Хронометр

выступление президента Дж. Кеннеди, объявившего о «карантине» Кубы, начало острой фазы Карибского кризиса
22.10.1962

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

20.10.2017

«Хочется сказать: становитесь в своей игре. Потому что ошибаетесь, будто в руках у вас козыри. Ваше иллюзорное «лучшее» - враг хорошего. А именно – СВПД, подписанного, помимо США, еще шестью государствами (включая Россию) и исправно выполняющегося. Вы забываете: «по Ирану» может быть только: «с Ираном». Ваши умозрительные гранд-размены – это плод вашего воображения, но нисколько не реалий сегодняшнего дня." — Владимир Орлов, член Консультативного совета при генсеке ООН по вопросам разоружения, основатель ПИР-Центра.

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлии Цешковской. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

18.10.2017

«Во Вселенной существует определенный порядок ее существования, мы часть Вселенной, а замахнулись на атом и решили из него придумать оружие, которое может стать способом уничтожения нынешнего человечества. Не знаю понимал ли я это в 1995-ом г., но сейчас и давно я убежден, что это один из способов вымирания человечества и он может произойти. Каждый день надо думать о том, как избежать аннигиляции человечества», — Чрезвычайный и Полномочный Посол Роланд Тимербаев, член Экспертного совета ПИР-Центра

Ядерный контроль № 24, 2003.

Выпуск # 24, 2003

2 июля - 9 июля

ЦИТАТА НОМЕРА

Нам необходимо трансформировать международные организации, которые должны работать уже в условиях XXI века. Нам необходимо свежее мышление по отношению к характеру угроз, которые перед нами стоят, угроз международному миру и стабильности, а также по отношению к новому инструментарию, который нам необходим, с помощью которого мы бы более эффективно боролись с этими угрозами.

Александр Вершбоу Посол США в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 26 июня - 2 июля
  • 3 июля - 9 июля
  • 10 июля - 16 июля

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Сергей Кисляк назначен заместителем министра иностранных дел РФ
  • Новости Глобального партнерства
  • Российско-французское сотрудничество
  • Проблемы нераспространения на Ближнем Востоке
  • Ситуация вокруг Северной Кореи
  • Новая должность Ханса Бликса
  • Стратегические вооружения
  • Соглашение по ВОУ-НОУ
  • Новости атомной энергетики
  • Интервью президента ОАО ТВЭЛ
  • Борьба с незаконным оборотом расщепляющихся материалов

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Уничтожение химоружия в России
  • Поездка гендиректора «Росбоеприпасов» в регионы

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Скандал вокруг контракта на поставку Китаю эсминцев проекта 956ЭМ

МНЕНИЕ

  • Распространение ОМУ и система глобальной безопасности

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Новый интернет-сайт ПИР-Центра

КАЛЕНДАРЬ

  • 26 июня - 2 июля

26 июня - В Лондоне в рамках государственного визита президента РФ в Великобританию подписано дополнительное соглашение к двустороннему документу о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии от 3 сентября 1999 года". Документ предусматривает проведение работ по утилизации атомных подводных лодок и отработанного ядерного топлива на северо-западе России, создает правовые рамки для реализации британской инициативы 1999 года относительно помощи России в решении ядерно-экологических проблем этого региона.

26 июня - В Лондоне главы внешнеполитических ведомств России и Великобритании Игорь Иванов и Джэк Стро подписали соглашение по программе финансирования мероприятий по ликвидации оружия массового уничтожения стоимостью 30 млн. фунтов стерлингов.

26 июня - 50 лет со дня образования Министерства среднего машиностроения СССР, правопреемником которого является Минатом России. Минсредмаш сыграл выдающуюся роль в создании ядерного щита нашей страны, в становлении атомной энергетики, атомного флота, развитии науки и техники.

27-26 июня - совместные учения кораблей Балтийского и Северного флотов с участием тяжелого атомного ракетного крейсера "Петр Великий", ракетного крейсера "Маршал Устинов" и большой противолодочного корабля "Адмирал Левченко"

27 июня - В 1954 году в городе Обнинск Калужской области вступила в строй первая в мире атомная электростанция - Обнинская АЭС. Ее мощность составила всего 5 Мвт. Обнинская АЭС сыграла роль экспериментальной установки, где накапливался опыт для эксплуатации более крупных объектов ядерной энергетики.

29 июня - 30 лет назад введен в действие первый блок Кольской АЭС - первой в мире атомной электростанции за Северным полярным кругом.

28-30 июня - Вице-премьер российского правительства Виктор Христенко и глава МИД Японии Йорико Кавагути провели выездное заседание российско-японской межправительственной комиссии во Владивостоке.

30 июня - В Минатоме России состоялось подписание российско-норвежских контрактов на утилизацию двух многоцелевых АПЛ

30 июня - 2 июля рабочая поездка в Россию Вице-президента Исламской Республики Иран (ИРИ), Председателя Организации по атомной энергии ИРИ Голям Реза Агазаде.

  • 3 июля - 9 июля

7 - 11 июля - Международная конференция по безопасности перевозки радиоактивных материалов, под эгидой МАГАТЭ

7-10 июля - Президент Южной Кореи Но Му Хен проводит встречи с китайскими официальными лицами в Пекине и Шанхае. Главная тема встреч - ядерная программа Северной Кореи.

9 июля - Глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) МохаммедАль-Барадеи посетил Иран. Во время визита обсуждались вопросы, связанные с более жестким международным контролем над ядерной программой Исламской Республики Иран.

  • 10 июля - 16 июля

9 - 12 июля В Сеуле проходит встреча министров Южной Кореи и КНДР, по вопросу урегулирования ядерной программы КНДР.

12 июля - В Тегеране пройдут японско-иранские переговоры по вопросам разоружения и нераспространения ядерного оружия. Стороны также рассмотрят возможность усиления мер, направленных на ликвидацию химического и биологического оружия и на предотвращение распространения ядерных вооружений и ракетных технологий.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Сергей Кисляк назначен заместителем министра иностранных дел РФ

Назначенный заместителем главы МИД РФ Сергей Кисляк будет курировать вопросы разоружения. ИТАР-ТАСС. 5 июля 2003.

Сергей Кисляк родился в 1950 году. В 1973 г он окончил Московский инженерно-физический институт, а в 1977 г - Всесоюзную академию внешней торговли. С 1977 года он работает в МИД СССР и России. В 80-е годы работал в постоянном представительстве СССР при ООН и посольстве СССР в США. С 1995 по 1998 годы С. Кисляк возглавлял департамент по вопросам безопасности и разоружения МИД РФ. С 1998 года он был послом России в Бельгии. Сергей Кисляк женат, имеет дочь.

Потомок Пушкина на Смоленской. Российская газета. 7 июля 2003.

Кремлевская пресс-служба сообщила, что Президент Владимир Путин подписал Указ о назначении заместителем министра иностранных дел Сергея Кисляка. До сих пор он возглавлял посольство России в Бельгии. Об этом дипломате известно не очень много. Самый примечательный факт, как сообщали в свое время информационные агентства, - российский посол приходится прямым потомком Александру Пушкину. Кисляк Сергей Иванович родился 7 сентября 1950 года, окончил МИФИ и Академию внешней торговли, в 1998 году стал Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Королевстве Бельгия, являясь до назначения Константина Тоцкого постоянным представителем РФ при НАТО. По сообщениям газеты RU, на сессии Парламентской ассамблеи альянса выступал с жесткими речами о том, что Москва желает иметь дело с предсказуемым партнером, поэтому руководство НАТО должно дать четкий ответ, является ли альянс международным жандармом. Западная пресса в связи с такими заявлениями называла его реакционером советской школы. В Брюсселе Сергей Кисляк проработал пять лет. До сих пор у главы МИДа было 15 заместителей

  • Новости Глобального партнерства

"Большая восьмерка" дала высокую оценку деятельности России в области нераспространения оружия и материалов массового уничтожения. РИА «Ореанда». 5 июля 2003.

В конце июня в Париже состоялась очередная встреча старших должностных лиц "Группы восьми". Участники обсудили ход выполнения договоренности о Глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов массового уничтожения, которая была достигнута на саммите "восьмерки" в июне 2002 года в Кананаскисе (Канада).

В качестве успешного примера Глобального партнерства отмечалось подписание между Россией и Великобританией соглашения по сотрудничеству в ядерной области. Высокую оценку получило соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации (Соглашение МНЭПР), а также исполнительное соглашение с Японией и контракты с Норвегией по утилизации списанных атомных подводных лодок (АПЛ).

Российское руководство считает, что критерием успеха Глобального партнерства по-прежнему остается успешная реализация существующих и запуск новых проектов. Для России это - уничтожение химического оружия и утилизация АПЛ.

В Москве приветствуют заявления ряда стран о намерении участвовать в инициативе "восьмерки" против распространения ядерного оружия. Оксана Полищук. ИТАР-ТАСС. 4 июля 2003.

В Москве приветствуют официальные заявления Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Польши, Швейцарии и Швеции о намерении участвовать в инициативе "Группы восьми" по Глобальному партнерству против распространения оружия и материалов массового уничтожения.

"Присоединение этих стран к Глобальному партнерству стало дополнительным подтверждением их приверженности делу нераспространения оружия массового уничтожения", - считают на Смоленской площади. По мнению российской стороны, данный шаг "является проявлением доброй воли наших европейских партнеров".

"Новые партнеры, - отметили в МИД РФ, - не новички в сфере содействия разоружению, нераспространению и борьбе с терроризмом". Некоторые из них, отметили на Смоленской площади, "прямо или косвенно участвуют в реализации соответствующих программ на территории России, другие находятся в стадии активной проработки проектов". Российская сторона надеется, что "новые партнеры не ограничатся участием в действующих программах содействия, а примут дополнительные финансовые обязательства для реализации новых проектов в России по уничтожению химического оружия и утилизации списанных атомных подводных лодок". "Здесь важное значение имеют решения Швейцарии о выделении 17 млн швейцарских франков на 5 лет для целей уничтожения российского химического оружия и Норвегии - 10 млн евро ежегодно в течение 10 лет для решения проблем, связанных с утилизацией атомных подлодок", - отметили в МИД

Британия выделит в этом году 56 млн долл. на утилизацию российских атомных подводных лодок и реабилитацию береговых баз. Игорь Борисенко. ИТАР-ТАСС. 4 июля 2003.

Британия выделит в этом году 56 млн долл на утилизацию российских атомных подводных лодок и реабилитацию береговых баз. Об этом сообщил заместитель министра РФ по атомной энергии Сергей Антипов. Он возглавляет российскую делегацию на российско-британских консультациях по проблемам ядерно-экологической безопасности, которые завершились сегодня в Лондоне. Переговоры прошли успешно, каждая из сторон "продемонстрировала очень высокую степень готовности к реализации совместных проектов", - подчеркнул он. По словам Антипова, "речь шла о конкретных суммах и конкретных проектах". Из выделенных средств, уточнил замминистра, 16 млн будут направлены на реализацию программы "Северное измерение", 8 млн - на утилизацию выведенной из состава ВМФ РФ атомной подлодки в рамках "Международной ядерной военно- экологической программы". 16 млн долларов предназначены для утилизацию двух подлодок класса Оскар на предприятии Севмаш в Северодвинске. Еще 8 млн выделено на реабилитацию бывшей технической базы в Губе Андреева, и такая же сумма - на оборудование площадки хранения отработанного топлива с ледоколов Мурманского морского пароходства. Всего в течение 10 лет Великобритания намерена предоставить на проекты глобального партнерства 750 млн долларов, причем большую часть из этой суммы - на ядерно- экологические программы, отметил Антипов.

  • Российско-французское сотрудничество

Мишель в гостях у Ивановых. Российская газета. 9 июля 2003.

Вопросы взаимодействия России и Франции в сфере безопасности и обороны, а также в борьбе с новыми вызовами и угрозами человечеству были предметом обсуждения на заседании российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности, которое прошло вчера в Москве. В заседании приняли участие министры обороны и иностранных дел обеих стран Сергей Иванов, Игорь Иванов, Мишель Альо-Мари и Доминик де Вильпен. 2002 год прошел под знаком интенсивного сотрудничества двух стран. Особенно показательной стала схожая позиция глав России и Франции по мирному урегулированию иракского кризиса.

Для того чтобы обеспечить высокий уровень взаимного доверия между Россией и Францией, по решению президентов двух стран был создан российско-французский Совет сотрудничества по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны. Его первое заседание состоялось 15 ноября прошлого года в Париже. Уже сам по себе круг обсуждавшихся на нем тем - борьба с терроризмом, региональные конфликты, нераспространение оружия массового уничтожения, сотрудничество в рамках "восьмерки" ведущих мировых государств и отношений Россия - ЕС и Россия - НАТО - позволил говорить о том, что российско-французское глобальное партнерство обеспечивается реальным механизмом взаимодействия.

По словам Игоря Иванова, Совет был создан не только для того, чтобы координировать усилия России и Франции по актуальным вопросам, но также и для того, чтобы совместно прогнозировать развитие международной ситуации на перспективу. В повестку дня вчерашнего заседания были включены также вопросы противодействия распространению оружия массового уничтожения, в том числе применительно к Ирану и КНДР, распространению наркотиков с акцентом на ситуацию в Афганистане, а также совместной борьбы с международным терроризмом и оргпреступностью. На пресс-конференции по окончании пленарного заседания российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности Игорь Иванов заявил, что Россия и Франция создают совместную рабочую группу по борьбе с новыми угрозами и вызовами. Она начнет свою работу уже этой осенью. Он также сообщил, что в целях борьбы с распространением оружия массового уничтожения в рамках Совета создана еще одна совместная рабочая группа, которая уже начала свою работу.

Кроме того, Игорь Иванов отметил, что Москва приветствует визит генерального директора МАГАТЭ Мухаммеда аль-Барадеи в Иран и выступает за расширение сотрудничества Ирана с МАГАТЭ через подписание дополнительного протокола. Подобную позицию разделяет и Франция, которая будет координированно работать с Россией в предотвращении распространения оружия массового уничтожения.

На этой же пресс-конференции министр обороны России Сергей Иванов заявил, что Россия и Франция не имеют секретных соглашений в области военно-технического сотрудничества, но заметил, что прорабатывается вопрос о повышении его качества "не из банального принципа купи-продай, а из создания современных образцов военной техники и техники двойного назначения". Это в первую очередь касается аэрокосмической промышленности, в которой конструкторы двух стран имеют серьезные технические наработки.

После заседания участников российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности принял Президент России Владимир Путин, который заявил, что отношения между Россией и Францией в последние годы не только приобрели известную интенсивность, они изменили свое качество. В частности, Владимир Путин отметил уникальность российско-французских военно-морских учений в Норвежском море, которые стали для России первой в истории практикой организации учений подобного рода с одной из стран НАТО. "Это является первым шагом строительства безопасности, основанной на многополярном мире", - заявил российский Президент.

В Норвежском море проводятся совместные российско-французские учения. Регион-Информ-Москва.9 июля 2003.

Активная стадия учений началась в понедельник 7 июля 2003 г. С российской стороны в маневрах участвует большой противолодочный корабль "Адмирал Чабаненко" и многоцелевая атомная подводная лодка; с французской - фрегат "Латуш Тревиль" и атомная подводная лодка "Касабьянка".

В пресс-службе Северного флота сообщили, что в соответствии с планом, участники учений отработают совместное маневрирование, методы борьбы с подлодками и отражения воздушного нападения условного противника. Военные мероприятия продлятся 5 дней и завершатся 11 июля визитом кораблей в столицу Северного флота Североморск.

  • Проблемы нераспространения на Ближнем Востоке

Харрази и Аль Барадеи подчеркивают важность расширения атмосферы доверия.ИРНА. 9 июля 2003.

Министр иностранных дел Исламской республики Иран Камаль Харрази и глава МАГАТЭ Мохаммад Аль- Барадеи в среду в ходе переговоров обсудили технические вопросы сотрудничества Ирана и МАГАТЭ и подчеркнули важность укрепления двустороннего сотрудничества и расширения атмосферы доверия. В ходе этих переговоров Камаль Харрази, заявив о раздающихся обвинениях со стороны западных стран, сказал: Эти обвинения только запутывают ситуацию. Отметив важность профессионального сотрудничества как основной линии и целей политики, Харрази сказал: Общественное мнение Ирана весьма чувствительно к этой проблематике, удовлетворение народа и наших политиков возможно только при обеспечении интересов Ирана.

В частности, Харрази подчеркнул: Решение Ирана сотрудничать с МАГАТЭ окончательное, мы готовы к его развитию и углублению, надеюсь, что Ваш визит окажет содействие установлению атмосферы взаимного доверия. Иран будет отстаивать свои законные права, мы будем выполнять и взятые на себя обязательства.

Глава МАГАТЭ, отметив необходимость профессионального, а не политического, подхода к вопросу по иранской ядерной программе, сказал: МАГАТЭ привержено идее двустороннего диалога на основе взятых обязательств, нам необходимо укреплять и развивать наше сотрудничество. Далее Аль Барадеи подчеркнул: Иран имеет право использовать атомную энергию и соответствующие технологии в мирных целях, МАГАТЭ хочет большего доверия.

Лондон и Вашингтон подбросили друг другу лживые досье. Иран призывают стать транспарентным, тогда союзникам будет труднее сочинять небылицы. Евгений Верлин. Независимая газета. 9 июля 2003.

Официальный представитель Белого дома признал 8 июля 2003 г, что президент Буш "был не прав", когда включил в январе в свое ежегодное обращение к нации фразу о том, что режим Саддама Хусейна "недавно пытался заполучить значительные объемы урана в Африке". Данное утверждение было сделано с отсылкой на британское правительство. Таким образом, резюмирует ситуацию "Нью-Йорк таймс", Буш "доверился" информации, предоставленной британской разведкой, а Блэр, со своей стороны, мотивировал необходимость скорейшего начала войны наличием "убедительной" информации от ЦРУ. В общем, поток разоблачений, появившихся в последние дни по обе стороны океана, наводит на грустный вывод. А именно: Лондон и Вашингтон сыграли в "междусобойчик", подбросив друг другу - при полном взаимопонимании - дезинформацию. Сделав это так, чтобы можно было потом легче спрятать концы в воду. В Вашингтоне теперь даже не могут объяснить, кто же именно из окружения президента вставил в текст обращения злополучную "урановую" фразу, которая стала важным аргументом администрации США в пользу ускорения - без оглядки на выводы международных инспекторов - начала военной операции.

Между тем этот пассаж, как сейчас выяснилось, никоим образом не давался на просмотр высшим чинам американского разведывательного сообщества, которые по идее и должны были дать заключение: подтверждается ли подобное утверждение или нет. Теперь многие опасаются, что подобная же ситуация может повториться в случае с Ираном. Дабы этого не произошло, глава МАГАТЭ Мухамед Аль-Барадеи призвал Тегеран обеспечить абсолютную прозрачность своей ядерной программы. Выступив накануне начинающегося сегодня визита в Иран, он заявил, что ожидает от Ирана разрешения на проведение более тщательных международных инспекций своих ядерных объектов. Соответственно от Тегерана ожидают подписания дополнительного протокола, предусматривающего подобные инспекции. Аль-Барадеи считает, что, лишь пойдя на подобную открытость, Иран сможет убедить мировое сообщество в том, что его ядерная программа направлена на мирные цели. Но на практике, конечно, под "мировой общественностью" имеются в виду прежде всего Соединенные Штаты, продолжающие обвинять иранцев в стремлении заполучить ядерное оружие.

Таким образом, и МАГАТЭ, и многие ключевые международные игроки (включая Россию) пытаются сделать так, чтобы предотвратить военный сценарий "решения иранского вопроса". В российском МИДе 26 июня выразили поддержку заявлению совета директоров МАГАТЭ, который призвал Иран открыть для проведения инспекций интересующие агентство объекты.

Между тем в явный минус Ирану теперь записано проведение заключительного испытания баллистической ракеты средней дальности Шахаб-3, факт которого подтвердил в понедельник официальный представитель иранского МИДа. Шахаб-3 способна доставлять боеголовку весом от 700 до 1000 кг на расстояние в 1300 км. Это означает, что новая ракета в состоянии нанести ракетный удар по Израилю, а также по американским контингентам в Ираке и других странах Ближнего Востока. Если учесть, что новые носители, как заявляют в Тегеране, вскоре поступят на вооружение иранской армии и встанут на боевое дежурство, то это может стать весомым аргументом для усиления американского давления на режим Хаменеи. По данным израильской разведки, новая иранская ракета скорее всего создана по чертежам северокорейской Но-Донг и пакистанской Гаури-II. В создании Шахаб-3, как утверждается, иранцам помогали китайские и российские компании. В Вашингтоне восприняли новость как новое доказательство опасности иранской ядерной программы, которая "угрожает как региону, так и американским интересам". В аналогичном духе высказались и официальные представители Израиля.

  • Ситуация вокруг Северной Кореи

КНДР провела 70 ядерных испытаний. РИА «Новости». 9 июля 2003.

Южнокорейская разведка располагает данными о том, что КНДР провела около 70 испытаний "устройств для ядерных взрывов" на полигоне, расположенном в 40 км к северо-западу от центра атомных исследований Йонбен. По поступившим из Сеула сообщениям, эти данные представило в среду в парламенте Республики Корея государственное разведывательное агентство.

По его сведениям, в КНДР также завершена переработка 8 тяс использованных стержней от ядерного реактора в Йонбене. Предполагается, что тем самым Пхеньян получил оружейный плутоний для производства ядерного оружия.

Вместе с тем еще в апреле МИД Северной Кореи официально объявил о том, что в этой стране завершается переработка ядерных стержней. После этого КНДР неоднократно подчеркивала, что война в Ираке убедила ее в необходимости обладать "мощными силами ядерного сдерживания".

Что касается ядерного полигона, расположенного в районе Йондоктон близ города Кусон провинции Пхенан-Пукто, то о его существовании было известно США и Южной Корее с 90-х годов, однако данных о произведенных там испытаниях пока не было.

Примечательно, что публикация данных сеульской разведки в парламенте совпала с прибытием в Сеул правительственной делегации Северной Кореи для участия в переговорах на министерском уровне.

Сообщение об информации сеульских спецслужб передало информационное агентство Ренхап со ссылкой на депутатов парламента.

Китай и Южная Корея заявили о необходимости решения ядерной проблемы КНДР мирными средствами. РИА «Новости». 9 Июля 2003.

Китай и Южная Корея выступают за обеспечение мира и стабильности на Корейском полуострове и придание полуострову безъядерного статуса. Об этом говорится в совместном заявлении КНДР и Южной Кореи, распространенном китайскими СМИ в среду.

В документе, подводящем итоги переговоров южнокорейского президента Но Му Хена с китайскими руководителями, подчеркивается, что обе стороны убеждены в том, что ядерная проблема КНДР должна быть урегулирована мирными средствами, путем переговоров. По мнению Китая, говорится в документе, при решении этой проблемы должна приниматься во внимание обеспокоенность КНДР по поводу своей безопасности.

Китай и Южная Корея выразили единодушие в том, что апрельские переговоры в Пекине по этому вопросу были полезными, и выразили надежду на то, что "переговорный процесс, начатый в Пекине, должен быть продолжен с тем, чтобы придать развитию ситуации на Корейском полуострове позитивное содержание".

В документе дается позитивная оценка китайско-южнокорейским отношениям в различных областях, в первую очередь, в сфере торгово-экономического сотрудничества. В частности, Пекин и Сеул договорились расширить "совместные исследования и взаимодействие в области телекоммуникационных технологий нового поколения, биологических проектов и производства новых материалов".

  • Новая должность Ханса Бликса

Бликс возглавит новую комиссию по ОМП. Коммерсантъ - лента новостей. 3 июля 2003

Бывший глава Комиссии ООН по наблюдению, контролю и инспекциям в Ираке (ЮНМОВИК) Ханс Бликс возглавит создаваемую международную комиссию по оружию массового поражения (ОМП). Об этом 3 июля сообщила министр иностранных дел Швеции Анна Линд.

По ее словам, комиссия, которая будет финансироваться правительством Швеции, создается с целью поощрения международного сотрудничества в области разоружения и в сфере борьбы с распространением оружия массового поражения. 

Ожидается, что комиссия приступит к работе осенью 2003 г. и выпустит свои первые рекомендации в 2005 г. Предполагается, что штаб-квартира комиссии будет располагаться в Стокгольме. 

Как напоминает агентство Associated Press, Ханс Бликс ушел в отставку с поста руководителя ЮНМОВИК 30 июня 2003 г., заявив при этом, что он больше не будет продолжать свою карьеру в сфере международных инспекций.

  • Стратегические вооружения

Российские субмарины вновь патрулируют мировой океан. Ytpo.ru. 5 июля 2003.

Российские стратегические субмарины возобновили в этом году выходы на боевое дежурство в мировом океане. Об этом пишет Washington Post, ссылаясь на данные американской разведки. 

В прошлом году, утверждает газета, впервые за 35 лет, российские подводные ракетные крейсеры ни разу не выходили в поход. А на следующий год после гибели атомохода "Курск", то есть в 2001, российская подлодка такого класса выходила на дежурство в Беринговом море только один раз. Для сравнения, ВМФ Соединенных Штатов имеет в своем составе 18 стратегических подводных ракетоносцев, которые совершают в год около полусотни многомесячных походов.

Под Челябинском ликвидируется шахтная пусковая установка ракетного полка, выведенного из состава ракетных войск. Владислав Кузнецов. ИТАР-ТАСС. 8 июля 2003.

В районе Карталы /Челябинская область/ ликвидируется четвертая шахтная пусковая установка ракетного полка, ранее выведенного из боевого состава Ракетных войск стратегического назначения. Как сообщили в пресс-службе стратегических ракетчиков, пусковая установка межконтинентальной баллистической ракеты РС-20 будет уничтожена путем подрыва.

Ликвидация инфраструктуры позиционного района ракетного полка под Карталами осуществляется в рамках планового процесса утилизации стратегических вооружений, осуществляемого Россией по Договору СНВ-1. К настоящему времени на бывшем объекте стратегических ракетчиков ликвидированы три шахтных пусковых установок. Утилизируются ракеты и ликвидируются пусковые установки, выслужившие технический срок. В пресс-службе отметили, что согласно процедуре реализации Договора СНВ-1 ликвидируемые шахты в течение 90 суток остаются доступными для наблюдения национальными техническими средствами контроля США. В РВСН осуществляется подготовка к выводу из боевого состава очередного полка тяжелых МБР РС-20. По плану предусмотрено ликвидировать шесть шахтных пусковых установок ракет с разделяющимися головными частями индивидуального наведения в 2003-04 гг.

  • Соглашение по ВОУ-НОУ

Соглашение ВОУ-НОУ «не оказывает серьезного влияния на американские уранодобывающую и конверсионную отрасли». Nuclear.ru. 9 июля 2003.

В последнем отчете Конгрессу США о влиянии российско-американского Соглашения ВОУ-НОУ от 1993 года на национальную ядерную промышленность страны министерство энергетики США отметило, что российский разбавленный высокообогащенный уран (ВОУ) «не оказывает серьезного влияния на американские уранодобывающую и конверсионную отрасли». Отчет за 2002 г. представлен в соответствии с Законом о приватизации USEC от 1996 года. За период 1995-2002 гг. в рамках данного соглашения в США было поставлено более 600 тонн закиси-окиси (в эквиваленте), услуг по конверсии урана в исчислении более 500 тонн материала и 31,4 миллиона ЕРР. 

В 2002 году министерство энергетики в качестве одного из способов смягчения последствий таких поставок на коммерческие рынки продолжало ограничить продажу урана из своих запасов с тем, чтобы избежать резкого падения рыночных цен. Тем не менее, как отмечается в отчете Минэнерго США, основным источником конкуренции национальным уранодобывающей и конверсионной отраслям стали непрекращающиеся поступления урана от компаний, поставщиков и запасов, ранее находившихся в государственной собственности. В отчете министерства говорится и о том, что российский разбавленный ВОУ является «фактором, способствующим» снижению объема услуг по обогащению в США».

  • Новости атомной энергетики

Готовится к подписанию соглашение о передаче управления финансовыми потоками ААЭС РАО ЕЭС России. Коммерсантъ. 7 июля 2003.

На этой неделе будет подписано соглашение о передаче управления финансовыми потоками Армянской атомной электростанции РАО ЕЭС России сроком на 5 лет. Об этом сообщил министр энергетики Армении Армен Мовсесян. Он отметил, что РАО ЕЭС России погасило долги ААЭС за поставленное ранее топливо в размере около 40 млн. долларов. Из этой суммы 25 млн. долларов Армения компенсировала российской стороне путем передачи ей Севано-Разданского каскада ГЭС, а остальные 15 млн. будут выплачены в течение двух лет. 

РАО ЕЭС России также оплатило приобретение последней партии ядерного топлива для Армянской АЭС на 13 млн. долларов, благодаря чему 3 июля ААЭС была вновь введена в эксплуатацию. Теперь топлива на станции достаточно для непрерывной ее работы до августа 2004 года. По словам министра энергетики Армении, «схема оплаты уже действует, и проблем с накопленными долгами у Армянской АЭС впредь не будет». Действующий второй энергоблок Армянской АЭС с реактором ВВЭР-440, расположенной в 40 км к западу от Еревана, в среднем вырабатывает до 40 % электроэнергии, производимой в республике

Андрей Малышев: Обеспечение ядерной и радиационной безопасности были и остаются приоритетом деятельности Госатомнадзора России. Regions.ru. 7 июля 2003.

Начальник Госатомнадзора России Андрей Малышев заявил в связи с назначением на этот пост, что нормативное и регулирующее обеспечение ядерной и радиационной безопасности были и остаются приоритетом в деятельности Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России).

Государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии позволяет высокоэффективно воздействовать и формировать необходимые условия, при которых максимально гарантируются защита работников объектов использования атомной энергии, населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия и предотвращение неконтролируемого распространения и использования ядерных материалов.

В отношении атомной энергетики Госатомнадзор России будет продолжать участвовать в работе по развитию нормативно-правовой базы регулирования ядерной и радиационной безопасности, разрабатывать рекомендации и мероприятия для успешного выполнения норм безопасности, предъявлять требования к деятельности лиц, предприятий и организаций, применяемой документации и методикам на соответствие их условиям и нормам безопасной эксплуатации АЭС, осуществлять лицензирование и обеспечивать надзор за выполнением условий действия лицензий, участвовать в организации и проведении научных исследований по обоснованию принципов и критериев, требований норм и правил в области использования атомной энергии, осуществлять иную деятельность в соответствии с ФЗ "Об использовании атомной энергии" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Остается актуальным одно из важнейших направлений в деятельности Госатомнадзора России - информирование органов государственной власти и населения об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии.

Несомненно, отметил начальник Госатомнадзора России, большую пользу в деле повышения ядерной и радиационной безопасности приносит развитие международного сотрудничества регулирующего органа по проблемам регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

Госатомнадзор России и дальше будет совершенствовать свою деятельность в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности объектов атомной энергетики и промышленности Минатома России, а также соответствующих объектов других организаций.

Андрей Малышев высказал пожелание о том, что тенденция на повышение безопасности российских атомных станций, которая четко определилась десять лет назад и позволила АЭС концерна "Росэнергоатом" войти в число самых безопасных в мире, продолжится и дальше.

  • Интервью президента ОАО ТВЭЛ

Александр Няго: "У меня даже в мыслях не было, что я когда-либо вернусь в ядерную энергетику". Владислав Максимов. Ведомости. 7 июля 2003.

Два года назад главой ОАО ТВЭЛ - поставщика ядерного топлива для российских и зарубежных АЭС был назначен гендиректор петербургского телекоммуникационного холдинга Телекоминвест Александр Няго. Участникам рынка это неожиданное назначение тогда дало повод для традиционных шуток: мол, не важно, кто будет руководить предприятием, главное, чтобы человек был из Санкт-Петербурга. Впрочем, и сам Няго не скрывает, что предложение занять пост президента ОАО ТВЭЛ стало для него весьма неожиданным. С другой стороны, он подчеркивает, что область ядерной физики ему, офицеру-подводнику с дипломом по специальности "Атомные реакторы подводных лодок", всегда была близка. Став президентом ТВЭЛа, Александр Няго первым делом занялся консолидацией акций предприятий, входящих в состав корпорации. Он считает, что государство не обязательно должно владеть всеми акциями ТВЭЛа и после должного повышения капитализации часть госпакета можно будет продать.

Вопрос: На должность президента ОАО ТВЭЛ два года назад вы пришли из телекоммуникационного бизнеса. Кто был инициатором этого нестандартного решения?

Ответ: В какой-то степени это была идея нынешнего министра России по атомной энергии [Александра Румянцева], который в то время был директором Курчатовского центра. Несмотря на то что я к тому времени работал в Телекоминвесте, у меня, как человека, закончившего Высшее военно-морское инженерное училище по специальности "Атомные реакторы подводных лодок", естественно, сохранился интерес к ядерной физике. Так вот, мы познакомились с Румянцевым в Петербурге, разговорились. Какое-то время спустя он стал министром. А здесь, в ТВЭЛе (видимо, из-за смены руководства) , должность президента компании была вакантной в течение года. У меня даже в мыслях не было, что я когда-либо вернусь в ядерную энергетику. Но министр вспомнил, видимо, о нашем разговоре. А потом мне как-то поздно вечером позвонили из управления кадров президента России - пригласили приехать в Москву, поговорить. За ночь собрался, прилетел - предложили. И я согласился. Это было интересно с точки зрения бизнеса. Все-таки ТВЭЛ - это более крупный бизнес, чем Телекоминвест.

Вопрос: Но ведь производство ядерного топлива - это, наверное, совершенно другой бизнес, нежели мобильная связь. Вас лично это не смущало?

Ответ: На мой взгляд, такое нестандартное решение было положительным для ТВЭЛа: его финансовые результаты стали лучше. А для меня это была не совсем другая работа.Телекоминвест, как и ТВЭЛ, тоже был холдинговой структурой. И технология работы холдинга мне была уже знакома.

Вопрос: Сейчас ОАО ТВЭЛ активно выкупает акции предприятий, входящих в холдинг, на свой баланс либо на баланс дочерних компаний. Какова конечная цель этой консолидации? Планируете ли вы переводить предприятия ТВЭЛа на единую акцию?

Ответ: Во-первых, главной задачей было выстроить систему, которой можно эффективно управлять. Мы сменили нескольких директоров заводов, которым, если они проработали на своем месте по 10 лет, было трудно адаптироваться к новой политике менеджментаТВЭЛа. Начали увеличивать доли ТВЭЛа во всех компаниях корпорации как минимум до 51%. В принципе, мы почувствовали, что если эти акции скупать постепенно, то можно приобрести их не слишком дорого. Я пока не вижу необходимости перехода на единую акцию. Нынешняя структура акционерного капитала позволяет уверенно управлять предприятиями корпорации. Главное, что, консолидируя пакет акций, мы увеличиваем капитализацию ТВЭЛаВопрос: То есть в обозримом будущем ТВЭЛ может быть приватизирован?

Ответ: Почему бы и нет? Правда, мы в Минимущество такие предложения еще не вносили. Жалко продавать дешевле реальной стоимости.

Вопрос: А какова текущая капитализация ТВЭЛа? И каков минимальный ее порог, после которого, по вашему мнению, государство не продешевит с приватизацией компании?

Ответ: Объем капитализации оценивать рано - сначала надо провести переоценку основных средств на предприятиях ТВЭЛа (по возможности с участием международно признанной аудиторской компании) , перейти на международные стандарты бухгалтерской отчетности. На аудит с участием западных компаний надо взять минимум год-два. Без этого бессмысленно думать о выходе на финансовые рынки. А мы сегодня еще чистим предприятия от шелухи, которая на них нависла за тот период, когда они должны были выживать, поскольку вся страна переживала экономические трудности. В этом году мы попытаемся в основном освободиться от непрофильных активов, оставив на заводах только необходимые объекты социальной сферы: выставляем на продажу санатории, клубы, магазины, выделяем производства, которые были запущены в рамках конверсии. Плюс нам надо еще разобраться с экономикой горнодобывающих предприятий ТВЭЛа - они требуют больших капиталовложений, прежде чем станут как минимум рентабельными. И после этого уже нам будет не стыдно продавать акции. Хотя остро этот вопрос не стоит. Правда, при аудите такими компаниями, как, например, Deloitte Touche, у нас есть небольшие проблемы. У ТВЭЛа остаются некоторые заказы от Минобороны, и в связи с этим мы не можем сейчас выбрать международного аудитора и предоставить ему всю информацию.

Вопрос: Что сейчас представляет собой мировой рынок ядерного топлива, какова ваша доля на нем? Кто основные конкуренты ТВЭЛа?

Ответ: На рынке топлива в последние годы определились три крупнейших игрока. Около 30% рынка (по количеству реакторов) обслуживает холдинг AREVA, объединивший активы французских CogemaFramatome и немецкой Siemens. 2-е место занимает холдингBritish Nuclear Fuel (BNFL) , в который вошли активы американской Westinghouse и шведской ABB (около 26% рынка). На 3-м месте - ТВЭЛ (примерно 17% ). Примерно такую же долю рынка контролирует Global Nuclear Fuel (GNF) - совместное предприятие, объединившее производства ядерно-топливного цикла компаний General Electric, Toshibaи Hitachi. Как видите, на мировом рынке ТВЭЛ работает в условиях жесткой конкуренции с ведущими производителями ядерного топлива и играет по правилам, которые диктует рынок.

Вопрос: Но, к примеру, в Чехию вы поставляете ядерное топливо в счет погашения суверенного российского долга.

Ответ: Это единственная страна, где мы работаем по подобной схеме. Но это не бартер. По поставкам в счет государственного долга мы получаем из ЦБ через ВЭБ или ВТБ абсолютно живые деньги за поставленный товар.

Вопрос: Долг России перед Чехией развязывался при посредничестве загадочной пражской компании Falkon. В схеме ваших поставок в Чехию она каким-то образом участвует?

Ответ: Нет.

Вопрос: А есть ли у вас какие-то посредники при экспорте топлива?

Ответ: На экспорт мы работаем абсолютно по тем же законам, по которым работают все наши коллеги - французы, англичане, американцы. То есть любая атомная станция на Западе объявляет тендер на поставку очередной партии ядерного топлива. Мы готовим свои предложения, свои документы и представляем их на тендер. Никаких посредников между нами нет и быть не может: по законам каждой из стран обращение с ядерными материалами требует лицензии и только лицензированные компании могут поставлять топливо. Во-вторых, ядерное топливо - это товар, который требует дальнейшего обслуживания, поэтому мы надолго остаемся партнерами наших заказчиков.

Вопрос: ТВЭЛ - единственный экспортер ядерного топлива из России?

Ответ: ТВЭЛ - единственный экспортер ядерного топлива для энергетических и исследовательских реакторов. В структуре Минатома есть еще предприятиеТехснабэкспорт. И раньше наши функции частично совпадали, что создавало несогласованность при экспорте ядерного топлива. Сейчас сферы деятельности абсолютно разделены. Мы поставляем на рынок конечный продукт - готовые к установке тепловыделяющие сборки с ядерным топливом для АЭС. А Техснабэкспорт экспортирует ядерные материалы (концентрат урана, гексафторид) , а также услуги по обогащению.

Вопрос: Сейчас наиболее перспективный рынок для вас - рынок Юго-Восточной Азии, Китай, Иран. Между тем, наверное, поставки в Иран политически затруднены - особенно сейчас, после войны в Ираке. Это как-то бьет по бизнесу ТВЭЛа?

Ответ: Когда заключается контракт на строительство АЭС, то в него на общих условиях входит поставка топлива. У ТВЭЛа проблем с Ираном нет. Они есть уАтомстройэкспорта, который заключал контракт на строительство АЭС "Бушер" в Иране. В соответствии с контрактом ТВЭЛ поставляет топливо Атомстройэкспорту, который, в свою очередь, осуществляет первую поставку топлива на вновь построенный блок атомной электростанции. Естественно, пока этот вопрос остается нерешенным.

Вопрос: Каков в целом портфель заказов ТВЭЛа и сколько из них приходится на текущий год?

Ответ: Около 70% выручки приносит экспорт, 30% - российский рынок. Это обусловлено разницей цен, которые у нас в стране ниже. Цены на наш конечный продукт для российских АЭС - тепловыделяющие сборки - устанавливает Минэкономразвития. Естественно, работать на внутреннем рынке для нас не очень выгодно: рентабельность сейчас не превышает 3 - 4%. В 2003 г. поставки для АЭС России составят около 10 млрд руб. Вопрос: Но это не мешает атомщикам обижаться на ТВЭЛ и доказывать, что вы завышаете цены.

Ответ: Когда в концерн Росэнергоатом [в феврале 2002 г. ] пришло новое руководство, они сначала собирались организовать компанию по оценке наших затрат, которая проверит, почему мы продаем топливо так дорого. Но после полугода работы сомнения развеялись: мы предъявили все наши расчеты и доказали, что наших необоснованных расходов в цене нет.

Вопрос: Вернемся к вашей корпоративной структуре. В состав корпорации входят не только заводы, но и другие АО, функции которых не совсем ясны. Что представляют собой, например, компании ТВЭЛ-инвест и ЗАО Концерн ТВЭЛ?

Ответ: ТВЭЛ-инвест был создан как электронная торговая площадка, куда поступают данные по потребности наших предприятий в товарно-материальных ресурсах для нужд производств и данные с заводов-поставщиков по ценам. Эта структура позволяет нам иметь представление о ценах и о том, где можно экономить средства. ЗАО Концерн ТВЭЛсейчас практически не действует. Это была структура, которая помогала решать вопрос бартера, когда он существовал.

Вопрос: То есть продавать ширпотреб, которым расплачивались за топливо?

Ответ: В том числе.

Вопрос: Какая структура сейчас в корпорации отвечает за обслуживание финансовых потоков?

Ответ: Финансовый департамент ОАО ТВЭЛ.

Вопрос: А какие у ТВЭЛа расчетные банки?

Ответ: Основной - это Сбербанк, через него проходит около 90% нашего оборота. Он же является нашим основным кредитором. Общий объем текущих кредитных обязательствТВЭЛа - около $150 млн. Практически все они приходятся на $150-миллионную возобновляемую кредитную линию Сбербанка.

Вопрос: То есть получается, что прошлогодняя изнурительная борьба группы МДМ сАльфа-банком за Конверсбанк, который тогда обслуживал часть денежных потоков предприятий атомной отрасли, была бессмысленной? И почему ТВЭЛ в итоге продал свои 18,35% акций Конверсбанка не Альфа-банку, а структурам МДМ?

Ответ: А кто сказал, что мы хотели продать именно Альфе? У нас не было такой цели. Других интересов в Конверсбанке, кроме экономических, у нас не было. Сначала мы не хотели продавать акции. Возможно, так оно и случилось бы. Но вышли новые правовые акты правительства, которые вводили ограничение на участие [госкомпаний] в уставных капиталах банков. И мы решили продать свой пакет. Мы продали его по текущей рыночной цене - в пределах $15 млн.

Вопрос: ТВЭЛ не только избавляется от активов, но и делает новые приобретения. В частности, в мае ТВЭЛ обратился в правительство с предложением продать корпорации госпакет Приаргунского производственного горно-химического объединения (ППГХО)(около 38% акций). Что это за актив и зачем он ТВЭЛу? Какова реакция правительства?

Ответ: Это было не первое наше обращение. Сейчас в России запасы урана выведены из разряда стратегических. Нефть и газ в нем остались, а уран, к моему удивлению, нет. А Приаргунское объединение - это единственное из разведанных крупное месторождение в нашей стране, где уран добывается в промышленных количествах, в тысячах тонн ежегодно. И поэтому если мы не хотим остаться, как говорится, на госзапасе, сделанном в советские времена, или закупать уран на Западе, то Приаргунское надо развивать (хотя это явно не увеличит нашу прибыль). Насколько мне известно, премьер-министр МихаилКасьянов уже завизировал проект соответствующего распоряжения [о передаче ТВЭЛугоспакета] и документы сейчас находятся в администрации президента России. С учетом уже имеющегося пакета в 37% ТВЭЛ рассчитывает получить в ОАО ППГХО более 75% акций.

Вопрос: Новые приобретения в вашем бизнесе весьма капиталоемки. За счет чего ТВЭЛфинансирует свои инвестпрограммы? Какой объем инвестиций запланирован на 2003 г. ?

Ответ: На данном этапе мы планируем все инвестиции осуществлять за счет прибыли. У нас весьма серьезная чистая прибыль - более $160 млн по итогам 2002 г. Естественно, часть ее идет на дивиденды единственному акционеру. Но мы также привлекаем средства, которых нам не хватает для пополнения оборотных средств. Когда ТВЭЛ создавался, оборотных средств корпорации катастрофически не хватало. И нам приходилось работать практически только на кредитах. А ядерное топливо производится в течение 8 - 10 месяцев и только после этого идет на продажу. Раньше это все делалось за счет кредитных ресурсов и создавало очень большие проблемы. Сегодня мы постепенно уходим от кредитной зависимости.

Вопрос: Кредитуетесь вы в основном в России. А возможно ли привлечь внешние инвестиции в столь специфическую отрасль, как ваша?

Ответ: Над одним таким проектом мы сейчас работаем. По межправительственному соглашению между Россией и США страны обязались утилизировать оружейный плутоний, образовавшийся в результате реализации Договора по СНВ. ТВЭЛ уполномочен Минатомом быть координатором российской программы по утилизации оружейного плутония. Для этого в России планируется построить завод по производству ядерного топлива для атомных станций из оружейного плутония (МОКС-топлива). Строиться он будет в соответствии с решением Минатома на площадке Сибирского химкомбината в Томске. В соответствии с заключенным международным соглашением реализация российской программы по утилизации плутония должна осуществляться за счет международного финансирования.

О КОМПАНИИ.

ОАО ТВЭЛ, 100% акций которого принадлежат Минимуществу, было создано по указу президента России в 1996 г. путем консолидации в его уставном капитале акций АО ядерно-топливного цикла, находящихся в федеральной собственности. В одноименную корпорацию, головной компанией которой является ОАО ТВЭЛ, сейчас входят 11 предприятий. Они специализируются на добыче природного урана, изготовлении комплектующих, производстве и поставках ядерного топлива для российских и зарубежных АЭС, исследовательских и транспортных реакторов. Крупнейшие из предприятий - Машиностроительный завод (МСЗ, Электросталь, Московская обл. , доляОАО ТВЭЛ - 75% ), Чепецкий механический завод (Глазов, Удмуртия, 100% ),Новосибирский завод химических концентратов (61,74% ). По официальным данным корпорации, в 2002 г. объем продаж ТВЭЛа по сравнению с 2001 г. вырос на 21,2% и составил 22,8 млрд руб. Прибыль до налогообложения составила 6,4 млрд руб. , чистая прибыль - 4,5 млрд руб. (на 9,9% выше, чем в 2001 г. ). Дивиденды на акции ОАО ТВЭЛутверждены в размере 230 млн руб. Суммарные активы ТВЭЛа за тот же период выросли на 21,3% до 20,9 млрд руб. В 2002 г. ТВЭЛ поставлял ядерное топливо на 75 энергетических реакторов в 12 стран мира. По сравнению с 2001 г. объем экспорта ядерной продукции вырос на 26,1% (в общем объеме реализованной продукции доля экспорта составила 71,5% ).

  • Борьба с незаконным оборотом расщепляющихся материалов

Приключения чёрного чемоданчика. Алексей Мельников. «Версты». 5 июля 2003.

Обнинским физикам принадлежит одно из самых перспективных российских изобретений - надежный метод обнаружения контрабанды изотопов. Последние разработки ученых Обнинского Физико-энергетического института попали, как говорится, в тему. Тема оказалась столь востребованной, что на втором Конкурсе русских инноваций была отмечена как одно из наиболее перспективных отечественных ноу-хау. А именно: разработка эффективных методов предупреждения ядерного терроризма. Что поделаешь - веление времени: ученые уже ломают голову не столько над вызволением атомной энергии из урановых или плутониевых ядер, сколько над тем, как бы понадежнее упрятать ее обратно. Как говорят в самом ФЭИ, делящиеся вещества относятся к классу особо опасных объектов, которые несут в себе угрозу потенциального использования в террористических актах с чрезвычайно тяжелыми последствиями для окружающей среды и населения. Наличие инструментальных неразрушающих средств, с помощью которых можно выявлять присутствие и состав делящихся веществ, помещенных в защитные контейнеры, является непременным условием предотвращения подобных актов. Задача по определению изотопного состава облученного топлива входит в сферу деятельности международной системы гарантий нераспространения ядерного оружия. Для определения изотопного и количественного состава делящихся материалов разработано значительное число ядерно-физических так называемых пассивных методов, основанных на регистрации мгновенного нейтронного и гамма-излучения, возникающих в результате спонтанного деления и альфа-распада ядер делящихся материалов. Однако эффективность вышеназванных методов значительно снижается, если образцы с делящимися веществами помещены в защитные контейнеры. В случае облученных делящихся материалов, каковыми может являться топливо ядерных реакторов, эти методы просто перестают «работать». Таким образом, область, в которой существует ограничение эффективности пассивных методов, собственно и стала предметом обнинского проекта. Руководил им начальник лаборатории ядерных реакций ГНЦ РФ «Физико-энергетический институт», кандидат физико-математических наук Владимир Пиксайкин. Он, в частности, пояснил, что в основу метода были положены впервые обнаруженные закономерности характеристик запаздывающих нейтронов, позволившие ввести физический критерий, с помощью которого стали возможными обнаружение и идентификация делящихся материалов, помещенных в защитный контейнер. Эти закономерности в сочетании с более совершенными математическими методами анализа измеренных данных позволили создать новый метод неразрушающего анализа изотопного состава облученного ядерного материала на основе регистрации запаздывающих нейтронов. Метод прошел успешную проверку на экспериментальном стенде, созданном на базе электростатического ускорителя КГ-2.5 ГНЦ РФ - ФЭИ. Проект направлен на создание прототипа компактной установки, предназначенной для неразрушающего анализа изотопного состава облученных делящихся материалов и идентификации делящихся веществ, помещенных в защитные контейнеры. - Спектр практических задач, - продолжает Владимир Пиксайкин, - которые можно эффективно решить с помощью обсуждаемого метода и установки на его основе, достаточно широк: это и повышение эффективности системы гарантий нераспространения ядерного oрyжия (здесь имеется в виду создание инструментальных средств борьбы против ядерного терроризма), и контроль содержания изотопного состава облученного (и необлученного) ядерного топлива, создание системы обнаружения делящихся материалов в контейнерах и багаже (морские, воздушные и железнодорожные грузовые терминалы), контроль за содержанием делящихся веществ в контейнерах с ядерными отходами, а также повышение эффективности системы учета и контроля при определении состава ядерных материалов и топлива во время проведения инвентаризации и других процедур учета и контроля. Словом, установка позволит обеспечить безопасность и снизить возможность несанкционированного приобретения ядерных материалов.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Уничтожение химоружия в России

Виктор Холстов: "В 2003 году строительство завода по уничтожению химоружия в Щучьем будет вестись по утвержденному графику". УралИнформБюро. 2 июля 2003.

В 2003 году строительство завода по уничтожению химического оружия в Щучьем будет вестись в соответствии с утвержденным графиком, - заявил гендиректор Российского агентства по боеприпасам Виктор Холстов. По его словам, на строительство данного объекта в текущем году из федерального бюджета будет выделено около 1 миллиарда рублей. Произведенная в июне корректировка плана строительства позволит более четко соблюдать график перечисления и освоения средств. В настоящее время российские власти продолжают вести переговоры о расширении иностранного участия в реализации щучанского проекта.

В "деле" Каменского химкомбината поставлена точка. О. Панкова. "Вся Россия" - Новости Регионов. 9 июля 2003.

Продукты уничтожения химического оружия не будут завозиться в Ростовскую область. "Решение о подготовке ФГУП Каменский химический комбинат к переработке реакционных масс", утвержденное Российским агентством по боеприпасам 5 ноября 2002 года, отменено приказом того же ведомства. Копия этого приказа поступила в областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области в ответ на очередное обращение к генеральному директору агентства.

Вопрос о возможном размещении реакционных масс, образованных в процессе детоксикации химического оружия, на территории Каменского химкомбината с сентября прошлого года служил поводом для беспокойства областных властей, природоохранных органов и общественности города и области. Теперь можно сказать, что совместные усилия исполнительной власти, депутатов и общественности увенчались успехом.

  • Поездка гендиректора «Росбоеприпасов» в регионы

"Росбоеприпасы" обещают поддержку. ИА «Татар-информ». 7 июля 2003.

На четырех татарстанских предприятиях - ПОЗИС, Точмаш, Казанский пороховой завод имени Ленина и государственный научно-исследовательский институт химических продуктов - побывал 3-4 июля генеральный директор Российского агентства по боеприпасам Виктор Холстов, в апреле этого года сменивший на посту главы "Росбоеприпасов" Зиновия Пака. 4 июля в Кабинете министров РТ с Виктором Холстовым встретился Премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов. В ходе этой встречи был подписан Протокол, подытоживший двухдневную работу в Казани представителей агентства "Росбоеприпасы". Документ предусматривает, в частности, ряд мер по расширению бизнеса Зеленодольского завода имени Серго, который успешно провел конверсию и имеет сегодня устойчивое финансовое положение. Кроме того, в Протоколе предусмотрено создание на базе ФГУП ФНПЦ Государственное Казанское научно-производственное предприятие им. Ленина казенного предприятия, устав которого уже утвержден, а также ускорение формирования казенного предприятия на базе заводаТочмаш. Посещение татарстанских предприятий, по словам В.Холстова, позволило изнутри увидеть их проблемы. В ходе встречи в Кабинете министров был обсужден ряд мер, которые позволили бы стабилизировать ситуацию на проблемных предприятиях, таких как Точмаш и Казанский пороховой завод. Во встрече приняли участие заместитель Премьер-министра - министр экономики и промышленности РТ Алексей Пахомов, советник Премьер-министра РТ Назир Киреев, генеральный директор завода ТочмашНаил Гайнутдинов, генеральный директор ФГУП ПОЗИС Радик Хасанов, генеральный директор ФГУП ФНПЦ ГКНПП им. Ленина Сергей Межерицкий, генеральный директорГосНИИХП Владимир Сопин.0

Предприятия Южного Урала готовятся к встрече с новым руководителем «Росбоеприпасов». УралПолит.Ru. 4 июля 2003.

10 июля в Челябинскую область с двухдневным визитом прибывает генеральный директор Российского агентства по боеприпасам Виктор Холстов. Это первый визит Холстова на Южный Урал в должности руководителя «Росбоеприпасов». Запланирована встреча Холстова с губернатором Петром Суминым. Глава «Росбоеприпасов» посетитЧелябинский автомеханический завод, предприятие Сигнал.

11 июля состоится совещание с руководителями шести предприятий боеприпасной отрасли Южного Урала. Участники встречи обсудят как выполняется соглашение между областью и «Росбоеприпасом», подписанное еще бывшим главой агентства ЗиновиемПаком. Возможно, в документ будут внесены коррективы. Ситуация на предприятиях боеприпасной отрасли Челябинской области не такая сложная, как в Свердловской области. Однако южноуральских оборонщиков также волнуют вопросы увеличения государственного оборонного заказа, платы за землю.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Скандал вокруг контракта на поставку Китаю эсминцев проекта 956ЭМ

Китайские эсминцы могут накрыться котлом. Константин Лантратов, Илья Булавинов. Коммерсантъ. 4 июля 2003.
3 июля 2003 г. президент группы компаний ИСТ Александр Несис и гендиректорБалтийского завода Олег Шуляковский обвинили судостроительный завод Северная верфь и его акционеров - Межпромбанк и холдинг НПК - в срыве контракта на поставку в Китай двух эсминцев проекта 956ЭМ. Российские оборонщики впервые открыто выступают с подобными обвинениями в адрес своих конкурентов. При этом в результате скандала может быть сорвано исполнение контракта стоимостью $1,4 млрд. В 2002 году группа ИСТ и подконтрольный ей Балтзавод вели борьбу с НПК и контролируемой еюСеверной верфью за право быть исполнителем китайского контракта. В конце концов премьер Михаил Касьянов назначил его исполнителем Северную верфь. Победа дорого обошлась НПК: владелец компании Борис Кузык для обеспечения политической поддержки бизнеса продал контрольный пакет НПК Межпромбанку (считается, что группе ИСТ покровительствует другая влиятельная структура - группа МДМ). 

В начале года в ряде СМИ появились сообщения о том, что для строительства эсминцевСеверная верфь использует не новые, как положено по контракту, а бывшие в употреблении или лежавшие на складах комплектующие. Представители группы ИСТ не признавали своей причастности к этим публикациям. Теперь они сами решили высказать свои претензии. По словам господина Несиса, он пошел на это после того, как в СМИ появилась "лживая информация о Балтзаводе" (в публикациях говорилось о проблемах завода с изготовлением фрегатов для Индии и отказе от поставок комплектующих для китайских эсминцев). По мнению господина Несиса, кампания была инициированаМежпромбанком и НПК, чтобы "переложить все с больной головы на здоровую". 

Александр Несис заявил: "Строительство эсминцев по китайскому контракту сорвано. Ситуация катастрофична по той причине, что преступная стратегия, выбранная собственниками Северной верфи Межпромбанком и НПК, привела к тому, что корабли не из чего строить. По условиям контракта все оборудование для эсминцев должно быть новое. Собственники для получения сиюминутной прибыли используют складские запасы и оборудование, находившееся в эксплуатации 15 лет, выдавая этот мусор за новые изделия". 

В подтверждение этих слов журналистам были розданы копии договоров между Северной верфью и подрядчиками, из которых следует, что на эсминцы устанавливаются не новые, а долгое время хранившиеся на складах комплектующие. 

После этого гендиректор Балтзавода Олег Шуляковский объявил, что предприятие отказывается поставлять Северной верфи котлы для энергоустановок эсминцев (Балтзавод является монополистом в изготовлении котлов): "В сложившихся условиях мы не имеем права поставлять котлы и не будем этого делать, ибо нанесем ущерб репутации Балтзавода. Когда нам стало ясно, что в комплект поставляются неиспытанные турбины, неиспытанные паротурбогенераторы, снятая со списываемых по непонятным причинам еще новых эсминцев паровая арматура, куски трубопроводов, мы поняли, что в этих условиях гарантию за котлы нести не можем. С февраля было несколько наших письменных обращений в заинтересованные инстанции о том, что нужно разобраться и написать регламент использования эксплуатировавшегося оборудования для того, чтобы ущерба котлам не было. Но заниматься техникой никто не хочет". 

Руководство Северной верфи не согласно с выдвинутыми обвинениями. "Строительство эсминцев идет в соответствии с требованиями заказчика и российскими госстандартами,- заявил корреспонденту Ъ председатель совета директоров Северной верфи АндрейКурасов.- За строительством следят главный конструктор, военная приемка Минобороны и заказчик. Никаких нареканий не было. Дело Балтзавода по договору - поставить котлы. Как они будут работать, это наша проблема. Мы несем ответственность за весь корабль в комплексе". 

"У нас пока остаются надежды на адекватное поведение руководства Балтийского завода,- отметил господин Курасов.- Кроме того, существуют рычаги для давления, например антимонопольное законодательство. По обвинениям Балтийского завода уже заседало несколько межведомственных комиссий, выпущены десятки протоколов. На все технические вопросы есть технические ответы и заключения всех ведомств, которые за это отвечают. Об этом уже известно всем участникам процесса". 

Как заявил источник в Рособоронэкспорте, китайская сторона в курсе скандала междуСеверной верфью и Балтзаводом: "Они несколько раз выражали недоумение этим противостоянием. Однако поскольку механизм реализации контракта запущен, позиция КНР - дождаться оговоренных в контракте сроков поставки кораблей. Если контракт будет выполнен и приемо-передаточные испытания пройдут успешно, то Китай никак не будет реагировать на эту разборку. Если же сроки будут сорваны или качество не удовлетворит заказчика, последуют штрафные санкции". 

Если Балтзавод действительно не поставит котлы Северной верфи, это приведет к срыву контракта. Однако можно предположить, что этого не допустят госструктуры, отвечающие за экспорт оружия: они найдут способ вынудить Балтзавод выполнить его обязательства. Поэтому истинной целью вчерашнего демарша группы ИСТ, скорее всего, был не текущий контракт, а будущие заказы и даже сама Северная верфь

Вполне вероятно, что КНР кроме эсминцев закажет партию противолодочных кораблей. По мнению директора Центра АСТ Руслана Пухова, "эсминцы проекта 956, обладая мощными противовоздушными системами, имеют слабое противолодочное оружие, поэтому совместно с эсминцами использовались большие противолодочные корабли проекта 1155 'Удалой', строившиеся на Северной верфи и заводе Янтарь в Калининграде". Поэтому Китаю для повышения эффективности своей морской группировки необходимы корабли проекта 1155 или более современной модификации 1155.1. Вот за этот контракт фактически и идет сейчас борьба Балтзавода и Северной верфи

Кроме того, ИСТ не скрывает своих намерений поглотить Северную верфь. Накануне пресс-конференции в газете "Ведомости" было опубликовано интервью директораБалтийской судостроительной корпорации (группа ИСТ сконцентрировала в ней свои "морские" активы) Игоря Цыплакова, в котором он прямо заявил, что группа ИСТпредлагала НПК создать единую компанию по управлению заводами, а потом предлагалаНПК и Межпромбанку выкупить их долю в Северной верфи, но получила отказ. А в неофициальных беседах руководители группы ИСТ говорят, что их стратегической задачей является создание "суперверфи" на базе Балтзавода, Северной верфи и ФГУП Адмиралтейские верфи.

МНЕНИЕ

  • Распространение ОМУ и система глобальной безопасности

Нужен новый инструментарий. Александр Вершбоу, Посол США в России. Время МН. 8 июля 2003.

Последние недавние разногласия по Ираку, которые раскололи даже Совет Безопасности, я бы прокомментировал следующим образом.

Нам необходимо трансформировать международные организации, которые должны работать уже в условиях XXI века. Нам необходимо свежее мышление по отношению к характеру угроз, которые перед нами стоят, угроз международному миру и стабильности, а также по отношению к новому инструментарию, который нам необходим, с помощью которого мы бы более эффективно боролись с этими угрозами. Мы должны думать о том, как бороться с этими угрозами с тем, чтобы любой другой будущий кризис уже решался проще, чтобы у нас было согласие, был союз, а не так, как это получилось с войной в Ираке.

Много раз вы слышали, что американцы большое внимание уделяют вообще мировому терроризму как новой угрозе и распространению ядерного оружия массового поражения. Приобретение и использование оружия массового поражения террористическими государствами - это огромнейшая опасность для всего мира.

С 11 сентября мы действительно достигли очень большого прогресса в установлении единого подхода к борьбе с международным терроризмом. Мы приняли обязательную для всех стран резолюцию 1372 в Совете Безопасности, чтобы ни одна из стран не предоставляла убежища международным террористам. Победа антитеррористической коалиции под руководством Америки в Афганистане положила конец режиму талибов. Мы захватили нескольких действительно важных руководителей "Аль Каеды". Но эта угроза существует, и она представляет опасность и для России. Вы знаете, что в Грузии была такая проблема, когда существовали лагеря террористов в Панкисском ущелье. Нам за последнее время удалось укрепить сотрудничество между нашими разведсообществами для борьбы с террористической угрозой. Но борьба эта еще далеко не закончена. И бен Ладен, и другие руководители "Аль Каеды" пока еще на свободе и планируют новые нападения, новые террористические акты. Группа "Хезболлах", группа "Хамас", "Палестинский исламский джихад", другие организации террористического типа до сих пор действуют на территории Палестины, Ближнего Востока, представляют угрозу Израилю. Даже независимо от того, что борьба с терроризмом далеко еще не закончена, я должен сказать, что существуют и способы, и методы, и инструментарий, которые помогают нам в этой борьбе.

Однако нам еще необходимо решить очень много вопросов, касающихся нераспространения. Что касается Ирака, то коалиция, составленная из наших сил, действительно помогла бы мирно решить проблему с оружием массового уничтожения в Ираке, которое могло быть использовано еще даже в 91-м году. Однако дипломатия, которую проводил Совет Безопасности, не способствовала тому, чтобы Саддампоследовал нашим требованиям. Поэтому мы считали, что решение этой проблемы военным путем вполне законно.

Теперь перед нами стоит проблема Ирана и Северной Кореи. И если мы хотим избежать таких проблем в будущем, надо предпринимать какие-то шаги. Ведь и Северная Корея, и Иран продемонстрировали, что режим Договора о нераспространении не работает сейчас в полной мере, поэтому до сих пор эти страны могут получать какую-то помощь, технологии по осуществлению своих ядерных программ. А здесь необходимо, конечно, иметь какие-то международные соглашения, которые гарантировали бы, чтобы ядерная энергия, например, использовалась только в мирных целях, чтобы не было попыток и реальных условий обманывать страны, которые подписали договор в 94-м году.

Что касается нового инструментария, новых форм борьбы с терроризмом, то мы должны создавать именно такие режимы нераспространения. Мы должны усиливать режим инспекции, грозить санкциями, дипломатическими мерами.

Прощай, оружие. Квентин Пил. Ведомости. 9 июля 2003 ( опубликовано в FT, 8 июля 2003, перевел Максим Трудолюбов).

Вот если бы они все-таки нашли хоть какое-нибудь оружие массового поражения в Ираке. Это сильно облегчило бы жизнь Джорджу Бушу и Тони Блэру, не говоря уже об их источниках разведывательной информации. Но даже если найдут, то вряд ли найдут в таких количествах, о которых говорилось до войны. Оружия массового поражения или не существовало, или оно было уничтожено к тому моменту, когда союзники начали военные действия, не исключено также, что оно было вывезено за пределы страны или продано кому-то.

Что-либо меньшее, чем находка значительного арсенала, не сможет заменить главного аргумента в пользу военного вторжения. И Буш, и Блэр приводили угрозу применения оружия в качестве главного оправдания превентивных действий в Ираке. Если теперь выяснится, что применение оружия стало после войны еще более вероятным, что оно оказалось в руках террористов, то война окажется абсолютно контрпродуктивной.

Отвлечемся на время от оружия как повода к войне. Не пришло ли время поставить под сомнение представление о том, что оружие массового поражения - главная угроза глобальной безопасности в XXI веке? Не пора ли снова подумать о том, как с ним быть? Существует реальная опасность, что одержимость оружием как таковым будет мешать нам разбираться с подлинными причинами терроризма, насилия и нестабильности.

Угроза распространения разрушительного оружия стала основой стратегии США в области национальной безопасности, опубликованной в сентябре прошлого года. Потенциальная комбинация террористов-фанатиков и оружия была поводом для превентивных действий США. "Самая большая опасность для нашей страны находится на пересечении радикализма и технологий, - заявил Буш в своем вступлении к документу. - Наши враги открыто объявили, что они стремятся получить оружие массового поражения. .. США не дадут этим планам осуществиться".

Теперь и Европейский союз заразился тем же самым образом мышления. "Распространение оружия массового поражения - важнейшая угроза миру и безопасности в мире", - заявили представители Евросоюза, делая свою первую попытку создать общеевропейскую доктрину безопасности.

"Самый пугающий сценарий - это захват террористами оружия массового поражения", - совершенно справедливо отмечается в европейском документе. Пугающий - это точно, но достаточно ли вероятный? Не настолько. Это угроза, которую нельзя игнорировать, но не стоит и преувеличивать - даже если ее обсуждение помогает решать трансатлантические споры.

Так и не было доказано, что Саддам Хусейн передал или планировал передать оружие массового поражения в распоряжение международных террористов, в частности Аль-Каиды. Оружие было для него инструментом политического торга и символом статуса на Ближнем Востоке, и он вряд ли собирался своим оружием делиться. То же самое относится к ядерным амбициям Ирана и Северной Кореи. Они усилили активность в разработке оружия, глядя на то, что происходит в Ираке. Очевидный урок, извлеченный ими, состоит в том, что единственный способ избежать американского вторжения - это обладание средством сдерживания. Но и они вряд ли готовы делиться своим активом с религиозными фанатиками.

Нужно отдать должное европейской доктрине: она не грешит совершенной одержимостью оружием. Она начинается с перечисления множества так сказать мягких угроз безопасности, с которыми сталкиваются и Европа и мир в целом, - это голод, бедность, болезни, демографические проблемы, глобальное потепление, коррупция, слабость институтов, недостаточная прозрачность и подотчетность в управлении.

Когда речь заходит о "новых" угрозах - терроризме и ядерном распространении - Евросоюз в качестве средств противодействия выделяет прежде всего многосторонность и предотвращение, а не применение военной силы. "Эффективная многосторонность" - главная тема документа, и это очень правильно.

Даже словосочетание "превентивные действия", проскользнувшее в европейский документ, значит здесь что-то совсем не то, что в Вашингтоне. В европейском контексте эти слова очевидно означают прежде всего не военные удары, а многосторонние действия в таких областях, как торговая политика, политика в области развития, программы помощи для совершенствования управленческих практик.

Эта фундаментальная разница в понимании разделяет США и Европу. Как указывает Джозеф Чиринчоне из Фонда Карнеги, в США произошла глубокая перемена в отношении к оружию массового поражения. Прежние администрации делали ставку на уничтожение оружия посредством международных договоренностей, таких как договор о ядерном нераспространении, - и добивались заметных успехов. Сейчас на планете гораздо меньше ядерного оружия, чем было когда-то. То же относится к биологическому и химическому оружию.

Нынешняя администрация пересмотрела этот взгляд. "Мы перешли от уничтожения оружия к уничтожению режимов", - говорит Чиринчоне. Это стратегия отбора "правильных" режимов. Ядерное оружие позволено Израилю, но не позволено Ирану. Оно приемлемо в Индии, но неприемлемо в Северной Корее.

Проблема в том, что идея обладания оружием массового поражения очень заразительна, а отношение к тем или иным режимам может меняться. Как известно, в какой-то момент американское руководство с энтузиазмом поддерживало режим Саддама. Отношение к Ирану и Индии менялось и может меняться в дальнейшем. Так что гораздо эффективнее старый способ обуздания гонки вооружений с помощью договоров, а не новая практика военных действий против государств-изгоев.

Из всего сказанного следуют два вывода. Во-первых, доктрины безопасности не должны базироваться на одной только угрозе применения оружия массового поражения. Оружие - лишь симптом, а не причина болезни. Во-вторых, Ирак может оказаться очень красноречивым ответом на вопрос о том, почему смена режима не решение проблемы. Уничтожение оружия, а не режимов, гораздо более верная стратегия.

Полный текст.

 

loading