Хронометр

вступление в силу Договора об ограничении подземных испытаний ядерного оружия и Договора между СССР и США о подземных ядерных взрывах в мирных целях
11.12.1990
вступление в силу Договора о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор Раротонга).
11.12.1986
вступление в силу для Великобритании Дополнительных протоколов I и II к Договору о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолко).
11.12.1969

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

08.12.2017

Начни карьеру в коллективе профессионалов в области международной безопасности!


02.12.2017

«Есть предложение начать разработку [ракеты, запрещенной Договором РСМД]. Это не запрещено Договором, но выглядит первым шагом к нарушению духа Договора. […] Для нас это показатель того, что ведется деятельность по созданию ракеты, нарушающей Договор. США занимаются подготовительной работой по выходу из Договора. Мы считаем это ошибкой. Мы предложили США сесть за стол переговоров и обсудить все вопросы, вызывающие взаимную озабоченность, найти решения этим вопросам, и избежать действий, которые провоцировали бы другую сторону на адекватный ответ», — Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки Анатолий Антонов.

29.11.2017

«История Русских Гавайев – это коктейль из романтики морских странствий и точного торгового расчета, из стратегического планирования и чистой воды авантюризма, из головокружительных амбиций отдельных игроков, поставивших на кон все, и остудившей их государственной политики легитимизма, из риска одиночек и уклонения императора от любых неочевидных рисков. История русского флага, поднятого на Кауаи, это еще и история геополитической игры в Тихом океане, где Россия вытанцовывала сложную игру с молодыми Соединенными Штатами, рассчитывая соперничество перековать в партнерство, где неизменно маячила британская тень и где конечным получателем продукции, за которой шло перетягивание Кауаи, выступал тогда еще не сломленный европейскими державами Китай» – основатель и советник ПИР-Центра Владимир Орлов.

Ядерный контроль № 3, 2003.

Выпуск # 3, 2003

6 - 12 февраля

ЦИТАТА НОМЕРА

"Международные террористы готовятся к новым способам проведения террористических актов с помощью оружия массового уничтожения"

Сергей Иванов Министр обороны РФ

КАЛЕНДАРЬ

  • 30 января - 5 февраля
  • 6-12 февраля
  • 13-19 февраля

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Законодатели недовольны Договором о СНП
  • Некоторые итоги визита президента РФ во Францию
  • Министр обороны о терроризме
  • Российско-иранское сотрудничество
  • Итоги визита Александра Румянцева в Финляндию
  • Минатом и Украина
  • Литва построит ядерный реактор
  • Состоялась продажа Конверсбанка
  • Ситуация вокруг Северной Кореи
  • Ситуация вокруг Ирака
  • Российская космическая программа

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Ремонт российского крейсера
  • Поставка перспективного вооружения в войска

МНЕНИЕ

  • Владимир Дворкин о реформе РВСН

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Эксперты ПИР-Центра прочитали курс лекций в Томске

 

КАЛЕНДАРЬ

  • 30 января - 5 февраля

31 января - Глава МАГАТЭ Мохаммед эль-Барадей заявил о своем намерении внести вопрос о Северной Корее на обсуждение СБ ООН.

3 февраля - Москва передала партнерам по "восьмерке" конкретный план работ по двум приоритетным направлениям сотрудничества - уничтожению химического оружия и утилизации списанных атомных подводных лодок.

4 февраля - Глава Минатома Александр Румянцев в ходе визита в Финляндию встретился со своим финским коллегой. В ходе встречи обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в атомной области.

5 февраля - Госсекретарь США Колин Пауэлл выступил в СБ ООН с речью в которой обосновал необходимость военной операции в Ираке.

  • 6-12 февраля

6 февраля - Северная Корея признала, что она возобновляет работу ядерного оборудования, но только для производства электроэнергии

8 февраля - Министр обороны РФ принял участие в Мюнхенской международной конференции по борьбе с терроризмом.

9 февраля - Президент Ирана Мохаммед Хатами заявил, что Иран собирается добывать свой собственный уран, обогащать его и использовать по своему усмотрению, разумеется, в мирных целях.

9-10 февраля - Президент РФ Владимир Путин находился с официальным визитом во Франции. По итогам визита был сделан ряд заявлений

11 февраля - Госсекретарь США Колин Пауэлл выразил надежду на то, что Договор о СНП будет единогласно одобрен сенатом конгресса США

 

12 февраля - В Вене состоялась внеочередная сессия Международного агентства по атомной энергии. В центре обсуждения - выход Северной Кореи из Договора по нераспространению ядерного оружия. Принято решение направить на рассмотрение Совета Безопасности ООН материалы по ситуации сложившейся вокруг ядерной программы КНДР. В ходе голосования из 35 участников заседания 33 проголосовали за это решение. Россия и Куба воздержались.

 

  • 13-19 февраля

14 февраля - Перед Советом безопасности ООН выступят руководители инспекций ООН и МАГАТЭ в Ираке Ханс Бликс и Мохамед Эльбарадей. Ожидается, что они осветят вопросы взаимодействия международных инспекторов и иракских властей в выполнении резолюции 1441.

 

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Законодатели недовольны Договором о СНП

Законодатели недовольны Договором о стратегических наступательных потенциалах. Петр Титов. Независимое Военное Обозрение. 7 февраля 2003

В декабре 2002 на заседании комитета Госдумы по обороне был рассмотрен внесенный президентом РФ законопроект о ратификации Договора между Россией и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Было принято решение рекомендовать Госдуме отклонить этот законопроект. Свое мнение по этой проблеме высказывает на заместитель председателя комитета Госдумы по обороне ВладимирВолков.

- Обсуждая документ, мы понимали, что в этом вопросе не должно быть спешки. Поэтому, принимая решение, депутаты исходили прежде всего из интересов национальной безопасности России.

Сегодня Соединенные Штаты имеют, образно говоря, "грозный меч" - стратегическую ядерную триаду, а скоро получат и мощный "щит", развернув систему противоракетной обороны. Россия же в случае выполнения своих обязательств по Договору о стратегических наступательных потенциалах (СНП), на мой взгляд, будет фактически обезоружена. Это первое.

Второе. В своей истории мы уже не раз "обжигались", поспешно беря на себя обязательства, которые в конечном итоге ущемляли интересы национальной безопасности страны. Было принято решение провести более детальный анализ текста Договора о стратегических наступательных потенциалах, "привязав" его к Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений и Договору о противоракетной обороне (ПРО), в которых имеется четкий понятийный аппарат.

Кроме того, мы приняли решение обратиться к Комитету по международным делам, ответственному за ратификацию Договора о СНП, с предложением провести до начала апреля совместные выездные заседания профильных комитетов Государственной Думы для рассмотрения вопросов состояния, боевых возможностей и проблем поддержания боевой готовности существующих и формирования перспективных группировок РВСН, авиационных и морских СЯС применительно к положениям представленного документа.

До настоящего времени во всех соответствующих международных соглашениях, подписанных Россией, речь шла только о стратегических наступательных вооружениях, а не о стратегическом наступательном потенциале. В свое время для введения в оборот понятия "стратегические наступательные вооружения" потребовалось зафиксировать его в договорных документах. Понятие о "стратегическом наступательном потенциале" не зафиксировано ни в одном юридическом документе, нет его и в представленном договоре. Например, в русском языке к этому понятию могут быть отнесены: инфраструктура, производственные мощности, неядерные вооружения и другое. Впервые в мировой практике появляется договор без какой-либо понятийной основы. Впрочем, учитывая, с какой поспешностью он готовился, это и не вызывает удивления.

Анализ статей Договора о СНП показал следующее. Преамбула к документу устанавливает, как это и принято в международной практике, намерения сторон. Далее в тексте договора должны быть раскрыты эти намерения и механизмы их реализации. Однако этого не сделано. В преамбуле даются лишь ссылки на заявления президентов на пресс-конференциях, но отсутствуют их тексты. Таким образом, создается возможность произвольного толкования многоплановых заявлений высших лиц государства, что, на наш взгляд, учитывая статус международных договоров, которые в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции России ставятся выше федеральных законов, является, конечно же, недопустимым.

Например, президент Соединенных Штатов в представлении в своем обращении в сенат о необходимости ратификации Договора о СНП раскрыл содержание некоторых своих заявлений, сделанных на различных пресс-конференциях, в том числе и по способам намечаемых сокращений вооружений каждой из сторон, что, с одной стороны, ставит вопрос о необходимости ратификации этих заявлений, а с другой - делает бессмысленным сам текст договора, который, по сути, противоречит заявлениям президентов, так как они в тексте не реализованы.

В продекларированном президентом России Владимиром Путиным заявлении от 13 ноября 2001 года сказано: "Мы предлагаем радикальную программу сокращения по крайней мере в три раза - до минимального уровня, необходимого для поддержания стратегического равновесия в мире". Если в преамбуле содержится эта мысль, то непосредственно в договоре она должна быть раскрыта и закреплена. Но этого в документе также нет.

В договоре говорится о сокращении количества ядерных боезарядов до уровня 1700-2200 единиц к 31 декабря 2012 года, как это и было заявлено президентами России и Соединенных Штатов. Россия планирует проводить свои сокращения по схеме, предусмотренной Договором о СНВ путем ликвидации носителей, пусковых установок и элементов инфраструктуры, то есть без возможности использования так называемого "возвратного потенциала". Соединенные Штаты планируют свои сокращения до этого уровня только в отношении оперативно развернутых вооружений путем снятия лишь части боезарядов с развернутых носителей. Известно, что 2200 боезарядов, а по некоторым данным, и до 4000 могут быть установлены на этих носителях за относительно непродолжительный период времени. Во-первых, такая возможность у одной стороны и отсутствие таковой у другой лишают смысла договор в целом. Во-вторых, ни о каком соблюдении принципов, изложенных в заявлении президента России от 13 ноября, речи не идет.

Теперь относительно сроков так называемых сокращений - до 31 декабря 2012 года. Соединенные Штаты в течение всех этих десяти лет практически могут находиться на уровне ограничений, установленных Договором о СНВ - около 6000 боезарядов. Российская сторона, исходя из принятых нами способов сокращений, существующих экономических и технических возможностей, будет вынуждена проводить ускоренные сокращения с самого начала десятилетнего периода. Следовательно, фактически будет проводиться одностороннее сокращение.

Подытоживая все вышесказанное, выскажу свою точку зрения: договор в представленном виде не отвечает минимальным требованиям, предъявляемым практикой к международным договорам.

В рабочей группе по подготовке ратификации Договора о СНП находятся еще два альтернативных законопроекта. В них - в отличие от президентского - содержатся статьи, предусматривающие сокращение подпадающих под действие Договора о СНП стратегических наступательных вооружений с учетом максимально возможных сроков их эксплуатации, определяются обязанности Верховного главнокомандующего и органов государственной власти по взаимному информированию о ходе выполнения договора и закона по его ратификации и так далее.

Депутатский законопроект, кроме того, предусматривает перечень обстоятельств, при которых Россия имеет право выйти из договора. К таковым относятся: развертывание США системы национальной противоракетной обороны, способной создать угрозу ударным средствам СЯС России. А также наращивание стратегических наступательных вооружений государствами, не являющимися участниками Договора о СНП, таким образом, что это будет создавать угрозу России.

В Госдуме подготовлен новый вариант закона о ратификации договора РФ-США по наступательным потенциалам. Людмила Александрова. ИТАР-ТАСС. 11 февраля 2003

Договор между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов может осуществляться лишь на основе обеспечения национальной безопасности России. Эта точка зрения думских комитетов по международным делам и обороне отражена в обновленном варианте законопроекта о ратификации СНП, подготовленном для направления президенту РФ.

Договор, считают депутаты, может осуществляться лишь на основе приоритетного финансирования стратегических ядерных сил России и при учете "динамики развертывания системы противоракетной обороны США".

Параметры программы развития ядерных сил РФ предлагается определить в течение трех месяцев после вступления в силу договора о СНП. От правительства ожидается ежегодное направление в Федеральное собрание доклада о финансовом обеспечении мероприятий по этой программе. --0--сб

Госсекретарь Пауэлл выразил надежду на то, что Договор о сокращении СНП будет единогласно одобрен сенатом конгресса США. Дмитрий Кирсанов. ИТАР-ТАСС. 11 февраля 2002

Надежду на то, что российско-американский Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов будет единогласно одобрен сенатом конгресса США, выразил госсекретарь Колин Пауэлл.

Выступая сегодня на слушаниях в бюджетном комитете верхней палаты конгресса, руководитель американского внешнеполитического ведомства сообщил, что сенаторы приступят к рассмотрению т.н. Московского Договора уже "в самом ближайшем будущем". Это соглашение, подчеркнул Пауэлл, "отвечает интересам как американского, так и российского народа".

На прошлой неделе госсекретарь призвал американских законодателей ратифицировать Договор об СНП, уже получивший поддержку со стороны сенатского комитета по иностранным делам, к концу нынешнего месяца.

  • Некоторые итоги визита президента РФ во Францию

Россия и Франция высказались за глобальный подход к проблематике распространения оружия массового уничтожения. ИТАР-ТАСС. 10 февраля 2003

Россия и Франция высказались за глобальный подход к проблематике распространение оружия массового уничтожения. По итогам российско-французских переговоров президенты Владимир Путин и Жак Ширак приняли заявление по стратегическим вопросам, признав, что "распространение оружия массового уничтожения и средства доставки создают возрастающую угрозу миру и международной стабильности; перед лицом этой угрозы необходим глобальный подход".

Россия и Франция как постоянные члены Совета Безопасности выразили решимость "играть активную роль в интересах права, международной региональной стабильности и безопасности, укрепляя сотрудничество, направленное на предотвращение распространения оружия массового уничтожения".

В документе выражается убежденность, "что не должно быть проявлений терпимости в отношении тех, кто не выполняет своих обязательств" по строгому соблюдению существующих международных норм, касающихся предотвращения оружия массового уничтожения".

Россия и Франция решили создать группу экспертов по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения. ИТАР-ТАСС. 10 февраля 2002

Россия и Франция приняли решение создать двустороннюю группу экспертов по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Об этом говорится в заявлении по стратегическим вопросам, подписанном президентами Владимиром Путиным и Жаком Шираком.

"Заседания группы, - подчеркивается в документе, - предполагается проводить на регулярной основе для обеспечение согласованности и придания необходимого импульса совместным действиям двух стран".

Президенты Путин и Ширак высказались также за проведение саммита членов Совета Безопасности ООН, который имел бы двойной мандат: по оценке политических усилий в деле нераспространения и придания этому процессу нового импульса".

Россия и Франция "придают особое значение вопросам предотвращения доступа террористов и тех, кто их укрывает к оружию массового уничтожения и материалам, связанным с его производством", - говорится в заявлении.

Стороны подтвердили ведущую роль Совета Безопасности ООН в борьбе против распространения оружия массового уничтожения и высказались за глобальный подход к проблематике распространение оружия массового уничтожения. Россия и Франция выразили решимость "играть активную роль в интересах права, международной региональной стабильности и безопасности, укрепляя сотрудничество, направленное на предотвращение распространения оружия массового уничтожения".

В документе выражается убежденность, "что не должно быть проявлений терпимости в отношении тех, кто не выполняет своих обязательств" по строгому соблюдению существующих международных норм, касающихся предотвращения оружия массового уничтожения".

По итогам переговоров президента России Владимира Путина и президента Франции Жака Ширака принято Российско-французское заявление по стратегическим вопросам. РИА Новости. 10 февраля 2003

По итогам переговоров президента России Владимира Путина и президента Франции Жака Ширака принято Российско-французское заявление по стратегическим вопросам.

Россия и Франция убеждены, что не должно быть проявлений терпимости в отношении тех, кто не выполняет обязательств в этой области, отмечается в совместном заявлении. В рамках Российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности обе страны решили создать двустороннюю группу экспертов по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Россия и Франция придают особое значение вопросам предотвращения доступа террористов или тех, кто их укрывает, к оружию массового уничтожения и материалам, связанным с его производством.

Россия и Франция взяли на себя обязательства внести важный вклад в реализацию договоренностей о Глобальном партнерстве в течение десяти ближайших лет. На эти цели Россия потратит 2 млрд долларов, а Франция - 750 млн.

В документе отмечается, что Россия и Франция рассматривают Договор о нераспространении ядерного оружия в качестве основы международного режима ядерного нераспространения. Россия и Франция призывают все государства, которые не присоединились к ДНЯО, сделать это как можно быстрее в рамках соглашений и положений МАГАТЭ.

Россия и Франция подчеркивают важность строго соблюдения конвенций о запрещении биологического и химического оружия. Обе страны отмечают, что использование космического пространства должно быть обеспечено на благо интересов всех государств. Они предостерегают от гонки вооружений в космосе.

  • Министр обороны о терроризме

Международные террористы готовят теракты с использованием оружия массового уничтожения, сообщил министр обороны РФ. Олег Артюшин, Александр Коновалов. ИТАР-ТАСС. 8 февраля 2003

"Международные террористы готовятся к новым способам проведения террористических актов с помощью оружия массового уничтожения", - заявил министр обороны РФ Сергей Иванов на 39-й Международной конференции по проблемам борьбы с терроризмом в Мюнхене.

Отравляющее вещество рицин, недавно изъятое у террористов в Великобритании и Франции, "вряд ли стоит считать оружием массового уничтожения, но у нас нет уверенности, что террористы остановятся только на этом и не получат доступа к другим, еще более страшным средствам уничтожения", - сказал министр обороны РФ.

  • Российско-иранское сотрудничество

Иранский президент сообщил о намерении Ирана развивать научно-исследовательскую деятельность в области мирного освоения атома. Николай Терехов. РИА Новости. 9 февраля 2003

Президент Ирана Мохаммад Хатами сообщил о намерении Исламской Республики развивать научно-исследовательскую деятельность в области мирного освоения атома.

Как передает корреспондент РИА "Новости", в воскресенье на встрече с представителями научных кругов и руководства АЭС "Бушер" Хатами, призвав к активизации разработок в области атомной энергетики, подтвердил необходимость создания в стране дополнительных энергетических мощностей общим объемом 1000 мегаватт, которые будут реализовываться в рамках строительства доролнительных блоков на АЭС "Бушер".

При этом Хатами подчеркнул мирную направленность освоения атома, что является, по его словам, полным правом иранской нации.

Президент призвал МАГАТЭ и членов этой международной организации оказать содействие Ирану в развитии атомной энергетики с ипользованием имеющихся возможностей и в рамках существующих требований.

Иранский президент заявил о готовности Тегерана принять у себя инспекторов МАГАТЭ и в дальнейшем открыто и полно взаимодействовать с этой организацией и вести всю деятельность в развитии атомной энергетики под ее контролем.

Хатами также проинформировал о разработках в области добычи урана, которая ведется в 200 километрах от города Йезд в центре Ирана, а также о создании научных и производственных центров по переработке урана в городах Исфахан и Кашан.

Минатом РФ: Иран не располагает возможностями создания собственного ураново-топливного цикла. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 11 февраля 2003

Иран не имеет в настоящее время возможностей создания своего собственного ураново-топливного цикла. Об этом заявил статс-секретарь, заместитель министра по атомной энергии РФ Валерий Говорухин, комментируя сообщение британской радиотелекомпании Би-Би-Си "о начале разработок Ираном урановых месторождений в центральной части страны".

По словам официального представителя Минатома, "урановые месторождения в Иране обнаружены уже давно и вопрос об оказании содействия со стороны России в их разработке поднимается иранской стороной на каждой официальной двусторонней встрече".

Иранской стороне, отметил Говорухин, неоднократно заявлялось, что сотрудничество России и Ирана в области атомной энергетики "ограничивается только строительством одного энергоблока на АЭС в Бушере, поставками ядерного топлива на весь период эксплуатации этого блока, возвратом и переработкой отработанного топлива в России".

Статс-секретарь Минатома подчеркнул, что "Иран ставил вопрос о разработках этого уранового месторождения совместно со специалистами других стран и на заседаниях МАГАТЭ". Однако, "пока желающих сотрудничать с Ираном в освоении полного ураново-топливного цикла не нашлось".

По мнению Говорухина, недавнее заявление президента Ирана Мохаммада Хатами о начале разработок своих урановых месторождений "носит скорее всего политический характер, так как не может быть подкреплено технологическими и финансовыми возможностями страны".

Обогащенный Иран. Михаил Зыгарь. Коммерсант. 12 февраля 2003

Сенсационное заявление о том, что Иран собирается добывать свой собственный уран, обогащать его и использовать по своему усмотрению (в мирных целях, разумеется), прозвучало еще 9 февраля из уст президента страны Мохаммада Хатами. Выступая перед представителями научных кругов (речь транслировалась по телевидению), президент рассказал, что близ города Йезд обнаружено урановое месторождение, которое в ближайшем будущем будет разрабатываться. "Если наши АЭС станут производить электроэнергию, то нам нужно будет завершить полный производственный цикл - от добычи урана до утилизации отработанного топлива", - заявил господин Хатами. По его словам, единственная цель разработки нового месторождения - снабдить АЭС топливом, а страну - электроэнергией и добываемый уран будет использоваться исключительно в мирных целях.

На следующий день иранское руководство еще более конкретно обрисовало свой план действий: руководитель иранского агентства по атомной энергетике Голам Реза Агазаде заявил, что в месторождении Ардакан добыча урана уже началась, "в ближайшем будущем" будет достроен завод по переработке урана в Исфахане, который будет вырабатывать топливо для предприятия в Кашане. Последние слова сильно удивили международных наблюдателей, поскольку раньше ни о каком ядерном объекте в Кашане ничего известно не было.

До сих пор самым известным ядерным объектом в Иране являлась строящаяся АЭС в Бушере - совместный российско-иранский проект, вызывавший немало нареканий у США. Электростанция должна быть достроена уже в текущем году, а в начале 2004-го предполагается ее запустить. По существующей договоренности ядерное топливо для станции в Иран будет поставлять Россия, которая затем должна забирать отработанное топливо назад, - на этом особо настаивали США, считающие, что таким образом можно предотвратить развитие ядерной программы Ирана. Однако заявление Мохаммада Хатами создает неразбериху в данной схеме. Теоретически, если Иран будет самостоятельно добывать и обогащать уран, необходимость везти ядерное топливо из России, возможно, отпадет. Хотя, согласно заявлению руководителя иранского атомного агентства, все прежние договоренности с Москвой остаются в силе и российский уран будет востребован. В таком случае абсурдным становится требование США вывозить из Ирана отработанное российское топливо в то время, когда у него будет точно такое же свое.

Резкие заявления иранского руководства произвели сильный эффект. Пресс-секретарь госдепа Ричард Баучер выразил свою озабоченность по поводу того, что "Иран использует мирную атомную программу как прикрытие для продвижения программы ядерных вооружений".

Однако вскоре на иранские откровения последовала реакция представителей МАГАТЭ. Глава агентства Мохамед Эльбарадей заявил, что ничего сенсационного в словах президента Хатами нет и беспокоиться мировому сообществу не из-за чего. Заявление о начале добычи урана прозвучало как раз в преддверии планового визита главы МАГАТЭ в Тегеран, который начнется 22 февраля. Тогда-то господин Эльбарадей сможет лично осмотреть иранские ядерные объекты.

Не менее любопытно и то, что, по словам пресс-секретаря организации Мелиссы Флеминг, подобные планы Ирана уже давно не были секретом для МАГАТЭ. Еще десять лет назад, утверждает госпожа Флеминг, Тегеран заявлял о желании начать разработку урановых месторождений - в 1992 году иранское руководство впервые пригласило международных инспекторов посетить те самые рудники, которые в последние дни наделали столько шума во всем мире. Инспекторы тогда осмотрели месторождения и с тех пор были в курсе всего происходившего с иранским ураном. Обращает внимание на себя лишь то, что эта новость, которая не сильно удивила специалистов, была преподнесена как сенсация и о старом проекте стал рассказывать сам президент Хатами.

Громкое продвижение иранской ядерной программы очень важно для внутренней ситуации в стране. Внутриполитическая обстановка в стране крайне нестабильна из-за острого конфликта между духовными и светскими властями: консервативными клерикалами и либералами-реформаторами. В последнее время в президентском лагере наметился определенный раскол, да и сам господин Хатами стал терять свою популярность во многом из-за своей нейтральной позиции в иракском вопросе и закулисных переговоров с США, которые клерикалы считают доказательством шпионского заговора против исламской республики. Таким образом, громкий вызов, брошенный США, был необходим Мохаммаду Хатами и для того, чтобы восстановить утраченные позиции и отвести от себя обвинения в проамериканизме.

  • Итоги визита Александра Румянцева в Финляндию

Александр Румянцев провел рекламную кампанию. Алена Корнышева ^ИС: Коммерсант.08 февраля 2003.

Министр по атомной энергии Александр Румянцев провел пресс-конференцию, на которой рассказал об итогах своей поездки в Финляндию. Министр ездил туда, чтобы поддержать российские ядерные технологии - Россия планирует участвовать в тендере на строительство пятой финской АЭС.

В мае 2002 года финский парламент решил построить в стране пятую АЭС. Финляндия стала первой страной в Европе, отважившейся на это после чернобыльской катастрофы (многие другие, например Бельгия, Германия и Швеция, наоборот, закрывают АЭС). А финны подсчитали, что если сейчас четыре блока АЭС "Олкилуото" и "Ловиза" (последняя построена еще СССР) вырабатывают 27% электроэнергии в стране, то с запуском пятого блока их доля увеличится примерно до 40%, что позволит отказаться от импорта электричества. Новый блок мощностью от 1000 до 1500 МВт появится рядом с одной из действующих станций.

Сбор заявок на участие в тендере завершится 31 марта, а его итоги будут подведены до конца года. Россия давно заявила о намерении участвовать в тендере, но заявку еще не подала - раскрывать карты раньше конкурентов ни к чему, считают в Минатоме. Зато поддержка проекта обеспечена на высоком уровне: премьер-министр Михаил Касьянов напоминает о нем финскому коллеге Пааво Липпонену всякий раз, когда встречается с ним: последний раз это было в январе на встрече глав правительств стран-участниц Совета Баренцева/Евроарктического региона. Теперь свою лепту в лоббирование экспорта российских высоких технологий внес министр по атомной энергии Александр Румянцев.

"Мы будем предлагать финнам проект водо-водяного реактора мощностью 1000 МВт с возможностью форсирования мощности процентов на десять. Это проект, по которому мы строим станции в Китае, Индии и Иране, а также у себя в России - на Балаковской и Волгодонской станциях, так что технология уже, что называется, обкатанная", - рассказал господин Румянцев. По его мнению, Россия имеет шансы выиграть тендер, хотя соревноваться придется с сильными конкурентами: франко-германской Framatome, американской General Electric и, возможно, шведской компанией. "Финская сторона может еще и изменить условия конкурса и выставить на тендер не весь проект целиком, а по частям: лучший реактор, лучшая турбина и так далее. Россия будет бороться за проект в любом случае", - подчеркнул министр. И рассказал о том, как финны удивили его своими успехами в атомной энергетике. "Коэффициент используемой установленной мощности на этих двух АЭС составляет 95,3% на 'Олкилуото' и 93% на наших реакторах на 'Ловизе'. Это абсолютный мировой рекорд: во Франции этот показатель выше 80%, в США он приближается к 85%, а у нас составляет 73%. А цена электричества в течение года колеблется от 3 до 10 центов за 1 кВт/ч",-- восхищался соседями господин Румянцев. Правда, такие достижения стали возможны только благодаря принятому в Финляндии закону, который обязывает сети забирать в приоритетном порядке самую дешевую энергию. "Когда идет 'большая вода', то преимущество отдается гидроэлектростанциям, а в остальное время года первым делом электричество покупается у атомщиков",-- с грустью заметил господин Румянцев, уточнив, что в России АЭС производят меньше, чем могли бы (в 2003 году они могли бы выработать 150 млрд кВт/ч, но "Росэнергоатому" предписано генерировать только 145 млрд кВт/ч).

Вспомнив о российских проблемах, министр живо откликнулся на директиву правительства акционировать федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУПы). "Акционирование в атомной отрасли (а концерн "Росэнергоатом" является ФГУПом) было бы шагом вперед и позволило бы привлечь инвестиции, которых сейчас не хватает. Например, производитель ядерного топлива концерн ТВЭЛ является акционерным обществом, 100% акций которого принадлежат государству", - пояснил министр. Вообще, по его мнению, настала пора менять законодательство и, возможно, подумать о приватизации в атомной отрасли. Существующее законодательство запрещает приватизировать ядерные и радиационно-опасные объекты. Но в будущем (сейчас для этого еще нет предпосылок) можно было бы передать в частные руки ту часть инфраструктуры АЭС, которая не связана напрямую с ядерным топливным циклом, уверен господин Румянцев. "В мире есть две модели атомной энергетики: к примеру, в Америке АЭС частные, а во Франции - государственные. Но обе работают хорошо", - заключил он.

  • Минатом и Украина

Украина сбивает цену на ОЯТ. Коммерсант. 8 февраля 2003.

7 февраля министр по атомной энергии Александр Румянцев и министр топлива и энергетики Украины Сергей Ермилов подписали протокол о поставках на Украину свежего ядерного топлива и о возврате в Россию отработанного ядерного топлива (ОЯТ) с украинских АЭС. Такие протоколы с Украиной Минатом подписывает каждый год, однако на этот раз вопрос о цене за услуги по обращению с ОЯТ остался открытым. Дело в том, что в этом году цена должна была вырасти - в соответствии с одобренным двумя странами графиком по постепенному приведению цены за эти услуги к уровню мировых цен. На переговорах Украина, ссылаясь на нехватку денег, предложила разделить цену по видам услуг и оплачивать отдельно услуги за транспортировку, хранение и переработку ОЯТ. Так можно сэкономить: поскольку переработка ОЯТ еще не ведется, то за нее пока можно не платить. Россия предложила еще раз обсудить этот вопрос, а потом подписать дополнение к протоколу.

  • Литва построит ядерный реактор

Литва будет строить ядерный реактор. Наталья Смирнова. Время-MN. 8 февраля 2003

Эта новость прозвучала, как гром среди ясного неба. Заявление нового президента Литвы Роландаса Паксаса очень удивило страны Евросоюза.

Отныне Вильнюс намерен развивать ядерную энергетику. И не просто развивать. Ядерная энергетика республике жизненно необходима.

Напомним, что совсем недавно Литва вошла в число кандидатов на вступление в ЕC. Одной из причин благоприятного отношения Европы к официальному Вильнюсу было одностороннее желание литовцев закрыть Игналинскую АЭС и покупать энергоносители на Западе. Несколько лет назад в Брюсселе один из высокопоставленных членов литовского кабинета министров на глазах изумленной европейской публики заявил то, о чем ни его, ни Литву совсем не просили: к 2005 году по своей инициативе закрыть первый блок АЭС, а к 2009-му - и второй. Сам чиновник не мог потом вразумительно объяснить, как такое получилось. Слово - не воробей. Чтобы не ударить лицом в грязь, Литва в спешном порядке начала выполнять обещанное.

ЕС и Литва подписали меморандум о выделении 80 млн евро на специальную программу закрытия АЭС. Только Финляндия выделила на эти цели 7,9 млн евро. Поэтому министр окружающей среды Финляндии Джони Бакман, прилетевший в Вильнюс сразу после заявления Паксаса, очень удивился намерениям возводить третий ядерный реактор.

Интересно, что два года назад Роландас Паксас (будучи премьером) уже делал подобное заявление по телевидению. Но его пресс-секретарь Римвидас Палецкис опроверг информацию. Опровержение было странным. Оно поступило не в редакцию, а в какое-то информационное агентство. Сейчас Паксас, уже став президентом, повторно озвучил свою идею.

Евросоюз пока громко не возмущается. Но Литва не стала дожидаться вопросов. Желание поменять планы относительно будущего Игналинской атомной - это не оппонирование членству в ЕС, заявили здесь. 68% литовцев поддерживают стремление страны играть по правилам Евросоюза.

  • Состоялась продажа Конверсбанка

Конверсбанк продан с нагрузкой. Максим Буйлов. Коммерсант. 7 февраля 2003

6 февраля МДМ-банк и Академхимбанк распространили совместное заявление о том, что сделка по покупке последним Конверсбанка завершится в ближайшие дни. Как стало известно вместе с Конверсбанком из МДМ-банка уходит его зампред Юлиан Краснопольский, занимавшийся развитием региональной сети.

Согласно совместному пресс-релизу МДМ-банка и Академхимбанка, за пакет Конверсбанка последний заплатил $65 млн. Это почти на $15 млн больше собственного капитала Конверсбанка, указанного в заявлении. "Покупкой Конверсбанка мы начинаем создание универсальной банковской группы, которая не будет ограничиваться обслуживанием только отраслевых предприятий Минатома и Российской академии наук", - сообщается в пресс-релизе от имени нового председателя правления Конверсбанка Владимира Антонова. Ради этого назначения на этой неделе он покинул пост председателя правления Академхимбанка.

При этом сама группа МДМ, уже создавшая "универсальную банковскую группу", похоже, намерена приостановить свою экспансию в регионы. Конверсбанк - не первый банк, проданный группой МДМ. Чуть больше года назад она продала Экспобанк, который купила за полгода до этого. Более того, нельзя исключать, что Конверсбанк будет не последним банком, проданным группой МДМ. По крайней мере, как говорится в заявлении, "каждый из банков--членов 'Финансовой группы МДМ' представляет собой привлекательную для покупки финансовую организацию, и, как следствие, акционеры 'Финансовой группы МДМ' регулярно получают предложения о продаже входящих в группу банков".

Косвенно подтверждает это то, что зампред МДМ-банка Юлиан Краснопольский, отвечавший за экспансию группы МДМ в регионы, собирается перейти в Конверсбанк. ВАкадемхимбанке эту информацию не стали комментировать, а в МДМ-банкенеофициально подтвердили. Официального же комментария в МДМ-банке получить не удалось.

  • Ситуация вокруг Северной Кореи

Северная Корея опять искрит. Катерина Лабецкая. Время Новостей. 7 февраля 2003

Пхеньян предупредил Вашингтон, что любые провокации в его адрес, включая усиление военного присутствия США на Корейском полуострове, чреваты упреждающим ударом. В таком случае Пхеньян мог бы нанести артиллерийский удар по американским войскам, базирующимся в Южной Корее.

КНДР раздражена планами Пентагона продублировать в Тихом океане авианосец "Китти Хок" "Карлом Винсоном", послать бомбардировщики Б-1 и Б-2 на остров Гуам и истребители Ф-16 в Японию, а также разместить в Южной Корее дополнительные разведподразделения. Пхеньян трактует это как подготовку вторжения и не сидит сложа руки. Столица чучхе увешана яркой агитпродукцией, стимулирующей патриотизм и готовность к гражданской обороне.

"Конечно, никто не желает эскалации конфликта, - сказал газете "Время новостей" информированный источник в Москве, - но при таком нервном напряжении любая случайная искра может вызвать военный пожар. Для ослабления напряженности срочно нужны переговоры".

Белый Дом продолжает заверять мир в решимости урегулировать ситуацию дипломатически, а Пентагон поигрывает мускулами, доказывая способность воевать на два фронта - в Ираке и на Корейском полуострове. Версии главы Пентагона ДональдаРамсфелда о потенциале КНДР для создания полдюжины ядерных бомб не выдерживают критики специалистов, но играют северянам на руку, активизируя их ядерный блеф. При этом Пхеньян подчеркивает, что возобновил на днях работы ядерного реактора в Енбене ради восполнения дефицита электроэнергии. Поднявшаяся же в мире шумиха действительно способна спровоцировать ядерную гонку в Азии.

К счастью, до боевых столкновений далеко, но риторические сражения между Пхеньяном и Вашингтоном разгораются. Вслед за Джорджем Бушем, причислившим КНДР к "оси зла", шеф Пентагона наклеил северянам ярлык "террористического режима", способного часть ядерного арсенала продать террористам. Пхеньян в долгу не остается, критикуя "политику зла" Вашингтона. Пхеньян давно предупредил мир, что если МАГАТЭ порекомендует вынести проблему Северной Кореи на Совбез ООН, то Пхеньян расценит это как "начало агрессии". А вот дискуссию Совбеза об "американской ответственности за кризис на Корейском полуострове" он бы приветствовал.

Северная Корея готовит превентивный удар. Андрей Иванов. Коммерсант. 7 февраля 2003

Заместитель главы МИД КНДР принял в Пхеньяне группу британских журналистов, чтобы довести через них до сведения Вашингтона следующее: если США продолжат усиливать свою вооруженную группировку возле границ Северной Кореи, это приведет к "тотальной войне". А потом и напрямую пригрозил Вашингтону "превентивным ударом".

Тем временем кризис в отношениях между Пхеньяном и Вашингтоном вышел на новый виток. "США говорят, что после Ирака настанет наша очередь, - заявил заместитель главы МИД КНДР Ли Пйон Гап во время встречи с корреспондентами 'Би-Би-Си' и Guardian. - Но мы примем контрмеры. Глупость со стороны американцев думать, что мы будем сидеть сложа руки и ждать, когда в США отдадут приказ о нападении на КНДР. Право на превентивный удар имеют не только американцы. А если они нанесут удар по нашим мирным ядерным объектам, то на упреждающую атаку мы ответим мощной контратакой, на тотальную войну - тотальной войной".

Ли Пйон Гап сказал также, что ситуация сейчас гораздо серьезнее, чем десять лет назад, когда в ответ на требование МАГАТЭ о проведении на ряде северокорейских объектов специальной инспекции Пхеньян пригрозил выйти из ДНЯО, а Вашингтон послал к берегам КНДР пять авианосных соединений. "Сейчас все зависит от нажатия одной кнопки",-- сказал Ли Пйон Гап.

Но "враг", под которым в Пхеньяне понимают США, еще сам не определился, как вести себя с КНДР. С одной стороны, из окружения Джорджа Буша раздаются заявления о готовности к переговорам и даже о возможности предоставления Северной Корее неких гарантий безопасности, если она "однозначно и бесповоротно прекратит свою ядерную программу двойного назначения, которая стала причиной кризиса". С другой - постоянно делаются намеки, что США могут применить военную силу. "Наши вооруженные силы рассредоточены по всему миру не для того, чтобы угрожать, а для того, чтобы продемонстрировать, что мы имеем возможность действовать одновременно более чем на одном театре военных действий", - сказал вчера Дональд Рамсфельд, комментируя сообщения о том, что северяне приступили к подготовке расконсервированного реактора в Йонбйоне к эксплуатации. Пхеньян заявил, что намерен использовать его только для производства электроэнергии. Но господин Рамсфельд поставил эти слова под сомнение: по его мнению, этот реактор слишком мал для того, чтобы обеспечить КНДР электроэнергией, зато вполне пригоден для производства оружейного плутония.

"У КНДР уже есть одна или две атомные бомбы, и в течение полугода она сможет получить еще от шести до восьми бомб, - сказал он, добавив: - Ситуация в Северной Корее опасна. Это террористический режим".

Тем временем в США уже началась охота на северокорейских шпионов. В пригороде Лос-Анджелеса Санта-Монике по подозрению в шпионаже в пользу КНДР арестован американский гражданин Чжан Ви Вэй, 59-летний уроженец Республики Корея. Как считает ФБР, господин Вэй пытался заполучить секретные документы с целью передать их КНДР. Жена арестованного, заявившая о невиновности ее мужа, обвиняется в дезинформации представителей американских властей.

Северная Корея признала, что она возобновляет работу ядерного оборудования, но только для производства электроэнергии. Иван Захарченко. РИА Новости. 6 февраля 2003

Северная Корея признала, что она "возобновляет и нормализует работу ядерного оборудования" исключительно для производства электроэнергии и не принимает претензии со стороны США.

Об этом говорится в заявлении представителя МИД КНДР, переданном по каналам пхеньянского Центрального телеграфного агентства Кореи.

В документе отмечается, что попытки США придать ядерной программе Пхеньяна какой-либо иной характер исходят из "явно политического замысла создать предлог для вынесения проблемы в ООН и ее интернационализации".

По словам представителя МИД КНДР, если в Совете Безопасности ООН не увидят проблемы в "несправедливой политике США в отношении Кореи", то северокорейское правительство откажется его "признавать в качестве честного и справедливого международного органа".

КНДР не обладает ядерным оружием, но в принципе может создать после возобновления работы реактора в Енбене, считают российские атомщики. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 6 февраля 2003

МОСКВА, 6 февраля. /Корр. ИТАР-ТАСС /. КНДР пока не обладает ядерным оружием, "но в принципе может его создать после возобновления работы АЭС в Енбене". Так вице-президент Российского исследовательского центра "Курчатовский институт" академик Николай Пономарев-Степной, по просьбе корр. ИТАР-ТАСС, прокомментировал заявление главы Пентагона Дональда Рамсфелда, что, "по его сведениям, КНДР уже обладает двумя ядерными боезарядами".

Назвав это заявление "спекуляциями", ученый отметил, что "на графитовом реакторе северокорейской АЭС, построенной с помощью западных компаний, можно наработать плутоний для ядерных боезарядов". Однако "после остановки реактора в Енбене в 1994 году ядерных военных программ в КНДР не велось, а наработать оружейный плутоний без такого реактора невозможно".

Глава Минатома Александр Румянцев также считает, что"атомного оружия у КНДР нет". По его мнению, "скрыть наличие и производство такого оружия при современных средствах слежения невозможно".

В недавних беседах с корр. ИТАР-ТАСС российский министр неоднократно заявлял, что "международный консорциум во многом сам виноват в возникновении кризиса вокруг ядерной программы КНДР, так как Южная Корея, Япония и США не выполнили своих обязательств по строительству реакторов на легкой воде для энергетических нужд Северной Кореи".

В Минатоме сообщили, что Александр Румянцев "еще раз выражает сожаление по поводу намерения КНДР выйти из международного договора по нераспространению ядерного оружия". Кризис этот можно разрешить, "вернув КНДР в рамки этого соглашения и возвратив в эту страну инспекторов и специалистов МАГАТЭ", - считает российский министр.

Между тем, в КНДР отметили, что министерство иностранных дел страны не распространяло информацию о начале работы "атомных реакторов", западные СМИ неверно истолковали его заявление.

  • Ситуация вокруг Ирака

Россия не располагает какой-либо информацией о наличии или производства оружия массового уничтожения в Ираке. Анна Бобина. РИА Новости. 5 февраля 2003

Об этом заявил глава МИД РФ Игорь Иванов по прибытии в Нью-Йорк на заседание СБ ООН.

Министр напомнил, что согласно резолюции СБ ООН, все страны, располагающие подобной информацией, должны представить ее международным инспекторам.

"На сколько мне известно, каких либо специальных докладов отдельных государств по этому вопросу не было", - сказал министр.

По его словам, США первыми заявили о готовности представить такую информацию членам СБ ООН.

По утверждению США, Ирак обладает двумя из трех необходимых компонентов для производства ядерного оружия. РИА Новости. 5 февраля 2003

Госсекретарь США Колин Пауэлл утверждает, что Ирак обладает двумя из трех необходимых компонентов для производства ядерного оружия.

5 февраля на заседании Совета Безопасности ООН Пауэлл заявил, что сейчас Ирак пытается заполучить третий недостающий элемент.

В 2001 году Багдад предпринял попытку незаконно ввезти алюминиевые трубы, которые могут быть использованы для обогащения урана, утверждал госсекретарь.

По его словам, Багдад активно стал заниматься соответствующей программой после войны с Кувейтом.

Госсекретарь утверждал также, что Ирак обладает от 100 до 500 тонн химических реагентов. По утверждению Пауэлла, с 1998 года Ирак проводит эксперименты на заключенных для изучения эффективности разрабатываемого им химического оружия.

По данным США, Ирак располагает также несколькими десятками тысяч бомб, которые могут быть превращены в химическое оружие. По выражению Пауэлла, обнаруженные инспекторами на прошлой неделе в Ираке20 бомб - это только "вершина айсберга".

Пауэлл привел снимки со спутника, подтверждающие, по его мнению, перемещение оборудования с химического завода аль-Мусади, а также фотографии, на которых видно, как какие-то объекты сравняли с землей через два дня после этих зафиксированных перемещений.

По утверждению Пауэлла, это было сделано, чтобы скрыть незаконную деятельность по производству химоружия.

Российская космическая программа

Судьба космоса в руках "Союза". Андрей Гаравский. Красная Звезда. 6 февраля 2003

Как и ожидалось, НАСА запретило полеты "шаттлов" на время расследования причин катастрофы и устранения выявленных недостатков. И никто не может сказать, сколько времени потребуется на это. Напомним, что после предыдущей катастрофы, когда в 1986 году взорвался челнок "Челленджер", следующий полет "шаттла" состоялся только через два года.

Между тем американские космические корабли многоразового использования благодаря грузоподъемности в 30 тонн выполняли львиную долю грузоперевозок и доставки экипажей на МКС. В этом году они должны были побывать там не менее четырех раз и доставить на орбиту более 80 тонн различных грузов и 26 человек, в том числе трех россиян (80 процентов пассажиров, 90 процентов грузов).

Поэтому сегодня, когда участие США в проекте приостановлено, о полноценной пилотируемой программе и дальнейшем строительстве МКС можно забыть.

Скорее всего, будут упразднены экспедиции посещения и на орбите будут работать лишь основные экипажи. При самых неблагоприятных условиях станцию придется законсервировать до лучших времен, такая возможность закладывалась при ее строительстве. Тогда нынешний экипаж в составе двух американцев Кена Бауэрсокса и Дона Петтита и российского космонавта Николая Бударина может оказаться на МКС последним.

Также придется забыть и о дальнейшем строительстве станции, в первую очередь о доставке на орбиту европейской и японской космических лабораторий. Кроме того, будет значительно свернута научная программа, а ведь до катастрофы "шаттла" сотни ученых из 16 стран мира уже готовили эксперименты в различных областях (биология, физика, материаловедение и фармакология).

Что же может предложить Россия в сложившихся условиях? Для замены челноков могут использоваться пилотируемые космические корабли "Союз-ТМА" и грузовые "Прогрессы". По планам Росавиакосмоса мы должны были обеспечивать в год запуск двух кораблей "Союз-ТМА" и трех "грузовиков". Очевидно, что "Союзов" теперь должно быть минимум три и, поскольку "Прогресс" имеет грузоподъемность около 2,5 тонны, для обеспечения жизнедеятельности МКС он должен побывать на орбите не менее восьми раз. По словам заместителя генерального конструктора ракетно-космической корпорации "Энергия" Валерия Рюмина, технически строительство такого количества кораблей предприятие может обеспечить, но только при условии дополнительного финансирования. Таких денег у Росавиакосмоса нет, а значит, придется договариваться с зарубежными партнерами.

И здесь могут возникнуть определенные проблемы. Дело в том, что Канада и Япония уже объявили о приостановке своего участия в проекте, а американцы, несмотря на заявления о продолжении пилотируемых программ, к 2008 году планируют создать новую транспортную космическую систему на основе новых мини-"шаттлов", что требует огромных затрат.

Тем не менее на этой неделе начались консультации Росавиакосмоса с НАСА и Европейским космическим агентством о будущем международной станции, а во вторник российский грузовой транспортный космический корабль "Прогресс М-47" произвел успешную стыковку с МКС в автоматическом режиме и доставил на ее борт необходимые грузы. Это значит, что жизнь на станции пока продолжается.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Ремонт российского крейсера

Верфь "Севмаш" в Северодвинске, ведущая модернизацию крейсера "Адмирал Нахимов", начала работы на ядерных реакторах корабля. Владимир Ануфриев. ИТАР-ТАСС. 5 февраля 2003

 

Оборонная верфь "Северное машиностроительное предприятие" ("Севмаш") в Северодвинске, ведущая ремонт и модернизацию тяжелого атомного ракетного крейсера"Адмирал Нахимов", приступила к работам на ядерных реакторах корабля.

Как сообщили на "Севмаше", "специалисты верфи приступили к выполнению операции номер один" - так там называют работы по выгрузке отработавшего ядерного топлива из реакторов и их перезарядке.

"Адмирал Нахимов" - бывший флагман Средиземноморской эскадры - находится у причалов Севмаша уже четвертый год. С него верфь, специализирующаяся на постройке атомных подводных лодок, начала освоение нового для себя дела - ремонта самых крупных надводных кораблей ВМФ России. Первоначально планировалось, что ремонт и модернизация "Нахимова" займет порядка трех лет, но из-за недостаточного финансирования сроки затягиваются.

  • Поставка перспективного вооружения в войска

Йогурт залпового огня. Николай Поросков. Время Новостей. 6 февраля 2003

Российские армия и флот получат в наступившем году 120 новых образцов оружия и военной техники. Об этом вчера, комментируя государственный оборонный заказ, заявил заместитель министра обороны генерал-полковник Алексей Московский. Скачок на целых 50 новых образцов по сравнению с прошлым годом он объяснил "значительным улучшением ситуации с финансированием гособоронзаказа". За последние два года оно увеличилось в три-четыре раза и в этом году составило 113 млрд руб., из которых 45 млрд будет направлено на исследования в военной области.

Долги военного ведомства оборонно-промышленному комплексу (ОПК) за уже выполненные работы в прошлом году снизились до 12% от общего объема гособоронзаказа, в этом году долги будут сведены к 4%. Окончательно рассчитаться с долгами Минобороны обещает в 2004 году.

Словом, можно считать, что "лед тронулся". Наукоемкая отрасль, коей, бесспорно, является ОПК, начинает возрождаться. Это видно и по щедрости, с которой одаривается деньгами оборонка, и по растущему количеству направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и по поступающей в войска, пусть пока единицами, новой технике.

На вооружение Сухопутных войск, к примеру, до конца этого года поступит новый оперативно-тактический ракетный комплекс "Искандер". Его демонстрировали Владимиру Путину в Нижнем Тагиле еще в июле 2000 года. Комплекс способен наносить удары по особо важным малоразмерным целям на дальности до 300 км. Точность попадания ракет "Искандера" настолько высока, что специалисты приравнивают его по эффективности к применению ядерного боеприпаса.

Гособоронзаказом этого года предусмотрено также создание эскизного проекта самолета пятого поколения с вооружением, авионикой и системой управления. Причем исполнитель проекта фирма "Сухой" будет вести работы в кооперации с другими странами. Это относительно новое явление для российской оборонки, генералы которой еще недавно исповедовали принцип "изготавливать оружие только собственными руками, не привлекая даже друзей". Сегодня они не брезгуют и зарубежным спонсорством, поскольку госпрограммой на создание нового самолета выделено лишь 20% от необходимых 10 млрд. Примеры сотрудничества такого рода есть: Россия совместно с Европейским космическим агентством работает над проектом ракетного двигателя, работающего на метане.

Среди приоритетов гособоронзаказа-2003 - Космические войска, финансирование которых увеличено на треть (за два последних года оно возросло почти в три раза). В этом году планируется закупить для них девять космических аппаратов (против шести в прошлом) и столько же ракет-носителей. Здесь причины государственной щедрости очевидны - Россия предпринимает меры по парированию угроз, вызванных выходом США из Договора по ПРО 1972 года. "Это довольно существенные затраты, - признал г-н Московский, - но мы вынуждены реагировать на изменяющуюся обстановку". Реагирование будет заключаться в продлении сроков эксплуатации "тяжелых" ракет РС-20 "Сатана", боевых железнодорожных комплексов и создании новой ракеты с ядерной начинкой для военно-морского флота.

Чего нет в гособоронзаказе, так это бронетанковой и авиационной техники. Этого добра в войсках хватает с избытком, остается имеющееся вооружение совершенствовать.

Несмотря на значительно "потяжелевший" гособоронзаказ, далеко не все предприятия осчастливлены заказами, и им приходится выкручиваться. К подобным пируэтам многим из них не привыкать. На госпредприятии "Сплав", выпускающем высокоточные реактивные системы залпового огня (РСЗО), начали серийно выпускать комплексы для получения из бобов сои молока, добавок в сыр и йогурты. При разработке комплекса специалисты ухитрились использовать технологии основного производства. Новая разработка, говорят, не имеет аналогов.

МНЕНИЕ

  • Владимир Дворкин о реформе РВСН

Кремль доверился слепым циникам. Владимир Дворкин. Независимое Военное Обозрение. 7 февраля 2003

Механизм принятия решений в военном строительстве уже разрушен. Что будет следующей безвозвратной жертвой?

Очевидцы утверждают, что когда четырехзвездному генералу Ричарду Майерсу во время его последнего визита в Москву в декабре прошлого года с гордостью сообщили о выделении из РВСН в самостоятельные структуры группировки МБР и военного космоса (через четыре года после объединения), он выразил сильное удивление и сказал, что мы в Америке наоборот всех объединяем.

В этом эпизоде сконцентрирован один из ключевых провалов структурных преобразований ВС России, выходящий далеко за пределы кульбитов с РВСН. Это как раз то направление, в котором разрыв с современными армиями постоянно возрастает. И не то чтобы сократить, но и остановить его при стратегическом мышлении нынешних руководителей реформ нельзя. Поскольку в то время, когда министр обороны США Дональд Рамсфелд задумал приступить вообще к стиранию границ между видами ВС, у нас военное руководство неустанно продолжает твердить о разграничении сфер ответственности по средам: суша - воздух - море. В этом отношении расхожее утверждение о том, что генералы готовятся к прошедшим войнам, для нас уже бессмысленно, поскольку мы готовимся к войнам, которых уже давно не было.

Структурные преобразования, связанные с формированием объединенных командований, - одно из наиболее эффективных и наименее затратных направлений реформирования Вооруженных сил. Это магистральное направление, по которому уже давно прошли вооруженные силы всех цивилизованных государств.

Объективности ради необходимо отметить, что и на Западе путь к таким преобразованиям был достаточно трудным. Это можно проследить на примере интеграции ядерной триады в США, анализ технологии которой представляется весьма поучительным.

До образования объединенного стратегического командования (ОСК) США пришлось пройти длительный путь, на котором преодолевались противоречия между ВМС и ВВС. Последние настаивали на создании ОСК уже в начале 60-х годов, однако из-за упорного сопротивления командования ВМС удалось только достичь компромисса: создать в Оффуте объединенное управление планирования стратегических целей.

Дальнейшие попытки ВВС создать ОСК по-прежнему наталкивались на стойкую оппозицию со стороны ВМС, которые всегда претендовали на особую, самостоятельную роль в военной структуре США.

Весьма характерно в этом отношении то обстоятельство, что решающий шаг на пути образования не только ОСК, но и других объединенных структур был сделан не военным руководством США, а законодателями. В 1986 г. конгрессом США был принят закон Голдуотера-Николса, который внес существенные изменения в структуру ВС, обязав интегрировать их виды на основе системы объединенных командований и в первую очередь реализовать идею создания ОСК.

В Советском Союзе первые реальные шаги по интеграции предприняты в 1991 г., когда указом президента Михаила Горбачева были созданы Стратегические силы сдерживания, включившие в свой состав наземную группировку РВСН, МСЯС, АСЯС, ВКС, РКО и 12-й ГУМО. Морская и авиационная компоненты входили на правах оперативного управления.

Это было личное решение Горбачева, к которому он подходил на протяжении нескольких лет, и оно не встретило какого-либо недовольства со стороны высшего военного руководства не только из-за еще действующей до того времени жесткой властной вертикали, но и потому, что к этому времени были накоплены достаточно убедительные результаты исследований в пользу такого решения. Однако распад СССР не позволил завершить процесс интеграции до необратимого состояния.

В 1998 г. президент России одобрил создание Объединенного командования стратегическими силами сдерживания, однако его формирование было сорвано, несмотря на то, что при экспертизе новой структуры специалисты пришли к выводу о многомиллиардной экономии средств при ее реализации. В начале 2001 г. в План строительства ВС России на 2001-2005 гг. предлагалось включить создание на первом этапе реформы объединенных командований стратегическими силами сдерживания, силами быстрого реагирования, оперативными перебросками. Однако реализация этих важнейших направлений была заблокирована руководством Генштаба. Ведь в этом случае пришлось бы делегировать часть своих функций вниз, а это расценивается как опасность похуже внешней угрозы. Аргументы таковы, что подобным образом может поступать богатая Америка, а не Россия. (В "богатой" Украине созданы уже три объединенных командования).

В то время как везде идет процесс интеграции родственных по задачам сил и средств, мы идем в прямо противоположную сторону. США только что присоединили к давно интегрированному военному космосу и стратегическим ядерным силам противоракетную оборону, а

мы полностью разрушили почти такую же структуру, затратив только на дезинтеграцию несколько сот миллионов рублей.

События последних лет свидетельствуют о разрушительном характере действий сложившейся практики подготовки и принятия решений в этой сфере. Один из ярких примеров - решения Совета безопасности в августе 2000 г., беспрецедентные по количеству грубых просчетов. Они предусматривали радикальное изменение структуры СЯС с досрочной ликвидацией МБР, разделение в ВС административных и оперативных функций управления, ускоренное образование единого заказчика вооружения и военной техники, отмеченную выше дезинтеграцию военного космоса и наземной составляющей СЯС и ряд других.

Подавляющая часть этих решений или не выполнена или уже отменена.

Явная несостоятельность решений по боевому составу СЯС с досрочной ликвидацией МБР была особенно очевидной уже в 2000 г. в связи с неизбежностью выхода США из Договора по ПРО и отсутствием перспективы вступления в силу Договора СНВ-2. Тем не менее такие решения были приняты, и теперь их приходится пересматривать. Объявив о продлении сроков эксплуатации тяжелых ракет, руководство Минобороны по существу признало свою грубейшую стратегическую ошибку.

По целесообразности разделения административных и оперативных функций управления работала специальная экспертная группа Минобороны под руководством генерала армии Топорова, которая пришла к выводу о разрушительном характере подобного разделения при существующей структуре ВС. В то же время естественное разделение этих функций происходит при образовании объединенных командований разнородными силами и средствами с функциями оперативного управления.

Амбициозный замысел ускоренного создания единого заказчика с передачей ему всех функций из видов и родов войск изначально был обречен на неудачу, так как привел бы к образованию громоздкой неуправляемой структуры, каких нет ни в одной цивилизованной стране, где заказчиками являются виды вооруженных сил. При этом была бы полностью утрачена ответственность за разрабатываемые и выпускаемые образцы вооружения и военной техники.

Оценка целесообразности выведения военного космоса из состава РВСН заслуживает отдельного анализа. В 1982 г. военный космос уже был впервые выведен из РВСН. Однако, приобретя самостоятельность, оставался тесно связанным с РВСН по многим решаемым задачам, структурам, системам эксплуатации, подготовке кадров. На Ракетные войска и на военный космос продолжали работать одни и те же предприятия военно-промышленного комплекса, одни и те же полигоны (космодромы) и т.п. Только на каждом полигоне после этого стало по два начальника вместе со своими штабами и управлениями, на предприятиях разделились военные представительства, и на одной территории образовалось два научно-исследовательских института.

Разобщенность ракетной и космической сфер приводила к значительному параллелизму и дублированию работ и влекла за собой дополнительные материальные и финансовые затраты.

Ставшие самостоятельными, военно-космические силы вместе с руководством ВПК составили и утвердили такую амбициозную и масштабную программу НИОКР, которую промышленные организации были не в состоянии выполнить, несмотря на колоссальные объемы финансирования в СССР. В результате десятки опытно-конструкторских работ не были завершены в течение более 15 лет и устаревали задолго до своего завершения. Тем более бессмысленно было продолжать их в таких количествах после распада СССР, но, несмотря на это, попытки продолжать подобную политику не прекращались.

Ярким примером бессистемности, если не оценивать это гораздо хуже, стала программа разработки космической навигационной системы. К 1995 г. было завершено развертывание системы ГЛОНАСС в составе 24 спутников стоимостью в существующих ценах около 30 млрд. руб. Однако наземная аппаратура потребителей навигационной информации практически отсутствовала и отсутствует до сих пор, если не считать нескольких сотен устаревших комплектов. В то же время США, развернув на орбитах всего еще только 16 космических аппаратов системы НАВСТАР, поставили в вооруженные силы несколько десятков тысяч комплектов приемной аппаратуры. Этой аппаратурой снабжают каждую боевую машину или пехотное отделение, не говоря уже о бойцах спецназа. К 1997 г. Пентагон приобрел 200 тыс. приемников, включая 75 тыс. карманных. Рынок продаж гражданским пользователям во всем мире составил в 2001 г. 7,5 млрд. долл. и в 2003 г. будет удвоен.

Сложившуюся и сохраняющуюся ситуацию с отечественной системой ГЛОНАСС в лучшем случае можно охарактеризовать как чудовищное "головотяпство со взломом", ответственности за которое никто не понес. Это не только десятки миллиардов рублей, бессмысленно выброшенных в космос. Известны случаи гибели в Чечне разведгрупп из-за отклонения в ночное время от установленных маршрутов, на которых они должны были получить авиационную поддержку при столкновении с боевиками. Попытки реорганизовать структуру органов, заказывающих в России навигационную аппаратуру потребителей, натолкнулись на ведомственные преграды, которые не удалось преодолеть главкоматом РВСН до очередного отделения военного космоса.

Вместе с тем после объединения в 1997 г. по указу президента России военного космоса, войск ракетно-космической обороны и наземной группировки МБР выполнен беспрецедентный по масштабам и темпам объем работ по выводу из застоя и деградации орбитальной группировки, наземной инфраструктуры, объектов системы предупреждения и контроля космического пространства, приведения системы поддержания их технической и боевой готовности к высочайшему уровню, традиционно присущему РВСН. Из множества указов это единственный, который был выполнен, говоря военным языком, беспрекословно, точно и в срок. Можно отметить только, что после объединения решена концептуальная проблема сбалансированного развития ракетного вооружения, управляющих и информационных систем, а также космических средств, ударных и обеспечивающих систем стратегических ядерных сил в целом. Экономия средств только за четыре года за счет оптимизации структуры органов управления и промышленной кооперации составила около 12 млрд. руб.

В качестве основного аргумента в пользу очередного разделения военного космоса и ударной группировки, реализованного в 2001 г., использовался тезис об ущербном финансировании космических программ и направлении основной части средств на ОКР по комплексу "Тополь-М". При этом до сих пор приводится пример распределения денег в 1998 г. и стыдливо умалчиваются два секвестра и один дефолт, в результате чего РВСН получили всего 12% от запланированных средств (1,3 млрд. руб.). "Размазывать" эти средства по всем программам было совершенно бессмысленно. Поэтому в то время принято единственно верное решение сосредоточить основные ресурсы на одной программе и хотя бы на этом направлении что-либо достичь. Тем более что по необходимости завершения работ по комплексу "Тополь-М" было принято пять постановлений правительства и указ президента РФ. Вместе с тем уже в 1999 г. в РВСН приняты программы с приоритетным финансированием военного космоса и ракетно-космической обороны.

Однако результаты этой колоссальной интеграционной работы были перечеркнуты, позитивный опыт не востребован, а тот, кто всем этим руководил - генерал армии Владимир Яковлев, отправлен в почетную ссылку на Ленинградский проспект.

Все эти факты свидетельствуют о разрушении существовавшего механизма принятия решений в области военного строительства, при котором каждое из подобных решений вырабатывалось на альтернативной основе по результатам работ авторитетнейших экспертных комиссий. На смену такому отработанному механизму пришел субъективизм вместе с отсутствием оперативно-стратегического и военно-экономического понимания требований времени и учета магистральных направлений реформирования вооруженных сил ведущих стран мира. А структурная чехарда является прямым следствием интриг с целью устранения самостоятельно мыслящих талантливых военачальников, в которых усматриваются потенциальные конкуренты.

Для того чтобы не замечать опасности состояния Вооруженных сил России, авторы так называемых реформ должны быть слепыми или циниками, действующими по принципу "после нас хоть потоп". Дальнейшее безоглядное доверие президента России своему ближайшему военному окружению способно привести Вооруженные силы страны от кризисного состояния к окончательной катастрофе.

Полный текст.

loading