Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

11.08.2017

«Я считаю, что международный опыт в виде стандартов и руководств востребован для решения проблемы кибербезопасности АЭС. Ключевыми организациями в продвижении норм кибербезопасности следует считать Международную электротехническую комиссию (МЭК) и МАГАТЭ. Для обеспечения конкурентоспособности решений по АСУ ТП АЭС необходимо не только применять международный опыт по кибербезопасности, но и активно участвовать в разработке документов в рамках этих организаций, продвигая   передовые отечественные решения на международный уровень, добиваясь лидирующих позиций», — ведущий научный сотрудник Института проблем управления имени В.А. Трапезникова РАН Виталий Промыслов.

20.07.2017

«Мой вывод прямо противоположен выводу наших американских коллег: опасно не дальнейшее сокращение ядерных арсеналов, а отсутствие дальнейших соглашений. Неспособность или нежелание заключить следующий договор, в связи с которым нужно будет оговорить и системы ПРО, и высокоточные обычные вооружения, и гиперзвуковые системы – именно это покончит с ядерным сдерживанием и стратегической стабильностью в ходе грядущей многоканальной и многосторонней неограниченной гонки вооружений и их распространением, в том числе в руки террористов», – руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.


14.07.2017

«Инициаторы Конвенции о запрещении ядерного оружия считают, что ее принятие заставит ядерные государства ответственно относиться к своим обязательствам в отношении ядерного разоружения. Ядерная пятерка и их союзники обвиняют неядерные государства в подрыве существующего режима нераспространения. Но, помимо вопросов из сферы теории международных отношений, новый договор ставит перед большинством государств мира исключительно практические вызовы», —  директор программы ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение» Андрей Баклицкий.


Ядерный контроль 22 сентября 2000

ЯДЕРНАЯ РОССИЯ СЕГОДНЯ. 22 сентября 2000

ИНФОРМАЦИЯ

  • § Инициатива России обсуждается в МАГАТЭ
  • § Россия переизбрана в состав Совета управляющих МАГАТЭ
  • § Готовится очередная встреча президентов России и США
  • § Россия и Китай призвали США не нарушать договор о ПРО
  • § Новый эпизод российско-иранского сотрудничества обсуждается в США
  • § Идет подготовка к визиту Владимира Путина в Индию
  • § Продолжаются отключения электроэнергии на стратегических объектах
  • § Авангард развивает производство гражданской продукции

МНЕНИЯ

  • § Андрей Николаев о реформе Вооруженных Сил

СОБСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ

  • § Состоялась встреча представителей ПИР-Центра с Андреем Николаевым

ИНФОРМАЦИЯ

Инициатива России обсуждается в МАГАТЭ

В Вене проходит 44-я сессия МАГАТЭ. Российская делегация проявляет небывалую кулуарную активность. Все объяснимо: на недавнем Саммите тысячелетия Владимир Путин выступил с инициативой выведения из мирной атомной энергетики материалов, используемых совершенно в иных целях, - обогащенного урана и чистого плутония. Россияне в Вене борются за приоритет России в создании принципиально новой атомной энергетики. Как заявил заместитель генерального директора МАГАТЭ Виктор Мурогов, "мировое ядерное сообщество уже не первый год работает над новой концепцией развития атомной энергетики". Задача - обеспечить ее безопасность. Выступление Владимира Путина в Нью-Йорке, считает г-н Мурогов, оказалось подарком для МАГАТЭ.

Подарок может иметь немалый денежный эквивалент для того, кто победит в конкурсе проектов развития атомной энергетики будущего. Евгений Адамов твердо рассчитывает на лавры победителя. Но Россия участвует в конкурсе не одна, есть и альтернативные предложения по созданию новой реакторной технологии. Еще год назад в Арлингтоне (США) была создана международная группа западных экспертов, которые, по неофициальным признаниям российских атомщиков, продвинулись в создании реактора-конкурента российскому БРЕСТу существенно дальше бумажных разработок. Но в Минатоме уверены, что российский проект обеспечит большую степень безопасности. Прежде всего, потому, что он включает в себя не только повышение уровня безопасности работы самого реактора, но и охватывает весь ядерный цикл, начиная с отказа от технологии обогащения урана и кончая минерализацией отходов. И на венской сессии МАГАТЭ российская делегация активно пропагандирует свою концепцию развития ядерной технологии. Г-н Адамов вчера в кулуарах сессии заявил, что российский проект в состоянии обеспечить "абсолютную невозможность крупных аварий на атомных станциях". Но окончательно убедить министра энергетики США Билла Ричардсона ему пока не удалось. После переговоров с Евгением Адамовым г-н Ричардсон был осторожен: "У нас с Россией подходы схожие, однако выбор реакторной технологии еще требует времени". Российский министр продолжил спор и заявил, что если США не осознают необходимость коренного обновления атомной энергетики, то "через десять лет будут вынуждены догонять Иран".

Спор идет не только о национальном престиже. На кону огромные деньги: если международное сообщество признает новую технологию - российскую, европейскую или американскую - практически безопасной, то последует переоснащение всей мировой атомной энергетики, причем главный разработчик получит наибольшую прибыль. (Николай Вардуль. Аллах и Путин оказались мирными ядерщиками. Коммерсант. 21 сентября 2000)

Россия переизбрана в состав Совета управляющих МАГАТЭ

Россия переизбрана в состав Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). 21 сентября на заседании 44-й сессии Генеральной конференции МАГАТЭ в Вене в состав этого органа переизбраны 24 государства, в том числе США, Великобритания, Франция, Китай. Большинством голосов новыми членами Совета управляющих МАГАТЭ избраны Аргентина, Египет, Гана, Ирландия, Ливия, Мексика, Пакистан, Перу, Швейцария, Таиланд и Украина. Вновь избранный Совет управляющих МАГАТЭ, согласно рекомендациям Генеральной конференции, 25 сентября выберет из своих рядов Председателя Совета управляющих и его заместителя, которые будут руководить работой МАГАТЭ в период 2000-2001 годов. (РИА Новости. Россия переизбрана в состав совета управляющих МАГАТЭ http://www.gazeta.ru/lenta.shtml. 21 сентября 2000)

Готовится очередная встреча президентов России и США

Следующая встреча президентов России и США состоится на саммите форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Брунее, за несколько дней до выборов нового президента США.

Россия не может начать полномасштабных переговоров с США о дальнейшем сокращении ядерных вооружений в рамках договора СНВ-3, поскольку США не завершили процесс ратификации договора СНВ-2, а потому все контакты на эту тему между российской и американской стороной идут в формате консультаций. Об этом 19 сентября заявил глава МИД РФ Игорь Иванов после встречи в Нью-Йорке с госсекретарем США Мадлен Олбрайт. И хотя эта тема в ходе беседы глав внешнеполитических ведомств двух стран подробно не обсуждалась, г-н Иванов сообщил, что уже намечена программа действий на уровне экспертов, составлен перечень документов к обсуждению и установлено, "как мы будем выстраивать работу, чтобы подойти к встрече двух президентов в Брунее в полной боевой готовности".

Начало полномасштабных переговоров в рамках договора СНВ-3 невозможно еще и из-за нерешенности проблемы национальной системы противоракетной обороны США. Этот аспект зависит от решения уже преемника Билла Клинтона. А в условиях постоянной угрозы того, что Вашингтон начнет строительство противоракетного щита, запрещенного базовым с точки зрения международной безопасности и стратегической стабильности договором по ПРО 1972 года, снижать уровень числа своих боеголовок России бессмысленно. Хотя в идеале Москва ставит именно такую задачу и уже открыто объявила о предложениях по основным параметрам договора СНВ-3 - не более полутора тысяч ядерных боеголовок.

"Говорить сейчас о полноценных переговорах вряд ли возможно, а консультации, как мы считаем, надо проводить, и Россия будет этот вопрос ставить", - подчеркнул Игорь Иванов. (Дмитрий Горностаев. Иванов и Олбрайт готовят встречу Путина и Клинтона. Независимая Газета. 20 сентября 2000)

Россия и Китай призвали США не нарушать договор о ПРО

Участники российско-китайских переговоров по разоружению 21 сентября четверг выразили свое солидарное мнение относительно плана США по созданию национальной системы противоракетной безопасности (НСПБ). По мнению России и Китая, опасения Вашингтона относительно возможной ядерной угрозы являются беспочвенными, а намерение создать НСПБ противоречит условиям договора о ПРО. Участники переговоров призвали США оставить неприкосновенным текст договора о ПРО, принятый в 1972 году. (Reuters. Россия и Китай призвали США не нарушать договор о ПРО. http://www.gazeta.ru/lenta.shtml. 21 сентября 2000)

Новый эпизод российско-иранского сотрудничества обсуждается в США

Россия приостановила поставки Ирану лазерной системы для переработки урана, сообщил пресс-секретарь Белого дома Джо Локхарт. По его словам, это было сделано по просьбе президента США Билла Клинтона, который поднимал этот вопрос на недавних встречах с Владимиром Путиным. Как сообщает газета New York Times, такие системы могут использоваться не только для получения топлива для атомных электростанций, но и для производства ядерного оружия. (Эхо Москвы. Прекращены поставки Ирану систем для переработки урана. http://www.gazeta.ru/lenta.shtml. 19 сентября 2000)

Вашингтон вновь "поймал Москву на тайных сделках с Ираном". Правда, излюбленная американская тема - тайная помощь России Ирану в создании оружия массового поражения - на сей раз получила весьма неожиданную интерпретацию. Нам уже не угрожают новыми санкциями, более того, Москва даже удостоилась публичной похвалы американцев, поскольку, как заявил пресс-секретарь Белого Дома Джо Локхарт, Россия согласилась по просьбе Соединенных Штатов приостановить выполнение контракта по продаже Ирану лазерных технологий.

В Москве к этой похвале отнеслись сдержанно. Как пояснил один из непосредственных участников последних переговоров с США по иранской проблематике, контракт на поставку Ирану лазеров, используемых в научных исследованиях, «был физически выполнен российскими предприятиями еще в прошлом году», а следовательно, и разговоры о его приостановке запоздали.

Очередной приступ обеспокоенности американцев вызвало российско-иранское соглашение, согласно которому петербургский НИИ им. Ефремова обязался передать своим иранским коллегам лазерные технологии для медицинских, промышленных и научных целей. Однако как раз в последнем американские эксперты серьезно усомнились, подсчитав, что «использование подобных дорогостоящих технологий в гражданских программах ядерной энергетики нерационально с коммерческой точки зрения». И, следовательно, российские лазеры предназначаются для программы создания ядерного оружия, которую Иран, по мнению США, реализует в обстановке чрезвычайной секретности. По словам г-на Локхарта, этот вопрос уже дважды обсуждался на высшем уровне: президент США Билл Клинтон говорил об этом со своим российским коллегой Владимиром Путиным на окинавской встрече восьмерки и в ходе Саммита тысячелетия в Нью-Йорке. Причем, как считают сами американцы, в последний раз им удалось-таки дожать российского президента, заставив его пообещать притормозить лазерный контракт.

Российские участники переговоров с американцами убеждены совершенно в обратном. По словам источника газеты Время Новостей, «тональность российско-американских переговоров по проблемам нераспространения стала куда более ровной - без прежнего драматизма». В частности, американцы отказались от своих прежних упреков по поводу российско-иранского сотрудничества в космической области (нынешней осенью Тегеран планирует приступить к созданию своего первого геостационарного спутника связи Zohreh, контракт на разработку и изготовление которого рассчитывают получить отечественные фирмы). «Никаких новых претензий нам не было предъявлено, наоборот, американцы согласились с тем, что наконец-то должны быть отменены санкции, введенные США в 1998 году в отношении двух российских организаций - научно-производственного центра ИНОР и научно-исследовательской ассоциации Полюс, - заявил источник.

Скорее всего, американский нажим на Владимира Путина связан не столько с таинственным лазерным контрактом, сколько вообще с новой российской политикой в отношении военного и военно-технического сотрудничества с Ираном, которую проводит нынешний хозяин Кремля. Заключенное в 1995 году в рамках комиссии Гор-Черномырдин соглашение предусматривало, что Москва не будет подписывать новых военных контрактов с Тегераном. Отечественная оборонка лишалась одного из наиболее выгодных покупателей своей продукции. По словам вице-премьера Ильи Клебанова, курирующего в правительстве вопросы ВПК, Россия неоправданно долго не вела переговоры на этот счет ни с США, ни с Ираном, «и только с приходом Путина начались какие-то подвижки». После того как в январе 2000 года Москву посетил секретарь высшего совета национальной безопасности Ирана Хасан Роухани, а летом в Тегеране побывала делегация российского министерства обороны, вопрос возобновления военно-технического сотрудничества двух стран стал лишь делом времени. (Юрий Голотюк. Лазерная терапия. Время Новостей. 21 сентября 2000)

Идет подготовка к визиту Владимира Путина в Индию

Владимир Путин осуществит свой визит в Индию со 2 по 5 октября. Прибывший накануне в Дели вице-премьер российского правительства Илья Клебанов заявил, что помимо главного документа - Декларации о стратегическом партнерстве - стороны в ходе визита намерены подписать до 12 соглашений и меморандумов, которые будут определять формат и перспективы дальнейшего развития отношений между Индией и Россией. Г-н Клебанов встретится здесь с премьером Индии Аталом Бихари Ваджпаи, индийскими министрами финансов, обороны, гражданской авиации, науки и технологий и энергетики, а также с советником г-на Ваджпаи по делам национальной безопасности г-ном Мишрой. Последняя встреча станет продолжением российско-индийского диалога по широкому спектру проблем, включая вопросы нераспространения ядерного оружия. В ходе предстоящего визита российского президента планируется подписание важного соглашения в области ядерной энергетики, которое позволит задействовать потенциал России на индийском рынке, в частности при строительстве АЭС и внедрении новых технологий в этой сфере. Одним из основных направлений сотрудничества также может стать содействие России в реализации индийского проекта по разведке и разработке газового месторождения в Бенгальском заливе. Будут обсуждаться и вопросы военно-технического сотрудничества. (Семен Никитин. Индия готовится к приему высокого гостя. Независимая Газета. 21 сентября 2000)

Продолжаются отключения электроэнергии на стратегических объектах

Энгельсская авиабаза, расположенная в Саратовской области, обесточена. Как сообщил командир полка дальней авиации авиабазы Анатолий Жихарев, веерное отключение происходит с 11 утра до вечера ежедневно. Отключают весь летный поселок, в том числе военный аэродром. Главный инженер ОАО Саратовэнерго Александр Печников заявил, что причиной отключения стала задолженность: "Есть федеральный закон, который не позволяет отключать объекты стратегического назначения. Но в этом законе ничего не говорится об Энгельсской авиабазе". Работники базы пока не собираются предпринимать каких-либо экстренных мер вроде забастовки, а только сетуют на безрадостное существование. (Сусанна Оганезова. Летчикам ежедневно подрезают крылья. Известия. 21 сентября 2000)

Авангард развивает производство гражданской продукции

Еще с начала 90-х годов ЭМЗ Авангард стал разработчиком, а позднее и производителем магнитотерапевтической аппаратуры. Уже длительное время она эксплуатируется в различных регионах страны. Сегодня конструкторы совершенствуют два ее варианта – переносной и стационарный. Информация, получаемая от заказчика, позволяет утверждать, что оборудование достаточно надежно. Учитывая этот факт, а также улучшение качества выпускаемой продукции, авангардовцы имеют хорошие перспективы изготовления и реализации магнитотерапевтической аппаратуры на предстоящий период.

В настоящее время конструкторы ЭМЗ Авангард ведут работы по созданию надежного и дешевого аппарата искусственного очищения крови Ренарт 2000.

Совместные действия конструкторов и СП Фресар решат проблему комплексного оснащения медицинских учреждений данным оборудованием. Это очередной шаг к созданию центра по разработке, производству и реализации медицинской техники. (Пресс-служба ЭМЗ Авангард. Радужные перспективы. Городской Курьер №38 (г. Саров). 21 сентября 2000)

МНЕНИЯ

Андрей Николаев о реформе Вооруженных Сил

Проблема определения сущности и содержания военной организации государства имеет принципиальное политическое и практическое значение по ряду причин. Во-первых, в условиях разрушения и дезорганизации государства вопросы организации и организованности выходят на первое место. Во-вторых, фактически любая так называемая силовая структура в условиях обострения противоречий может стать или самостоятельной политической силой, или мощным оружием какой-то определенной политической силы. Эта политическая тревога отодвинула на второй план государственную целесообразность структур, предназначенных для обеспечения безопасности и обороны государства. В-третьих, легковесные и ошибочные подходы к военной организации уже принесли огромный ущерб государству. В-четвертых, неудачные попытки военной реформы во многом объясняются полным непониманием связи военной организации и военной реформы.

Для исправления положения необходимо:

Первое. Преодолеть разночтения в понимании военной организации. Для этого необходимо определиться в понятиях. Военная организация государства - это совокупность вооруженных, а также военно-политических, военно-экономических, военно-научных и других органов, организаций и учреждений государства, занимающихся военной деятельностью.

Деятельность военной организации обеспечивает поддержание на необходимом уровне обороноспособности государства, его военной мощи и боевой мощи Вооруженных сил (ВС). Основной элемент военной организации - вооруженная организация государства, ядро которой составляют ВС. В России кроме ВС в вооруженную организацию государства также входят погранвойска, внутренние войска и другие вооруженные формирования, предусмотренные государственным законодательством, а также военно-административные, военно-правовые органы и учреждения.

Второй элемент - система жизнеобеспечения вооруженной организации государства. Ведущее звено этой системы – военно-промышленный комплекс и часть других отраслей экономики и науки, преимущественно работающих в военной области.

Третий элемент - органы и учреждения государственной власти и управления, политические органы и организации, непосредственно занимающиеся вопросами обороны и безопасности страны, в том числе разработкой и осуществлением военной политики, военного строительства и др.

Следует различать понимание военной организации государства в широком и узком (специальном) смысле. В широком смысле военная организация государства - это целенаправленная и жестко управляемая деятельность, направленная на подготовку и ведение войны всем государством. В этом смысле охарактеризовать военную организацию - это значит определить, как государство реагирует на войну: стихийно или осознанно, организованно, по заранее разработанному и утвержденному порядку.

Однако признаками военной организации являются не только планы, но и способность их воплотить в жизнь. Следовательно, в широком смысле военная организация государства - это особым образом организованная деятельность по подготовке и ведению войны данным государством.

В узком смысле под военной организацией понимаются определенная структура, госинститут, непосредственно предназначенный для ведения войны. Классическим примером здесь является армия, ВС. Они специально предназначены для ведения современной войны. Что же касается других специальных организаций, таких, как ФПС, МВД, то они превращаются в чисто военную организацию только на период военного времени или в момент выполнения непосредственно военных задач. При этом главные задачи, для которых они предназначены, с них не снимаются.

Второе. На основе этого понимания выстроить всю систему военной организации и определить органы управления, порядок принятия решений и технологию их выполнения, режимы функционирования в мирное и военное время, способы обеспечения материальными, интеллектуальными и моральными ресурсами.

Третье. Определить основные противоречия мирового, регионального и локального характера, способные привести к конфликту с применением военной силы против России; уяснить облик современной войны, тенденции развития военно-политической обстановки вплоть до 2015 года, варианты и масштабы развязывания и ведения войн и вооруженных конфликтов против России; охарактеризовать состояние и реальные возможности наших ВС и других структур вести современную войну; оценить состояние и возможности ВПК в обеспечении новейшими образцами боевой техники и вооружения как в мирное, так и в военное время; оценить эффективность госуправления в кризисных ситуациях и отношение населения к обороне страны.

Четвертое. Исходя из облика будущей войны, логики развития международной обстановки и внутренних возможностей государства, разработать замысел совершенствования военной организации и проведения военной реформы.

Для реализации этого, под патронажем президента, необходимо:

а) создать госкомиссию, на которую возложить обязанности по анализу противоречий и конфликтов и выработке предложений по реагированию на них, в том числе и с использованием военной силы. Особое внимание сосредоточить на поиске невоенных средств обеспечения военной безопасности;

б) исходя из полученных результатов, уточнить и оформить соответствующими правовыми нормативными актами государственные интересы и стратегию России до 2015 года, конкретизируя их в ежегодном послании президента Федеральному собранию;

в) сформировать при Генштабе ВС (Минобороны) межведомственную комиссию, возглавляемую начальником Генштаба (министром обороны), на которую возложить аналитическую проработку облика будущей войны, а также расчет необходимых сил и средств для отражения военной агрессии.

На этой основе разработать проект задач всем структурным компонентам военной организации государства по предотвращению агрессии и отражению нападения с любого направления и любого масштаба на период до 2015 года;

г) сформировать при правительстве межведомственную комиссию по оценке состояния и прогноза (на 2-4 года) развития экономики страны по отраслям, прямо или опосредованно связанным с обороной. Выводы и предложения этой комиссии рассматривать на Совете безопасности и утверждать президентом как плановые экономические задания;

д) на основе анализа облика будущей войны, утвержденных плановых экономических и финансовых заданий комиссии при Генштабе (Минобороны) уточнить перспективный облик военной организации государства, и прежде всего ВС, их качественные и количественные параметры.

Пятое. На основе изложенного разработать программу развития военной организации государства, госпрограмму вооружения, программу финансово-экономического обеспечения военной реформы на период до 2015 года и другие сопутствующие документы.

Военную реформу, которая в России никак не может начаться, рассматривать как способ совершенствования военной организации государства. А на случай снижения возможностей бюджета создать оборонный государственный резервный фонд.

Общая продолжительность реформирования - 16 лет (до 2015 года). Осуществляется в четыре этапа: 2000-2003 годы; 2004-2007 годы; 2008-2011 годы; 2012-2015 годы.

Такая этапность скоординирована со сроками полномочий президента, исполнительной и законодательной властей. Первый и второй этапы синхронизированы с временными параметрами Договора СНВ-2. Это позволит президенту и органам госвласти детально спланировать все мероприятия военной реформы на определенный этап, осуществлять их реализацию, а также нести персональную ответственность за исполнение собственных решений.

Каждый этап военной реформы должен иметь свое содержание и свои основные задачи. Главная задача первого этапа - создание научных и материальных предпосылок для успешного осуществления военной реформы. С этой целью в течение 2000-2001 годов проводятся интенсивная научная проработка и оценка военно-политической обстановки и возможностей государства по отражению военной агрессии; приоритетное положение занимают исследования новых способов вооруженной борьбы и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по созданию и модернизации перспективных вооружений и военной техники (В и ВТ); принимаются и утверждаются решения, планы проведения текущих и перспективных мероприятий; налаживается организация системы управления военной реформой, устанавливаются порядок и сроки контроля исполнения, осуществляется оценка текущих и промежуточных результатов, налаживается система отчетности и персональной ответственности за выполнение задач; начинается интенсивное перевооружение новыми и модернизированными В и ВТ частей постоянной готовности; восстанавливается полномасштабная оперативная и боевая подготовка; завершается реструктуризация ОПК; завершается создание системы управления военной организацией государства; корректируются боевые задачи для стратегических ядерных сил - СЯС; завершается разработка законодательства в области обороны; разрабатываются и утверждаются конкретные планы второго этапа военной реформы.

Военная безопасность на первом этапе обеспечивается главным образом ядерным сдерживанием. Результатом данного этапа должна стать способность России к обороне в двух-трех одновременных военных конфликтах на разных направлениях. На данном этапе исключаются всякого рода крупномасштабные эксперименты по сокращению и так называемой оптимизации видов и родов ВС, а также непродуманная конверсия и другие инициативы, чреватые полным разрушением обороны страны.

Главная задача второго этапа состоит в начале качественного преобразования всей системы военной организации государства. На этом этапе осуществляется: завершение основной части приоритетных НИОКР, развертывание серийного производства новейших образцов В и ВТ; продолжается перевооружение новейшими образцами В и ВТ частей постоянной готовности; корректировка планов оперативной и боевой подготовки с учетом поступающих новейших образцов В и ВТ; продолжение работ по оперативному оборудованию территории России; уточнение боевых задач для СЯС; оценка эффективности законодательства в области обороны с последующим уточнением; разработка и утверждение детальных планов военной реформы для третьего этапа.

Результатом должна стать способность к обороне в локальной войне и одновременно идущих одном-двух военных конфликтах на различных направлениях.

Главная задача третьего этапа заключается в интенсивном преобразовании всей системы обороны, выходе ее на принципиально новые формы организации и управления. Осуществляется: полное завершение прорывных НИОКР и полномасштабное серийное производство новейших образцов В и ВТ; завершение перевооружения новейшими образцами В и ВТ частей постоянной готовности; начинаются единичные поставки новейших В и ВТ в другие части; изменяется содержание планов оперативной и боевой подготовки с учетом поступающих на вооружение новейших образцов В и ВТ; постоянное присутствие групп кораблей ВМФ на всех океанских ТВД; завершение переговоров по созданию на всех океанских ТВД российских пунктов базирования и баз для ВМФ, Дальней авиации; систематические дальние полеты стратегической и тактической авиации с дозаправкой на океанские ТВД в районы нахождения кораблей ВМФ. Периодическое проведение перегруппировок войск в объемах, разрешенных фланговыми ограничениями; завершение разработки единого плана обороны, применения войск и сил для стран СНГ; разработка и утверждение детальных планов военной реформы для четвертого этапа.

Результатом должна стать способность к обороне в рамках одновременно одной-двух локальных войн и одного-двух военных конфликтов на различных направлениях.

Главная задача конечного этапа - в выходе на новые качественные параметры всей системы обороны, способной быстро реагировать на динамику военно-политической обстановки и эффективно защищать интересы государства в любой точке земного шара.

На данном этапе осуществляется: утверждение и законодательное обеспечение новых форм организации, управления, способов комплектования, боевой подготовки и подготовки кадров; открытие новых НИОКР по разработке новых форм военного противоборства и систем вооружения; завершение в основном перевооружения новейшими образцами В и ВТ войск (сил) России; начало поставок новейшего вооружения в союзные государства; завершение развертывания войск (сил) сообразно плану 2015 года; завершение создания военной организации государства; постоянное присутствие групп кораблей ВМФ на всех океанских ТВД и в пунктах базирования и базах на территориях иностранных государств; систематические дальние групповые полеты стратегической и тактической авиации с дозаправкой на океанские ТВД в районы нахождения кораблей ВМФ; проведение совместных (с союзными государствами) учений в разрешенных международными договорами масштабах; завершение создания единого (с союзными государствами) оборонительного пространства; корректировка боевых задач для СЯС; уточнение и ввод в действие планов оперативной и боевой подготовки сообразно облику войск (сил) 2015 года; разработка перспективного плана совершенствования системы обороны до 2030 года.

Результатом данного этапа должна стать способность России к обороне в рамках крупномасштабной войны с одновременной обороной в одной-двух локальных войнах на различных ТВД.

На всех этапах обеспечивается ядерное сдерживание на уровне, исключающем нанесение по России ядерного удара любым государством или их коалицией. Заключаются и реализуются такие международные договоры, в том числе и в области СНВ, которые гарантированно обеспечивают безопасность России.

Если оформить сказанное в виде выводов, то получим:

1. Предложенный вариант этапов военной реформы представляет возможность более предметно и системно подойти к совершенствованию военной организации государства, что позволит верховному главнокомандующему полностью и непрерывно владеть ситуацией, управлять процессом совершенствования военной организации государства.

2. Наглядное представление качественных этапов проведения военной реформы позволяет видеть конкретные очертания объема работ и т.п. Это, в свою очередь, позволяет правильно произвести расчеты и гарантировать обеспечение всех мероприятий.

Последовательная реализация этапов военной реформы позволит создать современную военную организацию государства, способную подготовить страну к отражению возможной агрессии и успешному ведению современной войны. (Андрей Николаев. Реформа перезрела. Независимая Газета. 21 сентября 2000)

СОБСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Состоялась встреча представителей ПИР-Центра с Андреем Николаевым

(не для цитирования, только для личного использования)

19 сентября в Государственной Думе РФ прошла встреча сотрудников ПИР-Центра с председателем Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания РФ Андреем Николаевым.

ПИР-Центр на встрече представляли директор ПИР-Центра Владимир Орлов, советник ПИР-Центра Василий Лата и директор проекта Контроль над ядерными вооружениями Иван Сафранчук.

В ходе встречи директор ПИР-Центра проинформировал г-на Николаева об основных проектах и направлениях работы ПИР-Центра. Андрей Николаев выразил заинтересованность в развитии сотрудничества Комитета по обороне Госдумы с ПИР-Центром. В ближайшее время будет подписан протокол о сотрудничестве, определяющий конкретные сферы взаимодействия сторон.

Кроме этого, на встрече были обсуждены актуальные темы контроля над вооружениями, в частности планы США по развертыванию национальной ПРО, ход реализации Программы СУУ, а также вопросы контроля над нестратегическими ядерными вооружениями и общие проблемы международной безопасности.

В частности, Андрей Николаев обратил особое внимание на несоответствие декларируемых США целей создания НПРО предполагаемым техническим возможностям. По всей видимости, основной причиной активизации планов в области НПРО является давление военно-промышленного комплекса США и внутриполитические мотивы. Недопустимо, чтобы американские планы в области НПРО сорвали процесс дальнейшего сокращения ядерных вооружений.

В настоящее время необходимо переходить от двухстороннего к многостороннему процессу разоружения. Для начала другие ядерные державы могли бы пойти на замораживание своих арсеналов, в то время как Россия и США продолжат реально сокращать свои ядерные вооружения. Затем можно было бы перейти к пропорциональному сокращению арсеналов всеми ядерными державами. Процесс многостороннего разоружения должен находиться под контролем ООН.

Особое внимание, как отметил г-н Николаев, необходимо уделить ограничению нестратегических ядерных вооружений. Само деление на стратегическое и тактическое во многом условно и не отражает современных реалий. Все ядерное оружие является стратегическим и должно быть предметом международных, желательно многосторонних, договоренностей.

Полный текст

loading