Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

24.05.2017

«Патриотизм — это не столько восхваление, любование своей Родиной, сколько стремление сделать свое Отечество лучше, не столько правильные слова и рассуждения, сколько правильные дела. Правильные дела каждого на своем месте. Воспитать детей порядочными людьми, дать им образование, подготовить к самостоятельной жизни — это патриотизм», — Евгений Петрович Маслин, член Совета ПИР-Центра, член редколлегии журнала Индекс Безопасности.

22.05.2017

«Школа предлагает комплексный и многосторонний подход к изучению проблематики международной безопасности. Я получил колоссальный опыт и знания, а также стимул к личному самообразованию в международных отношениях. Полученные знания однозначно буду адаптировать на предприятии при обучении сотрудников служб безопасности», – заместитель начальника отдела физической защиты и безопасности Института атомной энергии Национального ядерного центра Республики Казахстан Даулет Байсаганов.

12.05.2017

«Важно отметить, что атрибуция кибератаки, в конце концов, является политическим решением. Если глава государства решит, «этих доказательств мне достаточно», он примет решение о том, кто несет ответственность за атаку, нравится вам это или нет. И атакующие должны это очень хорошо понимать. Нельзя рассчитывать на то, что атрибуция будет осуществляться только на основании технической оценки с большим количеством «возможно» и «вероятно». Если речь идет о серьезной ситуации, политическое руководство может решить «мне этого достаточно» и начать действовать, это не судебный процесс», – Дэвид Оманд, приглашенный профессор Лондонского Королевского колледжа.

Ядерный контроль. 24 октября 2001

ЯДЕРНАЯ РОССИЯ СЕГОДНЯ. 24 октября 2001

ИНФОРМАЦИЯ

  • § Карл Левин: односторонний выход из Договора по ПРО недопустим
  • § Между Россией и США сохраняются серьезные противоречия в области ПРО
  • § Россия вправе настаивать на закрытии центра Глобус-2 в Норвегии
  • § На Алтае возобновилось уничтожение шахтных пусковых установок
  • § Ввоз ОЯТ в Россию начнется не ранее, чем через год
  • § Минатом планирует построить АЭС в Архангельской области

МНЕНИЕ

  • § Чего следует ожидать НАТО и России?

ДОКУМЕНТ

  • § Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.А. Орджоникидзе в Первом комитете 56-й сессии ГА ООН по вопросу о Договоре по ПРО 23 октября 2001 года

ИНФОРМАЦИЯ

Карл Левин: односторонний выход из Договора по ПРО недопустим

Соединенным Штатам следует переходить от политики сдерживания к созданию противоракетной обороны, если это отвечает требованиям времени, но осуществлять данный процесс они должны вместе с Россией. Такое мнение высказал 22 октября председатель сенатского комитета по делам вооруженных сил конгресса США Карл Левин (демократ от штата Мичиган).

«Если мы не будем этого делать совместно, мы можем создать для себя очень опасную ситуацию»,- заявил он, выступая перед представителями Американского еврейского конгресса.

По мнению сенатора, в случае одностороннего выхода США из Договора по ПРО, Россия может остановить процесс сокращения своего ядерного арсенала и даже перейти к его наращиванию в качестве контрмеры против создаваемой американской системы ПРО. Аналогичным образом, сказал он, на такой шаг Вашингтона может отреагировать и Пекин.

По мнению Карла Левина, односторонний выход Вашингтона из Договора по ПРО не будет способствовать укреплению безопасности США. Он также выразил надежду на то, что к приезду в США президента России Владимира Путина в ноябре между двумя странами будет достигнут прогресс по поводу модификации Договора по ПРО. Но даже если этого не произойдет, сказал г-н Левин, администрации следует воздержаться от односторонних шагов в данной области, по крайней мере до тех пор, пока не будет уверенности в том, что такие действия укрепят, а не ослабят безопасность страны.

«У нас гораздо больше шансов ожидать от России желательных для нас действий, если мы ей не угрожаем, если мы можем что- то совместно разработать с Россией, если мы поймем, что наша безопасность в определенной степени зависит от их чувства безопасности, что мы не можем действовать в одиночку, идет ли речь о борьбе с терроризмом или о ядерном оружии»,- заявил сенатор.

«Если мы в одностороннем порядке пойдем на слом договора по контролю над вооружениями, именуемым Договор по ПРО, если мы его не модифицируем и разрушим, мы тем самым значительно осложним для себя отношения с Россией, обеспечивающие нам безопасность в такой же степени, как и им»,- подчеркнул председатель сенатского комитета по делам вооруженных сил. (Сергей Хаботин. США должны совместно с Россией переходить от политики сдерживания к новой системе безопасности, считает представитель американского сената. ИТАР-ТАСС. 23 октября 2001)

Между Россией и США сохраняются серьезные противоречия в области ПРО

Соединенные Штаты сейчас «ближе, чем когда-либо на протяжении длительного времени», к объявлению об одностороннем выходе из Договора по ПРО от 1972 года. Такое мнение представителя американской администрации, попросившего не упоминать его имени в печати, приводит 23 октября газета Washington Post. Положения Договора по ПРО, который, по мнению России, остается основой системы стратегической стабильности в мире, противоречат планам Вашингтона по созданию национальной системы противоракетной обороны.

По мнению представителя администрации, несмотря на заявления о прогрессе, достигнутом по вопросам ПРО и сокращения ядерных арсеналов, президенты США и РФ Джордж Буш и Владимир Путин по-прежнему разделены серьезными противоречиями.

В соответствии с Договором по ПРО, о выходе из соглашения сторона обязана уведомить своего партнера за шесть месяцев. Несмотря на то, что г-н Буш не называл президенту России конкретной даты выхода Вашингтона из Договора, «он дал понять, что это произойдет», возможно, уже в январе 2002 года, заявил представитель администрации. «Речь идет об очень коротком периоде времени, в течение которого мы либо добьемся прогресса, либо выйдем из Договора», - отметил он.

Отсутствие продвижения на консультациях между Москвой и Вашингтоном, по его мнению, связано с непониманием российской стороной того, что Джордж Буш уже принял решение относительно создания системы ПРО. В то же время, считает американский представитель, администрация США также осложнила ход этих встреч, не приняв решения о том, в какой мере она намерена сократить американский арсенал ядерных боеголовок.

Джордж Буш в ходе совместной с Владимиром Путиным пресс-конференции в Шанхае, где проходил саммит АТЭС, заявил, что США не планируют в этом году заявлять России о намерении выйти в одностороннем порядке из Договора по ПРО. Г-н Буш вновь подчеркнул, что, по его мнению, Договор по ПРО устарел. (США сейчас «ближе, чем когда-либо» к одностороннему выходу из Договора по ПРО, заявил представитель администрации Буша. ИТАР-ТАСС. 23 октября 2001)

Россия вправе настаивать на закрытии центра Глобус-2 в Норвегии

Россия вправе ожидать ответные шаги со стороны США после закрытия электронного поста в Лурдесе на Кубе. Об этом заявил 23 октября участник создания этого важного для обеспечения безопасности страны радиотехнического центра - ныне известный российский эксперт по проблемам стратегической безопасности генерал-майор Юрий Лебедев. По его словам, «значение этого объекта трудно переоценить, и это хорошо известно американской стороне».

«Во время создания нашей точки на Кубе я был майором, затем по долгу службы участвовал в переговорных процессах по сокращению ядерных арсеналов. Опыт общения с американской стороной показывает, что представители Пентагона крайне неохотно идут на компромиссы и жестко отстаивают свою линию. Однако при достаточной аргументации их можно подвигнуть на ответные шаги. В частности, - полагает Юрий Лебедев,- российская сторона может настаивать на демонтаже крупнейшего в мире радиотехнического комплекса Глобус-2, развернутого в Норвегии в непосредственной близости от военно-морских баз Северного флота и космодрома Плесецк. Кроме этого, Россия вправе настаивать и на ограничении съема информации глобальной системой США Эшелон.

Отвечая на вопрос, насколько реальны такие ответные шаги, г-н Лебедев подчеркнул, что «все решится на предстоящей встрече президентов России и США». (Анатолий Юркин. Россия вправе ожидать ответные шаги со стороны США после закрытия электронного поста в Лурдесе. ИТАР-ТАСС. 23 октября 2001)

На Алтае возобновилось уничтожение шахтных пусковых установок

После длительного перерыва на Алтае вновь началась ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), где размещались межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) с ядерными боеголовками. Как сообщили 24 октября в администрации края, перерыв в работе по уничтожению ШПУ был связан с согласованием вопроса рекультивации (восстановления) земель на местах уничтоженных пусковых установок.

Побывавшие на Алтае представители Росавиакосмоса и Минобороны РФ урегулировали спорные вопросы и ликвидационные работы возобновились. Эти работы проводятся в несколько этапов: подрыв стартовых площадок, экологическое обследование, разрушение сооружений, разборку металлоконструкций и рекультивацию земель.

В Центре организации реализации договоров Ракетных войск стратегического назначения в Москве пояснили, что из тридцати установок уже уничтожены 27, осталось ликвидировать еще три ракетных шахты. Утилизация межконтинентальных баллистических ракет РС-20 с разделяющимися головными частями индивидуального наведения и подрыв ШПУ осуществляется в рамках Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Этот договор, вступивший в силу в декабре 1994 года, предписывает сократить суммарное число развернутых МБР, баллистических ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиках до уровня не более 1600 единиц и не более 6000 единиц боезарядов.

Подрыв пусковых установок начался 2 ноября 2000 года. Планируется завершить эти работы к 5 декабря 2001 года. Рекультивация земель на двенадцати ликвидированных шахтах предусмотрена в 2001 году, на остальных - до 1 ноября 2002 года. В соответствии с Договором, у России в итоге должно остаться не более 154 шахтных пусковых установок МБР РС-20. (Валентин Павлов. На Алтае возобновилось уничтожение шахтных пусковых установок, где размещались межконтинентальные баллистические ракеты. ИТАР-ТАСС. 24 октября 2001)

Ввоз ОЯТ в Россию начнется не ранее, чем через год

Россия уже ведет предварительные переговоры о ввозе на территорию нашей страны облученного ядерного топлива (ОЯТ) из Болгарии, Словакии, Венгрии. Об этом сообщил первый заместитель министра по атомной энергии Валентин Иванов.

22 октября г-н Иванов выступил в Совете Федерации на заседании круглого стола, посвященного созданию российской атомной отраслью передовых технологий производства энергии.

Однако «реальные переговоры» и ввоз ОЯТ в Россию будут начаты лишь после того, как правительством будет утвержден ряд подзаконных документов, подчеркнул Валентин Иванов. По его словам, они пропишут конкретный механизм ведения Россией переговоров с другими странами для ввоза ОЯТ, а также действия уполномоченных от имени правительства агентов по этим переговорам.

«По самым оптимистическим прогнозам» утверждение этих документов не произойдет раньше 3 квартала 2002 года, сказал г-н Иванов. «Только после этого может быть выход на реальные переговоры», - признал первый заместитель министра.

При этом он подчеркнул, что в первую очередь будет идти речь о ввозе в Россию ОЯТ из тех стран, где были построены атомные реакторы при помощи СССР. Кроме того, сказал г-н Иванов, Россия, скорее всего, начнет ввозить ОЯТ исследовательских реакторов.

«Мы будем делать это не для денег, а для нераспространения топлива с этих реакторов», - заявил Валентин Иванов. По его словам, облученный уран с этих исследовательских реакторов «может представлять интерес для террористов». Он сообщил, что речь идет о Югославии, Узбекистане, Чехии, Словакии, а также странах Прибалтики.

В данном случае речь будет идти лишь «о сотнях килограммах», сообщил первый замминистра. «Это мало, но нам важно с этого начать, чтобы топливо с этих реакторов не представляло угрозы со стороны террористов»,- сказал г-н Иванов.

Он сообщил также, что ввозимое в Россию отработанное ядерное топливо послужит топливом для быстрых реакторов, которые планируется вводить в действие в 40-50-е годы наступившего века. Атомные электростанции нового поколения будут использовать неисчерпаемое в ближайшем будущем сырье - уран-238 и торий. (Мария Балынина. Россия уже ведет предварительные переговоры о ввозе отработанного ядерного топлива из Болгарии, Венгрии, Словакии, однако ввоз ОЯТ может начаться не раньше чем через год. РИА Новости. 22 октября 2001)

Минатом планирует построить АЭС в Архангельской области

В середине ноября 2001 года Минатом РФ планирует подписать с администрацией Архангельской области декларацию о намерении построить в этом регионе атомную электростанцию. Об этом 22 октября сообщили в Минатоме.

Как отметили в Минатоме, это будет одиннадцатая АЭС страны. Ее проект был разработан еще 12 лет назад. Тогда в соответствии с заданием была подготовлена необходимая техническая документация, выбрано место строительства, сформирована администрация стройки и самой АЭС. Однако затем стройка была приостановлена. Между тем, считают в Минатоме, энергетическая ситуация в регионе с каждым годом ухудшалась, поскольку все труднее было завозить на немногие тепловые станции области органическое топливо.

«В конце минувшей недели администрация Архангельской области приняла решение возобновить строительство местной АЭС», проинформировали в Минатоме России. (Эдуард Пузырев. Минатом РФ планирует построить АЭС в Архангельской области. РИА Новости. 22 октября 2001)

МНЕНИЕ

Чего следует ожидать НАТО и России?

Президент Путин и я согласны в том, что нам нужно продвигать вперед отношения между НАТО и Россией. Три недели назад у нас состоялась длительная и продуктивная встреча, которая, как я надеюсь, окажется поворотным пунктом в наших отношениях. На меня глубокое впечатление произвели конструктивный подход президента Путина к обсуждавшимся проблемам и его откровенность. Он сказал мне, что хотел бы более тесно сотрудничать с НАТО в деле противодействия общим угрозам и вызовам, с которыми мы сталкиваемся в сегодняшнем мире. Мы это приветствуем. Владимир Путин также отметил уважительное отношение России к европейским ценностям и устремлениям и ту важную роль, которую его страна может и должна играть в деле развития партнерства с Западом. Я не мог с ним не согласиться. Если Россия действительно стремится обрести свой дом в Евроатлантическом сообществе, она должна найти его, и НАТО должна сделать все возможное, чтобы помочь России в этом.

Очевидно, что в свете трагических событий 11 сентября сегодня наши силы сосредоточены на борьбе с терроризмом. Союзники приветствовали сильную и смелую позицию, занятую президентом Путиным по вопросу поддержки глобальной антитеррористической коалиции сразу же после нападения. Постоянный Совместный совет НАТО-Россия выступил с резким заявлением, в котором выразил свою солидарность в борьбе с терроризмом. С того времени эксперты НАТО и России проделали огромную работу по исследованию путей, по которым мы можем углубить наше практическое сотрудничество в этой области.

Ясно, что борьба с терроризмом еще сильнее сблизила нас и продемонстрировала то, что нас больше объединяет, чем разъединяет. Хотя террористы совершили свои чудовищные и трусливые действия на территории США, они уничтожили граждан многих стран. Помимо тысяч невинных американцев, в тот день погибли почти 800 граждан двенадцати других союзных государств и более 100 российских граждан. В течение последующих после нападения недель сотни подозреваемых террористов, связанных с организацией Усамы бен Ладена, были арестованы по всей Европе и были сорваны планы по организации новых террористических актов. Простые люди во всем мире все более опасаются летать самолетом или вскрывать полученную почту. Мы все оказались перед лицом общих угроз.

Могут ли НАТО и расширенное партнерство НАТО и России сыграть значимую роль в борьбе против этих угроз? Мы можем и должны это сделать. Альянс уже продемонстрировал свою полную политическую солидарность с Соединенными Штатами. Впервые в своей истории альянс обратился к центральной статье Вашингтонского договора - к пятой статье, в которой говорится, что нападение на одного из членов альянса является нападением на всех. Союзники предоставляют материальную поддержку, о которой попросил Вашингтон, ту самую поддержку, которую сам президент Путин расценил как естественное и нормальное мероприятие, проводимое среди союзных государств. Таким образом, сам контекст обращения к пятой статье развеивает любое представление о том, что НАТО в какой-либо форме выступает против России.

Однако, как это дал ясно понять президент Буш, война идет на многих фронтах, и международное сотрудничество по усилению правопорядка и ликвидации доступа террористов к деньгам и оружию, имеет такое же важное значение, как и победы на поле боя. Ясно, что НАТО не может в одиночку с этим справиться. Мы должны объединить усилия национальных правительств и других международных организаций, использовать механизм сотрудничества, заложенный в Учредительном акте НАТО-Россия, для того чтобы гарантировать то, что мы будем вместе бороться и что совместно мы выиграем это сражение. Союзники не скоро забудут о том, что в этой критической схватке Россия стояла на нашей стороне.

Однако такой важный фактор, как совместная борьба против терроризма, является не единственным пунктом в повестке дня, обсуждаемой НАТО и Россией. Отношения между НАТО и Россией быстро развивались со времени принятия Учредительного акта в 1997 г., достигнув, таким образом, значительных успехов, с тех пор как президент Путин возобновил официальное сотрудничество с альянсом после моего визита в Москву в феврале 2000 г. Вооруженные силы НАТО и России добились впечатляющих успехов в военном сотрудничестве на Балканах, и сегодня они плечом к плечу служат гарантами мира, стабильности и справедливости в Боснии и в Косово. Мы сотрудничаем в различных областях, от планирования и организации гражданской обороны до ядерной безопасности, от военно-морских поисково-спасательных операций до реформы обороны.

Вероятно, наиболее важным является то, что эксперты наших стран исследуют пути противодействия угрозе, направленной на всех нас из-за распространения баллистических ракет и ядерного, биологического и химического оружия, то есть той угрозы, которая стала очевидной после недавних событий. Мы должны стать более активными в приложении усилий в ужесточении режимов нераспространения. В то же самое время мы должны осознавать тот факт, что те, кто хочет осуществлять самоубийственные нападения, не подвержены традиционной стратегии сдерживания. НАТО и Россия должны также исследовать возможную разработку систем обороны для защиты населения наших стран, включая и системы, направленные против использования баллистических ракет. По этому вопросу Россия выдвинула интересные предложения. Это трудный и сложный вызов, и мы должны приложить все усилия для того, чтобы выполнить эти задачи. Полное осознание масштабов общей террористической угрозы заставляет нас ускорить проведение уже ведущихся работ и исследовать новые направления нашего сотрудничества.

Однако, к сожалению, значительная часть этой важной работы осуществляется в обстановке относительной неясности, многие в России продолжают сохранять вчерашние, устаревшие взгляды на альянс. Это наиболее очевидно проявляется в дебатах по его расширению. НАТО дало обязательство открыть двери перед любым государством, которое готово принять на себя всю ответственность членства. Это нелегкое условие для выполнения, так как наши требования строги. Однако наряду с расширением Европейского союза перспектива членства в НАТО является мощным инструментом для поощрения политической, социальной, военной и экономической реформ во всей Центральной и Восточной Европе. Помимо прочего, эти процессы расширения стали полезными инструментами для поощрения Балтийских государств разрешать проблемы, с которыми сталкиваются русскоязычные меньшинства. Расширение НАТО не направлено против кого-либо, не является это и расширением, так как инициатива продолжает исходить от стран, находящихся вне альянса, то есть от самих государств-кандидатов. События 11 сентября не уменьшили интереса государств-кандидатов к присоединению к альянсу. Напротив, они подчеркнули необходимость коллективных мер безопасности, таких, как участие НАТО в противостоянии сегодняшним угрозам.

У России - особая роль в мире. История, политика и географическое положение помещают страну на пересечении нескольких стратегически и жизненно важных регионов, которые еще должны достичь стабильности и процветания, которые уже появляются в Евро-Атлантическом регионе: на Кавказе, в Центральной Азии и на Дальнем Востоке. Продвижение мирной, стабильной Европы на запад России может только помочь обеспечить для России безопасность на длительный период времени. Если кто-то в этом сомневается, ему только нужно исследовать позитивное развитие двусторонних отношений между Россией и тремя новейшими членами альянса, включая и их присоединение к Вашингтонскому договору.

Истинное партнерство между Россией и НАТО может навсегда стать мощной силой в мире, как это демонстрируют настоящие усилия по борьбе с терроризмом. Мы стремимся строить более зрелые отношения между НАТО и Россией, которые продвигались бы за пределы анализа нулевой суммы, где все, что хорошо для НАТО, хорошо и для России, и наоборот.

Укрепление наших отношений не означает, что мы всегда будем соглашаться по любому вопросу. Этого не происходит внутри самого альянса, и это не произойдет в отношениях между союзниками и Россией. Например, мы продолжаем выражать глубокую озабоченность по поводу некоторых аспектов российского подхода к кризису в Чечне - не по поводу борьбы с терроризмом и сохранения территориальной целостности, которые мы понимаем и разделяем, а по поводу значительных жертв среди невинных мирных жителей (которые, помимо всего, все-таки являются гражданами Российской Федерации), продолжающимся гуманитарным кризисом и непрекращающимися сообщениями о нарушениях прав человека. Я не делал никакой тайны по поводу нашей озабоченности во время моих переговоров с президентом Путиным. Способность говорить друг с другом в откровенной, непосредственной манере является отличительной чертой зрелого партнерства.

Я согласен с Владимиром Путиным, что у нас сейчас есть возможности, которые мы не можем себе позволить упустить. Слишком долго отношения между НАТО и Россией были обременены недоверием и устаревшими стереотипами. Хотя мы разработали широкую повестку дня для сотрудничества и эффективные консультативные механизмы, эти структуры могут работать, только если обе стороны проявят политическую волю, которая заставит их работать. Трагедия 11 сентября предоставила нам возможность сделать большой шаг вперед. Давайте не упустим ее. (Джордж Робертсон. После 11 сентября. Независимая Газета. 23 октября 2001)

ДОКУМЕНТ

Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.А. Орджоникидзе в Первом комитете 56-й сессии ГА ООН по вопросу о Договоре по ПРО 23 октября 2001 года

Уважаемый господин Председатель,

Делегация России совместно с делегациями Белоруссии и Китая внесла проект резолюции о сохранении и соблюдении Договора по ПРО.

Проект аналогичен тексту резолюции предыдущей сессии ГА ООН, поскольку актуальность преследуемых им целей не только не уменьшилась, но, наоборот, возросла в свете нынешней международной ситуации. В преамбуле мы лишь добавляем ссылку на резолюцию от 20 ноября 2000 года. Кроме того, снят пункт 6 постановляющей части, как утративший на сегодня свою актуальность и связанный с решением США от 1 сентября 2000 года не санкционировать развертывание противоракетной обороны на том этапе. Сделана также соответствующая поправка в заключительном пункте постановляющей части резолюции.

Внесение проекта отражает принципиальную и последовательную позицию Российской Федерации в поддержку Договора по ПРО как краеугольного камня современного миропорядка и стратегической стабильности. Убеждены, что он также по-прежнему эффективно выполняет свою роль одной из несущих конструкций для международно-правовой системы в области разоружения и нераспространения.

Проект не носит конфронтационного характера. Он основан на формулировках самого Договора. Наш документ не направлен против какой-либо страны и не ущемляет ничьих интересов. Цели, которые ставят авторы данного проекта, состоят в том, чтобы обеспечить преемственность позиции, занятой международным сообществом в поддержку Договора по ПРО, не допустить его ревизию или разрушения, предотвратить развертывание запрещенных этим Договором систем ПРО территории страны и тем самым обеспечить сохранение Договора в его нынешнем виде и соблюдение предусмотренных в нем обязательств в полном объеме.

Хотя в Договоре по ПРО участвует ограниченное число стран, он касается основ безопасности практически каждого государства, и его соблюдение не может считаться делом лишь участников Договора. За более чем четверть века своего существования Договор по ПРО доказал свою эффективность и жизнеспособность. В течение всего этого периода он обеспечивал баланс сил и стабильность в мире, играя решающую роль в сдерживании гонки вооружений. Важное значение Договора по ПРО для ядерного разоружения признается практически всеми государствами. Именно Договор по ПРО создал фундаментальные стратегические предпосылки для заключения Договоров РСМД, СНВ-1, СНВ-2, а ядерное разоружение, бывшее до этого абстрактной идеей, вошло в разряд приоритетных практических задач международного сообщества. Как ядерное разоружение, так и судьба Договора по ПРО в их глубокой органической взаимосвязи касаются всех стран мира, без какого-либо исключения.

Мировое сообщество выразило свое отношение к Договору по ПРО, принимая два года подряд резолюции в поддержку этого Договора. Эти резолюции сыграли очевидную позитивную роль в создании соответствующей атмосферы вокруг Договора по ПРО, Хотел бы напомнить, что в итоговом консенсусном документе обзорной Конференции 2000 г. по ДНЯО этот Договор признан ключевым фактором обеспечения стратегической стабильности и основой сокращения стратегических наступательных вооружений.

Объективная связь между оборонительными и наступательными вооружениями отражена в преамбуле Договора по ПРО, где, в частности, сказано, что «меры по ограничению систем противоракетной обороны явились бы существенным фактором в деле сдерживания гонки стратегических наступательных вооружений». Эта взаимосвязь была вновь подтверждена в совместном заявлении России и США в Генуе в июле этот года. И, как отметил 21 октября Президент Российской Федерации Владимир Путин на совместной пресс-конференции с Президентом США Джорджем Бушем в Шанхае, «здесь есть продвижение вперед. В первую очередь это касается СНВ. Мы подтвердили наше взаимное намерение к сокращению стратегических наступательных вооружений. Теперь задача заключается в том, чтобы выработать параметры этих сокращений, выработать надежный и контролируемый способ снижения ядерные потенциалов России и США».

В преамбуле Договора содержится и еще одно важное намерение Сторон, растущая актуальность которого очевидна: «по возможности скорее достигнуть прекращения гонки ядерных вооружений и принять эффективные меры в направлении сокращения стратегических вооружений, ядерного разоружения и всеобщего и полного разоружения». Предложения Российской Федерации на этот счет известны: договориться с США о сокращении СПВ до уровня в 1500 боезарядов для обеих сторон к 2008 году, а затем, возможно, и ниже. Готовность к таким глубоким сокращениям не раз публично подтверждала и администрация Джорджа Буша.

На уже упомянутой пресс-конференции в Шанхае Президент Российской Федерации подтвердил российскую позицию в отношении Договора по ПРО, назвав его «важным элементом стабильности в мире». «Но мы согласны с тем, - добавил Владимир Путин, - и об этом я тоже многократно говорил, - что мы должны думать о будущем, должны смотреть в будущее и адекватно реагировать на возможные угрозы будущему. Мы готовы обсуждать эго с нашими американскими партнерами, разумеется, в том случае, если нам будут представлены определенные параметры этого обсуждения».

В этих условиях требуется максимально бережное отношение и к Договору по ПРО, и к международно-правовой архитектуре в области разоружения и нераспространения в целом. Расшатывание этой архитектуры ведет к договорно-правому вакууму и стратегическому хаосу. А именно такой сценарий был бы на руку тем силам, которые выступают за дестабилизацию обстановки в мире, и прежде всего, силам международного терроризма. Трагические события 11 сентября высветили реальную угрозу всему цивилизованному человечеству, которая исходит от организованных групп террористов, стоящих, вне закона и вне человеческой морали, готовых прибегнуть к самым страшным и бесчеловечным средствам уничтожения, включая ядерное оружие, нераспространению и сокращению которого служит и Договор по ПРО.

В борьбе с этим злом необходимы совместные, скоординированные действия международного сообщества. Искоренить его невозможно с помощью пусть даже самых современных технологий и односторонних подходов к обеспечению безопасности. Сейчас как никогда требуется международная солидарность в борьбе с терроризмом, а также в последовательном наращивании усилий в целом по укреплению стратегической стабильности. Необходимо сконцентрировать людские и материальные ресурсы на противодействии реальным и сегодняшним, а не надуманным и гипотетическим угрозам и рискам. Именно этим целям отвечает предлагаемый Россией совместно с Белоруссией и Китаем проект резолюции о сохранении и соблюдении Договора по ПРО. Рассчитываем, что наш проект получит широкую поддержку.

Спасибо за внимание.

(Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.А. Орджоникидзе в Первом комитете 56-й сессии ГА ООН по вопросу о Договоре по ПРО 23 октября 2001 года. Департамент информации и печати МИД РФ. 24 октября 2010.

Полный текст

loading