместо обсуждения вопроса о том, какой срок должен быть дан Ирану на то, чтобы он прекратил работы по обогащению урана, страны "шестерки" сейчас сосредоточили свои усилия на выработке "пакета" побудительных стимулов для Тегерана с тем, чтобы попытаться добиться мирного разрешения кризиса вокруг его ядерной программы.

11 мая - Секретарь Совета безопасности РФ Игорь Иванов предупредил, что любая военная акция в Иране может взорвать ситуацию в регионе и за его пределами. "Любая военная акция в Иране приведет ко последствиям, которые могут серьезно взорвать ситуацию в регионе и за ее пределами", - заявил он журналистам. "Россия всегда выступала и выступает за политико-дипломатические методы решения иранской проблемы", - подчеркнул он. Игорь Иванов убежден, что "самое эффективное решение по Ирану может быть только на основе консенсуса в Совете Безопасности ООН". "Мы делаем все, чтобы выйти на взаимопонимание в СБ", - сказал он.

13 мая - Иран готов продолжить переговоры с Россией о своей ядерной программе, заявил министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки. "Мы готовы к продолжению переговоров с нашими российскими друзьями по их предложениям", - сказал иранский министр. Он отметил, что "в принципе, Иран поддерживает любые инициативы, содержащие в себе два ключевых элемента".

15 мая - Иран не видит никакого смысла отказываться от развития ядерной энергетики, заявил официальный представитель иранского правительства Голямхоссейн Эльхам. "Нет никакого смысла, чтобы Иран отказывался от своего права на мирную ядерную энергетику", - сказал он. Он отметил, что МАГАТЭ полностью контролирует всю деятельность Ирана в ядерной области. "Отчеты агентства свидетельствуют о мирной направленности нашей ядерной программы", - сказал иранский представитель.

15 мая - Мосгорсуд признал законным продление срока содержания под стражей бывшему главе Минатома РФ Евгению Адамову, обвиняемому в мошенничестве. Таким образом, суд отказал в удовлетворении кассационной жалобы адвокатов на решение Басманного суда о продлении ареста их подзащитному до 8 июня.

16 мая - В России не ожидают активизации шестистороннего переговорного процесса по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. Такое мнение высказал высокопоставленный российский источник. По его мнению, вряд ли можно ожидать в ближайшей перспективе возобновления переговоров "шестерки" (оба корейских государства, Россия, Китай, США и Япония) из-за сохраняющихся острых разногласий между Вашингтоном и Пхеньяном. К тому же, заметил источник, центром политической жизни США сейчас становится предвыборная компания, что серьезно осложняет для Вашингтона возможность предпринимать крупные внешнеполитические шаги.

16 мая - Страны Евросоюза готовы помочь Ирану приобрести реактор на легкой воде, если Тегеран откажется от реализации программы по обогащению урана на своей территории и перенесет этот процесс в Россию. Об этом стало известно в дипломатических кругах, близких к Международному агентству по атомной энергии. Накануне министры иностранных дел стран-членов ЕС заявили, что могли бы предложить Ирану обширную программу сотрудничества, включая поставку новейших технологий, в ответ на прекращение программы по обогащению урана. Однако это предложение не вызвало у Тегерана особого интереса.

  • 17 мая – 24 мая

18 мая - Глава МИД Судана Лам Аколь считает, что Ближний Восток должен стать зоной, свободной от оружия массового уничтожения. "Мы выступаем за то, чтобы Ближний Восток стал зоной, свободной от оружия массового уничтожения", - сказал он, комментируя ситуацию вокруг ядерной программы Ирана. В то же время, глава МИД Судана подчеркнул, что любое государство-участник Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) имеет право проводить исследования в этой области в мирных целях. "Мы выступаем за то, чтобы ситуация вокруг Ирана была разрешена мирными средствами", - сказал он.

18 мая - Ядерная программа Ирана, связанная с обогащением урана, создает "кризисную ситуацию, требующую от международного сообщества немедленного решения", заявил генеральный секретарь ООН Кофи Аннан. По его словам, этот кризис "может быть нормализован только в ходе переговорного урегулирования". "Это - кризис, но в том смысле, что всем нам необходимо работать предельно активно. Проходящие в настоящее время дискуссии в Совете Безопасности придают новые силы стремлению разрешить сложившуюся ситуацию", - отметил он.

19 мая - КНДР готовит испытание баллистической ракеты Тэпходон-2, которое может произойти в ближайшее время. Как сообщил государственный японский телеканал NHKсо ссылкой на источники в южнокорейских спецслужбах, работы ведутся на северокорейском полигоне "Мусудан" на северо-востоке страны, где отмечена повышенная активность персонала и резко возросший объем перемещений техники. Ракета Тэпходон-2 имеет 35 метров в длину и радиус действия в 6,7 тысячи километров и "теоретически способна поражать объекты даже на территории США, что вызывает у американских и японских военных серьезную обеспокоенность", сообщает телеканал.

21 мая - Саудовская Аравия "приветствует усилия всех заинтересованных сторон по превращению Ближнего Востока в зону свободную от оружия массового уничтожения". Об этом заявил министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Сауд аль-Фейсал. По его словам, "устранение оружия массового уничтожения в регионе должно включать и Израиль". Принц Сауд аль-Фейсал выразил надежду, что "квартету" удастся оживить мир на Ближнем Востоке. "Необходимо добиваться того, чтобы конфликтующие стороны переходили к выполнению дорожной карты", - подчеркнул саудовский министр. "Мы приветствуем усилия России в борьбе с международным терроризмом", - заявил Сауд аль-Фейсал. "Саудовская Аравия также выступает с инициативой создания регионального центра по борьбе с этим злом", - сказал он.

21 мая - Иран не приостановит работы по обогащению урана, несмотря на предложения "евротройки" (Великобритания, Франция, Германия) Тегерану в экономической и ядерной сферах. "Иран не отступит от своей позиции, и мы не приостановим работы по обогащению урана",- заявил официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи.

22 мая - Правительственная комиссия по экспортному контролю под руководством вице-премьера, министра обороны Сергея Иванова на заседании обсудила ряд вопросов, относящихся к политике РФ в сфере нераспространения оружия массового поражения. Об этом сообщили в пресс-службе правительства РФ. Кроме того, комиссия рассмотрела вопросы, непосредственно затрагивающие процесс совершенствования системы экспортного контроля. В частности, сообщили в пресс-службе, на заседании обсуждались меры по обеспечению выполнения Россией резолюции Совета Безопасности ООН номер 1540, а также стратегия и тактика действий в Группе ядерных поставщиков.

22 мая - Официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи обвинил США в нагнетании "атмосферы кризиса" вокруг иранской ядерной программы и подтвердил, что Тегеран не откажется от права на мирный атом. "США пытаются навязать односторонние методы и ошибочную информацию мировому сообществу и таким образом оказать на него давление... Для решения существующих проблем требуются здравый рассудок и логика. Вместо того, чтобы прибегать к созданию атмосферы лжи и фальши, необходимо использовать язык дипломатии и логики, основываясь на справедливости и нормах международного законодательства", - говорится в распространенном заявлении Асефи.

23 мая - Мосгорсуд продлил до 8 августа срок содержания под стражей экс-главе Минатома РФ Евгению Адамову, обвиняемому в мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. Таким образом, суд удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры РФ. Евгений Адамов, возглавлявший Минатом РФ в 1998-2001 годах, был экстрадирован в Россию из Швейцарии 30 декабря 2005 года. Он был арестован 2 мая 2005 года в Берне по запросу министерства юстиции США. Американские власти обвиняли Адамова в присвоении $9 миллионов, выделенных России на повышение безопасности ядерных объектов.

23 мая - Размещение межконтинентальных баллистических ракет в странах Восточной Европы представляет для России определенную опасность, считает начальник Генерального штаба вооруженных сил России Юрий Балуевский. "Все разговоры о том, что якобы этот район (Восточная Европа) может быть предназначен для поражения межконтинентальных баллистических ракет (МБР), стартующих из так называемых (по оценке США) проблемных государств, в частности Ирана, мягко говоря, навеены слабым знание географии", - сказал Балуевский, комментируя решение США о размещении в странах Восточной Европы Межконтинентальных баллистических ракет. "Для нас старт МБР по техническим параметрам на начальном этапе полета представляет определенную опасность", - подчеркнул начальник Генштаба.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту"

Вызовы международной безопасности: поиск совместных ответов в формате «группы восьми». Сергей Кисляк. Соб. Инф. 2006

Завершается четвертый месяц российского председательства в «Группе восьми». Нашу главную задачу видим в том, чтобы содействовать дальнейшему укреплению роли этого авторитетного форума как одного из ключевых механизмов согласования коллективных подходов ведущих государств мира к актуальным международным вопросам, глобальным проблемам развития человечества.

«Группа восьми» уникальна по формату своей работы. Она не является мировым правительством. По существу, – это неформальный клуб лидеров крупнейших индустриальных стран для генерирования идей, инструмент доверительного обмена мнениями, планами действий руководства ведущих держав мира в сфере международной политики и экономики.

В качестве действующего председательства нам необходимо обеспечить преемственность в деятельности «восьмерки», одновременно фокусируя работу форума на отдельных ключевых темах с учетом основных тенденций мирового развития. Сегодня глобализация вызовов и угроз безопасности и устойчивому развитию требует подлинно коллективного ответа, утверждения многосторонних начал в мировой политике.

Приоритетные темы российского председательства хорошо известны – энергобезопасность, борьба с инфекционными заболеваниями, образование. Наши общие подходы по ним сформулированы и были изложены в статье Президента Российской Федерации, опубликованной в основных российских и зарубежных СМИ в начале марта с.г. Сейчас по «восьмёрочным» каналам разворачивается непростая, деликатная работа по согласованию проектов итоговых документов предстоящего саммита, поиску баланса интересов не только членов «восьмерки», но и других государств.

Насколько я понимаю, здесь ещё будут выступать эксперты по центральным темам работы «Группы восьми» в текущем году. Поэтому, в порядке обеспечения эффективного «разделения труда», хотел бы остановиться на политической повестке дня работы «восьмерки», которая, пожалуй, наиболее рельефно отражает усилия её участников по противодействию современным вызовам и угрозам международной безопасности. Это прежде всего нераспространение ОМУ, борьба с терроризмом, урегулирование наиболее острых региональных конфликтов.

Вопросам нераспространения ОМУ и ядерной безопасности в «Группе восьми» традиционно уделяется повышенное внимание. В рамках нашего председательства предлагаем партнерам сосредоточиться на развитии стимулов соблюдения нераспространенческих норм. Главное здесь - выработать общую позицию по вопросам гарантированного доступа неядерных стран, добровольно отказавшихся от создания собственного ядерного топливного цикла, к его услугам на основе многосторонних подходов. На решение этой задачи направлена выдвинутая Президентом В.В.Путиным инициатива по созданию инфраструктуры международных региональных центров по предоставлению услуг ядерного топливного цикла. Она органично вписывается в нашу энергетическую стратегию, идет в развитие соответствующих российских предложений в ООН на Саммите тысячелетия, призвана стать важным шагом на пути реализации идей МАГАТЭ по многосторонним ядерным топливным циклам.

Предстоит согласовать позицию в отношении того, как подтягивать Индию к режиму ядерного нераспространения и развивать с ней ядерное сотрудничество. Рассчитывать, что она в обозримом будущем присоединится к ДНЯО как неядерное государство не приходится. Поэтому необходимо добиваться, чтобы Индия, формально не являясь участником ДНЯО, на практике вела себя так, как если бы участвовала в Договоре, то есть не допускала бы утечек ядерных материалов и технологий со своей территории. Развитие мирного энергетического сотрудничества - один из таких путей. При этом надо помнить, что Индия – случай особый. В отличие от других неучастников ДНЯО она зарекомендовала себя как страна с хорошим нераспространенческим «послужным списком», располагает достаточно надёжной системой экспортного контроля, работает над её совершенствованием.

В центре нераспространенческой дискуссии - ядерные проблемы Ирана и Корейского полуострова. Ведем с партнерами интенсивный диалог, нацеленный на определение возможных новых шагов по их урегулированию. Наши партнеры по «восьмерке» ориентируются в основном на наращивание давления на Иран. Мы выступаем за то, чтобы фокус работы оставался в МАГАТЭ. Готовы к продолжению взаимодействия с европейцами, чтобы в конечном счете выйти на приемлемые договоренности. На наш взгляд, они должны основываться в том числе на сочетании сигналов о давлении с четким изложением альтернативы, которая всегда должна оставаться перед Тегераном. Одновременно будем настраивать иранцев на конструктивный диалог с МАГАТЭ, убеждая их пойти навстречу Агентству, чтобы можно было начать выправлять ситуацию.

Россия последовательно выступает за денуклеаризацию Корейского полуострова. Считаем, что решение этой проблемы должно лежать в русле переговоров. Важно не допустить опасного роста напряженности, угрожающей безопасности и национальным интересам России и других стран Северо-Восточной Азии, скорее возобновить шестисторонний переговорный процесс в Пекине, зарекомендовавший себя как оптимальный механизм урегулирования ядерной проблемы, продолжить поиск возможностей преодоления на компромиссной основе противоречий между США и КНДР.

Особое внимание мы уделяем повышению эффективности режимов экспортного контроля. Рассчитываем совместно с партнерами подтолкнуть те страны, которые еще не сделали этого, представить национальные доклады о выполнении положений резолюции 1540 СБ ООН. Намерены также продолжить практику направления соответствующих обращений «восьмерки» тем странам, которые не подписали, либо не ратифицировали Дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях МАГАТЭ или же само Соглашение о гарантиях.

В рамках Глобального партнерства «восьмерки» (ГП) по-прежнему актуален перевод политических договоренностей в конкретные проекты сотрудничества. Наши приоритеты здесь неизменны. Имею в виду уничтожение химоружия и утилизацию списанных атомных подводных лодок. Работа на этом направлении все еще далека от завершения. Масштаб и важность решаемых в рамках ГП задач в России, естественно, предполагает, что основная часть усилий и средств доноров сейчас и на перспективу концентрируется на российских проектах. В то же время мы рассматриваем возможности расширения ГП на страны СНГ. В целом ход дискуссии в различных «восьмерочных» форматах подтверждает заинтересованность партнеров продолжать активные, скоординированные усилия по укреплению режимов нераспространения ОМУ, закреплению общих подходов, согласованных на предыдущих саммитах «Группы восьми».

Важнейшим направлением работы «восьмерки» остается борьба с терроризмом и организованной преступностью, включая незаконный оборот наркотиков. В последние годы на этом треке создан солидный задел. Мы предложили партнерам рассмотреть новые аспекты террористической угрозы и противодействия ей. Это, в частности, предупреждение кибертерроризма и киберпреступности и борьба с этой «оборотной стороной» достижений в сфере информационных технологий. Параллельно с нашей встречей здесь же в Москве в эти дни под эгидой российского председательства в «восьмерке» проходит Международная практическая конференция по киберпреступности и кибертерроризму. Мы также придаем большое значение привлечению к противодействию терроризму потенциала гражданского общества, в том числе деловых кругов. Активно продвигаем инициативу антитеррористического партнерства государств и бизнеса. Ее представление международной общественности состоялось в феврале с.г. в Брюсселе на Третьей ежегодной конференции по вопросам всеобщей безопасности. Планируем до конца года провести еще несколько мероприятий, посвященных данной тематике, с выходом в ноябре на масштабный Международный форум антитеррористического партнерства государств и бизнеса. Рассчитываем, что активное участие в нем примут не только государства «восьмерки», но и другие наши партнеры.

Одним из глобальных вызовов международной безопасности является незаконный оборот наркотиков. Первоисточником этой проблемы остается Афганистан, на долю которого, по оценкам ООН, приходится до 90 % мирового производства опия. Оттуда наркопотоки расползаются по другим регионам. Обратить вспять этот процесс пока не удается. Вот почему мы считаем крайне важным в контексте развития "Парижского процесса" провести в Москве в июне с.г. международную конференцию министерского уровня о путях нелегальной доставки наркотиков из Афганистана. Назвали ее "Париж 2 - Москва I", чтобы подчеркнуть преемственности с Парижским форумом 2003 года, который заложил основы международного сотрудничества в противодействии афганской наркоугрозе. Ориентируемся на то, чтобы по итогам экспертной дискуссии, которые будут одобрены на высоком политическом уровне, создать эффективные инструменты сдерживания афганской наркоэкспансии.

Политический авторитет, экономическая мощь, потенциал правоохранительных органов и спецслужб стран «Группы восьми» позволяют надеяться, что решения конференции будут эффективно и последовательно воплощаться в жизнь. Но, это не означает какого-то обособления «Группы восьми». В Москве соберутся не только представители "восьмерки", но и других государств, которые в значительной мере затронуты афганским наркотрафиком. Таким образом, речь идет о новом формате международного сотрудничества.

Повышенного внимания «восьмерки» как всегда требуют региональные конфликты – на Ближнем Востоке, в Ираке, стабилизация ситуации в Афганистане, на Балканах, других регионах. На первый план здесь выходит Ирак. Из локальной "горячей точки" страна превращается в очаг распространения международного терроризма. Именно в Ираке сегодня эмиссары различных экстремистских организаций, прикрываясь псевдоисламскими лозунгами, вербуют новых боевиков, отрабатывают приемы ведения диверсионно-террористической войны. В этих условиях дальнейшая пробуксовка с формированием нового иракского правительства чревата обострением внутриполитического кризиса, его перерастанием в широкомасштабный конфликт на этно-конфессиональной основе. Это, в свою очередь, может спровоцировать дестабилизацию обстановки в соседних странах, негативно отразиться на всем Ближневосточном регионе. Задача международного сообщества - совместными усилиями не допустить развития событий по такому сценарию.

Убеждены, что необходимой предпосылкой для устойчивой нормализации ситуации в Ираке является достижение национального согласия. Без этого невозможно добиться улучшения положения в сфере безопасности, а значит, и обеспечить условия для экономического восстановления и налаживания мирной жизни. Однако, как показывает трехлетний опыт послевоенного урегулирования, без активного международного участия в этом процессе на серьезные успехи рассчитывать не приходится. Иракцам нужно помочь выработать национальную программу преодоления кризиса, которую поддержат все ведущие политические партии и этно-конфессиональные группы страны. В этой связи мы готовы к обсуждению возможностей реализации нашей инициативы проведения международной встречи по Ираку с приглашением всех влиятельных иракских групп, стран-соседей и членов СБ ООН.

Период беспрецедентного кризиса переживают палестино-израильские отношения. В настоящий момент трудно рассчитывать на возвращение сторон за стол переговоров. Более того, речь фактически идет о судьбе процессов, начатых в Мадриде и Осло, той политической платформы, на которой они были запущены. Если будущее израильское правительство продолжит курс на односторонние действия, включая завершение строительства «заградительного барьера» и расширение поселений, рассекающие Западный берег р.Иордан на две части, процесс урегулирования будет «заморожен» надолго, а создание палестинского государства окажется под вопросом. Поэтому считаем, что сейчас обеим сторонам нужны срочные сигналы в пользу того, чтобы не допустить новой спирали насилия, сохранить возможность восстановления палестино-израильского диалога на основе «дорожной карты». В ходе контактов с руководством ХАМАС в Москве призвали его не предпринимать шаги, которые могли бы еще больше накалить атмосферу. Вели и будем вести диалог на согласованной «квартетом» платформе, так, чтобы он способствовал трансформации движения в политическую партию. Подтверждаем поддержку Главе ПНА М. Аббасу, у которого есть убедительный мандат, полученный на выборах в январе 2005 года, на политическое урегулирование с Израилем. Во взаимодействии с партнерами по «квартету» будем, разумеется, воздействовать и на Израиль в интересах предотвращения развития событий по негативному сценарию. Считаем необходимым продолжить помощь палестинцам, чтобы не допустить гуманитарного кризиса, коллапса ПНА.

В двусторонних контактах и в рамках «квартета» последовательно проводим тезис о том, что всеобъемлющий, прочный и справедливый мир на Ближнем Востоке достижим лишь при условии решения проблемы Голанских высот и окончательного урегулирования на ливано-израильском треке на основе соответствующих резолюций СБ ООН, мадридских принципов. Российское председательство обеспечит преемственность в работе «восьмерки» по таким важным темам, как оказание содействия социально-экономическому развитию беднейших стран, укрепление миротворческого потенциала стран Африки, налаживание партнерства с регионом Расширенного Ближнего Востока и Северной Африки (РБВСА).

Обязательно найдет свое отражение в итоговых документах саммита «восьмерки» в Санкт-Петербурге африканский «срез». России готова к активному участию в реализации обязательств «восьмерки» по созданию африканской архитектуры мира и безопасности, принятых на ее последних саммитах, прежде всего в области оказания скоординированной помощи странам Африки в укреплении их миротворческого потенциала. В отношении развития партнерства с регионом РБВСА продолжим работу по содействию реформам при том понимании, что преобразования должны быть востребованы самими государствами региона без навязывания готовых моделей и рецептов извне. Имеем в виду сконцентрировать ее в основном в рамках деятельности «Форума для будущего». Рассчитываем выйти к саммиту на взаимоприемлемые договоренности и весомые решения по ключевым вопросам международной повестки дня, которые, убежден, послужат новым политическим импульсом укреплению международной безопасности и стабильности.

  • Иранское досье

"Евротройку" окатили легкой водой. Сергей Строкань. Коммерсант. 18 мая 2006

17 мая президент Ирана Махмуд Ахмади-Нежад категорически отверг выдвинутую накануне инициативу "евротройки" о передаче Тегерану легководного реактора в обмен на отказ от обогащения урана. Сочтя неприемлемой самую серьезную уступку Тегерану за все время переговоров с "евротройкой", иранский лидер крайне осложнил дальнейший поиск решения иранской ядерной проблемы. Судя по всему, жесткая позиция Тегерана стала причиной объявленного 17 мая переноса запланированной на 19 мая в Лондоне встречи шести стран по проблеме иранского атома.

Отвергая новую инициативу "евротройки", которая по замыслу ее авторов должна была стать предложением, от которого нельзя отказаться, иранский лидер в очередной раз удивил мир не только содержанием, но и формой своих высказываний. Выступая на многотысячном митинге в городе Арак, Махмуд Ахмади-Нежад заговорил в безошибочно узнаваемой манере. "Они думают, что имеют дело с четырехлетним ребенком, которому можно дать несколько орешков и шоколадку и при этом отобрать у него золото",-- прокомментировал последние предложения европейских дипломатов иранский президент, встреченный шквалом аплодисментов и ревом одобрения толпы. "Мы не нуждаемся в ваших инициативах",-- заявил он.

Иранский лидер в очередной раз дал понять, что любые предложения Тегерану, который взамен должен ввести мораторий на обогащение урана, не имеют смысла. Напомнив, что Иран уже вводил подобный мораторий сроком на два года, он назвал это "горьким опытом для своей страны" и пообещал, что Иран "не попадет в одну и ту же ловушку во второй раз". При этом иранский президент упирал на то, что обогащение урана не нарушает Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), членом которого является Иран. Из этого господин Ахмади-Нежад сделал вывод о том, что его страна не требует для себя большего, чем это предусмотрено ее правами в рамках ДНЯО.

"Орешками" и "шоколадкой", которые отверг иранский лидер, стали обсуждавшиеся накануне высокопоставленными дипломатами Великобритании, Франции и Германии новые предложения по урегулированию иранского ядерного кризиса. Их смысл сводился к тому, чтобы предоставить Ирану внушительную компенсацию за предполагаемый отказ от обогащения урана. Как заявил верховный представитель по внешней политике и безопасности ЕС Хавьер Солана, Иран ждет "щедрый пакет предложений, который будет включать экономические и технологические стимулы, а также, возможно, политические инициативы и новые подходы в области безопасности".

Следует отметить, что самым ценным в этом пакете "сладостей" была ранее не выдвигавшаяся "евротройкой" идея помочь Ирану в создании атомных реакторов на легкой воде, которые бы и стали воплощением той самой мирной атомной энергетики, право на которую столь жестко отстаивает иранское руководство. Любопытно, что легководные реакторы в свое время были тем "пряником", который был предложен в обмен на отказ от развития собственных ядерных программ другому государству-изгою -- Северной Корее. В 1990-е годы эта инициатива вызвала интерес Пхеньяна. Судя по всему, "евротройка" рассчитывала на то, что нечто подобное произойдет с Тегераном. Не случайно, отмечая всю неординарность данного предложения, Хавьер Солана выразил мнение о том, что, "если Иран отклонит данное предложение, это, видимо, будет означать, что он стремится к чему-то другому, а не к созданию мирной атомной энергетики".

Примечательно и то, что усердно пытающаяся найти решение иранской проблемы "евротройка" выдвинула Ирану идею строительства легководного реактора, несмотря на весьма прохладное отношение к этой идее Вашингтона. Как заявил, комментируя данную инициативу, неназванный официальный представитель администрации Буша, американцы "глубоко скептически" воспримут любые планы ЕС построить иранцам реактор на легкой воде. Возражения Вашингтона основаны на том, что даже если бы Тегеран и отказался от работ по обогащению урана в обмен на построенный ему европейцами легководный реактор, обладание подобным реактором позволило бы Ирану в будущем получить технологию создания ядерной программы полного цикла. В связи с этим наблюдатели указывают на то, что осуществление европейской инициативы, если бы до этого дошло дело, было бы связано с немалыми объективными трудностями, поскольку ни одна крупная европейская строительная компания не рискнула бы прийти в Иран, опасаясь Вашингтона, который уже ввел действующие в настоящее время односторонние санкции против Тегерана.

Впрочем, комментируя инициативу построить Ирану легководный реактор, наблюдатели призывают не ставить телегу впереди лошади, напоминая о том, что осуществление этой идеи в любом случае немыслимо без отказа иранской стороны от обогащения урана. Между тем, как следует из последних заявлений иранского руководства, обогащение урана остается для Тегерана тем вопросом, по которому торг с мировым сообществом неуместен.

Судя по всему, осечка с последней европейской инициативой стала причиной того, что запланированная в Лондоне встреча представителей пяти постоянных членов СБ ООН и Германии, участникам которой предстояло продолжить работу над проектом резолюции Совбеза по Ирану, перенесена на следующую неделю. О переносе встречи на 23 или 24 мая сообщили 17 мая в Лондоне британские дипломатические источники. Источники сообщили, что перенос встречи связан с необходимостью предоставить ее участникам больше времени для согласования условий решения иранской проблемы. Впрочем, "согласовывать условия" дипломатам с каждым днем становится все труднее.

  • Попытки снятия ограничений на поставки российской урановой продукции в США

Сергей Кириенко ищет союзников в США. Александр Емельяненков. Российская Газета. 24 мая 2006

Глава Росатома заручился поддержкой американских энергокорпораций для устранения барьеров, которые препятствуют поставкам уранового топлива из России на рынок США. И даже пригрозил в случае необходимости выиграть с их помощью открытый судебный процесс. А после этого провел серию переговоров с официальными лицами в Вашингтоне.

Свой первый визит в США в качестве руководителя атомной отрасли России Сергей Кириенко начал с Нью-Йорка, где провел встречи с руководителями энергетических компаний и выступил на форуме деловой элиты двух стран, организованном исследовательским центром RAND Corporation. По сведениям из российской делегации, в ходе нью-йоркских консультаций была проработана "технология совместных действий по преодолению дискриминационных ограничений на доступ российских товаров и услуг на американский рынок".

Речь идет об отмене антидемпингового расследования, которое было начато после того, как в начале 1990-х поставки природного урана из России обрушили цены на мировом рынке ядерного топлива. Против нашей страны в Соединенных Штатах была начата антидемпинговая процедура и введена заградительная пошлина в размере 112 процентов. Лишь несколько лет назад удалось заключить соглашение о приостановке антидемпингового расследования, но эта мера вынужденная и временная: она напрямую связана с контрактом ВОУ-НОУ (перевод высокообогащенного оружейного урана из сокращаемых ядерных боезарядов в низкообогащенный уран для использования в качестве топлива на АЭС - проект "Мегатонны в мегаватты").

Сейчас наш топливный уран имеет беспошлинный доступ в США только через американского посредника USEC и только в рамках ВОУ-НОУ. Такая монополия в лице USEC не устраивает американские энергетические компании, которые хотели бы приобретать ядерное топливо по свободно формирующимся ценам. Нас эта ситуация не устраивает потому, что с завершением "контракта века", если не предпринять своевременных действий, урановый рынок США для России просто захлопнется. А продлевать рассчитанный до 2012 года контракт и одновременно политическое соглашение в Москве не намерены. И Кириенко, судя по всему, это дал ясно понять своим американским визави.

22-23 мая он встречался с председателем сенатского комитета по иностранным делам Ричардом Лугаром, председателем сенатского комитета по энергетике и природным ресурсам Питером Доменичи, руководителем комиссии США по ядерному регулированию Нильсом Диасом, а также со своим коллегой - министром энергетики США Сэмюэлем Бодманом. По словам главы Росатома, было отмечено общее понимание, что обеспечить энергетическую безопасность мира в ближайшие 30-40 лет без масштабного развития атомной энергетики невозможно. А это, заявил Кириенко, "требует от нас сотрудничества, так как рынок атомной энергетики не может быть рынком одной страны, это глобальный рынок". И его надо развивать совместными усилиями, чтобы обеспечить право каждого государства на доступ к дешевой и эффективной атомной энергии и гарантировать нераспространение ядерного оружия.

Современный подход к решению этой двуединой задачи, напомнил Сергей Кириенко, открывает инициатива президента России Владимира Путина по созданию международных центров предоставления услуг ядерно-топливного цикла - от добычи и первичной переработки уранового сырья до обращения с отработанным ядерным топливом. При наличии доброй воли российская инициатива может быть объединена с идеей "глобального партнерства", предложенной президентом США Джорджем Бушем.

Развивать мирную ядерную энергетику, по мнению главы Росатома, следует по таким же открытым, понятным и прозрачным правилам, которые существуют во всех остальных экономических отношениях. "Мы не требуем себе никаких привилегий, но мы и не допустим никаких ограничений в свой адрес", - заявил Сергей Кириенко.

Пресс-секретарь Росатома Сергей Новиков сообщил, что по итогам переговоров в Нью-Йорке важное публичное заявление сделал в адрес своего министерства торговли вице-президент топливной компании Fuelco Pacific Gas and Electric Corporation Джеймс Трамута. Он рекомендовал чиновникам американского минторга принять во внимание недавнее решение суда по международной торговле, определившего обогащение урана как услугу, а не как товар. "А если обогащение - это услуга, - процитировал пресс-секретарь Росатома слова Дж.Трамуты, - то она не может являться предметом антидемпингового расследования".

Услышат ли эти слова в Вашингтоне и какие сделают выводы, покажет ближайшее будущее. 24 мая глава Росатома намерен провести переговоры об отмене дискриминационных ограничений на американском рынке для предприятий российской атомной отрасли с помощником президента США по национальной безопасности Стивеном Хэдли, заместителем госсекретаря США Робертом Джозефом, министром торговли США Карлосом Гутьерресом.

  • Планы по строительству новой АЭС в России

Под Петербургом построят новую АЭС. Елена Роткевич. Известия. 18 мая 2006

17 мая в Ленинградской области обсуждали варианты строительства новой АЭС. Если не построить ее в ближайшее время, то во тьме могут оказаться не только Северо-Запад России, но и Финляндия. Новая атомная станция должна заменить уже существующую ЛАЭС. По сведениям российских СМИ 17 мая этот вопрос обсуждали с главой Росатома Сергеем Кириенко.

Сергей Кириенко провел на Ленинградской атомной станции рабочее совещание, в котором также приняли участие полпред президента на Северо-Западе Илья Клебанов и руководитель Ростехнадзора Константин Пуликовский. На встрече за закрытыми дверями шла речь о строительстве новой АЭС.

Предполагается, что сначала будут построены два реактора, мощностью 1100 - 1150 МВт, а потом еще четыре. Новая АЭС должна будет заменить ныне действующую под Питером атомную станцию, построенную почти 40 лет назад. К 2018 году все четыре ее реактора, мощностью по 1000 МВт каждый, полностью выработают свой ресурс, и станция будет закрыта. Если срочно не построить новый мощный источник энергии, то Питер, Финляндия и весь Северо-Запад погрузятся во тьму.

Как сообщили в правительстве Ленинградской области, в начале мая Росатом направил областному руководству "декларацию о намерениях инвестирования" в строительство новой атомной станции. Заказчиком-застройщиком и инвестором выступает концерн "Росэнергоатом". Срок строительства двух первых энергоблоков - около 8 лет. Цена реализации первой очереди - порядка 85 млрд рублей. Чтобы быстро возвести такую махину, на работы будет привлечено до 8 тысяч человек. Ориентировочно к 2025 году будут введены в строй остальные реакторы новой ЛАЭС-2.

Как заявил помощник главы Росатома Сергей Новиков, правительство Ленобласти уже предложило на выбор четыре "пятна" под застройку, каждое площадью 110-130 гектаров в трех разных районах области - Ломоносовском, Кингисеппском и Сосновом Бору (там расположена сама ЛАЭС). Все участки находятся примерно в 100-километровой зоне от Санкт-Петербурга. "На выбор места расположения новой АЭС влияет множество факторов. В первую очередь - близость к первой станции, а также развитость коммуникаций", - сказал Новиков.

В Росатоме обещают, что проект пройдет строгую экологическую экспертизу, будут также и общественные слушания. Однако местные экологи уже начинают "мутить воду", призывая граждан высказаться против строительства атомной станции. По мнению координатора петербургского отделения "Гринпис" Игоря Бабанина, новая АЭС усугубит и без того многочисленные проблемы захоронения и переработки ядерных отходов, поэтому необходимо использовать другие источники энергии - например, ветряки.

Однако мнение "зеленых" уже вряд ли окажет влияние на проект. По словам Сергея Новикова, у Росатома есть программа, согласно которой в ближайшие 25 лет в России будут построены 40 новых энергоблоков.

  • Программа Глобального партнерства

Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту". Соб. Инф. 2006

Председатель: А.А. Саркисов, Заведующий отделом прикладных проблем ядерной энергетики, Институт проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук, Российская Федерация

Докладчики: С.В. Антипов, Кристина Чуен, Роберт Квиле, Ханс-Юрген Хинсдорф, Ален Матьо, Массимилиано Нобиле, Алан Хейс, Такаси Кураи.

А.А. Саркисов, Заведующий отделом прикладных проблем ядерной энергетики, Институт проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук, Российская Федерация

Председатель секции А.А. Саркисов в своем вступительном слове отметил большой масштаб проблемы утилизации АПЛ. С учетом масштаба проблемы, по мнению А.А. Саркисова, необходимо, чтобы проблема решалась системно. С этой целью был разработан стратегический мастер-план под эгидой Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), задачами которого являются системный анализ и выработка решений по утилизации АПЛ в реальные сроки: 13-14 лет. Первая фаза мастер-плана была выполнена в 2005 г. Несколько проектов уже запущено, еще несколько готовятся к реализации.

Ранее работа по утилизации АПЛ осуществлялась по двусторонним соглашениям и она зачастую грешила отсутствием системности. Сейчас все работы будут складываться в общую концепцию и их приоритезация будет соответствовать общему плану.

С.В. Антипов, Заместитель руководителя Федерального агентства по атомной энергии, Российская Федерация

В своем докладе заместитель руководителя федерального агентства РФ по атомной энергии С. В. Антипов представил ситуацию с утилизацией АПЛ на текущий момент. Он отметил, что в настоящее время заключены контракты на реализацию примерно 1.3 заявленных средств на утилизацию АПЛ. При этом Россия тратит больше средств на утилизацию, чем было заявлено ей ранее.

С.В. Антипов предоставил информацию о ходе реализации ключевых проектов в области утилизации АПЛ, включая строительство хранилища в губе Сайда и работы в губе Андреева. При этом он отметил, что одной из ключевых целей Глобального партнерства является нераспространение ядерных материалов. С.В. Антипов особо подчеркнул, что проблема утилизации АПЛ решается медленнее на Дальнем Востоке, чем на Северо- Западе России.

Кристина Чуен, Старший научный сотрудник Центра изучения проблем нераспространения Монтерейского института международных исследований, США

В своем докладе К. Чуен сделала акцент на нерешенных проблемах процесса утилизации АПЛ. К.Чуен подчеркнула, что необходимо уделять больше внимания вопросам безопасности, особенно в процессе утилизации АПЛ на Дальнем Востоке. При этом критически важно, чтобы процесс был прозрачным для всех заинтересованных сторон.

По мнению К. Чуен, наиболее актуальными являются вопросы о местонахождении хранилища твердых радиоактивных отходов на Северо-Западе, о возможности транспортировки ОЯТ АПЛ из Гремихи в губу Андреева, а также проблема транспортировки самых старых АПЛ 1-го поколения в места их утилизации. К.Чуен также остановилась на отдельных аспектах сотрудничества, таких как реализация программы АМЕК и проблема обращения с ОЯТ АПЛ.

Роберт Квиле, Глава отдела северных территории, ядерной безопасности и полярного сектора, Министерство иностранных дел, Норвегия

В своем выступлении Р.Квиле затронул вопросы российско-норвежского сотрудничества в области утилизации АПЛ и радиационной безопасности. По его словам, первым приоритетом норвежского содействия является безопасность РИТЭГов. Другими приоритетами являются проекты в губе Андреева и собственно утилизация АПЛ. Также сотрудничество осуществляется в области улучшения безопасности Кольской АЭС, по программе АМЕК, а также в области уничтожения химоружия (через Великобританию).

Р. Квиле более подробно остановился на каждой из приоритетных областей сотрудничества, предоставив цифры по финансовому вкладу Норвегии и по достигнутым результатам. В частности, он сообщил, что в марте 2006 г. был подписан 4-й контракт на утилизацию АПЛ по одноотсечной технологии с участием Южной Кореи на 4,95 млн евро. Р. Квиле также сообщил, что Норвегия не планирует участвовать в утилизации АПЛ на Дальнем Востоке. Он также сказал, что Норвегия не участвовала в утилизации АПЛ 1-го поколения, т.к. она предпочитала более удобные для себя проекты как малая страна с ограниченными финансовыми возможностями

Ханс-Юрген Хинсдорф, Федеральное министерство экономики и технологии

В своем докладе представитель министерства экономики и технологии Германии подробно остановился на российско-немецком сотрудничестве в области утилизации АПЛ. Ключевыми проектами в этой области являются содействие германской стороны в модернизации технологий на СРЗ «Нерпа», а также строительство пункта долговременного хранения реакторных отсеков в губе Сайда. Х.-Ю. Хинсдорф подробно осветил текущее состояние реализации проектов и их финансирование. Он особо подчеркнул позитивный опыт Германии от реализации проектов, который базируется на следующих составляющих: четкая организационная структура совместного проекта; короткая стадия планирования, быстрое начало работ по реализации проекта; выбор квалифицированных подрядчиков с российской и германской стороны; прямые контракты немецкого подрядчика (EWN) с российской стороной. В завершении своего доклада Х.-Ю. Хинсдорф кратко рассказал о следующем проекте сотрудничества в рамках Глобального партнерства, который будет реализовываться после окончания строительства ПДХ в губе Сайда – о создании центра утилизации радиоактивных отходов.

Ален Матьо, Руководитель, Программа "Глобальное Партнерство", Комиссариат по атомной энергии, Франция

В начале своего выступления представитель Комиссариата по атомной энергии Франции остановился на задачах сотрудничества Франции и России в рамках Глобального партнерства и на правовых основах сотрудничества. В области утилизации АПЛ основным проектом является реабилитация базы в Гремихе (выгрузка реакторов с АПЛ проекта 705, транспортировка ОЯТ, утилизация ТРО и ЖРО, дезактивация и очистка базы перед ее закрытием). На настоящий момент проект находится в стадии подготовки необходимой документации, после чего будет принято решение об уровне участия Франции в реализации проекта. Касаясь уроков, извлеченных Францией из сотрудничества с Россией в области утилизации АПЛ, А. Матьо подчркнул необходимость лучшей координации между российскими организациями, участвующими в реализации проектов и между донорами при главенствующей роли Росатома. Он также подчеркнул, что для успешной реализации проекта в Гремихе необходимо, чтобы город Островной сохранил свой статус закрытого территориального образования.

Массимилиано Нобиле, Директор департамента зарубежных проектов компании Sogin, Италия

Выступление представителя компании Sogin было посвящено текущему состоянию реализации проектов сотрудничества между Россией и Италией в области утилизации АПЛ. В начале выступления М. Нобиле проанализировал правовую основу сотрудничества, особо отметив, что межправительственное соглашение между Италией и Россией в области утилизации АПЛ прошло ратификацию в итальянском парламенте в более сжатые сроки, чем это характерно для большинства международных договоров Италии, хотя этот процесс занял длительный срок в два года. М. Нобиле также остановился на вопросе о реализации конкретных проектов. По его словам, сейчас уже выделено финансирование на разработку первых проектов, и компания планирует подписать 1-й контракт на утилизацию АПЛ в течение 2-х месяцев. Помимо этого разрабатываются проекты по созданию регионального центра по обращению и кондиционированию РАО в губе Андреева и проводится ТЭО утилизации тяжелого атомного ракетного крейсера «Адмирал Ушаков». М. Нобиле также обозначил необходимость срочной реализации проектов по физзащите ядерных материалов (на 5 объектах), в том числе ядерного топлива крейсера «Адмирал Ушаков». Италия выделила 8 млн евро на комплексную утилизацию АПЛ в 2005 г. и планирует выделять по 44 млн евро ежегодно в 2006-2013 гг.

Алан Хейс, Заместитель директора по вопросам международной ядерной политики и программам, Министерство торговли и промышленности, Великобритания

В своем докладе, посвященном реализации совместных проектов России и Великобритании в области утилизации АПЛ, А. Хейс обозначил общие параметры содействия Великобритании в ядерной области, привел основные результаты сотрудничества в области комплексной утилизации АПЛ, назвал планы на 2006 г. и на последующие годы, а также затронул основные проблемы сотрудничества. В своей презентации А. Хейс особо подчеркнул важную роль, которую играют частные подрядчики при реализации проектов. Говоря о реализации конкретных проектов, которая осуществляется в настоящий момент, А. Хейс отметил, что Великобритания выделила примерно 20 млн. ф. ст. на хранилище ОЯТ на ФГУП «Атомфлот», около 16 млн ф. ст. на утилизацию трех АПЛ, около 30 млн ф. ст. на проекты в губе Андреева, около 10 млн ф. ст. на проекты фонда ЭПСИ, и 5 млн ф. ст. на проекты АМЕК. Говоря о будущем сотрудничестве в рамках АМЕК, А. Хейс отметил, что сотрудничество будет продолжаться. Но при этом необходимо избежать повторения ошибок прошлого.

Такаси Кураи, Министр по политическим вопросам Посольства Японии в РФ, Япония

В начале своего выступления Т. Кураи сделал общий обзор российско-японского сотрудничества, которое осуществлялось, начиная с подписания соответствующего межправительственного соглашения в 1993 г. При этом он отметил, что данное сотрудничество имеет три основные цели: решение экологических проблем, нераспространение ОМУ и противодействие терроризму. Т. Кураи отметил разную скорость в процессе утилизации АПЛ на Северо-Западе России и на Дальнем Востоке, призвав все заинтересованные стороны ускорить процесс утилизации на Дальнем Востоке. При этом он отметил, что с японской точки зрения необходима большая прозрачность в реализации проектов, с тем, чтобы японские налогоплательщики могли убедиться, что выделяемые средства не расходуются на модернизацию российского ВМФ.

В Северодвинске началась выгрузка ОЯТ из реакторов атомного подводного крейсера ТК-12. РИА "Новости". 18 мая 2006

В Северодвинске началась выгрузка отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из реакторов тяжелого атомного подводного крейсера ТК-12, сообщает пресс-служба ФГУП ПО Северное машиностроительное предприятие (Севмаш)

Утилизация этого корабля осуществляется в рамках российско-американской программы "Совместное уменьшение угрозы" и проводится совместно с ФГУП МП Звездочка.

По словам ответственного сдатчика, специалиста управления ремонта, модернизации, гарантийного надзора и утилизации Севмаша Александра Кобко, для обеспечения выгрузки ОЯТ были восстановлены системы живучести корабля, выполнены сопутствующие демонтажные работы, подготовлен персонал предприятий.

В настоящее время корабль находится у причала специального берегового комплекса завода Звездочка, где проводится выгрузка ОЯТ. Операция будет завершена в июне. После этого с борта корабля будет выгружено оборудование, а сам корпус разрезан в док-камере.

По требованиям безопасности блок с реакторными отсеками будет герметизирован, спущен на воду и переведен в пункт длительного хранения.

ТК-12 - второй подводный крейсер данного класса, выведенный из состава ВМФ и направленный на утилизацию. В 2005 году Севмаш завершил разделку аналогичной субмарины ТК-202.

В Северодвинске завершена утилизация атомной подводной лодки "Волгоград" на средства, предоставленные Канадой. Владимир Ануфриев. ИТАР-ТАСС. 18 мая 2006

На оборонном судоремонтном заводе "Звездочка" в Северодвинске завершена утилизация атомной подводной лодки "Волгоград" на средства, предоставленные Канадой. Об этом сообщила пресс- секретарь предприятия Надежда Щербинина.

По ее словам, работы в заводской док-камере по разделке субмарины, выведенной из состава Северного флота, продолжались полгода. "Это уже четвертая по счету многоцелевая АПЛ, утилизированная на "Звездочке" при финансовой поддержке канадской стороны в рамках программы "Глобального партнерства", которая была принята на саммите стран "восьмерки" в 2002 году", - сказала Щербинина. Представитель завода также отметила, что подлодка "Волгоград" относится к классу Щука (Виктор-3).

Канада намерена в течение четырех лет профинансировать утилизацию на "Звездочке" 12 российских многоцелевых АПЛ. На эти цели Оттава выделит около 100 млн канадских долларов.

По данным открытых источников подлодки проекта 671РТМ водоизмещением до 6990 т строились на Адмиралтейском заводе в Санкт-Петербурге и на Дальнем Востоке до 1987 г. Всего на воду спущено 26 таких субмарин.

  • Бразилия приступает к обогащению урана

Бразилия вступает в "ядерный клуб". Максим Макарычев. Российская Газета. 18 мая 2006

В тот момент, когда внимание мирового сообщества приковано к иранской атомной программе, одна из самых крупных стран мира объявила о том, что приступает к работам по обогащению урана.

Речь идет о Бразилии, которая надеется получить согласие на свой шаг от мирового сообщества.

И, по мнению аналитиков, его получит. Эта католическая страна западного полушария никогда не входила в так называемую "ось зла", очерченную Вашингтоном. Западные страны скорее всего не станут возражать по поводу планов бразильских властей.

Не случайно, комментируя решение Бразилии, официальный представитель госдепартамента США Шон Маккормак дал понять: "Разница с ситуацией вокруг Ирана заключается в вопросе доверия к Рио-де- Жанейро".

В случае с Бразилией речь идет о заводе в местечке Резенде, расположенном в 144 километрах к юго-западу от столицы. Там бразильцы намерены производить слабообогащенный уран (содержанием до 5 процентов). Уже достигнуто соглашение, что производство будет осуществляться исключительно для гражданских нужд и под надзором экспертов Международного агентства по атомной энергии. Тем более что еще весной 2004 года бразильские власти сами предложили экспертам МАГАТЭ посетить строившийся завод в Резенде. И те убедились: бразильская ядерная программа будет носить мирный характер.

Хотя первоначально существовали опасения, что это будет не так. Дело в том, что в 1988 году во время политического конфликта между Бразилией и Аргентиной Рио-де-Жанейро впервые объявил о начале работ по ядерной программе с перспективой создания ядерного оружия на случай нападения извне. Однако с тех пор ситуация изменилась. Один из самых известных специалистов-атомщиков американец Джеймс Гудби прямо заявил: "Речи о том, что ядерное оружие может быть создано в Бразилии, не может быть вообще".

С весьма любопытным заявлением по поводу бразильских инициатив выступил президент Венесуэлы Уго Чавес. Он заявил о том, что "Латинская Америка вступила в новую эру. Это стало возможным после того, как образовался сильный левый блок, в который вошли Куба, Бразилия, Боливия и Аргентина". "Никогда в истории латиноамериканского континента не было такого сильного блока, идущего в едином направлении", - считает Чавес. Так что как знать, как отнесутся к планам Бразилии американцы, если поверят в возможность создания такого блока?

  • Создание новых систем, неуязвимых для ПРО, в России

Неуязвимое оружие. Взгляд. 21 мая 2006

Россия в ближайшее время создаст оружие для преодоления самой перспективной противоракетной обороны. Об этом заявил начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал армии Юрий Балуевский. По словам начальника Генштаба, эта уверенность базируется на результатах испытаний, проведенных в феврале этого года.

Способ преодоления ПРО, о котором говорил Балуевский, носит самый высокий гриф секретности, и о решениях, примененных на новых российских МБР, можно строить лишь догадки.

Когда президент США Джордж Буш объявил об одностороннем выходе Соединенных Штатов из Договора по ПРО 1972 года, почти сразу с ответным заявлением выступил президент России Владимир Путин, охарактеризовавший действия американской администрации как ошибочные.

«Договор действительно дает каждой из сторон право выйти из него при наличии исключительных обстоятельств. Руководство США говорило о том неоднократно, и такой шаг не явился для нас неожиданностью. Однако мы считаем данное решение ошибочным», - заявил Владимир Путин 13 декабря 2001 года.

Вместе с тем Кремль и тогда, и сейчас не намерен драматизировать ситуацию. Ведь Россия получила определенную свободу действий. Это прежде всего касается политической стороны данной проблемы, то есть отношения Москвы к заключенным ранее договорам. Наша страна обретает определенные возможности, чтобы подготовить адекватный ответ на действия США.

Надо сразу признать, что ближайшие десять-пятнадцать лет развертывания ПРО США - проблема для России политического характера, а не военного. Сегодня состояние соответствующих технических решений и технологий пока еще не позволяет создать базу для высокоэффективной системы противоракетной обороны.

Существующие технологии позволяют решить задачу неядерного перехвата боеголовок межконтинентальных ракет на дальностях в несколько тысяч километров (www.wikipedia.org)

Как известно, любая система ПРО состоит из обязательных трех компонентов: информационно-разведывательного, системы боевого управления и средств перехвата. Поскольку американцы утверждают, что речь идет об ограниченной системе противоракетной обороны, но охватывающей всю территорию США, то совершенно очевидно, что первые два компонента и будут охватывать всю территорию.

То есть пока все ограничения будут накладываться только на количество средств перехвата. Однако хорошо известно, какие потенциальные возможности у Соединенных Штатов по производству современного вооружения. Следовательно, абсолютно ясно, что эта «ограниченность» - весьма надуманное определение.

Существующие технологии позволяют в лабораторных, полигонных условиях решить задачу неядерного перехвата боеголовок межконтинентальных ракет на дальностях в несколько тысяч километров. Однако это осуществляется при заранее известных условиях эксперимента, при заданных точках старта мишени и пуска противоракеты по одиночным ракетам.

Вдобавок, как показывают результаты американских экспериментальных пусков, добиться эффективности выше 50% пока не удается. Вопрос о том, что в ближайшие годы можно создать надежную систему перехвата ракет, тем более разделяющихся головных частей с индивидуальным наведением боевых блоков, да еще при многочисленных ложных целях и в условиях организованного противодействия, выглядит маловероятным – а именно так пока решается проблема преодоления ПРО атакующей стороной. Данный способ можно назвать «классическим».

Например, о комплекте преодоления ПРО, установленном на американской ракете МХ(которая снимается сейчас с вооружения), известно следующее: десять тяжелых ложных целей, более сотни надувных майларовых шаров (это тонкая синтетическая оболочка, обработанная алюминиевой пудрой, которая по форме напоминает боевой блок), сотни тысяч дипольных отражателей в виде отрезков тонкой проволоки.

Между прочим, надувные отражатели, или «пузыри», разработал в конце 60-х годов начальник одной из лабораторий 108-го института МО Павел Погорелко. Нашли применение и дипольные отражатели, с успехом применявшиеся англичанами и американцами еще во Второй мировой войне. Наконец, это станции активных помех, которые работают на частотах радиолокаторов систем ПРО.

Задача распознавания боеголовки, летящей в облаке ложных целей, невероятно сложна в техническом плане. Даже те способы многопараметрического анализа, известные сегодня, не дают 100% гарантии селекции боевых блоков на фоне ложных целей. Проблемы распознавания на сегодняшний день и в ближайшем будущем вряд ли будут решены.

Выход может быть найден, в частности, в переходе от пассивных методов распознавания к активным. Например, подрыв нейтронной боеголовки в потоке целей. Выделяющийся при этом нейтронный поток будет воздействовать как на ложные цели, так и на боеголовки.

Поскольку пустотелые ложные цели пронизываются этим потоком, здесь не наблюдаются вторичные явления. И наоборот, когда этот поток облучает боевые блоки, образуется вторичное гамма-излучение. На этой основе можно провести селекцию.

Способ преодоления ПРО, о котором говорил Балуевский, носит самый высокий гриф секретности, и о решениях, примененных на новых российских МБР можно строить лишь догадки. Анализируя варианты боевого применения МБР с разделяющимися головными частями, специалисты пришли к выводу о том, что потенциальный противник все же сможет создать достаточно эффективную противоракетную систему, и только комплексы ее преодоления помогут российским ракетам прорвать оборону, так как на уничтожение каждого боевого блока с комплексом преодоления ПРО потребуется несколько ракет-перехватчиков.

Держать же на постоянном боевом дежурстве огромное количество мощных радаров, противоракет и других дорогостоящих систем слишком обременительно. Тем более что для борьбы с этими системами применяются значительно более дешевые средства. Например, станция активных помех весит около 30 килограммов, но при этом она способна нейтрализовать работу мощной РЛС противника высотой с многоэтажный дом.

Не менее успешно была проведена разработка средств прорыва космических противоракетных систем и лазерных средств, создаваемых американцами в рамках СОИ. Сотрудники пришли к выводу, что лазерное оружие, несмотря на его огромные возможности и невероятную скорость применения (ракеты - черепахи по сравнению с лазерным лучом), не является абсолютным. И против лазерного оружия были найдены эффективные методы борьбы с помощью средств радиоэлектронного подавления.

Известно, что наиболее уязвима МБР на активном участке полета, когда работает ее маршевый двигатель, особенно в первые секунды после старта. 80-90-х годах для преодоления как космического, так и наземного эшелонов ПРО появились баллистические ракеты с «укороченным» активным участком, используются особые схемы построения разгонных блоков, маневрирующие боеголовки.

Стали использоваться технологии, в тысячи раз уменьшающие «заметность» БГ, самые ухищренные способы экранирования БГ в полете. В свободной печати речь шла даже о генераторах плазмы, способных скрыть от наблюдения противника сразу насколько БГ. Так о чем же говорил генерал?

Дело в том, что все перечисленные способы прорыва ПРО никогда не применялись комплексно, в рамках одной ракетной системы, а некоторые только-только прошли этап натурных летных испытаний. Даже если не «мудрить» с плазмой и прочей экзотикой, возможно и достаточно оснащение модернизированных ракет Тополь-М и Булаваодновременно всеми системами прорыва. И тогда российские МБР действительно на долгие годы станут совершенно неуязвимыми для любой ПРО.

  • Экспорт российской урановой продукции в Восточную Европу

Концерн ТВЭЛ возвращается в Чехию. Алена Корнышева. Коммерсант. 18 мая 2006

17 мая стало известно о том, что российская корпорация ТВЭЛ выиграла тендер на поставку ядерного топлива для чешской АЭС "Темелин". Чешские атомщики отдали предпочтение российскому поставщику после десятка лет сотрудничества с американской компанией Westinghouse, которая снабжала "Темелин" ядерным топливом непосредственно с момента завершения строительства станции.

17 мая было объявлено о том, что в международном тендере на поставку ядерного топлива на АЭС "Темелин" в Чехии победила российская корпорация ТВЭЛ. Контракт, подписанный 16 мая в Праге заместителем председателя правления чешской энергетической компании CEZ Group Иржи Боровцем, членом правления CEZ Group Даниелом Бенешем и исполняющим обязанности президента ТВЭЛ Антоном Баденковым (руководитель ТВЭЛ Александр Няго скончался 2 мая), рассчитан на десять лет. В течение этого срока на эту чешскую АЭС будет поставлено около 400 метрических тонн топлива. Ожидается, что первая партия тепловыделяющих сборок будет поставлена в конце 2009 года. Контракт начнет действовать в 2010 году и окончится в 2020 году.

"С момента пуска АЭС "Темелин", которая начинала строиться по российскому проекту, но достраивалась западной компанией, эксплуатировалось топливо западного производства, включая первоначальную загрузку. Результаты тендера свидетельствуют о конкурентоспособности нашего топлива на мировых рынках, а также о том, что Россия восстанавливает собственные позиции на традиционном для нее рынке Восточной Европы. Стоимость контракта соответствует нынешним мировым ценам на ядерное топливо, а сама конструкция топлива (ТВСА+) вобрала в себя лучшие наработки в области топлива для реактора ВВЭР-1000",-- заметил в интервью и. о. президента ТВЭЛ Антон Баденков.

Применяемые ТВЭЛ новейшие технологии для поставок топлива на другую чешскую АЭС -- "Дукованы" (тендер на поставку на эту атомную станцию российская корпорация выиграла в 2001 году и, согласно контракту, будет поставлять топливо вплоть до 2018 года) -- позволили станции перейти с трехлетнего на пятилетний цикл загрузки топливных сборок, что вылилось в существенную экономию затрат, так как издержки на топливо составляют около четверти в общей сумме затрат АЭС. Точная сумма контракта не раскрывается, представитель CEZ Group Ева Новакова оценила ее "более чем в $100 млн", по данным российских СМИ, речь идет о суммах в несколько раз больших.

Руководство CEZ Group -- национального оператора АЭС Чехии, на чью долю приходится более 60% производства электроэнергии в стране,-- приветствовало подписание контракта, который, считают в CEZ, обеспечит стабильное функционирование энергетической системы республики и работу АЭС "Темелин" на долгосрочную перспективу. В Праге также не исключают, что подписанное соглашение в дальнейшем будет пролонгировано.

Тендер по поставкам на АЭС "Темелин" для ТВЭЛ фактически означал взятие реванша в жесткой борьбе с давним конкурентом корпорации американской компанией Westinghouse. Напомним, что строительство АЭС "Темелин" было начато российскими атомщиками в 1987 году. Соответственно, топливо на эту АЭС также должно было поставляться ими же. Однако позже Чехия отказалась от услуг российских атомщиков, заканчивать стройку были приглашены специалисты Westinghouse.

Не исключено, что победа ТВЭЛ в чешском тендере повлияет на выбор украинских коллег, которые в прошлом году начали пробные загрузки топлива производства американской Westinghouse. Напомним, на Украину приходится более 30% поставок ТВЭЛ, корпорация контролирует 17% мирового рынка атомного топлива.

  • Испытания новой ракеты в Индии

Индия испытывает ракету. Взгляд. 19 мая 2006

Индия вскоре приступит к испытаниям баллистической ракеты большой дальности Агни-3. C принятием на вооружение новой ракеты Индия в случае необходимости сможет достать любую цель на территории потенциального противника, включая Исламабад и Пекин и американскую военно-морскую базу Диего – Гарсия, расположенную на Филиппинах.

Как заявил ведущий научный советник правительства Индии по оборонным вопросам, руководитель индийской Организации оборонных исследований и разработок М.Натараян, «в техническом плане мы готовы к летным испытаниям этой ракеты. Мы ожидаем лишь команды правительства».

Натараян также сообщил, что индийская Организация оборонных исследованиям и разработок (ДРДО) приступила к созданию новой версии ракеты Астра типа «воздух – воздух», которые будут устанавливать на отечественных легких истребителях Теджас(создается по программе LCA совестно с Россией).

Натараян добавил, что противотанковая ракета Наг (Удав) и ЗУР Акаш также находятся на заключительном этапе сборки и вскоре будут предложены потенциальным заказчикам. Кроме того, Индия, судя по его словам, вскоре приступит к производству беспилотного летательного аппарата Нишант. Особо подчеркивается, что комплекс Наг, базирующийся на российской разработке ПТУРС 9М113 Конкурс, станет первой в мире противотанковой системой третьего поколения.

Агни-3 – трехступенчатая ракета смешанной схемы, способная нести как обычный, так и ядерный заряд мощностью 200–300 килотонн. Ракета имеет твердотопливные и жидкостные ступени – согласно информации Global Security, – твердотопливный двигатель установлен на второй ступени ракеты.

Индийские специалисты уже насколько раз называли дату испытания нового снаряда, но она постоянно переносилась на более поздние сроки. Так, еще 2 января о том, что в ближайшие три месяца Агни-3 будет испытана, говорил тогдашний руководитель ДРДО В.К. Атаре. Ранее ДРДО сообщала, что пробный запуск Агни-3 состоится в январе 2004 года. То ли технические, то ли политические затруднения стоили Атаре его поста.

Разработка этой ракеты началась в 1993 году, но была прекращена под давлением США. После возобновления Индией испытаний ядерного оружия в 1998 году полетные испытания прототипа «Агни» были продолжены. Любопытно отметить, что национальная комиссия по атомной энергии была создана в стране еще 1946 году – за год до признания англичанами независимости бывшей колонии.

А первый исследовательский реактор мощностью 40 МВт был получен из США в 1959 году вместе с группой физиков-ядерщиков, окончивших самые престижные американские вузы. Два года спустя в Индии началось строительство реактора на быстрых нейтронах, способного вырабатывать оружейный плутоний. 18 майя 1974 года на полигоне «Покаран» в пустыне Тар было взорвано первое индийское ядерное устройство.

На вооружении индийской армии уже стоят ракеты Агни-1 (Agni – солярное божество индуистского пантеона, в ведении которого находятся огонь и молнии, а одним из символов является свастика) с дальностью полета 800 км и Агни-2, способные поражать цели на расстоянии более 2000 километров.

Кроме того, на вооружении индийской армии состоят также оперативно-тактические ракеты Притхви-1 (Земля-1) с боевой нагрузкой 1000 кг и дальностью действия 150 км, а также Притхви-2 с дальностью полета до 250 км оба (модернизированные варианты советских зенитных ракет комплекса С-75 Волга). Эти ракеты в количестве 100 штук (как предполагают, частично в ядерном оснащении) сосредоточены в 333-м ракетном полку, дислоцированном близ пакистанской границы.

C принятием на вооружение новой ракеты (межконтинентальной, с точки зрения международных договоров) Индия как бы переходит в иную весовую категорию – в случае необходимости, ее военные смогут «достать» любую цель на территории потенциального противника, включая Исламабад и Пекин и американскую военно-морскую базу Диего – Гарсия, расположенную на Филиппинах.

По мнению ряда экспертов, твердотопливный двигатель (в случае его модернизации) позволяет ракете поражать цели на удалении до 6000 километров. Столица Китая Пекин расположена от возможных районов пуска индийских ракет на удалении 3000 километров. В 2003 году, по данным Defense News, помощник министра обороны Индии официально назвал Агни-3 ракетой, «ориентированной на применение против Китая».

Следует отметить, что такая оговорка далеко не случайна. Еще в 1991 году Нью-Дели и Исламабад заключили пакт о взаимном ненападении на ядерные объекты друг друга. Ракета может запускаться с подвижных – железнодорожных либо колесных – стартовых комплексов и оснащена инерциальной системой управления (ИНС), на конечном участке полета ее корректировка может осуществляться оптическими или радарными датчиками.

Планируется создание ядерных сил флота, оснащенных ракетами подводного старта, которые создаются на базе носителя Притхви-3.

Не дожидаясь окончания испытаний, в начале 2003 года Индия создала специальное ядерное командование в структуре управления армией, в функции которого входит контроль за эффективным применением ядерного оружия (ЯО) всеми родами вооруженных сил и развитием военных ядерных программ на период до 2030 года.

Первой задачей командования стало формирование подразделений, вооруженных ракетами Притхви и Агни и укомплектование ВВС самолетами-носителями ЯО (в такой роли может выступать и Су-30 МКИ). На новом этапе, рассчитанном до 2010 года, планируется создание ядерных сил флота, оснащенных ракетами подводного старта, которые создаются на базе носителя Притхви-3, и доведение общего ядерного потенциала до 80–100 боеголовок (примерно столько, сколько имеет сейчас Китай).

На следующем этапе количество зарядов планируется увеличить до 150, включая 12 ракет, размещенных на АПЛ. Формирование стратегической триады Нью-Дели планирует завершить к 2030 году, когда на вооружение поступят 150 ядерных боеголовок, две новых АПЛ (скорее всего, российского производства) по 12 баллистических или «крылатых» ракет на каждой и полк межконтинентальных баллистических ракет с дальностью более 12 тысяч км (предположительно Агни-4).

Если этим планам суждено сбыться, Индия, став «полноценной» ядерной державой, обойдет прочие страны, стремящиеся явочным порядком присоединиться к атомному клубу хотя бы потому, что Пакистану потребуется не менее 15 лет на разработку собственного носителя класса Агни-3, а Израиль (как полагают, шестое государство в мире по ядерному потенциалу), располагающий ракетными технологиями (включая космические ракеты), только-только приступает к созданию собственных АПЛ. Между тем при таких условиях лодки у Индии были взяты в лизинг у СССР и при необходимости подводные ракетные крейсеры могут быть закуплены у нашей страны из «старых запасов».

  • Проблемы безопасности на Ближнем и Среднем Востоке

Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту". Соб. Инф. 2006

Председатель: О.Б. Озеров. Заместитель директора Департамента Ближнего Востока и Средней Африки МИД РФ Докладчики: Бруно Дюпре, Бернард Зиссер, Е Жуань, Роуз Геттемюллер, Е.Я. Становский

О.Б. Озеров. Заместитель директора Департамента Ближнего Востока и Средней Африки МИД РФ:

В начале выступления докладчик отметил, что объем торговли России в регионе Ближнего Востока возрастает на 50% в год. Следовательно, РФ имеет свои интересы в каждой из стран этого региона. Но в последнее время отношения в регионе начинают рассматриваться как межцивилизационное столкновение, а поэтому реальные политические, экономические и социальные проблемы приобретают все более идеологизированную окраску. Россию пытаются втянуть в это столкновение на стороне Запада, однако это противоречит национальным интересам страны. В то же время Россия всегда была и будет открыта для диалога, сотрудничества, действуя в рамках многосторонней дипломатии и коллективных усилий. Докладчик обратил на опаснейшую тенденцию односторонней трактовки международного права и договоров. В то же время г-н Озеров выразил уверенность, что урегулирование любого конфликта возможно исключительно на основе компромисса и взаимодействия.

Касаясь иранской ядерной программы, докладчик отметил необходимость прояснить остающиеся туманные вопросы относительно разработок в области обогащения, но особо подчеркнул необходимость сохранения существующих механизмов и предостерег стороны от односторонних действий. Иначе резкие шаги могут привести лишь к полному выходу Ирана из ДНЯО, а за этим и к полному краху режима нераспространения. Тем не менее, поиски политического решения осложняются антиизраильской риторикой иранского руководства.

Другая конфликтная зона региона – Ирак, в Ираке ситуация балансирует на грани гражданской войны, уже 4 месяца не может сформироваться правительство.

В этих условиях задача России в регионе – предотвратить выход всех этих конфликтов за рамки региона.

Роуз Геттемюллер: Директор Московского центра Карнеги, ведущий научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир, США:

Докладчик отметила обострение геополитической обстановки во всем регионе. Приведя в пример иранскую ядерную программу, г-жа Геттемюллер заявила, что если Иран продолжит свой сегодняшний курс, то в итоге это может привести к силовому вмешательству со стороны США. Чтобы избежать этого, жизненно необходимо рассматривать абсолютно любые компромиссные предложения, в особенности российское относительно программы обогащения урана. Тем не менее, докладчик подчеркнула, что какое бы то ни было предложение может быть принято американской стороной только в случае временного приостановления Тегераном всей своей ядерной деятельности. Одновременно с этим Тегеран должен с вниманием относится ко всем предложениям «евротройки». Докладчик выразила надежду, что если все эти инициативы будут приняты, то напряжение между сторонами снизится, что, безусловно, будет способствовать поддержанию безопасности в регионе.

Е.Я. Сатановский. Президент Института Ближнего Востока, Российская Федерация

В начале своего выступления докладчик отметил, что «Россия не должна быть щитом ни для Запада, ни для Востока». Докладчик высказал уверенность, что для стран региона в первую очередь необходима не «демократия» в ее западном понимании, а «стабильность». Приводя в пример Ирак, он заявил, что «сегодня Ирак не есть страна, это территория», и обстановка там продолжает накаляться.

По поводу иранской проблемы, г-н Сатановский выразил убежденность, что введение санкций в любом случае будет неэффективно. Более того, исторически Иран является великой державой и рано или поздно будет обладать как ядерными технологиями в полном объеме, так и ядерным оружием. Это только лишь вопрос времени. Если удастся разрешить кризис между Ираном и Израилем, если в Тегеране с повестки дня будет снят вопрос об уничтожении Израиля, то Иран просто станет очередным членом ядерного клуба, который будет поддерживать существующий режим нераспространения в целом. Альтернативой такого развития событий может стать война, причем, вполне возможно, и с применением ядерного оружия.

Тем не менее, докладчик пришел к выводу, что ситуация в регионе не дает оснований для оптимизма, но ничто не говорит и о неизбежности катаклизма.

Е Жуань. Председатель китайского общества по контролю над вооружениями и разоружению, КНР

Роль региона Ближнего Востока в будущей структуре системы международных отношений, безусловно, является основополагающей, по этой причине регион уже сегодня может восприниматься как очень сложный с точки зрения конфликтности. Докладчик определили три основных вызова безопасности в регионе: Арабо-израильский конфликт, Иракская война, Иранский ядерный кризис. Все эти проблемы важны для всего мирового сообщества, следовательно, представляют поле для деятельности «Большой восьмерки».

Для Китая регион Ближнего Востока, безусловно, важен, более того, его значимость с каждым годом становится все больше. Причиной тому является растущая потребность китайской экономики в нефтяных ресурсах.

Бруно Дюпре. Глава бюро по нераспространению и разоружению, Министерство обороны, Франция

Докладчик отметил, что сегодняшние действия Ирана для международного сообщества остаются непредсказуемыми. Деятельность по обогащению, провокационные заявления относительно Израиля, испытания ракет совместно с ХАМАСом – все это привело к потере доверия со стороны мирового сообщества, примером чего может являться единогласное осуждение Ирана Советом управляющих МАГАТЭ. Таким образом, докладчик констатировал, что груз ответственности за сегодняшнюю напряженность в регионе лежит в большей степени на Тегеране. «Евротройка» до последнего избегала передачи иранского досье в Совет безопасности ООН, но последним аргументом стали заявления Ирана о создании 3000 центрифуг к концу этого года. Иран должен вернуть себе доверие мирового сообщества и первым встать на путь мирного и конструктивного диалога. Статьи 2 и 4 ДНЯО должны в полном объеме применяться к иранской ситуации. Кроме того, урегулирование кризиса и верификация должны проводиться исключительно в рамках МАГАТЭ. Приоритетами мирового сообщества сегодня является: 1. Стремление к консенсусу. 2. Стремление вернуть Иран за стол переговоров. 3. Готовность обсуждать любое предложение любой стороны, которое будет способствовать мирному урегулированию проблемы. В этой связи г-н Дюпре привел пример российского предложения, так как оно создает необходимую базу для компромисса.

Бернард Зиссер. Профессор политологии, Бар-Иланский университет, Израиль:

Сегодня древний регион Ближнего Востока вступил в период перемен, что является причиной обострения давних исторических конфликтов. Докладчик выразил серьезное сомнение в «умеренности» ХАМАСа, и в том, что ХАМАС когда-либо пойдет на признание легитимности существования израильского государства. Вряд ли ХАМАС претерпит и в будущем столь существенную трансформацию, иначе он просто перестанет быть ХАМАСом. Ту же риторику Израиль слышит и со стороны Ирана, который отрицает факт Холокоста. Таким образом, докладчик приходит к выводу, что это общеисламская точка зрения. Поэтому докладчик заявил, что любые компромиссы будут носить лишь временный характер и никогда не смогут снять глобальные исторические противоречия, так как восприятие ситуации и позиции даже либералов обеих сторон слишком далеки друг от друга.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

Уничтожение запасов химоружия на объекте в Кировской области начнется во второй половине нынешнего года. ИТАР-ТАСС. 17 мая 2006

Россия выдерживает сроки ввода в строй объектов по уничтожению запасов химического оружия. В рамках федеральной программы во втором полугодии начнется ликвидация отравляющих веществ нервно-паралитического действия на объекте в поселке Марадыково Кировской области.

"Первый пусковой комплекс первой очереди объекта готов к эксплуатации более чем на 90 процентов, и у меня нет сомнений, что его пуск состоится в намеченные сроки", - заявил на совещании в Кирове начальник Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химоружия Валерий Капашин. Он подчеркнул, что особое внимание уделяется вопросам обеспечения экологической безопасности комплекса, который строится полностью за счет средств федерального бюджета.

Финансирование идет в полном объеме, и многие здания и сооружения в промышленной и санитарной зоне готовы к сдаче, сообщил начальник отдела конвенциональных проблем правительства Кировской области Михаил Манин. "Все работы ведутся с особой тщательностью: в Марадыково впервые начнется уничтожение нового вида отравляющих веществ - газов нервно- паралитического действия, имеющих фосфороорганическую основу. Для этого в московском НИИ органической химии разработана уникальная технология, которая также будет применяться впервые", - подчеркнул Манин.

На Марадыковских складах с 40- годов ХХ века хранятся более 6,9 тыс. тонн особо опасных ОВ (зарин, зоман и Vx-газы), которыми начинены 40,8 тыс. авиабомб и головных частей ракет. К 2010 году весь этот запас химоружия должен быть уничтожен.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Проект ПИР-Центра по ЛСО

В распространении нелегального оружия Приморье уступает лишь Северному Кавказу. PrimaMedia. 16 мая 2006

Проблемы легкого и стрелкового оружия: в Европе, в России, в Приморье рассмотрены во Владивостоке за круглым столом.  Встречу инициировали: Центр политических исследований в России (ПИР-Центр) и британское отделение международной неправительственной организации «Saferworld» в сотрудничестве с Институтом международных отношений и социальных технологий (ИМОСТ) ВГУЭС.  Как сообщает корреспондент РИА PrimaMedia, участники круглого стола – координатор европейской программы «Saferworld» Денис Кривошеев, представитель «Saferworld» Данкан Хискок, директор программы ПИР-Центра по обычным вооружениям Вадим Козюлин и директор ИМОСТ ВГУЭС профессор Михаил Шинковский – обсуждали вопрос необходимости комплексного подхода к решению проблем личного стрелкового оружия (ЛСО), которое способствует эскалации конфликтов, росту преступности и общей дестабилизации обстановки в различных регионах мира.

Вызовы, порождаемые ЛСО, свидетельствуют об объективной необходимости координации усилий и укрепления сотрудничества для установления эффективного контроля над распространением этого оружия.

По словам Вадима Козюлина, в Приморье проблема с нелегальным ЛСО стоит весьма остро, поскольку здесь дислоцируются крупные военные соединения. Хищение оружия и боеприпасов в вооруженных силах не прекращается. В других регионах страны ситуация похожая, но недобросовестность военнослужащих и «развитый» криминалитет усугубляют ситуацию в этом регионе.

«На мой взгляд, в вопросе о нелегальном распространении ЛСО Приморский край уступает лишь Северному Кавказу», - отметил Козюлин. Участники круглого стола в целом сошлись во мнении, что это сложная проблема для России, решение которой откладывать нельзя. В среднесрочной перспективе нужно проанализировать и разработать на уровне правительства программу для противодействия распространению нелегального ЛСО.

Проводимые органами внутренних дел региональные программы, которые предполагают добровольную выдачу оружия и боеприпасов на возмездной основе, дают определенные результаты, однако этого недостаточно.  Участники круглого стола также выразили надежду, что данное мероприятие поспособствует налаживанию диалога между представителями государственных структур, неправительственных организаций и экспертным сообществом Владивостока.

МНЕНИЕ

  • Глобальные угрозы безопасности

Для защиты нужна стая. Владимир Дворкин. Московские Новости. 19 мая 2006

Разногласия между ведущими демократическими странами мира не идут в сравнение с глобальной угрозой безопасности

Важной представляется актуализация процессов разоружения, в том числе в связи с угрозой вывода оружия в космос. Эту часть в военном разделе можно было бы рассматривать как важнейшую инициативу, если за ней последуют конкретные предложения. Поскольку со стороны США таких предложений ожидать не приходится.

Президент прав, утверждая, что новые угрозы менее предсказуемы, чем прежние. Непрогнозируемость развития военно-политической обстановки в мире подтверждается многими фактами. Например, разве можно было предсказать, что после подписанных двумя президентами в 2002 г. в совместной декларации слов: "Россия и США уже действуют как партнеры и друзья, давая ответ на новые вызовы XXI века", и что они "...привержены развитию своих взаимоотношений на основе дружбы, сотрудничества, общих ценностей, доверия, открытости и предсказуемости", в 2006 г. в послании президента прозвучат слова о том, что "...говорить о конце гонки вооружений преждевременно".

Говоря о структуре Вооруженных сил, президент отметил, что еще несколько лет назад эта структура была неадекватна существующим реалиям, а теперь она стала современной. Однако с 2001 г. кроме воссоздания Главкомата Сухопутных войск и деления РВСН на два рода войск, что противоречит современным требованиям интеграции разнородных сил и средств, никаких других существенных изменений структуры ВС не произошло. Современные структуры практически всех развитых стран состоят из целой системы объединенных командований, так как только они, а не виды, рода войск и округа способны вести боевые действия. Виды вооруженных сил выполняют функции главным образом заказчиков вооружения и военной техники, поскольку лучше, чем созданный у нас единый заказчик, представляют требования к своим системам и реально способны отвечать за их выполнение. В нашем же военном руководстве только недавно появились робкие намерения создать в экспериментальном порядке объединенные командования.

Президент справедливо отметил значительный разрыв в финансировании обороны в России и США. Правда, сравнение в пересчете на обменный курс не вполне корректно, поскольку расходы на оборону обычно сопоставляют по паритету покупательной способности. При расчете по этому показателю расходы на оборону России и США будут отличаться не в 25 раз, как отмечено в послании, а, возможно, раз в 10. Это также огромная разница. Но США при всей их военной мощи по существу истощены уже только в одном региональном конфликте, причем с участием ряда стран НАТО. Поэтому, мягко говоря, нереалистичным представляется прозвучавшее требование к ВС России "одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется - и в нескольких локальных конфликтах".

Не вполне понятной выглядит также опасность оснащения межконтинентальных баллистических ракет неядерными боеголовками, поскольку, по словам президента, "пуск такой ракеты может спровоцировать неадекватную реакцию со стороны ядерных держав, включая полномасштабный ответный удар с использованием стратегических ядерных сил". Конечно, на стартующей ракете и летящей боеголовке нет таблички с указанием, какая она - ядерная или обычная. По определению все составляющие СНВ (наземные, морские и воздушные) считаются ядерными. Но, во-первых, пуск одной и даже нескольких таких ракет вряд ли может вызвать полномасштабный ответный ядерный удар, так как системы предупреждения о ракетном нападении, особенно наземные РЛС, четко фиксируют количество запущенных ракет, место старта и прогнозируют районы падения боеголовок. И никто из верховных главнокомандующих не станет принимать решения о массированном ответном ядерном ударе при одиночных пусках. Во-вторых, в России совсем недавно при участии президента осуществлялись пуски высокоточных крылатых ракет воздушного базирования большой дальности с неядерным оснащением, которые по Договору СНВ-1 считаются ядерными. И никакого кризиса это не вызвало. В-третьих, между Россией и США давно существует отработанная система уведомлений о предстоящих запусках стратегических ракет наземного и морского базирования, и если американцы решат нанести одиночный или групповой удар по каким-то объектам, например, террористам, то этому всегда будут предшествовать соответствующие уведомления.

Это означает, что нашим Вооруженным силам также целесообразно располагать высокоточными стратегическими ракетами с неядерным оснащением и можно надеяться, что работы в этом направлении проводятся. А поскольку эффективное применение таких ракет немыслимо без развитой глобальной информационно-разведывательной системы, то ее создание будет адекватным выполнением призыва президента к интеллектуальному превосходству в военной сфере.

Основные направления реформирования Вооруженных сил, если они претендуют на глубокое и объективное обоснование, в соответствии с мировым опытом следует формировать не военному ведомству, а независимой авторитетной комиссии, назначаемой президентом. Такой опыт в России был, но, к сожалению, утрачен. Именно выводы такой комиссии должны быть положены в основу военного строительства.

В целом же для повышения безопасности великим демократическим странам, к которым, безусловно, принадлежит Россия, следовало бы, несмотря на существующие разногласия, стремиться к объединению в одну "стаю". Потому что их разногласия не идут ни в какое сравнение с последствиями возможных терактов с применением оружия массового уничтожения и непрогнозируемой эскалацией региональных вооруженных столкновений между новыми ядерными государствами.

  • Интервью с директором и генеральным конструктором Московского института теплотехники Ю.С. Соломоновым

Ответно-встречный удар неизбежен. Александр Бабакин. Независимое Военное Обозрение. 19 мая 2006

Одно из центральных мест в планах оснащения Вооруженных сил РФ новой боевой техникой уделяется межконтинентальным баллистическим ракетам Тополь-М и Булава, разработчиком которых является Московский институт теплотехники (МИТ). Директор и генеральный конструктор МИТ член-корреспондент Российской академии наук Юрий Соломонов отвечает на вопросы.

ВОПРОС: Юрий Семенович, зачем России создавать дорогостоящее ракетно-ядерное вооружение? Ведь в США, например, утверждается, что будущая американская противоракетная оборона будет способна уничтожать новейшие российские МБР.

Систему противоракетной обороны нельзя рассматривать через призму каких-то дружественных или недружественных межгосударственных отношений. В настоящий период работы по ПРО ведутся, кроме США, и другими развитыми промышленными державами мира. Например, Япония объявила, что к 2010 году собирается сделать национальный противоракетный «зонтик». Для этого выделяются серьезные ресурсы. России нельзя не учитывать эти факторы. Для заседания президиума Российской академии наук мною подготовлен доклад о системах противоракетной обороны, их состоянии и перспективах. Отечественные ракеты Булава-30 и Тополь-М на активном участке полета преодолевают с очень высокой вероятностью создаваемую в Соединенных Штатах ПРО, в том числе с элементами космического базирования.

В настоящее время ведется формирование Государственной программы вооружения (ГПВ) до 2015 года. Планируется, что во втором квартале ГПВ станет юридическим документом, который будет охватывать все направления вооружений и, в частности, ракетно-ядерные. Возможно, поэтому различные эксперты, журналисты выдают общественности весьма противоречивую информацию, нередко не совсем достоверную. Поэтому есть необходимость рассказать о том, какие новейшие системы действительно создаются в России.

На сегодняшний день разрабатываются два ракетных комплекса – наземного базированияТополь-М и морского базирования Булава-30. Для первого существуют два типа базирования – стационарный шахтный и подвижный грунтовой. Эти вооружения не случайно называются стратегическими комплексами XXI века, они не имеют пока еще в мире аналогов. И это, поверьте, не преувеличение, не желание рассказать о своих достижениях. По оценке независимых экспертов из ряда военных научных центров, передовые иностранные разработчики могут создать нечто подобное только примерно через 15 лет.

Комплекс Тополь-М шахтного базирования уже находится на боевом дежурстве. И, судя по темпам его заказа у производителей, несмотря на огромные проблемы в самом оборонно-промышленном комплексе, задание руководства государства по ракетному перевооружению в целом выполняется.

В 2006 году на боевое дежурство будет поставлен первый полк подвижного комплексаТополь-М грунтового базирования. Принципиально то, что ракета для стационарного и подвижного комплексов является на 100% унифицированной. Достигнуто это благодаря решению сложнейших научных, инженерных и технологических задач. Кроме того, для разработчика и Минобороны это дало весомый экономический эффект.

ВОПРОС: А ранее предпринимались ли попытки унификации ракетного вооружения?

Да. Эти работы велись по комплексу РТ-23 УТТХ (по натовской классификации СС-24) в конструкторском бюро «Южное» для комплексов двух типов базирования – стационарного шахтного и железнодорожного подвижного. Однако, несмотря на огромный объем расчетно-теоретических и экспериментальных работ, ракеты оказались разунифицированными.

В США тоже предпринималась попытка создать унифицированную ракету для комплексаМХ – стационарного шахтного и подвижного железнодорожного базирования. Но американцы тоже не смогли решить эту сложнейшую задачу и в конечном итоге отказались от этой перспективной идеи. Их комплекс МХ до снятия с вооружения существовал только в варианте шахтного базирования.

ВОПРОС: Что дает с научной, технологической, экономической точек зрения унификация ракеты в целом?

20 апреля 2004 года мы провели уникальный пуск ракеты Тополь-М с целью подтверждения ее работоспособности при полете на максимальную дальность стрельбы более 11 тысяч километров. Такие пуски не проводились около 20 лет. Для фиксации прибытия макета боевого блока в заданную точку падения было снаряжено специальное судно с необходимыми регистрирующими системами. А самим объектом испытания являлась МБР, стартовавшая с подвижного грунтового комплекса Тополь-М. Успешный пуск подтвердил боеготовность целой партии серийных ракет, изготовленных за два года для шахтных пусковых установок. Одновременно были защищены тактико-технические характеристики этой унифицированной ракеты для комплексов подвижного и шахтного вариантов базирования. На одной этой процедуре удалось сэкономить порядка миллиарда рублей.

Если же говорить о ракетно-ядерной группировке в целом, то экономия от создания унифицированной ракеты, по оценке независимых от промышленности военных институтов, составила не менее 30–40% стоимости опытно-конструкторских работ. В целом – это порядка 12–15 миллиардов рублей. Вот почему мы так боролись за идею унифицированной ракеты. Сейчас решается задача постановки на боевое дежурство первого полка подвижного грунтового комплекса с унифицированными ракетами. Задача – весьма сложная, потому что это еще и первый год серийного изготовления данного вооружения. Но в целом выиграет национальная оборона, которая будет обладать одной из компонент стратегического вооружения, имеющей большую живучесть в условиях ответно-встречного удара.

ВОПРОС: Очевидно, создание серийных новейших комплексов ракетно-ядерного вооружения накладно для государственного бюджета?

Этот вопрос обсуждался в нашем институте, когда его 14 апреля нынешнего года посетили министр обороны, начальник Генерального штаба, заместитель министра обороны – начальник вооружения ВС РФ, главком ВМФ, командующий Ракетными войсками стратегического назначения. Одним словом, те руководители, которые непосредственно отвечают за формирование военно-технической политики и, в частности, за реализацию планов строительства ракетно-стратегических ядерных сил государства.

Мы детально рассмотрели стоимостные характеристики серийно изготавливаемой новейшей ракетной техники Тополь-М, базируясь на данных Федеральной службы по тарифам и Росстата. Они в очередной раз подтвердили имеющиеся выкладки. Так, в период с 2002–2005 годов индекс инфляции по промышленной продукции составлял 1,93. Это официальные цифры по удорожанию промышленной продукции в нашем государстве. А удорожание серийно изготавливаемой ракеты Тополь-М за этот же период составило 1,95. То есть производство новейшей ракеты буквально шло в ногу с реальным уровнем инфляции в государстве.

Неверно и утверждение, что повышение стоимости продукции военного назначения, в том числе и ракетной техники, идет за счет повышения заработной платы. Министру обороны Сергею Иванову была предоставлена официальная информация Федеральной службы по тарифам, согласно которой в структуре цены ракеты Тополь-М фонд заработной платы не превышает 7%. Я бы отметил, что эта цифра просто унизительна для людей, которые выпускают такую сложнейшую новейшую боевую технику для отечественного ракетно-ядерного щита. В США, где сейчас серийно изготавливается ракета Трайдент 2, и во Франции, где ракета морского базирования М 51 будет серийно изготавливаться с 2008 года, объем заработной платы в структуре цены изделия составляет от 45 до 50%. У нас же, в России, экономия на ракетном вооружении достигается и за счет очень низкой заработной платы.

ВОПРОС: Как обстоят дела с ракетой морского базирования Булава?

Этот унифицированный ракетный комплекс создается для двух типов ракетных подводных крейсеров стратегического назначения (РПКСН) 941-го проекта «Дмитрий Донской» и955-го проекта «Юрий Долгорукий». Они отличаются друг от друга по ряду ТТХ, в том числе по водоизмещению. Для них весьма актуальна проблема унифицированной ракеты.

Кроме того, Булава – новейшее ракетное вооружение межвидового уровня как для ядерных сил ВМФ, так и РВСН. В декабре 2005 года состоялся второй пуск этой ракеты в рамках летных испытаний из подводного положения в штатных условиях применения при соответствующих скорости и глубине погружения РПКСН. Были получены и подтверждены все необходимые проектные характеристики взаимодействия ракет Булава с подводным крейсером, по автономному полету МБР в воде до выхода ее на поверхность, движению в воздухе.

Следующий этап летных испытаний заключается в наборе статистических данных. Для приема «Булавы» на вооружение надо провести еще не менее 10 реальных пусков. Этот процесс будет продолжаться до 2008 года. И только после этого первая Булава будет поставлена на РПКСН «Юрий Долгорукий». Одновременно с летными испытаниями идут и наземные. Это очень дорогостоящие работы по набору статистических данных. Например, при огневых стендовых испытаниях маршевых ступеней ракеты получается информация по 150 параметрам, которые позволяют абсолютно объективно судить о надежности конструкции новейшего изделия. В полетных испытаниях получаемая информация из-за возможностей телеметрической аппаратуры на порядок ниже. Но эти испытания крайне необходимы и взаимосвязаны и будут проводиться до момента постановки ракетной системы Булава на вооружение.

ВОПРОС: При таком масштабном перевооружении ракетно-ядерных сил способна ли кооперация промышленности выполнить важнейшее государственное задание?

В 2005–2006 годах была проведена скрупулезная оценка возможностей кооперации из более 600 предприятий, задействованных в ракетно-ядерной индустрии России. Можно с уверенностью сказать, что задача по перевооружению отечественного ракетно-ядерного щита выполнима.

ВОПРОС: Недавно появилась информация, что России для поддержания хотя бы минимального ракетно-ядерного паритета с США необходимо производить ежегодно 20–30 комплексов Тополь-М. Верно ли это?

Это не совсем так. В настоящее время между РФ и США действует межгосударственное соглашение о стратегических наступательных потенциалах. В нем предусматривается, что к 2012 году оба государства должны иметь ядерных боевых зарядов в диапазоне от 1700 до 2200 блоков. К 2020 году в российской ракетно-ядерной триаде количество боевых блоков будет не менее 2000 единиц, а нужное количество комплексов мы построим.

ВОПРОС: В настоящее время МИТ – практически монополист в РФ по разработке стратегических ракет. Кто дает оценку российскому новейшему вооружению?

Конечно, объективность информации разработчика вооружения всегда может быть поставлена под сомнение. Это вполне естественно. Но вместе с тем есть возможность сравнивать по открытым данным разные изделия различных предприятий ОПК и выбирать лучшие. У создателей ракет Булава-30Тополь-М с 1997 года и по настоящее время имеется огромное количество оппонентов. Но вот появились реальные изделия, характеристики которых были практически подтверждены. И все пересуды сами собой прекратились.

По важнейшим характеристикам Булава и Тополь-М превосходят в 1,5–2 раза новейшие американские и французские ракеты. Впервые в мире на российских ракетах реализованы требования максимальной живучести по поражающим факторам ядерного взрыва, оружия на новых физических принципах, например, воздействия лазером на активном участке траектории полета. Эти объективные характеристики подтверждают независимые эксперты из институтов МО РФ, которые дают, как заказчики, оценку нашим новейшим разработкам по стратегическим ракетам. Они обладают на этот счет исчерпывающей информацией. Но в силу специфики военного ведомства его секретности эксперты не могут зачастую открыто высказывать свои оценки.

ВОПРОС: А все же смогут ли США своими перспективными средствами, например, лазерным вооружением, уничтожать новейшие российские стратегические ракеты?

В свое время в США осуществлялась программа ведения так называемых «звездных войн». Для того, чтобы получить бюджетные деньги, военные совместно с представителями оборонной промышленности очень много в средствах массовой информации рассказывали о возможностях лазерного вооружения. Даже показывали по телевидению, как разрушается лазерным лучом боевой отсек стратегической ракетыТитан. А потом, в 1988 году, в сенатском комитете были слушания по этой информации в СМИ. Выяснилось, что отсек ракеты перед воздействием на него лазерным лучом на стенде доводился специально до предельно напряженного состояния. Достаточно было небольшого воздействия лазером для разрушения конструкции ракеты. По оценкам независимых от промышленности российских военных экспертов, в обозримом будущем нашим новейшим ракетам разработчики средств поражения ничего реально противопоставить не смогут.

ВОПРОС: В 2004 году вы говорили о шокирующих фактах недофинансирования производства новейших российских ракет. Решен ли до конца этот вопрос?

Для понимания проблемы отмечу, что первые деньги для реализации ГОЗ-2006 пришли нам лишь 10 марта. 12 календарных месяцев реально превращаются в 7, так как отчетность кооперации предприятий по итогам года должна завершиться до конца октября. Конечно, такое положение дел не способствует нормальному ходу работы.

В отношении финансирования стратегических ядерных сил отмечу, что в 2005 году полностью оплачен государственный оборонный заказ.

Год назад, 8 апреля, председатель Госдумы Борис Грызлов подписал обращение на имя Владимира Путина после совещания в ГД руководителей федеральных органов, администрации президента РФ, Минобороны, руководителей головных предприятий оборонно-промышленного комплекса по авиации, судостроению, космосу, ракетостроению, обычным вооружениям. В документе отмечалось, что «кризис в ОПК не только не преодолен, но еще более углубляется». Борис Грызлов предложил на встрече с руководителями ведущих оборонных предприятий рассмотреть положение в этой отрасли российской экономики. Президент РФ сразу же дал поручение подготовить такое совещание. Однако до сих пор оно так и не состоялось.

Государственной программой вооружения предусматривается обновление к 2015 году всей группировки ракетно-ядерных сил стратегического назначения наземного и морского базирования. Но завершение формирования всей группировки будет продолжаться вплоть до 2020 года. И она в таком виде просуществует до 2045 года. Это необходимо в интересах национальной безопасности. В рамках ГПВ предусматривается необходимое финансовое и ресурсное обеспечение.

ВОПРОС: Удается ли решать проблему с электронной базой для новейших российских ракетных комплексов или применяются устаревшие изделия?

Вы затронули очень больной вопрос. Это касается не только электроники, но и материалов, отдельные компоненты которых уже не выпускает наша промышленность. С проблемой надо разбираться на государственном уровне. Но, к сожалению, сегодня для ее решения делается очень немногое.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Семинары ПИР-Центра

 В ПИР-Центре 22 мая состоялся семинар, посвященный перспективам индийско-американского сотрудничества в области атомной энергетики. С сообщением «Последствия американо-индийских отношений для режима нераспространения» выступил директор Центра международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского Университета (США) Скотт Сэйган.

В своем докладе д-р Сэйган описал проект будущего соглашения между США и Индией. В нем, в частности, будут указаны такие пункты, как: «согласие Индии на раздельное развитие гражданской и военной программ; переход гражданских объектов под гарантии МАГАТЭ и дополнительного протокола; обязательство Индия поддерживать переговоры по Конвенции о запрещении производства расщепляющихся материалов и поддержание одностороннего моратория на проведение испытаний». США со своей стороны будут «развивать сотрудничество в сфере мирных ядерных технологий и обеспечении надежных поставок ядерного топлива».

Говоря о выгодах и недостатках договора, С. Сэйган подчеркнул, что такого рода соглашение создает прецедент, в том числе для Пакистана и Китая. И это будет регрессом в обеспечении глобальной безопасности. Тем не менее, были выделены и положительные стороны будущего договора. Среди них можно отметить обмен разведывательной информацией и усиление ядерной безопасности. «Нашей целью должна стать минимизация издержек соглашения при сохранении его выгод», - отметил американский политолог.

По мнению Скотта Сэйгана, вступление в силу данного соглашения во многом будет зависеть от внутриполитической динамики США и Индии, а также от позиции Группы ядерных поставщиков.

Дополнительную информацию по индийской ядерной программе вы можете найти в разделе «Ресурсы по странам» сайта ПИР-Центра.

По вопросам получения комментариев экспертов ПИР-Центра следует обращаться к координатору по связям с общественностью Павлу Мансурову по тел. 7 (495) 234-0525 или эл. почте mansurov@pircenter.org.

САММИТ «БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Саммит «Больший восьмерки» в Санкт-Петербурге: подборка информационных и аналитических материалов по вопросам председательства России в «Большой восьмерке» на сайте ПИР-Центра.

Полный текст.

loading