Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

11.08.2017

«Я считаю, что международный опыт в виде стандартов и руководств востребован для решения проблемы кибербезопасности АЭС. Ключевыми организациями в продвижении норм кибербезопасности следует считать Международную электротехническую комиссию (МЭК) и МАГАТЭ. Для обеспечения конкурентоспособности решений по АСУ ТП АЭС необходимо не только применять международный опыт по кибербезопасности, но и активно участвовать в разработке документов в рамках этих организаций, продвигая   передовые отечественные решения на международный уровень, добиваясь лидирующих позиций», — ведущий научный сотрудник Института проблем управления имени В.А. Трапезникова РАН Виталий Промыслов.

20.07.2017

«Мой вывод прямо противоположен выводу наших американских коллег: опасно не дальнейшее сокращение ядерных арсеналов, а отсутствие дальнейших соглашений. Неспособность или нежелание заключить следующий договор, в связи с которым нужно будет оговорить и системы ПРО, и высокоточные обычные вооружения, и гиперзвуковые системы – именно это покончит с ядерным сдерживанием и стратегической стабильностью в ходе грядущей многоканальной и многосторонней неограниченной гонки вооружений и их распространением, в том числе в руки террористов», – руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.


14.07.2017

«Инициаторы Конвенции о запрещении ядерного оружия считают, что ее принятие заставит ядерные государства ответственно относиться к своим обязательствам в отношении ядерного разоружения. Ядерная пятерка и их союзники обвиняют неядерные государства в подрыве существующего режима нераспространения. Но, помимо вопросов из сферы теории международных отношений, новый договор ставит перед большинством государств мира исключительно практические вызовы», —  директор программы ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение» Андрей Баклицкий.


Ядерный контроль № 27, 2005.

Выпуск # 27, 2005

31 августа – 7 сентября

ЦИТАТА НОМЕРА

Необходимо сохранить на минимально достаточном уровне потенциал стратегических сил сдерживания российской армии, в том числе стратегических ядерных сил, и формировать оптимальный состав группировок Вооруженных сил России, основу которых будут составлять именно соединения и части боевой готовности, боеспособные, укомплектованные и обеспеченные современными образцами вооружения и военной техники. Сохранение потенциала стратегических сил сдерживания является важнейшим элементом выполнения решений Совета безопасности России по вопросу о перспективах развития военной организации РФ до 2015 года.

министр обороны РФ С.Б. Иванов

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 24 августа – 31 августа
  • 31 августа – 7 сентября

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • Признания бразильских представителей о наличии в стране компонентов ядерной бомбы в начале 1990-х гг.
  • Инцидент с американской АПЛ
  • Программа Глобального партнерства
  • Мобильный вариант МБР "Тополь"
  • Планы по строительству хранилища ОЯТ в Литве
  • Российско-китайское сотрудничество в ядерной сфере

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Обвинения России в разработке биологического оружия

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Новые российские вооружения

МНЕНИЕ

  • Дело бывшего министра атомной промышленности Е.О. Адамова
  • Анализ "Основ государственной политики Российской Федерации в области нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки"
  • Интервью с заместителем секретаря Совета безопасности Николаем Спасским

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Семинар ПИР-Центра
  • Новое назначение в ПИР-Центре
  • ПИР-Центр приступает к выпуску нового электронного бюллетеня

КАЛЕНДАРЬ

  • 24 августа – 31 августа

24 августа - Главным вопросом шестисторонних переговоров является мирное использование атомной энергии в КНДР, заявил заместитель министра иностранных дел КНР У Давэй на встрече в Токио со своим японским коллегой Цунэо Исидой

24 августа - Президент Пакистана Первез Мушарраф признал, что бывший руководитель пакистанской ядерной программы, ученый-атомщик Абдул Кадир Хан передавал КНДР технологии обогащения урана, включая газовые центрифуги и документацию по их производству.

24 августа - Иран в ближайшее время выступит с новыми инициативами по решению проблемы иранских ядерных программ, заявил журналистам президент Исламской Республики Махмуд Ахмадинежад. "Я уже отдал распоряжение подготовить новые инициативы относительно иранских ядерных программ, в том числе и по созданию в стране полного ядерного цикла. Надеюсь, в ближайшее время они будут представлены", - сказал Ахмадинежад.

24 августа - Как сообщили местные СМИ, министр иностранных дел и внешней торговли РК Пан Ги Мун, находящийся в США с визитом, в Вашингтоне заявил, что для устранения ядерного плана КНДР необходимо 2-3 года.

25 августа - Военное ведомство Японии намерено просить значительную сумму из государственного бюджета на развитие системы противоракетной обороны (ПРО). Как сообщает агентство Киодо Цусин, Управление Национальной обороны (УНО) Японии и министерство обороны США достигли соглашения о производстве в Японии маршевых двигателей для ракет-перехватчиков SM-3, которые планируется размещать на военных кораблях, оснащенных системой ПРО Иджис.

25 августа - Полноправным членом Совета Безопасности ООН должна быть хотя бы одна страна, не обладающая ядерным оружием, заявил лидер крупнейшей японской оппозиционной Демократической партии (ДПЯ) Кацуя Окада. Политик выступил в Клубе иностранных корреспондентов в Токио после того, как представил программу партии в канун выборов в нижнюю палату японского парламента, назначенных на 11 сентября.

25 августа - Очередной раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР будет более продуктивным, чем предыдущие. Об этом, как сообщил лидер социалистической партии Японии Мидзухо Фукусима, заявил заместитель министра иностранных дел КНР У Давэй, прибывший в Токио для консультаций

25 августа - Европейская "тройка" в составе Великобритании, Германии и Франции готова продолжать переговоры с Тегераном по поводу иранской ядерной программы. Об этом заявил официальный представитель министерства иностранных дел Франции Жан-БатистМаттеи. "Мы хотим продолжать работать с Ираном и держим дверь открытой (для переговоров"), - сказал Маттеи на брифинге в МИД

26 августа - Министр обороны РФ Сергей Иванов называет совершенствование ракетного комплекса Булава наиболее перспективным направлением развития Ракетных войск стратегического назначения (РВСН). "Дальше в развитии РВСН - это "Булава" - унифицированный ракетный комплекс, в том числе с разделяющимися головными частями", - сказал он журналистам по прибытии в Москву с российско-китайских учений

26 августа - Очередной раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР начнется на следующей неделе, сообщил в Токио министр иностранных дел Японии Нобутака Матимура. Посетивший Японию для консультаций заместитель главы внешнеполитического ведомства КНР У Давэй уверен в успехе встречи.

26 августа - Секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани прибыл в Вену для переговоров с генеральным директором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохаммедом Эльбарадеем, сообщило иранское информационное агентство ИРНА.

26 августа - Глава российской делегации на шестисторонних переговорах о ядерной программе КНДР заместитель министра иностранных дел Александр Алексеев принял в северокорейского посла в Москве Пак Ы Чуна. "В ходе беседы были обсуждены вопросы, связанные с продолжением четвертого раунда шестисторонних переговоров и развитием ситуации вокруг урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова", - говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ по итогам встречи

26 августа - Иран намерен тесно сотрудничать с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) для решения открытых вопросов, имеющих место в области иранских ядерных программ. Эти слова генерального директора МАГАТЭ Мохамеда Эльбарадея привела официальный представитель Агентства в Вене Мелисса Флеминг после встречи в Вене Эльбарадея с секретарем Иранского высшего совета по вопросам национальной безопасности Али Лариджани.

26 августа - Американский сенатор Ричард Лугар считает, что сотрудничество России и США в области контроля над вооружениями и нераспространения заметно улучшилось после февральской встречи президентов двух стран в Братиславе. "Прогресс ускорился после того, как президент Путин встретился в этом году с президентом Бушем", - сказал законодатель в беседе с журналистами по прибытии в Москву с рабочим визитом

28 августа - Иран представит новые инициативы по решению проблемы ядерных программ в две международные организации - ООН и МАГАТЭ, заявил иранскому радио глава МИД страны Манучер Моттаки

28 августа - Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является нашим основным партнером в переговорном процессе по решению проблемы иранских ядерных программ, заявил журналистам официальный представитель иранского МИД Хамид Реза Ассефи

29 августа - КНДР считает, что четвертый раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове должен быть возобновлен не раньше середины сентября. Об этом, как пишет китайское издание Цзинхуа Шибао, сообщил журналистам находящийся с визитом в КНДР министр иностранных дел Таиланда Кантати Суфамонгкон

29 августа - Президент Франции Жак Ширак призвал Тегеран к продолжению диалога с Евросоюзом по вопросу об иранской ядерной программе. "Я призываю иранские власти сделать выбор в пользу сотрудничества и доверия", - сказал Ширак, выступая перед участниками открывшейся в Париже ежегодной конференции послов Франции за рубежом.

29 августа - Министерство юстиции США не отзывало и не планирует отзывать запрос на экстрадицию Евгения Адамова, направленный ранее властям Швейцарии, где бывший министр РФ по атомной энергии был арестован в мае этого года по ордеру американской стороны. Об этом говорится в письменном заявлении прокурора по Западному округу штата Пенсильвания Мэри Бет Бьюкенен. Таким образом Бьюкенен ответила на просьбу сообщить, не намерено ли правительство США аннулировать запрос на выдачу Адамова в свете его согласия на упрощенную экстрадицию в Россию

29 августа - Администрация США выразила готовность приступить к шестисторонним переговорам по северокорейской ядерной проблеме во второй декаде сентября, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. "Мы готовы вернуться (за стол переговоров) на неделе, начинающейся 12 сентября", - заявил представитель Белого дома Шин Маккормак. По его словам, точная дата будет определена Китаем и Северной Кореей

29 августа - Украина и США в Киеве подписали соглашение о сотрудничестве в сфере уменьшения биологической угрозы. Как сообщили в пресс-службе МИД Украины, документ был подписан представителями двух стран в присутствии американского сенатора Ричарда Лугара и министра здравоохранения Украины Николая Полищука

29 августа - Северная Корея дала согласие на продолжение шестисторонних переговоров о ядерной проблеме на Корейском полуострове в середине сентября. "Наша позиция - начать переговоры на неделе, начинающейся с 12 сентября, когда немного уляжется пыль от военных учений", - заявил представитель МИД КНДР по каналам Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК)

29 августа - Бывший министр атомной энергии РФ Евгений Адамов, находящийся в швейцарской тюрьме, согласился на процедуру упрощенной экстрадиции в Россию, сообщил представитель федерального управления юстиции Швейцарии Фолько Галли

29 августа - Власти Швейцарии согласны на упрощенную экстрадицию бывшего министра атомной энергии РФ Евгения Адамова в Россию, однако решение этого вопроса будет зависеть от позиции США, сообщил представитель федерального управления юстиции Швейцарии Фолько Галли

30 августа – Соединенные Штаты обвинили Россию, Китай, Иран и КНДР в нарушении Конвенции о запрещении биологического оружия. В новом докладе госдепартамента США, направленном в конгресс, отмечается, что в 2003-2004 годах Россия "продолжала осуществлять" программу в области биооружия, Китай "сохранял некоторые элементы" такой программы, Иран по-прежнему занимался разработкой этих вооружений, а Северная Корея предпринимала активные усилия для их создания.

31 августа – 7 сентября

31 августа - Иран в сентябре предпримет решительные действия по решению проблемы иранских ядерных программ, говорится в распространенном заявлении пресс-секретаря Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Исламской Республики Али АгаМохаммади

31 августа - Россия ожидает от ЕС более активного сотрудничества в вопросах ядерной энергетики, сообщил постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов. "Здесь наши коллеги из ЕС, из "Евратома" несколько подотстали", - сказал Чижов. По его словам, сотрудничество России с ЕС в ядерной сфере в основном касается условий торговли ядерными материалами.

31 августа - Посольство США в Индии 31 августа опубликовало заявление, сообщив, что Вашингтон уже снял ограничения на экспорт оборудования и технологий для 6 индийских ядерных объектов гражданского назначения и структур космических исследований в целях расширения двусторонней торговли в сфере высоких технологий

1 сентября - КНДР не намерена отказываться от права на ядерную энергию в мирных целях, считая это принципиальным вопросом, связанным с суверенитетом государства. "Это принципиальный вопрос, касающийся суверенного права на ядерную энергетику, суверенитета государства, которым мы не можем поступиться никоим образом", - заявил посол КНДР в Москве Пак Ы Чун

1 сентября - Китай никогда не будет применять первым ядерное оружие, говорится в распространенной Госсоветом КНР "Белой книге по вопросам контроля над вооружениями, разоружению и нераспространению"

1 сентября - Страна-участник Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) должна иметь право на мирное использование ядерной энергии, заявил на пресс-конференции директор департамента по контролю за вооружениями МИД КНР Чжан Янь

1 сентября - В КНДР ожидают, что для решения ядерной проблемы на Корейском полуострове Южная Корея обеспечит проверку на своей территории, призванную убедить Пхеньян в отсутствии ядерного оружия. "Южная Корея, в свою очередь, должна через проверку подтвердить заявление об отсутствии ядерного оружия на южнокорейской территории и дать гарантии того, что она не будет ввозить его извне и заниматься его производством", - заявил посол КНДР в Москве Пак Ы Чун

1 сентября - Канада надеется на расширение сотрудничества с Россией в области безопасности. "Россия - важный для нас партнер в области безопасности, и мы надеемся на расширение и укрепление нашего сотрудничества в этой области в будущем", - заявил министр обороны Канады Уильям Грэм.

1 сентября - Китай выражает недовольство заявлениями госдепартамента США о том, что в КНР сохраняются программы разработки бактериологического оружия. "Это - безответственные заявления", - заявил на пресс-конференции в Пекине директор департамента по контролю за вооружениями МИД КНР Чжан Янь.

2 сентября - Россия согласилась с предложенными КНДР сроками возобновления шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. Об этом российским журналистам сообщил официальный представитель посольства РФ в Пекине. "Мы подтвердили согласие с этими сроками", - сказал он.

2 сентября - Египет подверг критике доклад генерального секретаря Кофи Аннана о реформе ООН. Египетский совет по иностранным делам считает в своем заявлении, что Аннан в недостаточной мере исследует такие крайне важные проблемы, проблема иностранной оккупации, возвращение колониального режима, представленного в израильской политике строительства поселений, проблему распространения оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке

2 сентября - Япония возобновляет работы по введению в строй экспериментального ядерного реактора на быстрых нейтронах "Мондзю" у города Цуруга в префектуре Фукуи, остановленного более десяти лет назад. Как сообщил государственный телеканал NHK со ссылкой на заявление японского НИИ по развитию ядерной энергетики, работы продлятся около 17 месяцев, а полностью реактор начнет функционировать в начале 2008 года.

2 сентября - Главная задача возобновляющихся в середине сентября шестисторонних переговоров о ядерной проблеме на Корейском полуострове - достичь согласия в основном вопросе, то есть о праве КНДР на мирный атом. Об этом сообщил дипломатический источник в Москве. По его словам, если основное разногласие не будет устранено, то перспективы дальнейших переговоров будут "весьма туманными". И пока, отметил источник, нет признаков того, что США изменили свою позицию и согласились с требованием Пхеньяна не трогать его мирную ядерную программу.

2 сентября - Иран рассматривает диалог с "евротройкой" по решению проблемы иранских ядерных программ как вспомогательную составляющую переговоров с МАГАТЭ. Об этом заявил журналистам секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани. "Переговоры с "евротройкой" - это вспомогательная составляющая работы Ирана с МАГАТЭ. Мы готовы продолжать диалог с европейцами, но его предметом не должна быть легитимность права Исламской Республики на освоение мирного атома", - сказал он.

2 сентября - Министерство юстиции США не будет отзывать свой запрос об экстрадиции экс-главы Минатома РФ Евгения Адамова, сообщил представитель федерального управления юстиции Швейцарии Фолько Галли.

3 сентября - Со времени возобновления деятельности по переработке урана Иран произвел несколько тонн газа, необходимого для обогащения урана и производства оружейного плутония. Об этом, как сообщает информационное агентство АП, говорится в докладе МАГАТЭ.

5 августа - В Москве не видят оснований для передачи в Совет Безопасности ООН вопроса об иранской ядерной программе, заявил заместитель министра иностранных дел Александр Яковенко. "В Москве не видят оснований для передачи в Совет Безопасности ООН вопроса об иранской ядерной программе, которым в настоящее время активно и продуктивно занимается МАГАТЭ", - сказал замминистра, комментируя доклад генерального директора МАГАТЭ Мохаммеда Эльбарадея о применении гарантий агентства в Иране, распространенном 2 сентября в Вене.

5 сентября - Новый главком ВМФ России Владимир Масорин намерен отдавать приоритет развитию морских стратегических ядерных сил. Об этом он сообщил на пресс-конференции в Москве. "В первую очередь, будет уделяться внимание развитию морских стратегических ядерных сил", - сказал главком.

5 сентября - США считают Северную Корею "криминальным государством" и убеждены, что Пхеньяну придется изменить свою позицию и пойти на возобновление шестисторонних переговоров, так как существующий сейчас вокруг переговоров статус-кво долго продержаться не сможет, заявил узкой группе журналистов первый заместитель госсекретаря США Роберт Зеллик.

5 сентября - До решения вопроса об экстрадиции в Россию или США бывший глава Минатома РФ Евгений Адамов, задержанный 2 мая в Берне, будет оставаться под стражей. Об этом заявил официальный представитель Федерального управления юстиции Фолко Галли.

5 сентября - В Космических войсках РФ не располагают данными о якобы существующих планах ликвидации в ближайшие годы космодрома Свободный в Амурской области. "Мне о таких планах ничего неизвестно", - заявил официальный представитель пресс-службы Космических войск Алексей Кузнецов. "Космодром работает, со стартовых площадок осуществляются запуски", - добавил он.

6 сентября - Бывший глава Минатома РФ Евгений Адамов считает "абсурдными" выдвинутые против него обвинения в мошенничестве и готов предстать перед судом США. "Я готов предстать перед судом США и лично участвовать в опровержении этого абсурдного обвинения", - заявил он в прямом эфире радиостанции Эхо Москвы.

6 сентября - Усиление группировки атомных подлодок США в Тихом океане не дестабилизирует ситуацию в этом регионе. Такое мнение высказал министр обороны РФ Сергей Иванов в беседе с журналистами по итогам переговоров с министром обороны Китая Цао Ганчуанем. "Мы пока основываемся на сообщениях СМИ о такой перегруппировке, и это недостаточная информация. В ближайшее время я встречусь с министром обороны США, и он, возможно, даст полную картину", - сказал Иванов.

7 сентября - Россия первой подпишет Международную конвенцию по борьбе с актами ядерного терроризма 14 сентября в Нью-Йорке. Об этом говорится в статье заместителя министра иностранных дел России Александра Яковенко

7 сентября - Секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани прибыл в Исламабад, чтобы обсудить с пакистанскими властями проблему ядерной программы Тегерана. Как сообщает телевидение Пакистана, запланирована его встреча с министром иностранных дел Пакистана Хуршидом Мехмудом Касури. Ожидается также, что Лариджани примет президент Первез Мушарраф и премьер-министр Шаукат Азиз

7 сентября - Россия и Китай будут развивать сотрудничество в области космической ядерной энергетике, говорится в сообщении пресс-службы Федерального агентства по атомной энергии (Росатом).

7 сентября - Никто не может лишить народ Ирана законного права использовать атомную энергию. Об этом заявил журналистам министр иностранных дел Ирана Манучер Моттаки. "Ни одна организация вопреки международным нормам не может лишить народ Исламской Республики его законного права использования атомной энергии в мирных целях", - сказал он.

7 сентября - Республика Корея готова приложить максимум усилий для обеспечения существенного прогресса на 4-м раунде шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, который будет возобновлен в ближайшее время. Об этом заявил министр иностранных дел и внешней торговли РК Пан Ги Мун.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

ООН может заняться Ираном. Дэниэл Домби, Наджме Бозоргмерин. Ведомости. 2 сентября 2005

После долгих месяцев бесплодных переговоров с Тегераном об иранской ядерной программе тройка европейских переговорщиков старается заручиться международной поддержкой, чтобы передать “Иранское досье” на рассмотрение Совета Безопасности ООН.

Дипломаты из трех европейских стран — Британии, Франции и Германии — утверждают, что решили передать дело об иранской ядерной программе на рассмотрение Совета Безопасности ООН в Нью-Йорке, если Ирак не прекратит работы по обогащению урана.

Это стало известно после того, как в Париже прошла встреча представителей тройки европейских переговорщиков. Кроме того, 1 сентября министр иностранных дел Великобритании Джек Стро вынес этот вопрос на повестку дня встречи руководителей внешнеполитических ведомств стран ЕС в Уэльсе.

В письме к своим коллегам Стро настаивал, что перед заседанием совета управляющих МАГАТЭ, назначенного на 19 сентября, необходимо создать международную коалицию по урегулированию иранской проблемы. “Мы должны в ближайшие недели выработать наиболее разумную позицию по иранскому ядерному досье”, — написал министр. Кроме того, Стро предложил обсудить, как скажутся на отношениях между ЕС и Ираном приход к власти нового правительства и нарушение им условий парижского договора.

Решение МАГАТЭ во многом зависит от доклада независимых инспекторов, который поступит членам агентства 3 сентября. На самом деле, чтобы передать дело на рассмотрение Совета Безопасности, достаточно, чтобы за это проголосовало большинство из 35 членов совета управляющих МАГАТЭ. Однако прежде подобные решения старались принимать единогласно, чтобы исключить вероятность вето при голосовании в Нью-Йорке.

Теперь же такая вероятность существует — скорее всего, предложение не получит поддержки ни России, ни Китая — двух постоянных членов Совета Безопасности. Тем не менее Великобритания и ее союзники намерены стоять на своем. Более того, они отвергают и новые предложения Ирана, и саму возможность возобновить переговоры с Ираном, на которых со стороны международного сообщества будет участвовать уже не “тройка стран ЕС”, а некий альтернативный партнер. В Вашингтоне новая, более жесткая по сравнению с предыдущей линия европейцев в отношении Ирана вызвала горячую поддержку.

В отличие от США, которые давно требуют передать дело об иранской ядерной программе на рассмотрение в Совбез, в ЕС надеялись, что Иран удастся уговорить. Переговоры между ЕС и Ираном начались с подписания Парижского договора по ядерной проблематике. По условиям соглашения с 22 ноября 2004 г. Тегеран обязался приостановить работы по обогащению урана. Однако 8 августа Тегеран возобновил работы по производству гексафлорида урана на фабрике в Исфахане. Это производство — первый этап технологического процесса по обогащению урана, и потому на Западе этот шаг расценили как нарушение парижского договора. Тегеран со своей стороны настаивает, что ведет эти работы исключительно в мирных целях. (FT, 31.08.2005, Екатерина Кудашкина)

Иран попал под "пресс". Сергей Дашков. Российская Газета. 3 сентября 2005

3 сентября генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохаммед Эльбарадей должен представить ключевой доклад о ядерной деятельности Ирана. Этот документ должен ответить на главный вопрос, поставленный перед МАГАТЭ европейской "тройкой" (Германия, Великобритания, Франция), - занимается ли "режим аятолл" запрещенными разработками в атомной сфере?

А 2 сентября на встрече в Лондоне министры иностранных дел Евросоюза договорились передать на рассмотрение в Совбез ООН вопрос о ядерной программе Ирана в том случае, если МАГАТЭ усомнится в ее мирном характере. О том же - правда, без всяких "если" - ранее заявляли США. Заместитель госсекретаря США по политическим делам НиколасБернс выразил надежду, что вопрос об иранском "ядерном досье" передаст в Совбез ООН само МАГАТЭ. Вашингтон убежден: Иран пренебрег мнением международного сообщества и теперь должен ответить за свои действия. Бернс не стал уточнять, каких шагов администрация США ожидает от Совбеза - осуждения Ирана или введения экономических и политических санкций. "Пусть само международное сообщество решит, какое давление следует оказать, чтобы заставить Иран остановить ядерную деятельность и вернуться к переговорам", - заявил Бернс. Нынешняя почти кризисная ситуация возникла 8 августа, когда Тегеран возобновил работы по обогащению урана в ядерном центре в Исфахане.

Всю степень разочарования "евротройки" таким шагом выразил президент Франции ЖакШирак. Выступая в Елисейском дворце на ежегодной встрече с французскими послами, он объяснил: "Пока у нас еще есть возможность для диалога. Мы взываем к чувству ответственности иранских властей. В противном случае у Совбеза ООН не останется выбора и ему придется обсуждать эту проблему". В свою очередь, Иран также ждет доклада МАГАТЭ, который может "обелить" страну в глазах мирового сообщества. И придать новый импульс переговорам с "евротройкой". Тегеран настаивает, что, как участник Договора о нераспространении ядерного оружия, имеет законное право развивать атомную энергетику. Однако факт остается фактом - Евросоюз решительно не устраивает поведение Ирана, а Ирану еще больше не нравятся угрозы со стороны Европы. Настолько не нравятся, что он намерен сменить формат и структуру переговоров. Главный иранский переговорщик, секретарь Совета безопасности Ирана Али Лариджани говорит: "Иран и международное сообщество задаются вопросом: почему переговоры с Ираном ведут именно Великобритания, Франция и Германия и кто дал им такие полномочия - ООН, Совет управляющих МАГАТЭ, Европейский союз или они сами?"

Лариджани хотел бы видеть среди участников переговоров некоторые страны Движения неприсоединения, а также Россию и Китай. Лариджани не боится и передачи иранского "ядерного досье" из Вены в Нью-Йорк: "Пусть не думают, что могут запугать наш народ. Если европейцы передадут вопрос в Совбез ООН, Иран может выйти из Договора о нераспространении". На фоне этой "войны ультиматумов" Тегеран уверяет, что строит АЭС только для удовлетворения растущих потребностей в электроэнергии. Однако когда "режим аятолл" возобновил обогащение урана, Белый дом предупредил: возможны "любые варианты" ответа, включая и военный. Между тем "Евротройка" отменила очередной раунд переговоров с Ираном и теперь готовится к заседанию совета управляющих МАГАТЭ, которое намечено на 19 сентября. Евросоюз и США собирались созвать экстренное заседание еще в начале месяца, но этому воспротивились представители развивающихся стран, которых, как говорят европейские дипломаты, поддержали Китай и Россия.

  • Признания бразильских представителей о наличии в стране компонентов ядерной бомбы в начале 1990-х гг.

В конце прошлого века Бразилия лишила себя шанса стать ядерной державой.Лента.ру. 30 августа 2005

Как заявил в интервью телеканалу Globo TV Жозе Луис Сантана (Jose Luiz Santana) бывший президент Национальной комиссии атомной энергетики Бразилии, несмотря на официальное прекращение бразильской программы ядерного оружия в 1985 году, к началу 1990-х в распоряжении военных имелись многие компоненты, необходимые для создания ядерной бомбы.

В сентябре 1990 года сторонники ядерного оружия даже собирались провести испытания опытного образца ядерного взрывного устройства на полигоне в восточной части Бразилии. Обогащенный уран для его изготовления был закуплен Бразилией у другой страны, которую Сантана назвать отказался. По его словам, Национальная комиссия атомной энергетики Бразилии с трудом смогла предотвратить эти испытания, лишь в августе 1990 года изъяв обогащенный уран у военных.

  • Инцидент с американской АПЛ

Подлодка ВМФ США протаранила грузовое судно. Росбизнеконсалтинг. 5 сентября 2005

Американская подводная лодка столкнулась с турецким грузовым судном в водах Персидского залива. Как сообщили представители Военно-морского флота США, пострадавших в результате инцидента нет. Американская субмарина USS Philadelphia, следовавшая в надводном положении в Бахрейн, протаранила грузовой корабль M/V Yaso Aysen, передает АР. В заявлении Пятого флота США особо отмечается, что раненых ни среди военных моряков, ни среди команды грузового судна нет.

Инцидент произошел глубокой ночью - в 02:00 по местному времени, когда Philadelphia отрабатывала надводные маневры на пути в Бахрейн, в порт которого она должна была зайти согласно расписанию.

Напомним, что в этом году уже случались инциденты с субмаринами ВМФ США. Так американская атомная подводная лодка Сан-Франциско по неизвестным причинам села на мель близ о.Гуам 8 января 2005г. В результате - один американский моряк погиб.

Ещё 2 подобных инцидента случились в 2002 году, когда в ноябре атомная подводная лодка "Oklahoma City" во время подъема субмарины на поверхность ударилась своей рубкой о днище надводного судна. А месяцем ранее АПЛ "Хелен" врезалась в южнокорейский траулер. Инцидент произошел во время учений у побережья Южной Кореи на базе в японском городе Йокосуке. В обоих случаях никто не пострадал.

Подобный же инцидент 9 февраля 2001года привел к трагическим последствиям. Тогда японский учебный траулер "Эхиме-Мару" затонул в результате столкновения с атомной подводной лодкой ВМС США "Гринвилл", которая отрабатывала приемы экстренного всплытия. В результате из 35 находившихся на судне человек удалось спасти только 26, а 9 человек погибли.

  • Программа Глобального партнерства

Российско-Германское сотрудничество в реализации проектов "Глобального партнёрства". Соб. Инф. 30 августа 2005

В рамках командировки в Берлин координатор проекта "Глобальное партнёрство" ПИР-Центра А.В. Булычёв провёл 3 встречи с представителями МИД Германии и Министерства экономики и труда Германии, отвечающими за реализацию программы "Глобального партнёрства". На встречах обсуждались достижения, проблемы и перспективы российско-германского сотрудничества. У Германии три приоритета сотрудничества в рамках "Глобального партнёрства" - утилизация АПЛ, уничтожение химического оружия и усиление физической защиты ядерного материала на российских объектах.

24 августа А.В. Булычев встретился с заместителем главы рабочей группы по утилизации АПЛ в Министерстве экономики и труда г-ном Хансом-Юргеном Хинсдорфом. Он сообщил, что в настоящий момент Германия концентрирует усилия на реализации проекта строительства пункта долговременного хранения (ПДХ) реакторных отсеков в губе Сайда. Проект планируется завершить к 2008 г. Финансирование проекта до 2008 года законодательно обеспечено, поскольку ещё в 2003 г. Бундестаг одобрил т.н. Verpflichtungsermaechtigung (запрос министерства на долгосрочное финансирование проекта). Его можно несколько сократить, но отменить очень сложно.

На 18 ноября 2005 г. запланирован ввод в строй первой очереди ПДХ, на которой сможет разместиться 24 реакторных отсека. К 2008 объект д.б. введен полностью. ПДХ будет представлять собой бетонную охраняемую площадку размером 300 на 150 метров и толщиной в 1 метр, с системой железнодорожных путей, ремонтными и складскими помещениями, позволяющими в течение 70 лет осуществлять безопасное хранение и профилактические работы на 120 реакторных отсеках. Кроме того, немцы планируют также построить дополнительную площадку для хранения судов АТО и корпусов АПЛ, утилизировать которые в настоящий момент не представляется возможным.

При реализации проекта немцам пришлось столкнуться с рядом сложностей. Во- первых, возникла необходимость выравнивать гранитную основу будущего ПДХ в районе работ. Кроме того, пришлось вложить средства в очистку Сайды от затопленных судов. Немецкая сторона профинансировала разделку 5 корпусов АПЛ и ряда затонувших надводных судов. Кроме того, с ряда трехотсечных блоков в Сайде не выгружено ОЯТ. Причинами являются либо аварийное состояние реакторов, либо конструкция реакторов (жидкометаллическое). Некоторые трехотсечные блоки с выгруженным ОЯТ затонули. Ряд отсеков серьёзно проржавел. Летом 2005 г. неправильно были смонтированы рельсы для кильблоков, поэтому в этом сентябре начнётся их повторная прокладка. Некоторые таможенные и налоговые проблемы также сохраняются, но решаются в рабочем порядке.

Дальнейшие планы сотрудничества в утилизации АПЛ пока, из-за выборов в Германии, не определены. Министерство экономики и труда рассчитывает, что удастся пролоббировать проект строительства в Сайде хранилища ТРО для всего Северного флота. Что касается работ на Тихоокеанском флоте, немцы приняли решение поставить на строящийся там ПДХ автокран грузоподъёмностью до 500 тонн, рассматривается также возможность поставки кильблоков.

26 августа А.В. Булычёв встретился с представителями МИД Германии – г-ном Рольфом Херденом, начальником отдела МИД ФРГ, отвечающего за сотрудничество в сфере разоружения и реализация проекта "Глобальное партнёрство" и г-ном Хансом Хинрихсеном заместителем начальника отдела МИД ФРГ, отвечающего за международную энергетическую и ядерную политику и ядерное нераспространение. На проекты по утилизации ХО и усилению физзащиты, которые курирует МИД ФРГ в совокупности законодательно одобрено выделение 300 миллионов евро до 2007 года. В рамках этого проекта построен и функционирует объект в Горном. К концу 2005 года он должен уничтожить последнюю тонну отравляющих веществ, хранящихся на складах. Вопрос его дальнейшей судьбы открыт. По мнению немецких специалистов, можно попробовать перерабатывать в Горном реакционные массы с других объектов УХО. К концу ноября немцы рассчитывают ввести объект в Камбарке. В настоящий момент на объекте работает 20 немецких инженеров и рабочих. С 2006 г. немецкая сторона планирует начать работы на объекте в Леонидовке (проект прорабатывается с мая 2005 г). В настоящее время есть одна техническая сложность при утилизации ХО – пока не разработана технология извлечения кристаллизовавшихся ОВ из цистерн.

Проекты усиления физзащиты осуществляются на 3 объектах МО РФ, а также в Северске, на "Маяке", в институте Бочвара и Курчатовском институте, в Дмитровграде, а также на ряде других объектов.

Ещё одна сфера, где начинается сотрудничество – утилизация РИТЭГов на Балтике (96 штук). Германия займётся утилизацией РИТЭГов (демонтаж, затем доставка морем до Выборга и по железной дороге до "Маяка"), а Дания поставкой аналогичного неядерного оборудования.

В целом германо-российское сотрудничество в рамках "Глобального партнёрства" развивается успешно. Несмотря на внутренние трудности экономики Германии сложно ожидать серьёзного сокращения финансирования проектов "Глобального партнёрства". Выделение средств до 2007-2008 года практически гарантировано. Ясность по проектам после 2007-2008 будет только к марту 2006 г. Именно к этому времени, вероятно, будет свёрстан первый бюджет нового правительства.

  • Мобильный вариант МБР Тополь

"Тополь" подсадили на колеса. Виктор Алексеев. Независимое Военное Обозрение. 2 сентября 2005

В 2006 году на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения заступит первый полк, вооруженный подвижными грунтовыми ракетными комплексамиТополь-М, заявил 29 августа министр обороны РФ Сергей Иванов.

Пока на вооружении РВСН находятся баллистические ракеты Тополь и Тополь-Мисключительно шахтного базирования. Новый мобильный комплекс значительно повысит качество и эффективность ядерной триады России.

Основу ядерных стратегических сил США составляют авиационные силы с крылатыми ракетами на борту и подводные лодки, что позволяет им скрытно сосредотачиваться для удара и находиться вне зоны видимости вероятного противника. В России же, утратившей большую часть подводного флота, основа СЯС - ракеты сухопутного базирования, в первую очередь шахтного. Но они легко обнаруживаются и берутся на прицел. Альтернативой этому служат грунтовые мобильные ракетные комплексы, способные легко затеряться на российских просторах.

В начале 1970-х новое поколение американских межконтинентальных баллистических ракет стало обладать высокой точностью стрельбы. Нацелены они были в первую очередь на советские ракетные комплексы шахтного базирования. Ответ на американский вызов был найден следующий: решено было создать комплекс повышенной живучести. Она достигалась не за счет строительства дорогостоящих мощных подземных укрытий, а созданием у противника неопределенного представления о месте нахождения ракеты. Для этого пусковой комплекс решено было поставить на колеса и сделать мобильным.

Проектные работы над мобильным грунтовым ракетным комплексом Тополь (SS-25 Sickleпо классификации NATO) с ракетой РС-12М (РТ-2ПМ, 15Ж58) начались в 1975 году в Московском институте теплотехники (МИТ) под руководством генерального конструктора Александра Надирадзе, а после его смерти - Бориса Лагутина. Первый опытный пуск состоялся на полигоне Плесецк 8 февраля 1983 года. Запуск производился из переоборудованной шахты стационарных ракет РТ-2П. Серия основных испытаний была закончена в декабре 1984-го. В 1985-м ракета РТ-2ПМ поступила на вооружение Ракетных войск стратегического назначения. Однако полностью испытания мобильного комплекса, а не только ракеты, закончились лишь в декабре 1988 года. Серийное производство ракет размещалось на заводе в Воткинске (Удмуртия) с 1985 года, а мобильная пусковая установка изготавливалась на волгоградском заводе "Баррикады".

В качестве шасси мобильного комплекса использовался семиосный МАЗ-7310, в более поздних модификациях - МАЗ-7917. На машине располагался герметизированный транспортно-пусковой контейнер диаметром 2 м и длиной 22 м. Масса пусковой установки с ракетой составляла около 100 тонн. Несмотря на это, комплекс Тополь имел хорошую подвижность и проходимость.

Ракету можно пускать из любой точки маршрута патрулирования. Этим Тополь выгодно отличался от своих мобильных предшественников РСД-10 и Темп-2С, которым требовались специально оборудованные площадки. Для пуска на маршруте пусковая установка вывешивается на домкратах и выравнивается по горизонту. На это требуется 2 минуты. Затем контейнер с ракетой поднимается в вертикальное положение. При пуске отстреливается защитный верхний колпак, ракета выталкивается из "пенала" пороховыми аккумуляторами - вышибным зарядом на несколько метров вверх от контейнера. После этого включается маршевый двигатель первой ступени. Но пуск может производиться и прямо из ангара во время стоянки или технического обслуживания. Для этого крыша ангара сделана раздвижной.

Ракета РТ-2МП трехступенчатая с твердым смесовым топливом разработки Люберецкого ЛНПО "Союз". На первой ступени расположены 4 раскладывающихся поворотных аэродинамических руля и 4 решетчатых аэродинамических стабилизатора. Совместно с газоструйными рулями двигателя они участвуют в управлении полетом. Дальность полета регулируется узлом отсечки тяги двигателя третьей ступени с восемью реверсивными раструбами, а также пробивкой "окон" в корпусе путем подрыва ДУЗов - детонирующих удлиненных зарядов.

Наведение осуществляется автономной инерционной системой с помощью бортовой цифровой вычислительной машины (БЦВМ). Головная часть - моноблок массой около 1 тонны с ядерным зарядом 5,5 Мт. Подготовительно-регламентные работы, подготовка к старту и управление полетом полностью автоматизированы благодаря комплексной системе управления. Ракета оснащена системой преодоления средств противоракетной обороны (ПРО) потенциального противника.

Максимальная дальность стрельбы - 10 000 км. Длина ракеты - 21,5 м. Стартовая масса 45 тонн. Диаметр корпуса первой ступени - 1,8 м. Диаметр корпуса второй ступени - 1,55 м. Диаметр корпуса третьей ступени - 1,34 м. Площадь боевого патрулирования комплекса - 125 тыс. кв. км.

В состав ракетного комплекса кроме мобильной пусковой установки также входит подвижной командный пункт боевого управления на четырехосном шасси МАЗ-543М. Для управления огнем использовались передвижные командные пункты Гранит и Барьер, вооруженные ракетой, у которой вместо боевой нагрузки был радиопередатчик. После запуска ракеты он дублировал стартовые команды для пусковых установок, расположенных на удаленных позициях.

После модернизации ракету стало возможно использовать в шахтных пусковых установках (ШПУ). В 1984 году начали снимать с боевого дежурства межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) РТ-2П и УР-100 шахтного базирования. Вместо них началось строительство ангаров и оборудование маршрутов боевого патрулирования мобильных комплексов Тополь. Первый ракетный полк, вооруженный "Тополями", заступил на боевое дежурство под Йошкар-Олой в июле 1985 года. Затем дивизии Тополей были дислоцированы в районе Барнаула, Верхней Салды (Свердловская обл.), Бологого, Тейково, Юрья, Новосибирска, Канска, Иркутска, станции Дровяной (Читинская обл.). На территории Белоруссии были развернуты 9 полков (81 пусковая установка). Их вывели в Россию к 27 ноября 1996 года.

В 1999 году на боевом дежурстве в РВСН находилось 360 пусковых комплексов Тополь, размещенных в 10 позиционных районах. В одном районе базируется 4-5 ракетных полков с 9 мобильными пусковыми установками в каждом и подвижной командный пункт.Тополь стал основой потенциала ответного удара РВСН. Ежегодно с полигона Плесецк производится контрольный пуск одной ракеты РТ-2ПМ. Более 50 удачных пусков показывают, что ракета обладает высокой надежностью и может служить основой группировки российских РВСН в начале XXI века.

Первоначально гарантийный срок эксплуатации твердотопливной ракеты РТ-2ПМ был установлен в 10 лет. Позже его продлили до 15 лет. Это означает, что ракеты, поставленные на боевое дежурство в конце 1980-х, уже выработали ресурс и требуют замены. Кроме того, они устаревают морально. Есть смысл заменить их более современной ракетой. Поэтому еще в конце 1980-х годов на конкурсной основе началась разработка универсальной МБР двойного базирования - шахтного и на мобильной установке. В МИТе, традиционно занимавшемся грунтовыми комплексами, стали разрабатывать мобильный комплекс, а в КБ "Южное" на Украине (Днепропетровск) - шахтный. Но в 1991 году все работы были полностью переведены в Московский институт теплотехники. Проектирование возглавил Борис Лагутин, а после его ухода на пенсию в 1997 году - академик Юрий Соломонов, назначенный генеральным конструктором МИТа.

В 1993 году вышел указ президента Бориса Ельцина о создании комплекса, гарантировавший финансирование работ. Фактически речь шла о модернизации МБРРС-12М (РТ-2ПМ) комплекса Тополь. По классификации НАТО комплекс Тополь-Мполучил индекс SS-X-27.

В отличие от своего мобильного предшественника ракетный комплекс Тополь-Мизначально планировался для установки в шахты. Первый пуск состоялся в декабре 1994 года на 1-м государственном испытательном полигоне Плесецк из шахтной установки. Пятый из серии испытательных пусков оказался аварийным. Испытания практически продолжаются до сих пор, проходят проверку различные системы ракеты, ее надежность и т.д. Первые две серийные ракеты комплекса РС-12М2 (РТ-2ПМ2) были поставлены на опытно-боевое дежурство в Татищево (Саратовская обл.) в декабре 1997 года. А через год - 30 декабря 1998 года на боевое дежурство заступил первый полк с 10 такими ракетами шахтного базирования. Для их размещения использовались переоборудованные шахтные установки снимаемых с дежурства МБР УР-100. В настоящее время пять полков РВСН вооружены ракетами Тополь-М.

Но только 28 апреля 2000 года госкомиссия утвердила акт о принятии на вооружение РВСН межконтинентальной баллистической ракеты Тополь-М. Серийное производство ракет развернуто на ГПО "Воткинский завод".

По словам академика Юрия Соломонова, при проектировании ракеты Тополь-Мтребовалось разработать универсальную к видам базирования ракету, которая имела бы: одинаково высокие боевые качества как в составе шахтного комплекса, так и в составе подвижного грунтового комплекса на базе самоходной колесной пусковой установки; высочайшую точность стрельбы и возможность длительного боевого дежурства в различных боевых готовностях; уровень стойкости к воздействию поражающих факторов в полете выше, чем у любой из ранее созданных МБР; способность преодоления противоракетной обороны (ПРО) различного состава.

У Тополя-М значительно улучшилась точность стрельбы по сравнению с Тополем. Снизилась степень уязвимости ракеты средств ПРО. Повысилась стойкость двигателя и других элементов ракеты в полете к воздействию различных поражающих факторов, включая ядерное оружие. Тополь-М способен маневрировать в полете, что затрудняет использование против нее средств ПРО вероятного противника.

При проектировании подвижного грунтового ракетного комплекса Тополь-М требовалось повысить готовность к пуску и точность стрельбы. Задача, видимо, оказалась непростой, если была решена только недавно. Летные испытания мобильной установки Тополь-Мзавершились в 2004-2005 годах. На 2006 год запланировано приобретение 7 ракет с пусковыми установками.

Пусковая установка в мобильном варианте размещается на восьмиосном ракетовозеМЗКТ-79221 разработки и производства Минского завода колесных тягачей. Саму пусковую установку и ее адаптацию к ракетовозу произвели в ЦКБ "Титан" в Волгограде. Серийное производство начато на волгоградском ПО "Баррикады".

Ракета РТ-2ПМ2 - трехступенчатая, твердотопливная. Корпус изготовлен из стеклопластика. У нее нет решетчатых стабилизаторов и рулей, а мощность смесевого твердотопливного заряда гораздо выше. При создании систем и агрегатов мобильной пусковой установки, комплекса Тополь-М использованы принципиально новые технические решения. Так, система неполного вывешивания дает возможность развертывать пусковую установку даже на очень мягких грунтах.

Перевооружение РВСН с Тополя на Тополь-М будет проводиться с использованием уже имеющейся инфраструктуры. Мобильный и шахтный варианты ракеты полностью совместимы с имеющейся системой боевого управления и связи. Используются шахтные пусковые установки ракет, снимаемых с боевого дежурства или уничтожаемых по договору СНВ-2. В последнем случае шахту полагается сделать непригодной для размещения тяжелых МБР, массой около 100 тонн и диаметром свыше 2 метров. Для этого нижнюю часть шахты заливают бетоном, а в верхней устанавливается специальное ограничительное кольцо. Такая шахта после соответствующей доработки вполне годится для размещения установки Тополь-М.

Стартовая масса ракеты РТ-2ПМ2 - 47,1 тонны. Длина ракеты - 22,7 м. Длина без головной части - 17,5 м. Максимальный диаметр корпуса - 1,86 м. Масса головной части - 1,2 тонны. Максимальная дальность стрельбы - 10 000 км.

Моноблочная боеголовка в отличие от других стратегических МБР может быть в короткий срок переоснащена разделяющимися головными частями, способными нести до трех зарядов. Если будут сняты ограничения по договору СНВ-2, на эту ракету можно будет установить несколько боевых блоков с разделяющимися головными частями индивидуального наведения.

Три маршевых твердотопливных двигателя позволяют набирать скорость гораздо быстрее предыдущих образцов МБР. Это снижает уязвимость ракеты на разгонном участке траектории. Десятки вспомогательных двигателей, современные системы управления позволяют маневрировать и делать полет непредсказуемым для противника. РС-2ПМ2оснащена целым комплексом средств прорыва ПРО. И наконец, для нее разработана маневрирующая головная часть, практически неуязвимая для перспективной НПРО США. По словам министра обороны Сергея Иванова, "сейчас Тополь-М имеет вероятность преодоления систем ПРО США 60-65 процентов, а будет - 87 процентов".

Ракетный комплекс Тополь-М значительно повышает боеготовность РВСН. Грунтовый вариант обеспечивает скрытность действий, маневренность, высокую живучесть подразделений и отдельных пусковых установок, а также надежность управления и автономность функционирования без пополнения материальных запасов в течение длительного срока. Дальнейшее совершенствование комплекса будет продолжено. Планируется, что каждые два - два с половиной года на боевое дежурство будет ставиться новый полк мобильных комплексов Тополь-М.

В РВСН планируется иметь две-три дивизии, в каждой из которых будет от четырех до шести полков подвижных грунтовых комплексов. К 2012 году, когда должны быть выполнены все обязательства по СНВ-2, Россия должна сохранить ядерный паритет с США и иметь на вооружении 1700-2200 ядерных боевых блоков. Сейчас на вооружении РВСН находится шесть типов МБР. Через некоторое время основу ядерного паритета России составят Тополя-М, а затем они вытеснят все остальные ракеты, которые к тому времени безвозвратно устареют и полностью выработают ресурс. Впрочем, альтернативы им просто нет. Средства на разработку МБР получает только МИТ.

  • Планы по строительству хранилища ОЯТ в Литве

Атомный могильник на три страны сразу. Николай Гусев. Парламентская Газета. 1 сентября 2005

Могильник для радиоактивных отходов "поселится" в 10 километрах от границы Латвии и всего в 700 метрах от белорусского национального парка "Браславские озёра". Кто ж станет спокойно взирать на такое соседство, тем более что у белорусских властей есть серьёзные проекты превращения Браславских озёр, отличающихся красотой и первозданной чистотой воды, в туристскую Мекку?

Литва может стать виновницей экологического конфликта между нею и Беларусью с Латвией, если не откажется от строительства опасного объекта на стыке границ трёх государств.

Дело в том, что одним из условий вступления Литвы в Евросоюз было закрытие Игналинской АЭС. Первый ее блок был закрыт в конце прошлого года. Но отработанное топливо ведь где-то надо хранить, и руководство Литвы выбрало для этой цели две площадки, которые, по его мнению, идеально подходят для строительства хранилищ из-за малонаселенности тех местностей. А потом остановило свой выбор на участке в местечке Галилауке, который ближе всего находится к рубежам стран-соседей. Получается, что могильник для радиоактивных отходов "поселится" в 10 километрах от границы Латвии и всего в 700 метрах от белорусского национального парка "Браславские озера". Кто ж станет спокойно взирать на такое соседство, тем более что у белорусских властей есть серьезные проекты превращения Браславских озер, отличающихся красотой и первозданной чистотой воды, в туристскую Мекку? Могильник будет представлять собой сооружение из бетонных бункеров, окруженных слоем водонепроницаемой глины. Его общая вместимость - 120 тысяч кубометров. Чтобы понять, какая большая эта цифра, скажу, что туда можно упрятать содержимое 13 360 (!) железнодорожных цистерн. Литовская сторона уверяет, что этот могильник предназначен только для короткоживущих отходов с периодом полураспада до 30 лет, что технология приповерхностного захоронения создана на основе лучшей европейской и мировой практики и что надзор за захоронениями будет осуществляться 300 лет. Но ее доводы не успокоили соседей.

По мнению заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Александра Опацкого, нет гарантий того, что в могильник не будут свозиться ядерные отходы не только Игналинской АЭС, но и всей Европы. Кроме отработанных материалов там также могут быть захоронены радиоактивные отходы промышленных и медицинских предприятий. Короче, в любом случае это зона потенциального радиационного загрязнения. Почему? Белорусские экологи указывают на опасность стихийных бедствий, которые могут нарушить идиллическую картину, нарисованную литовской стороной. Может произойти, например, небольшое землетрясение, которые иногда случаются в этом регионе. Возможны наводнения и просто деградация инженерных сооружений. Проблемой занялись на высшем уровне, но специалисты белорусского министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды пока не нашли общего языка с литовскими коллегами. Последние не предоставили белорусам документацию и дополнительную информацию, ссылаясь на то, что Беларусь не ратифицировала соответствующую конвенцию, которая предусматривает передачу сведений по таким особо опасным объектам. В этой ситуации белорусская сторона решила приложить все усилия, чтобы парламент уже в октябре ратифицировал сей международный документ, а пока планирует провести собственную природоохранную оценку этого проекта, чтобы свести к минимуму угрозу от возведения хранилища ядерных отходов.

Заместитель директора департамента по гидрометеорологии министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Мария Герменчук отметила, что в случае возведения могильника ее ведомству придется расширить радиационный мониторинг состояния поверхностных и грунтовых вод. Не в восторге от перспективы жить по соседству с ядерным могильником и латыши. Категорически выступают против строительства этого объекта жители Даугавпилсского района Латвии, их поддерживает министр охраны окружающей среды этой страны. А председатель латышской диаспоры в Витебске Сандра Новикова и вовсе заявила, что "над севером Беларуси нависла атомная угроза". Да уж почему-то сразу вспоминается Чернобыльская АЭС, от аварии на которой больше всего пострадала именно "синеокая". Как считает директор белорусской общественной организации "Экодом" Ирина Сухий, экологические организации Беларуси, Литвы и Латвии должны объединить усилия с целью не допустить строительства могильника радиоактивных отходов возле границ соседних государств. И напомнила, что прецеденты, когда общественности удавалось отстоять свои интересы, есть. Так, несколько лет назад в Украине частная фирма, не согласовав свои действия с мнением живущих вблизи граждан и экологическими требованиями, начала строительство на берегу моря терминала. Тогда через суд общественным организациям удалось прервать реализацию проекта, несмотря на то что в него уже были вложены значительные финансовые средства.

Точка зрения Литвы Антанас Валионис министр иностранных дел Литвы.

Дезинформацией являются разговоры о строительстве могильника "ядерного топлива", а на самом деле это будет могильник радиоактивных отходов. Это только средства временного хранения. Мы должны строить и готовы очень откровенно поделиться информацией с соседями, без пропаганды, показывая реальную ситуацию. Ни Латвии, ни Белоруссии не угрожает никакая опасность.

Альгирдас Вайдотас заместитель директора Агентства по уходу за радиоактивными отходами (АУРО)

Если есть желание преподнести все не так, как есть на самом деле, всегда можно это сделать. Мы предоставили Белоруссии всю информацию о проекте, однако они или не поняли, или не захотели понять, что на самом деле планируется делать. Радиоактивные отходы у границы с Белоруссией - не самое опасное использованное ядерное топливо, а отходы так называемой "средней" и "малой" радиоактивности. Кроме того, место у границы с Белоруссией (Галилауке) хотя в настоящее время и оценено как самое подходящее место, однако это еще не значит, что именно оно будет утверждено. Обсуждается немало вариантов. Однако хранилище будет недалеко от Игналинской АЭС, потому что самая большая опасность может возникнуть во время перевозки радиоактивных отходов.

  • Российско-китайское сотрудничество в ядерной сфере

Россия и Китай обсуждают возможность строительства плавучих АЭС. ИТАР-ТАСС. 6 сентября 2005

Строительство в Китае экспериментального реактора на быстрых нейтронах, а также сотрудничество по созданию плавучих атомных станций - таковы одни из главных тем открывшегося девятого заседания российско-китайской подкомиссии по ядерным вопросам в рамках российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств. Об этом сообщили в Росатоме. "С российской стороны подкомиссию возглавляет глава Росатома Александр Румянцев, с китайской - председатель Государственного комитета по оборонной науке, технике и промышленности КНР ЧжанЮньчуань", - отметили в Росатоме.

"На заседании планируется также обсудить сотрудничество в сооружении Тяньваньской АЭС в Китае, научно-техническое и экономическое сотрудничество в области конверсии", - отметили в Росатоме.

По словам заместителя руководителя Росатома Иван Каменских, уже в этом году первый энергоблок АЭС, сооружаемой с помощью российских специалистов, выйдет на 50 проц мощности. На декабрь также намечена горячая обкатка второго реактора.

Возводящая энергоблоки Тяньваньской АЭС компания "Атомстройэкспорт" намерена принять участие в тендере на сооружение третьего и четвертого реактора этой станции.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Обвинения России в разработке биологического оружия

Язвы на имидже Москвы. Екатерина Кудашкина. Ведомости. 1 сентября 2005

Госдепартамент США вновь обвинил Россию в разработке биологического оружия, поставив ее в один ряд с Ираном, Северной Кореей и Сирией. Однако, по словам экспертов, определить, где разрабатывается биологическое оружие, а где — средства для защиты от него, совсем не просто.

30 августа Госдепартамент США опубликовал ежегодный доклад по контролю за нераспространением оружия массового уничтожения, составленный по заказу конгресса США. На 108 страницах составители этого исследования рассказывают, как в период с декабря 2002 по декабрь 2004 г. правительства иностранных государств выполняют свои обязательства по разоружению и нераспространению ОМУ и обычного вооружения.

Авторы доклада утверждают, что Россия, Иран, Северная Корея и Сирия продолжают разрабатывать биологическое оружие. Между тем в 1975 г. Россия (тогда еще СССР) ратифицировала Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. К декабрю 2004 г. конвенцию ратифицировали в 151 из 167 подписавших ее стран.

В Китае, как говорится в докладе, существуют “некоторые элементы” программы по разработке наступательного биологического оружия. По поводу Кубы мнения экспертного сообщества разделились, и авторы так и не договорились, стремится ли она к обладанию таким оружием или нет.

Как заявил на условиях анонимности высокопоставленный чиновник Госдепа США, на которого ссылается Associated Press, распространение биологического оружия вызывает серьезную озабоченность правительства Соединенных Штатов.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Новые российские вооружения

Иванов меняет моду. Юрий Гаврилов. Российская Газета. 1 сентября 2005

Марш-бросок министра обороны РФ на авиационный полигон под Астраханью, где провели учения по охране неба четыре страны Содружества, потянет за собой долгий информационный шлейф. Эксперты уже начали анализировать военную и политическую составляющие заявления Иванова о поставках в Белоруссию зениток С-300. И составляют прогнозы модернизации систем ПВО с учетом продемонстрированных в действии новых ракетных технологий. Накануне под Астраханью расчеты ПВО Армении, Белоруссии, России и Таджикистана показывали своему начальству, как надо разбираться с непрошеными гостями.

Под злоумышленниками подразумевали террористов, обосновавшихся в прикаспийской зоне РФ. - Как было прежде? - рассказал министр обороны РФ Сергей Иванов. - На практический этап каждое государство привозило свой командный пункт. В этом году впервые был создан единый КП, где работали расчеты всех стран-участниц. Это прообраз объединенной группировки сил ПВО, которая может быть развернута в любом угрожающем нам регионе. На полигон "Ашулук" российский министр прилетел в камуфляжной форме и зеленой пилотке с голубым кантом. Ее наверняка запомнили те, кто смотрел недавние репортажи с российско-китайских учений. Пилотку накануне высадки тактического воздушного десанта главе оборонного ведомства вручил командующий ВДВ генерал-полковник Александр Колмаков. После успешного завершения маневров этот головной убор в свите Иванова считают чем-то вроде талисмана.

Однако самой большой неожиданностью стала новая армейская обувь, в которой министр красовался на полигоне, - отечественные кроссовки в стиле милитари: толстая резиновая подошва и плотная брезентовая ткань цвета хаки. - Скоро такие в войсках появятся, - пообещал один из сопровождающих Иванова генералов. - В Китае похожую обувку даже солдатам выдают. Почему бы и нашим военнослужащим удобные кроссовки не примерить? Смотрите, как они хорошо на министре смотрятся.

Сам министр тем временем вглядывался в небо, где расчеты "трехсоток" поочередно сшибали ракеты-мишени. - Хочу обратить особое внимание, что шла не имитационная стрельба, а реальные пуски ракет, - позже делился впечатлениями Сергей Иванов. - Тем большая заслуга специалистов, метко поражавших цели. Мишени были различные: нужно было точно сбить низколетящие (до 300 метров) имитаторы крылатых ракет, дрейфующих аэростатов. Самые сложные для поражения - летящие по баллистической траектории на высоте до 50 километров мишени. Знаменитые "трехсотки" уничтожали цели без промаха. За последние два года их серьезно усовершенствовали. После стрельб на "Ашулуке" министры обороны России и Белоруссии рассказали, что в ближайшее время завершится подготовка всех контрактных документов, и "трехсотка" поступит на вооружение нашим западным соседям и встанет на боевое дежурство. Уже в нынешнем году планируют поставить в войска и первые образцы более накрученной зенитки С-400, которую помпезно назвали "Триумфом".

Одновременно конструкторы озабочены созданием унифицированной ракеты для систем ПВО. Несколько дней назад Сергей Иванов дал четко понять, что универсальность, то есть способность подходить для различных видов вооружения, становится одним из главных требований к новым боеприпасам. При этом министр сослался на опыт стратегических ракетчиков. - Такого, как было прежде - флот делает для себя одну ракету, РВСН - другую, - больше не будет, - пообещал глава оборонного ведомства. Постепенно вырисовываются приоритеты в этой области. У стратегов ставка делается на межконтинентальную баллистическую ракету с разделяющейся головной частью Булава. У тактических ракетчиков, возможно, основной станет ракета Х-35Э: ею уже вооружены береговой подвижный комплекс нового поколения Бал-Э и его корабельный аналог Уран-Э.

По мнению офицеров ПВО, роль универсальной ракеты в их роде войск может сыграть изделие с маркировкой 48Н6, используемое как "трехсоткой", так и "четырехсоткой". - У нее прекрасные характеристики, - просвещал один из офицеров Главного штаба ВВС. - Максимальная дальность стрельбы - до 150 километров, высота - 25-30 км, начальная скорость полета ракеты - 1200 метров в секунду, вероятность поражения цели двумя ракетами - 0,9... Оптимизм в отношении этой ракеты-оружия разделяют не все. Например, у бывшего главкома ВВС генерала армии Анатолия Корнукова свое мнение о стратегии развития войск, охраняющих небо России и наших соседей: - На мой взгляд, С-300ПМуже себя изжила, ее надо менять на более современную систему. А "четырехсотка" при нынешнем уровне производства заменит ее в войсках не скоро.

А ведь у нас есть в макетном варианте новый комплекс ПВО в разы дешевле того жеТриумфа. Вероятность поступления таких новинок в войска действительно велика. Министр обороны не скрывает, что в будущем году планирует приоритетное финансирование направить на Военно-воздушные силы и войска ПВО. Как недавно рассказал Сергей Иванов, авиационным образцам вооружения, идущим в серию, средств выделят в 1,5-1,7 раза больше, чем в нынешнем году. - Но это вовсе не означает, что финансовые потоки увеличатся автоматически, - разъяснил свою позицию министр. - По каждому пункту предложенных заявок командованию ВВС придется обстоятельно доказывать необходимость таких затрат. Если с техникой ПВО армейское руководство еще не определилось, то приоритеты авиационной составляющей, похоже, ясны. Сергей Иванов дал понять, что Вооруженным силам сегодня нужны многофункциональные авиакомплексы, на создании которых специализируется конструкторское бюро Сухого.

МНЕНИЕ

  • Дело бывшего министра атомной промышленности Е.О. Адамова

"Дело Адамова" - лишь один из множества способов нарастающего давления на Россию. Николай Михайлов. Военно-Промышленный Курьер. 31 августа - 6 сентября 2005

И.В. Курчатов, Н.Н. Боголюбов, Ю.Б. Харитон, А.Д. Сахаров, Я.Б. Зельдович, Н.А.Доллежаль, Е.П. Славский... Целая плеяда выдающихся деятелей науки и организаторов промышленности, которые навсегда останутся эталоном, по которому можно сверять величие личности. И все они были у истоков создания и новой области знаний - ядерной физики, и новой, самой высокотехнологичной и капиталоемкой отрасли - атомной промышленности. Именно им мы обязаны объективной реальностью, состоящей в том, что даже наши недоброжелатели как в прежние времена, так и сейчас вынуждены считаться с нашей страной. На фоне катастрофичных изменений, произошедших в ОПК, в ядерно-оружейном комплексе (ЯОК), являющемся военно-ориентированным сектором российской промышленности, последствия реформ сказались гораздо менее разрушительно.

Стабилизирующим фактором здесь стало сохранение преемственности системы управления, несмотря на изменения названий ведомств, управлявших ЯОК. Сохранение высоко квалифицированных управленческих кадров позволило обеспечить плавность реформирования ядерной отрасли в целом и во многом сохранить научно-технический и производственно-технологический заделы даже в условиях еще более резкого, чем в целом по ОПК, сокращения оборонных заказов. Решающую роль в этом сыграла традиционная сплоченность научно-производственных коллективов отрасли и высокопрофессиональный уровень управления. Министры В.Н. Михайлов, Е.О. Адамови в настоящее время глава Росатома А.Ю. Румянцев стремились соответствовать сложившемуся за десятилетия высочайшему уровню требований и ответственности, предъявляемому к первому уровню руководителей этой исключительно специфичной отрасли. Волею судьбы, работая первым заместителем министра обороны, мне довелось входить в состав коллегии Минатома (ныне Федеральное агентство по атомной энергии), поэтому то, о чем пишу, знаю не понаслышке.

Особо высокие требования к режиму секретности, работа в условиях повышенных технологических рисков, проживание в закрытых городах сформировали особый стиль жизни и общения работников этой отрасли. Постоянные самоограничения ряда свобод, обусловленных спецификой работ, гармонично компенсируются профессиональной солидарностью, дружелюбием и чувством юмора. Приведу лишь один пример: независимо от того, какую должность занимал Е.О. Адамов, включая должность министра, он всегда, работая, надевал белый халат и ...домашние тапочки. В самые тяжелые для него "послечернобыльские" времена на один из дней его рождения сотрудники института подарили ему тапочки, при этом на левом заботливо была вышита надпись "left", а на npaвом-"right". Оно и понятно... А то ведь как же - перепутать может, потому как ученый...

Политическая либерализация за прошедшее десятилетие породила множество наших слабостей и опасностей. Но главная из них - в нас самих: наше сообщество утратило иммунитет к манипулированию нашим мнением. В обществе господствует не столько вера в собственную способность самосознания, сколько примитивная вера в телевизор, в печатное слово.

Политическое давление на нашу страну по всем фронтам, психологическое давление на общество и манипулирование его сознанием достигли угрожающих пределов. Пространства для здравомыслия остается все меньше и меньше. И манипуляторы в полной мере пользуются нашей слабостью. В итоге мы все больше и больше утрачиваем самоуважение к себе и уважение к собственной стране. Утрата в обществе способности сомневаться в навязываемых ему рецептах социального поведения является сильным симптомом в подтверждение этого вывода. Процессы, происходящие в нашей стране, оцениваются, главным образом, лишь с позиций соответствия их западным взглядам.

И вот уже вся страна говорит о том, что все министры проворовались, а Адамов - первый вор из них. В этих условиях становится все меньше и меньше граждан, способных понять, что "дело Адамова"- это лишь один из множества способов нарастающего давления на Россию.

Я никогда не верил в наличие "мировой закулисы". Не верю и сейчас. Но наряду с этим и для меня все больше и больше остается вопросов без ответов. Мне трудно понять, например, почему голос наших экологов и правозащитников превращается в хорошо отрепетированный хор лишь в тех случаях, когда это касается прямых интересов США (дело ЮКОСа, каскад "шпионских дел", дедовщина в Вооруженных Силах и т.д.). И этот же голос ни в чем себя не проявляет на примере ареста гражданина России по прямому указанию США, да еще при недоказанной вине и при явных нарушениях правовых норм. Почему?

Не в меньшей мере меня интересует и другой вопрос. Как могло статься, что в самой высокоорганизованной оборонной отрасли, где высочайший уровень профессиональной солидарности всегда был ее отличительной чертой, в течение целого месяца сохраняется пассивное ожидание. И полное отсутствие каких-либо сильных сигналов, вносящих определенность или, как минимум, стимулирующих сомнения в правомерности обвинений.

Наряду с этим правовая культура американцев и здесь нам дает абсолютно справедливый урок. Привожу дословно абзац из письма Е.О. Адамова, опубликованного в "Известиях" 2 июня с.г.: "Но и в Америке, где у отдельных представителей администрации сдали нервы, первая и единственная официальная публикация о предъявляемых обвинениях заканчивается весьма примечательно: "Обвинение не является доказательством преступления. Обвиняемые считаются невиновными и должны предстать перед судом, в котором правительство обязано доказать вину вне всяких сомнений (beyond a reasonable doubt)". Даже сомнение - в пользу обвиняемых". Есть в этом письме и еще один весьма примечательный абзац: "Если все руководители проектов по зарубежным контрактам утверждают, что все платежи за выполненную работу они получили, как это совместимо с обвинением, что 2/3 средств присвоены?". Действительно, как? Это даже не повод для сомнений. Это аргумент!

Дело, конечно же, не в Адамове. Дело в нас самих. До тех пор, пока мы не научимся уважать самих себя и дорожить собственным достоинством, мы всегда будем слабыми и ущербными. Люди, у которых ослаблен или начисто отсутствует "внутренний голос совести", принципиально не способны правильно соотносить понятия добра и зла. И, как следствие, говорить о нравственности их дел и поступков заведомо бессмысленно. Но, к сожалению, именно они сегодня "делают погоду"...

В последнее время у нас много говорят о необходимости развития институтов гражданского общества. Именно они должны стать инструментом контроля за степенью соответствия властных структур интересам граждан, интересам государства. Но нигде нет и не может быть гражданского общества без консолидации наиболее активной части его на основе понимания того, что мы делаем и во имя чего. Поскольку "свято место пусто не бывает", то на основе группового эгоизма сейчас образовалось множество самопровозглашенных элит - как на федеральном, так и на региональном уровнях, начиная от "думцев", а заканчивая бандитскими сообществами и различного рода "оборотнями".

Похоже, что понимание серьезности положения дел у политического руководства страны имеется. Иначе трудно объяснить неожиданное и категоричное высказывание руководителя Администрации президента РФ Д. А. Медведева: "Если мы не консолидируем элиты, Россия может исчезнуть как единое государство"... Или высказывание его заместителя В.Ю. Суркова относительно того, что "люди, сейчас доминирующие в стране... ментально готовы все сдать". Между тем формирование "национальной элиты и национального правящего класса" могло бы воспрепятствовать подрыву российского суверенитета".

До тех пор, пока мы "прячем голову под крыло", все будет оставаться как есть или становиться все хуже и хуже. Иммунитетом против такого варианта развития может стать только активная гражданская позиция, основанная на уважении к собственной стране и на чувстве собственного достоинства каждого из нас. Отношение к "делу Адамова" - неплохой индикатор нашей способности следовать этому.

  • Анализ "Основ государственной политики Российской Федерации в области нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки"

Первый доктринальный документ – комом. Александр Калядин. Независимое Военное Обозрение. 2 сентября 2005

В нынешнем году появился первый официальный доктринальный документ РФ, целиком посвященный решению чрезвычайно важной задачи - созданию надежного заслона на путях расползания ОМУ по странам и континентам. Это - "Основы государственной политики Российской Федерации в области нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки".

Документ, о котором пойдет речь, заслуживает особого внимания, по крайней мере по трем причинам.

Во-первых, потому, что Россия играет одну из главных ролей в данной области, хотя, конечно, ее возможности определять ход событий за пределами своих границ существенно меньше, чем у распавшегося Советского Союза

Во-вторых, в современных условиях традиционные режимы нераспространения оружия массового уничтожения столкнулись с огромными трудностями, произошли радикальные изменения в самом характере угроз со стороны ОМУ, что обусловило необходимость укрепления международного фронта, призванного не допустить попадание опаснейших средств поражения в руки террористов, политиков-авантюристов.

В-третьих, как подчеркивается в рассматриваемом документе, "для России с ее протяженными границами и геополитическим положением решение проблемы преодоления угрозы распространения ОМУ и средств его доставки является одной из ее приоритетных задач". Для обеспечения стратегических интересов РФ чрезвычайно важно, чтобы в тот период, когда она находится в процессе сокращения своих вооружений, вокруг нее не появлялись новые обладатели ядерного и другого ОМУ, а следовательно, и зоны повышенной военной напряженности.

Распространение ОМУ и средств его доставки квалифицируется в "Основах" как "одна из главных угроз XXI века" и увязывается прежде всего с активизацией международной террористической деятельности.

К "основным рискам и угрозам" национальным интересам и безопасности РФ отнесены: "возрастание угрозы попадания ОМУ и средств его доставки к негосударственным структурам, включая террористические организации", а также стремление "отдельных стран к приобретению потенциала ОМУ и средств доставки". В конкретном плане основные риски и угрозы включают в себя:

- объективные трудности с обеспечением в обозримом будущем универсальности международных договоров, касающихся нераспространения ОМУ, их нарушение отдельными странами;

- недостаточность международно-правовой базы, ограничивающей распространение в мире ракет и ракетных технологий как средств доставки ОМУ;

- качественное изменение характера террористических угроз, на противодействие которым в сфере нераспространения ОМУ и средств его доставки не были рассчитаны в надлежащей мере международные договоры;

- возможность доступа террористов к отдельным компонентам ОМУ и технологиям его производства, а также функционирование нелегального оборота и "черных рынков" связанных с ОМУ материалов, оборудования и технологий;

- недостаточность или отсутствие национальных мер контроля у многих государств, слабая физическая защита, не налаженная система учета и контроля "чувствительных" материалов и технологий;

- угроза распространения опасных химических материалов и биологических агентов, которые могут быть использованы во враждебных или террористических целях.

Намечены основные направления и задачи государственной политики РФ в области нераспространения ОМУ и средств его доставки. Они охватывают широкий круг общих вопросов противодействия расползанию средств массового поражения, в том числе укрепление и совершенствование международно-правовой базы, повышение эффективности существующих контрольных механизмов, заключение новых международных договоров, усиление действенности многосторонних режимов экспортного контроля, побуждение всех государств строго соблюдать взятые на себя обязательства в области нераспространения, а также экспортного контроля. Кроме того - повышение роли ООН и ее Совета Безопасности в вопросах нераспространения; поощрение межгосударственного сотрудничества в области нераспространения, активную постановку; содействие коллективным усилиям международного сообщества по пресечению распространения, перекрытию возможных каналов доступа террористов к ОМУ и связанных с ним материалам, содействие укреплению существующих и созданию новых зон, свободных от ОМУ; участие в международных усилиях по защите населения от применения ОМУ и последствий его применения.

Сформирован также механизм решения намеченных задач. Согласно "Основам"", государственная политика Российской Федерации в области нераспространения осуществляется в общей системе обеспечения национальной безопасности. В ее реализации принимают участие президент России, Федеральное собрание, правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти.

Президент определяет основные направления политики в области нераспространения, постоянно держит в центре внимания проблемы нераспространения ОМУ и средств его доставки; подписывает международные договоры в этой области, утверждает списки товаров, материалов, оборудования, технологий, экспорт которых контролируется.

Федеральное собрание принимает законодательные акты по вопросам нераспространения, требующие правового закрепления, включая ратификацию международных договоров. Правительство осуществляет меры по обеспечению проведения государственной политики в области нераспространения ОМУ и средств его доставки, экспортного контроля, санкционирует заключение соответствующих межправительственных договоров. Федеральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти для реализации политики нераспространения наделены полномочиями в пределах их компетенции. Министерство иностранных дел РФ должно координировать на международном уровне деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам нераспространения.

"Основы", к сожалению, не конкретизируют страны и даже регионы, от которых исходят или могут исходить риски и угрозы интересам и безопасности РФ. Нет указаний на то, какие специфические задачи стоят перед российской внешней политикой и политикой безопасности в связи с конфликтами на Ближнем Востоке, в Южной и Северо-Восточной Азии, которые лежат в основе стремления ряда государств ОМУ и средств его доставки. Фактически наиболее болевые точки политики нераспространения (прямо затрагивающие жизненно важные интересы национальной безопасности России) выведены за скобки анализа и рекомендаций.

Как должна решаться проблема поиска баланса между интересами безопасности, с одной стороны, и коммерческими, внешнеторговыми выгодами - с другой? Каким образом на практике должны совмещаться интересы развития отношений с региональными державами, к которым имеются вопросы по части соблюдения международных разоруженческих договоров, а также геополитические, экономические, внешнеторговые интересы России с требованиями в сфере нераспространения ОМУ и средств его доставки? Внятные ответы на эти злободневные вопросы не сформулированы. Можно только строить догадки и предположения.

Например, каким должен быть курс Российской Федерации в отношении проблем ядерного распространения в Южной Азии, особенно в связи с опасностью эскалации военного конфликта между Индией и Пакистаном до ядерного уровня или возможностью передачи Исламабадом ядерных материалов, технологий, оружия негосударственным субъектам, не поддающимся сдерживанию? Следует ли сопротивляться требованиям Индии и Пакистана по снятию связанных с нераспространением запретов на торговлю ядерными реакторами, материалами и технологиями? Какие комбинации стимулов должны применяться Россией вместе с США и Европой для убеждения иранских руководителей сделать бесповоротный выбор в пользу отказа от приобретения ядерного оружия? Что делать, если Иран откажется выполнить обещание о полном прекращении эксплуатации мощностей по топливному циклу (обогащение урана и выделение плутония) и возьмет курс на распространение? Как далеко следует идти в оказании давления на КНДР с целью вынудить ее прекратить реализацию программы создания ядерного оружия и отказаться от попыток экспортировать ядерные материалы и оружие? Готово ли российское руководство занять однозначно жесткую позицию по отношению к злостным региональным распространителям ОМУ?

Недомолвки и умалчивания по упомянутым вопросам могут поставить в сложное и двусмысленное положение Россию. Они посылают невнятный сигнал реальным и потенциальным распространителям, поскольку поддаются неоднозначной интерпретации (как проявление слабости и нерешительности, осторожности, желания не раздражать некоторые страны, либо беспринципности и лукавства, недостаточной приверженности принципу нераспространения и т.д.). В любом случае ущерб от этой неловкой ситуации для престижа страны очевиден.

Конечно, надо признать, что во многих случаях главный ключ к решению региональных проблем нераспространения ОМУ лежит не в Москве. В то же время самоустранение от обозначения четкой принципиальной позиции великой державы трудно понять.

В документе нет ответа на вопрос о том, к каким действиям следует быть готовым Вооруженным силам в случаях, если дипломатические методы урегулирования вопросов нераспространения терпят неудачу. В подобных ситуациях неизбежно выдвижение на первый план контрраспространения, в том числе вариантов нанесения превентивных и ответных ударов.

В этой связи возрастает роль национальных и международных усилий по укреплению потенциала контрраспространения. Они должны охватывать наряду с мерами сдерживания и защиты против применения ЯБХО также противоракетную оборону, использование обычных высокоточных вооружений, точную и своевременную разведывательную информацию по обнаружению распространенческой деятельности и потенциальных угроз и проведение военной акции в качестве крайнего средства.

Таким образом, в данном контексте вполне уместна поставленная в "Основах" задача по "разработке, анализу и прогнозированию, в том числе на долгосрочную перспективу, возможных сценариев развития ситуации в области распространения ОМУ и средств его доставки с целью выявления новых угроз в этой области". Но этого явно недостаточно. Было бы благоразумным наполнить данный тезис соответствующим конкретным содержанием, предусмотреть действия, адекватные угрозам. И лучше, конечно, пораньше, заблаговременно.

Вызывает недоумение тот факт, что проблематика многостороннего ядерного разоружения не фигурирует в перечне основных направлений российской нераспространенческой политики на международном уровне. Очевидно, что, сокращая свои стратегические наступательные вооружения, в том числе по экономическим и техническим причинам, Россия заинтересована в том, чтобы не подрывалась стратегическая стабильность, и другие государства, обладающие такими вооружениями, не стояли в стороне от процесса контролируемого и необратимого сокращения ядерных арсеналов, а вовлекались в него.

Следовательно, российскому правительству надо настойчиво работать совместно с другими государствами по восстановлению упорядоченного коллективного - двустороннего (российско-американского) и многостороннего - продвижения вперед по пути сокращения накопленных в мире запасов ядерного оружия, заключения новых соглашений в этой области, поддерживая одновременно (пока в мире существует ядерная угроза) эффективные средства ядерного сдерживания.

К числу основных рисков и угроз с полным основанием отнесена недостаточность международно-правовой базы, ограничивающей распространение в мире ракет и ракетных технологий как средств доставки ОМУ. Однако не прописаны пути устранения соответствующих пробелов. В этой связи уместно отметить, что в российском экспертном сообществе уже разработаны заслуживающие внимания конкретные рекомендации по данному вопросу.

В целом "Основы государственной политики Российской Федерации в области нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки", несомненно, отражают возросшую озабоченность руководства нашей страны тенденцией появления ОМУ и средств его доставки в новых государствах и регионах мира. Задачи, которые поставлены в документе, затрагивают внешнюю, оборонную и внутреннюю политику, а также смежные области деятельности (экономическую, финансовую, научно-техническую, экологическую).

Перед Россией, как и другими государствами-экспортерами продукции двойного использования, например, реакторного оборудования для АЭС, стоят весьма непростые проблемы совмещения требований нераспространения с потребностями развития мирных высокотехнологичных отраслей промышленности, легитимной торговли и международного научно-технического сотрудничества.

Представляется чрезвычайно важным усиление координации государственного управления нераспространенческой областью деятельности с тем, чтобы в дальнейшем своевременно и в интересах национальной и международной безопасности преодолевались расхождения в оценке конкретных ситуаций, связанных с распространением, например, между заинтересованными в иностранных контрактах промышленниками, с одной стороны, и структурами, ответственными за национальную безопасность, - с другой. Можно ожидать, что опасения в сфере распространения ОМУ займут более важное место в ряду других проблем в отношениях РФ с иностранными государствами.

Вместе с тем концепцию в целом нельзя назвать полной. Очевидна необходимость в дальнейшем совершенствовании основополагающей базы в данной сфере, дополнении и уточнении существующих наработок с учетом долгосрочных тенденций. И лучше эту работу проводить не келейно, а при участии широкого круга ученых и экспертов в области обороны, безопасности и контроля над вооружениями.

  • Интервью с заместителем секретаря Совета безопасности Николаем Спасским

Николай Спасский: Нас не устраивает однополярный мир. Надежда Сорокина. Российская Газета. 6 сентября 2005

В последнее время внешняя политика нашей страны становится объектом все более пристального внимания российского общества. Одним из основных государственных институтов, отвечающих за выработку внешнеполитического курса, является Совет безопасности России. О том, какие взгляды существуют в одном из главных органов России, определяющих курс внешней политики страны, в интервью рассказал заместитель секретаря Совета безопасности Николай Спасский.

ВОПРОС: Насколько актуальной остается сегодня концепция многополярного мира? Какое место в нем должна занимать Россия?

Россия не заинтересована в хаосе в мировых делах и с уважением относится к роли и возможностям США. Но с идеей однополярного мира, который пытается отстроить руководство Америки, мы не готовы согласиться. Не устраивает эта конструкция и Китай, и подавляющее большинство других государств. Даже традиционные американские союзники по НАТО с раздражением воспринимают односторонний курс США. Это противоречие серьезно мешает международному сообществу в выработке консолидированных ответов на вызовы современности.

Важно отметить, что мы не усматриваем для себя непосредственной военной угрозы ни с одного направления и ни от одной страны. Мы достаточно активно присутствуем во всех регионах мира и в большинстве международных организаций. Россия имеет возможность влиять на решение важнейших для нас вопросов. В настоящее время нашей стратегической задачей является обеспечение адаптации страны к эпохе глобализации, к реалиям XXI века. Наша задача - сделать все для становления России в качестве современной державы, располагающей всем необходимым набором элементов силы. Наши усилия должны быть сосредоточены на создании пояса добрососедства вдоль российских границ, налаживании отношений углубленного, взаимовыгодного партнерства на пространстве бывшего СССР.

У нас должны быть отлажены четкие схемы партнерских отношений с другими крупными центрами силы, в первую очередь с США, Китаем и Индией. Россия должна найти оптимальную формулу взаимодействия с трансформирующимся Евросоюзом. Для нас также важно кардинальное расширение взаимодействия с исламским миром при одновременном ужесточении борьбы с терроризмом и укреплением антитеррористической коалиции.

ВОПРОС: Существуют ли в мире силы, которые не заинтересованы в укреплении России?

Определенные влиятельные группировки на Западе, в Восточной Европе и в некоторых бывших советских республиках не только не заинтересованы в возрождении России, но и предпочли бы дальнейшее урезание нашего влияния. К осени прошлого года эти настроения приняли достаточно оформленное выражение.

ВОПРОС: В чем заключаются причины антироссийских настроений?

Имеются две причины. Во-первых, непонимание уникальной исторической роли России как евразийской державы, как моста между Западом и Востоком. Во-вторых, бытовавшие после развала СССР надежды на полный демонтаж статуса России в качестве самостоятельного центра и на ее присоединение к периферии западного сообщества. Когда эти надежды обнаружили свою полную несостоятельность, - что произошло к концу первого срока президентства Путина,- продвигавшие их влиятельные группировки испытали глубокое разочарование. В этом объяснение звучащих в последнее время призывов к кардинальному пересмотру политики Запада в отношении России и к активному использованию в этой политике элементов сдерживания. Очевидно, что нам приходится учитывать эти настроения. Мы не заинтересованы в их разрастании.

ВОПРОС: Как бы вам хотелось, чтобы нас воспринимали за рубежом?

Прежде всего мы настаиваем на непредвзятости. Мы хотим, чтобы нас воспринимали такими, какие мы есть. Мы хотим, чтобы при всех трудностях нашего нынешнего переходного состояния признавалось главное: Россия несет самое тяжелое бремя в противостоянии терроризму. Она играет ключевую роль в обеспечении стратегической стабильности в мире. Россия не просто является ведущим поставщиком энергоресурсов, но и несет особую ответственность в обеспечении энергетической безопасности в мире и предельно серьезно подходит к выполнению этой миссии. Россия, российская культура, остается одним из мощнейших факторов интеллектуального и духовного прогресса человечества. Пора признать, что сегодняшняя Россия, воплощающая в себе продолжение тысячелетней традиции российской государственности, - это не Советский Союз. Мы не можем отвечать за деформации советского периода, за пакт Риббентропа - Молотова, за массовые репрессии 30-х годов, за эксперименты Хрущева, за застой Брежнева.

ВОПРОС: С какими вызовами и угрозами приходится сегодня сталкиваться России?

Прежде всего это вызовы и угрозы, характерные для эпохи глобализации. С ними сегодня сталкиваются все страны мира. Однако Россия их чувствует острее. Во-первых, это угроза распространения оружия массового уничтожения и опасных производств. Конкретные примеры - иранская и северокорейская ядерные программы. Во-вторых, экономические издержки глобализации. Безопасности России угрожают хрупкость глобальной финансовой системы, деформации, порожденные массированным переводом промышленного производства в развивающиеся страны. В-третьих, демографические проблемы. По данным Федеральной службы государственной статистики, численность постоянного населения России на первое июня 2005 года составила 143,1 миллиона человек и сократилась по сравнению с первым июня 2004 года, на 358,9 тысячи человек.

Озабоченность вызывает незаконная миграция. По оценкам экспертов, на начало 2005 года в России на легальных основаниях осуществляли трудовую деятельность 450 тысяч иностранных граждан. Число тех, кто работает нелегально, составляло 3,5-4 миллиона человек. В-четвертых, региональные конфликты. Для России это прежде всего конфликты вблизи наших границ - Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Ирак и арабо-израильский конфликт, Афганистан. Угрозой безопасности России является радикализация политики и религии в мусульманском мире, а также глобализация организованной преступности. Однако самым тревожным является нарастающая террористическая опасность. По существу, опасность терроризма интегрирует в себя все угрозы и вызовы современности. Самая страшная опасность - это опасность террористического акта с применением ОМУ.

ВОПРОС: Можно ли однозначно сказать, что Россия преодолела кризис, который был вызван распадом СССР?

Россия преодолела основной массив кризиса. Прежде всего имеется в виду разгребание завалов, оставшихся после развала СССР и эйфории начала 90-х годов. Но что греха таить, на протяжении большей части 90-х годов России как таковой не было. Была страна в промежуточном состоянии, воспринимавшая себя как продолжение Советского Союза. Сейчас есть современное, состоявшееся государство с работающей, хотя и с недостатками, государственной машиной, с государственной идеологией, со сбалансированным бюджетом, с собственной ролью в международных делах.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Семинар ПИР-Центра

В ПИР-Центре в рамках серии семинаров "Научные среды" состоялось заседание на тему: "Географическое расширение рамок Глобального партнерства и проблема присоединения новых стран реципиентов". С докладом на одноименную тему выступил эксперт ПИР-Центра Ю.И. Надточей. Автор доклада обозначил перспективы расширения программы "Глобального Партнерства" на новые страны получатели помощи, как в СНГ, так и за его пределами.

По словам Ю.И. Надточей, "в последнее время в политических и научных кругах ряда стран Запада все чаще стали указывать на необходимость выхода Глобального партнерства за пределы РФ, обосновывая это тем, что окрепшая в финансовом и политическом отношении программа уже в состоянии охватить новые сферы взаимодействия и новые страны-получатели помощи в СНГ и, возможно, за его пределами".

"В отличие от программы Совместного уменьшения угрозы, в Глобальное партнерство был изначально заложен больший потенциал совершенствования в соответствии с существующими реалиями. Целью ГП является ликвидация или, по крайне мере, снижение рисков в условиях сильно изменившегося за последние годы контекста международной безопасности", - считает автор доклада.

Ю.И. Надточей, отметил, что "одним из наиболее заметных пробелов в программе СУУ является ее пространственная ограниченность, так как программы была рассчитана на бывшие советские республики, в первую очередь Россию. В то же время, Глобальное партнерство способно стать более широкой в географическом и функциональном отношении программой, реципиентами которой могли бы стать как постсоветские республики, так и государства, находящиеся за пределами бывшего СССР".

Докладчик подчеркнул, что "в ряде государств бывшего СССР сотрудничество в рамках программы ГП де-факто осуществляется уже в настоящее время, несмотря на то, что вопрос о присвоении им статуса стран-получателей помощи остается открытым

  • Новое назначение в ПИР-Центре

Уважаемые коллеги,

Рады сообщить о новом назначении в ПИР-Центре.

1 сентября с.г. Екатерина Вотановская приступила к выполнению обязанностей координатора образовательных программ ПИР-Центра.

Екатерина является студенткой Высшей школы экономики Государственного университета, факультета прикладной политологии. В ПИР-Центре начала работать с ноября 2004 г. в качестве стажера, занимаясь административной деятельностью в рамках образовательных программ ПИР-Центра. С февраля 2005 г. - Е. Вотановская координирует работу библиотеки ПИР-Центра. В апреле с.г. была назначена помощником заместителя директора ПИР-Центра.

Екатерина принимала самое непосредственное участие в организации Летней школы для молодых специалистов в области нераспространения. Успех Летней школы во многом является заслугой Екатерины, ее инициативности и творческого подхода к выполнению поставленных задач.

В рамках обязанностей координатора образовательных программ Екатерина будет заниматься:

организацией образовательных семинаров, конференций, лекционных курсов для молодых специалистов в области нераспространения; ·

координацией работы с лекторами; ·

решением административных вопросов по образовательным проектам; ·

программой стажировок в ПИР-Центре.

Екатерина также продолжит выполнять обязанности помощника заместителя директора ПИР-Центра.

Контактная информация Екатерины Вотановской - эл. почта: votanovskaya@pircenter.org

Желаем Екатерине дальнейших успехов и профессионального роста!

  • ПИР-Центр приступает к выпуску нового электронного бюллетеня

ПИР-Центр и британская неправительственная организация Saferworld начинают совместный выпуск нового электронного бюллетеня Eastern Europe Security Bulletin.

Eastern Europe Security Bulletin станет важной частью совместного проекта ПИР-Центра и Saferworld, в рамках которого две организации проводят образовательную, научно-исследовательскую и просветительскую работу по усилению роли гражданского общества в контроле над обычными вооружениями, особенно - над легким и стрелковым оружием.

Основная задача нового издания - освещение проблем безопасности в России, странах бывшего Советского Союза и Восточной Европы через призму контроля над легким и стрелковым оружием. Планируется, что бюллетень будет выходить каждые два месяца и станет первым регулярным информационным обзором для русскоязычной аудитории, посвященным проблематике ЛСО.

Бюллетень будет содержать последние новости торговли и производства легкого и стрелкового оружия, сообщения о международных и региональных, правительственных и неправительственных инициативах по совершенствованию системы контроля над ЛСО, конференциях и семинарах по этой проблематике.

На страницах бюллетеня Eastern Europe Security Bulletin будут публиковаться материалы как на русском, так и на английском языках. Издатели надеются, что это позволит читателям получить более полное представление как о самом событии, так и об особенностях его восприятия в различных регионах мира.

Полный текст.

loading