Хронометр

Китай и Россия приняли совместное заявление о том, что создание глобальной системы ПРО не способствуют поддержанию стратегического баланса и стабильности
23.05.2008
Техснабэкспорт и Китайская корпорация индустрии атомной энергии  подписали контракт о постройке IV очереди завода по обогащению урана в провинции Ханьчжун
23.05.2008
подписание Белоруссией, Казахстаном, Россией, Украиной и США протокола к Договору между СССР и США о сокращении ограничении и стратегических наступательных вооружений (Лиссабонский протокол к Договору СНВ-1).
23.05.1992

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

22.05.2017

«Школа предлагает комплексный и многосторонний подход к изучению проблематики международной безопасности. Я получил колоссальный опыт и знания, а также стимул к личному самообразованию в международных отношениях. Полученные знания однозначно буду адаптировать на предприятии при обучении сотрудников служб безопасности», – заместитель начальника отдела физической защиты и безопасности Института атомной энергии Национального ядерного центра Республики Казахстан Даулет Байсаганов.

12.05.2017

«Важно отметить, что атрибуция кибератаки, в конце концов, является политическим решением. Если глава государства решит, «этих доказательств мне достаточно», он примет решение о том, кто несет ответственность за атаку, нравится вам это или нет. И атакующие должны это очень хорошо понимать. Нельзя рассчитывать на то, что атрибуция будет осуществляться только на основании технической оценки с большим количеством «возможно» и «вероятно». Если речь идет о серьезной ситуации, политическое руководство может решить «мне этого достаточно» и начать действовать, это не судебный процесс», – Дэвид Оманд, приглашенный профессор Лондонского Королевского колледжа.

10.05.2017

«Надо сделать успешный «пилотный проект» для новой Европы. Крупный, амбициозный. Таким проектом должно и может стать восстановление Украины. В нем должно быть начертано три «обязательных к исполнению» столпа», — советник ПИР-Центра Владимир Орлов, независимый украинский аналитик Евгений Шаров.

Ядерный контроль № 3, 2006.

Выпуск # 3, 2006

18 января – 25 января

ЦИТАТА НОМЕРА

Россия остается приверженной дипломатическому решению "ядерной проблемы" Ирана. В рамках этих усилий Москва выступила с предложением организовать промышленное обогащение топлива на российской территории для нужд иранской энергетической программы. Россия выступает за сохранение Ираном моратория на все виды деятельности, связанные с обогащением урана, в целях продолжения эффективного взаимодействия с МАГАТЭ и снятия остающихся вопросов.

Cекретарь Совета безопасности РФ

И.C. Иванов

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 11 января – 18 января
  • 18 января – 25 января

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • Реформа российской атомной отрасли
  • Заявление президента Франции Ж. Ширака о возможностях применения ядерного оружия
  • Российско-украинское сотрудничество в ядерной отрасли
  • Приобретение компании Westinghouse

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Заседание рабочей группы по проекту "Биобезопасность: перспективы международного сотрудничества"

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Политика ГК "Рособоронэкспорт"
  • Проект ПИР-Центра по ЛСО

МНЕНИЕ

  • Интервью с главой Рособоронзаказа А.Ю. Бельяниновым

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Выход в свет справочника по Глобальному партнерству на английском языке
  • ПИР-Центр - СМИ
  • Смена названия журнала Ядерный Контроль

КАЛЕНДАРЬ

  • 11 января – 18 января

11 января - Россия в решении ядерной проблемы КНДР надеется на активную роль Китая. Об этом заявил директор Первого департамента Азии российского внешнеполитического ведомства Константин Внуков. Комментируя нынешнюю неопределенность с проведением нового раунда шестисторонних переговоров из-за очередного обострения разногласий между КНДР и США, российский дипломат выразил мнение, что на изменение ситуации во многом может повлиять Китай

11 января - Иран не откажется от своего права на мирные атомные технологии, несмотря на критику со стороны международного сообщества. Об этом заявил в Тегеране председатель Совета по определению целесообразности принимаемых решений (СОЦР) Ирана аятолла Али Акбар Хашеми-Рафсанджани. "Несмотря на волну протестов и критики мировых держав и их союзников по поводу возобновления Ираном научных исследований в ядерной сфере, иранский народ всеми разумными методами будет защищать свое законное право на обладание мирными атомными технологиями и никогда не откажется от этого права", - сказал он

11 января - Россия и Украина намерены активизировать отношения в сфере атомной энергетики. Как сообщил президент России Владимир Путин журналистам, на переговорах с президентом Украины Виктором Ющенко они "обсудили вопросы российско-украинского взаимодействия в сфере мирного использования атома".

11 января - Серьезную обеспокоенность решением Ирана возобновить исследовательские работы в сфере обогащения урана выразил генеральный секретарь ООН Кофи Аннан. Как сообщил пресс-секретарь ООН Стефан Дюжаррик, по мнению генсека, сохранение моратория на обогащение урана, возобновление диалога со всеми заинтересованными сторонами и обеспечение необходимого сотрудничества с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) "являются условиями для всестороннего и справедливого решения, которое обеспечит право Ирана на мирную ядерную деятельность"

11 января - Действия руководства Ирана по возобновлению программы ядерных исследований идут вразрез с принятыми Тегераном на себя международными обязательствами. Такое мнение высказал министр иностранных дел Франции Филипп Дуст-Блази. Выступая на традиционной новогодней встрече с представителями французской и иностранной прессы, он сообщил, что отправляется в Берлин для встречи с коллегами из Германии и Великобритании, а также с верховным представителем Евросоюза по вопросам внешней политики и безопасности Хавьером Соланой

12 января - Сотрудничество России с Ираном в атомной энергетике продолжается в обычном режиме. Об этом сообщил руководитель Росатома Сергей Кириенко. "Вы знаете предложения России о создании совместного предприятия по обогащению урана на территории РФ, - сказал Кириенко. - Это хорошая возможность (сотрудничества) и хорошее предложение, сейчас оно анализируется" иранской стороной

12 января - Индия в первом квартале проведет испытательный пуск баллистической ракеты средней дальности Агни-3 Огонь. Как сообщили в военном ведомстве РФ, "об испытательном пуске двухступенчатой твердотопливной ракеты Агни-3 российская сторона уведомлена заранее в соответствии с двухсторонними договоренностями". "Индийские специалисты уже два раза планировали осуществить пуск Агни-3, однако по различным техническим причинам эти пуски откладывались", - напомнили в военном ведомстве

12 января - Китай выразил озабоченность в связи с заявлением Ирана о возобновлении своих ядерных исследований. "Мы с вниманием и озабоченностью восприняли информацию о возобновлении Ираном ядерных исследований", - заявил на брифинге официальный представитель МИД Китая Кун Цюань. Кун Цюань подчеркнул, что Китай всегда выступал за решение ядерной проблемы Ирана путем переговоров

12 января - Россия надеется, что "Иран вернется в режим моратория на ядерные исследования". Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в российской Торгово-промышленной палате. Без такого решения Тегерана "нам будет очень трудно продолжать содействовать предпринимаемым усилиям по разрешению ситуации", пояснил он. По его мнению, запланированные на ближайшее время контакты "евротройки", США, Китая и России "помогут выработать взвешенную позицию по урегулированию иранской ядерной проблемы политико-дипломатическими методами"

12 января - В Каире пройдет международная конференция по проблеме создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Об этом на пресс-конференции объявил председатель парламентского совета по иностранным делам Египта Абдель Рауф ар-Риди. В работе конференции с участием международных экспертов по вопросам безопасности из стран-членов НАТО и других государств, которая пройдет в египетской столице 12-13 февраля, примет участие заместитель генерального секретаря Североатлантического альянса Алессандро Минуто Риццо, указал он. "Главными вопросами, выносимыми на обсуждение участников конференции, будут проблемы международной и региональной безопасности и создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового поражения. Кроме того, будут рассмотрены проблемы установления мира как пути осуществления стабильности и (социально-экономического) развития этого кризисного района, а также отношения Египта и НАТО",- указал Риди

12 января - Министр обороны Украины Анатолий Гриценко информировал о планах страны по восстановлению Ракетных войск. Об этом сообщила пресс-служба Минобороны Украины. "С военной точки зрения мы заинтересованы в восстановлении Ракетных войск", - сказал он. По словам Гриценко, Украина владеет космическими технологиями и возможностями для производства тактических ракет такого радиуса, который предусмотрен международными соглашениями

12 января - Кондолиза Райс считает ошибкой проводить аналогию между сегодняшней ситуацией вокруг Ирана и периодом подготовки к войне с Ираком. "Я считаю, что мыслить аналогиями это всегда ошибка", - заявила Райс в Вашингтоне, отвечая на вопросы журналистов, попросивших ее прокомментировать появляющиеся в мире сравнения между американской риторикой в отношении Ирана и заявлениями США перед началом войны с Ираком в 2003 году

13 января - Мексика присоединилась к Международной конвенции о борьбе с ядерным терроризмом, принятой ООН по инициативе России 13 апреля 2005 года и открытой для подписания в прошедшем сентябре, сообщил МИД Мексики. Документ был подписан послом Мексики в ООН Энрике Берруга. По информации ООН, Мексика стала 97 страной, подписавшей Конвенцию, из 191 государства-члена Организации Объединенных Наций

13 января - "Евротройка" призывает мировое сообщество "со всей твердостью" отреагировать на вызов, брошенный ему в связи с возобновлением Ираном своей ядерной программы. Об этом говорится в решении глав МИД Германии, Великобритании и Франции по результатам состоявшегося накануне обсуждения иранской ядерной проблемы. "Мы считаем, что в целях сохранения доверия к Договору о нераспространении ядерного оружия и международного режима нераспространения в целом, а также стабильности в регионе, важно, чтобы мировое сообщество со всей твердостью отреагировало на этот вызов", - говорится в документе

13 января - В случае передачи иранского "ядерного досье" в Совет Безопасности ООН Европа потеряет возможности, которые у нее есть в переговорах с Тегераном. "Если ядерное досье Ирана будет передано в СБ ООН, европейцы лишаться всех тех возможностей, которыми они обладают в настоящее время в переговорах с Тегераном, так как после такой передачи иранское правительство, в соответствии с принятым ранее постановлением парламента, будет обязано прекратить любое добровольное сотрудничество с МАГАТЭ", - заявил на заседании правительства министр иностранных дел Ирана Манучер Моттаки.

13 января - К Ирану могут быть применены санкции в связи с возобновлением ядерных исследований в стране, однако силовой вариант решения проблемы исключен, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление главы МИД Великобритании Джека Стро. "Очевидно, что если Иран откажется подчиняться требованиям СБ ООН, то к нему будут применены санкции", - сказал Стро в интервью радио Би-Би-Си

13 января - В представительстве "Атомстройэкспорта" в Тегеране опровергли сообщения о якобы готовящейся эвакуации российских специалистов из Ирана. Как сообщили в представительстве этой организации, "никакие планы относительно эвакуации российских специалистов из Ирана не обсуждаются". "Более того, в ближайшее время предполагается провести очередное совещание с иранской стороной относительно достройки первого блока атомной электростанции в Бушере", - подчеркнул собеседник

13 января - Иран выступает за мирное решение иранской ядерной проблемы, но при этом настаивает на своем праве обогащать уран. Об этом, как передают иранские СМИ, заявил в интервью американской телекомпании Си-Эн-Эн секретарь Высшего совета по национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани. "Мы выступаем за мирное и дружественное решение ядерной проблемы Ирана, только в этом случае и европейцы и Иран останутся в выигрыше",- сказал глава иранского Совбеза

13 января - Для производства ядерного топлива в Иране просто не хватает технологических мощностей. Об этом, как передают иранские СМИ, заявил в интервью американской телекомпании Си-Эн-Эн секретарь Высшего совета по национальной безопасности (ВСНБ) Али Лариджани. "Ядерные исследования не осуществляются в вакууме, для этого нужны центрифуги. Однако для того, чтобы производить ядерное топливо нужно по меньшей мере 60 тысяч таких центрифуг. Центрифуги нам нужны для исследований, поэтому мы с самого начала заявили, что в случае необходимости намерены в своих исследованиях использовать их под контролем МАГАТЭ", - сказал глава иранского Совбеза

13 января - Среди возможных сценариев "уже открыто фигурирует альтернатива передача иранского ядерного досье в Совет Безопасности ООН", сообщил вице-премьер - министр обороны РФ Сергей Иванов. "В нынешней ситуации, - сказал он, - я не могу уже полностью исключить этот сценарий. Он вполне возможен". "Ситуация вокруг иранского ядерного досье и Ирана в целом обостряется, что вызывает обоснованную тревогу", - отметил вице-премьер. "Евротройкой" уже ставится вопрос о необходимости созыва чрезвычайной сессии Совета управляющих МАГАТЭ. Передача иранского ядерного досье в Совбез ООН возможна, "если Иран не пересмотрит своего решения о проведении научно-исследовательских и всех других работ, связанных с обогащением ядерного топлива. По крайней мере, призываем Иран к этому"

15 января - В случае передачи иранского ядерного досье в Совет Безопасности ООН Иран приостановит выполнение положений дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Об этом заявил спикер меджлиса (парламента) Ирана Голам Али Хаддад Адель. "Если произойдет передача ядерного досье в СБ ООН, правительство Ирана обязано, в соответствии с постановлением меджлиса Исламской Республики, приостановить добровольное сотрудничество с МАГАТЭ, в том числе и выполнение дополнительного протокола к ДНЯО", - цитирует слова спикера агентство ИРНА 1

5 января - Тегеран не опасается передачи иранского ядерного досье в Совет Безопасности ООН. "Никаких правовых оснований для передачи иранского ядерного досье в Совет Безопасности нет. Однако если некоторые европейские страны, а также другие государства хотят такой передачи, то Иран не опасается этого", - заявил официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи. "Если кто-то говорит, что Иран переступил "красную черту" в переговорах по ядерной проблематике, означает ли это, что Исламская Республика не должна отстаивать свои национальные права и интересы? "Красной чертой" для Ирана является защита своих национальных интересов", - отметил Асефи

17 января - Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявляет о возможности создания на Ближнем Востоке зоны свободной от оружия массового уничтожения (ОМУ). "Я считаю это возможным", - сказал он на пресс-конференции в Москве

17 января - Малайзийский МИД поддерживает право Ирана на реализацию национальной ядерной программы в мирных целях. Об этом заявил глава внешнеполитического ведомства Малайзии Сайед Хамид Албар в ходе состоявшегося накануне телефонного разговора с госсекретарем США Кондолизой Райс. "Позиция нашей страны предельно ясна и понятна. Мы последовательно выступаем за ликвидацию ядерного оружия во всем мире, однако поддерживаем право любого государства на использование ядерных технологий в гражданских целях", - заявил министр иностранных дел Малайзии в интервью крупнейшей газете страны Нью Стрэйтс Таймс.

  • 18 января – 25 января

18 января - Лидер КНДР Ким Чен Ир заручился поддержкой соседнего Китая в решении ядерной проблемы на Корейском Полуострове, проведя в Пекине переговоры с председателем КНР Ху Цзиньтао. "Шестисторонние переговоры - эффективный путь решения ядерной проблемы и правильный выбор для достижения этого мирным путем через переговоры", - цитирует слова главы КНР Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК). По его данным, на встрече с Ким Чен Иром китайский руководитель пообещал помочь продвижению идущих с августа 2003 года переговоров с участием дипломатов двух стран, а также России, США, Южной Кореи и Японии

18 января - Франция отклонила предложение Ирана о возобновлении переговоров с европейской тройкой по ядерному досье. Как заявил представитель министерства иностранных дел Франции, условием возобновления переговоров является, по мнению Парижа, полное прекращение Тегераном исследований и других действий, которые вызывают беспокойство со стороны международного сообщества.

18 января - Россия и Израиль выражают глубокую озабоченность в связи с решением Ирана возобновить научно-исследовательские работы по обогащению урана. Об этом говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ по итогам встречи Сергея Лаврова с председателем Совета национальной безопасности Израиля Гийорой Айлендом. "Стороны подробно обсудили ситуацию вокруг иранской ядерной программы. Было отмечено, что Россия и Израиль выражают глубокую озабоченность в связи с решением Ирана возобновить научно-исследовательские работы по обогащению урана. Они подчеркнули важность возвращения Тегерана в полный мораторий на всю деятельность, связанную с обогащением урана, и необходимость урегулирования ситуации политико-дипломатическими методами", - сообщили в МИД РФ

18 января - Канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Франции Доминик де Вильпен выступают за "проявление твердости" по отношению к Ирану в вопросе "ядерной программы". Об этом Меркель и де Вильпен заявили журналистам в ходе своей встречи в Берлине. По мнению Меркель, Иран должен понять, что нарушение ранее достигнутых договоренностей "ему не сойдет так просто с рук". "Сейчас важно, сделать следующий решительный шаг", - подчеркнула глава немецкого кабинета.

19 января - Президент Франции Жак Ширак заявил, что Франция в ответ на террористические действия со стороны других государств может использовать "выходящие за рамки конвенций средства", иными словами - ядерное оружие. С этим заявлением глава французского государства выступил во время рабочей поездки на базу атомных подводных лодок в районе Бреста на северо-западе страны.

19 января - Иран начнет производство ядерного топлива, если "ядерное досье" будет передано в Совет Безопасности ООН. "В случае передачи "ядерного досье" Ирана в СБ ООН, Тегеран начнет производство ядерного топлива", - сказал в Вене в интервью английскому телеканалу Би-Би-Си представитель Исламской Республики в МАГАТЭ Али Асгяр Солтание, передает агентство Фарс. При этом он отметил, что пока на производство ядерного топлива в Иране наложен мораторий и "единственное, что мы начали под наблюдением инспекторов МАГАТЭ - это исследования в ядерной сфере", цитируют его слова иранские СМИ. "Иран привержен своим международным обязательствам и считает, что иранскую ядерную проблему необходимо решать посредством продолжения переговоров", - добавил Солтание

19 января - Президент Франции Жак Ширак обозначил основные приоритеты национальной ядерной доктрины, в числе которых - борьба против терроризма, защита союзников и обеспечение стратегических поставок. С этим заявлением глава французского государства выступил во время рабочей поездки на военно-морскую базу Иль-Лонг (l'Il Longue) в районе Бреста (север-запад страны), где базируются атомные подводные лодки, оснащенные ядерным оружием. "Руководители других государств, которые использовали бы против нас террористические средства, равно как и все те, кто намеревается в том или ином виде использовать оружие массового уничтожения, должны понимать, что они подвергнутся жесткому и соответствующему ответу с нашей стороны. Этот ответ может быть конвенционным, но может иметь и другую природу", - заявил Ширак.

19 января - Глава МИД РФ Сергей Лавров считает, что вопросы по ядерной программе Ирана должны быть адресованы и к западным странам. "До того, как Россия начала сотрудничество с Ираном в этой сфере, многие западные страны сотрудничали с ним", - сказал министр журналистам. Если МАГАТЭ пытается искать ответы на вопросы, которые возникли 20 лет назад, то вопросы должны быть обращены к этим странам, считает Лавров. "Я не думаю, что этим должны заниматься политики. Этим должны заниматься профессионалы из МАГАТЭ, и не для СМИ, а для установления истины", - добавил министр после встречи со своим французским коллегой Филиппом Дуст-Блази. Лавров подчеркнул, что политики должны заниматься обеспечением соблюдения режима ядерного нераспространения.

19 января - Сирия поддерживает стремление Ирана к использованию атомной энергии в мирных целях. Об этом заявил президент Сирии Башар Асад по итогам переговоров со своим иранским коллегой Махмудом Ахмадинежадом в Дамаске. "Мы поддерживаем право Ирана и любого другого государства в мире на получение мирных технологий", - сказал сирийский лидер. По его словам, государства, которые выступают против этого, не предоставили каких-либо убедительных доводов

21 января - Глава Росатома Сергей Кириенко сообщил, что российская сторона уже подобрала производственное помещения для совместного предприятия с Ираном по обогащению урана. Предложение России о создании на своей территории российско-иранского предприятия по обогащению урана позволит урегулировать спор вокруг ядерной программы Ирана, отметил Кириенко

21 января - Россия предложила Украине участие в строительстве АЭС в третьих странах. Об этом сообщил журналистам премьер-министр Украины Юрий Ехануров после встречи с руководителем Федерального агентства по атомной энергии РФ Сергеем Кириенко. По словам премьера, в ходе встречи обсуждались вопросы поставок ядерного топлива на украинские АЭС, вывода отработанного ядерного топлива и сотрудничество в эксплуатации атомных станций. Ехануров также сообщил, что Украина и Россия примут участие в мероприятиях по случаю 20-ой годовщины Чернобыльской катастрофы.

21 января - МИД Ирана назвал "неприемлемым" заявление президента Франции о возможности использования ядерного оружия против государств, поддерживающих терроризм. "Иран считает подобные высказывания неприемлемыми. Президент Франции Жак Ширак такими заявлениями приподнял завесу над скрытыми намерениями ядерных держав использовать оружие массового поражения в качестве инструмента в своих политических играх",- говорится в распространенном заявлении официального представителя МИД Ирана Хамида Резы Асефи. Как указал иранский дипломат, в Тегеране убеждены, что "религиозные убеждения и человеческие ценности не оправдывают создание и применение оружия массового поражения".

22 января - Израиль не смирится с перспективой ядерного Ирана и должен быть готов защитить себя, заявил министр обороны Шауль Мофаз. Вместе с тем, выступая на международной конференции в Герцлии, министр подтвердил намерение израильской стороны продолжить дипломатические усилия, направленные на решение проблемы "иранского атома". "Политика Израиля на данном этапе заключается в том, чтобы помешать реализации ядерного проекта, передав этот вопрос в Совет Безопасности ООН для введения санкций против Ирана", - сказал Мофаз.

22 января - Тегеран готов вести переговоры в ядерной сфере с различными странами, заявил журналистам секретарь Высшего совета по национальной безопасности (ВСНБ) Али Лариджани. "Мы приветствуем переговоры в атомной области с различными государствами, чтобы снять все их возможные вопросы (по поводу мирной направленности иранской ядерной программы)", - сказал Лариджани. Он подчеркнул, что мирная ядерная деятельность Ирана осуществляется в рамках Устава МАГАТЭ

23 января - Россия надеется, что Иран займет такую позицию по ядерной проблеме, которая позволит снять нынешнюю остроту этого вопроса, заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на встрече с замглавы МИД Ирана Мехди Сафари. "Надеемся, что наши иранские друзья смогут выбрать такую позицию, которая позволит снять нынешнюю остроту и урегулировать этот вопрос", - сказал Лавров. "Рассчитываем обсудить так называемую ядерную проблему Ирана, вокруг которой сейчас резко обострилась ситуация", - отметил министр

23 января - Иран надеется продолжать интенсивный диалог с Россией по ядерной проблематике, заявил замглавы МИД Ирана Мехди Сафари на встрече с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. "У нас поддерживается интенсивный диалог по ядерной проблематике, особенно в последнее время, состоялись поездки в Иран секретаря Совета безопасности РФ Игоря Иванова и вашего заместителя. Надеемся, этот диалог будет продолжаться", - сказал Сафари.

23 января - Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии рассматривает предложение Москвы по обогащению урана на территории России "как реальный выход из кризиса вокруг ядерной программы Тегерана". В интервью саудовской телестанции Аль-Арабия Мухаммед Эльбарадей подчеркнул, что это позволит Ирану производить выработку топлива для атомных электростанций и одновременно исключит военное использование получаемого в результате данного цикла плутония.

23 января - Иран незамедлительно примет ответные меры, если иранское "ядерное досье" будет передано в Совет Безопасности ООН. Об этом заявил представитель Ирана в МАГАТЭ Али Асгар Солтание, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Заявление Солтание отражает позицию официального Тегерана относительно международного давления на власти Исламской Республики в связи с отказом Тегерана прекратить работы по программе ядерных исследований, отмечает Агенство

23 января - Глава Росатома Сергей Кириенко и руководитель Национальной Администрации по ядерной безопасности Министерства энергетики США Линтон Брукс обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в области физической защиты ядерных материалов и объектов. "Стороны обсудили вопросы обеспечения безопасности и сохранности ядерных материалов, рассматривая их как один из элементов противодействия возможной угрозе терроризма", - сообщается в пресс-релизе Росатома.

23 января - Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что не намерена подвергать критике новую ядерную доктрину Франции, изложенную на минувшей неделе президентом страны Жаком Шираком. "Я не вижу никаких поводов для критики (по адресу французской ядерной доктрины)", - сказала Меркель, выступая на совместной с Шираком пресс-конференции в Версале после неформального франко-германского саммита. Она также отметила, что недавние высказывания Ширака "полностью вписываются в преемственность французской ядерной доктрины, которая существует исключительно в целях сдерживания".

24 января - Сроки возобновления шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове пока не определены, заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Кун Цюань. "Сроки открытия второго этапа пятого раунда пока не определены", - сказал он. Китайский дипломат подтвердил, что Китай выступает за скорейшее возобновление переговорного процесса и выразил надежду, что все заинтересованные стороны смогут через консультации урегулировать существующие между ними разногласия.

24 января - Российские ученые разработали ядерные технологии, которые позволят избежать распространения атомного оружия и могут стать основой энергетики будущего, заявил главный координатор проекта, реализуемого независимой группой российских ученых, Валерий Волков на пресс-конференции. "Команда ученых под руководством профессора Игоря Острецова разработала проект по реализации принципиально новой схемы ядерной энергетики - релятивитской тяжелоядерной энергетики (ЯРТ), способной решить проблемы ядерных отходов и нераспространения ядерного оружия", - сказал он

24 января - Секретарь Совета безопасности РФ Игорь Иванов провел в Москве переговоры с секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани. "Важное место в консультациях заняло обсуждение ядерной программы Ирана. С обеих сторон было выражено стремление решать эту проблему дипломатическим путем в рамках МАГАТЭ. Ее обсуждение будет продолжено, в частности, в Москве", - говорится в сообщении пресс-службы СБ РФ

25 января - Тегеран позитивно относится к российскому предложению о совместном предприятии по обогащению урана, но считает, что российский план может быть усовершенствован. Об этом заявил в Москве секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани. "У нас позитивный взгляд на это предложение, - подчеркнул Лариджани. - Мы провели конструктивные обсуждения, которые смогут сблизить позиции для реализации российского проекта".

25 января - Иран позитивно оценивает предложение России о создании совместного предприятия по обогащению урана, заявил секретарь высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани. "Мы позитивно оцениваем это предложение. Этот план может быть усовершенствован в ходе предстоящих переговоров в феврале", - сказал он на пресс-конференции в Москве. "Мы приветствуем также участие других стран в этом проекте, но предложение по участию Китая пока не было вынесено на обсуждение", - сообщил Лариджани.

25 января - Иран выступает за возобновление переговоров с евротройкой по ядерной проблеме, заявил секретарь высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани. "Мы приветствуем такие переговоры и с Россией и с Европой на отдельных треках", - сказал он на пресс-конференции. "Евпропейские страны обладают хорошими возможностями для проведения переговоров, и российские усилия могут им способствовать", - заявил Лариджани

25 января - Франция подтвердила свою позицию о целесообразности передачи иранского "ядерного досье" в Совет Безопасности ООН. "Мы по-прежнему поддерживаем идею доклада Международного агентства по атомной энергии (по "иранскому досье") в Совете Безопасности ООН, что позволит укрепить авторитет МАГАТЭ", - заявил официальный представитель министерства иностранных дел Франции Жан-Батист Маттеи.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

Иран хотят разоружить нефтью. Александр Реутов. Коммерсант. 19 января 2006

Израиль предложил Москве план совместных действий дружба народов Страны "евротройки" (Великобритания, ФРГ и Франция) представили в МАГАТЭ проект резолюции, который призывает совет управляющих агентства передать ядерное досье Ирана в Совет Безопасности ООН. С этим не согласны Россия и Китай, два постоянных члена СБ ООН, обладающих правом вето. Убедить Москву выступить сообща с Западом пыталась представительная израильская делегация. Главу совета национальной безопасности Израиля Гийору Айленда и гендиректора комиссии по атомной энергии Гидеона Франка приняли и "внимательно выслушали" в МИД РФ, Совбезе и Росатоме. Израиль не случайно больше других обеспокоен исследованиями Ирана в ядерной области.

В прошлом году президент Исламской Республики Махмуд Ахмади-Нежад прямо заявил, что Израиль "надо стереть с карты мира". Если Тегеран получит в свое распоряжение атомную бомбу, у него появится возможность выполнить эту угрозу. Израильские эмиссары уже несколько месяцев разъезжают по всему миру, убеждая ведущие столицы в необходимости серьезного давления на Иран. В этой связи особые надежды возлагаются на Россию, как одного из основных иранских партнеров.

Делегация во главе с председателем совета национальной безопасности Израиля Гийорой Айлендом и гендиректором комиссии по атомной энергии Гидеоном Франком побывала сразу в нескольких российских ведомствах. Их приняли глава МИД РФ Сергей Лавров, секретарь Совбеза РФ Игорь Иванов и глава Росатома Сергей Кириенко. Главной и единственной темой дискуссий был Иран. Судя по всему, главной целью израильтян было ознакомить собеседников с секретной информацией, позволяющей сделать однозначный вывод о намерении Ирана создать ядерное оружие. Чтобы этого не допустить, в Израиле еще в конце прошлого года был разработан комплекс мер давления на Тегеран. Идея родилась в недрах израильского межминистерского комитета по ядерной программе Ирана, который возглавляет шеф "Моссада" Меир Даган. В первую очередь Израиль предлагает ввести санкции против иранской нефтяной промышленности.

По мнению израильских аналитиков, это нанесет сокрушительный удар по Ирану, экономика которого построена на экспорте энергоносителей. При этом подсчеты израильских аналитиков показывают, что цены на нефть возрастут незначительно и это не будет иметь серьезных последствий для мировой экономики. Главными потребителями иранской нефти являются Япония, Тайвань и Китай. Поэтому Пекин, по мнению израильтян, сделает все, чтобы избежать введения Совбезом ООН международных санкций. Однако достаточно, чтобы от иранской нефти отказались все другие ее потребители, и тогда резолюции СБ ООН не потребуется. Хотя в идеале, считают израильтяне, такая резолюция была бы желательна. Израиль предлагает и другие санкции против Тегерана. Президенту Ирана и его окружению должно быть отказано в праве международных путешествий, а зарубежные полеты гражданских самолетов Исламской Республике следует серьезно ограничить. Наконец, FIFA должна отлучить иранскую футбольную сборную от участия в ЧМ-2006. По сведениям российских СМИ, российские чиновники "внимательно выслушали" гостей из Израиля, заметив при этом, что время санкций еще не пришло. Судя по всему, от принятия каких-либо обязательств Москва пока решила воздержаться.

Иран задумался. Сергей Белов. Российская Газета. 21 января 2006

На встрече с президентом Владимиром Путиным глава Росатома Сергей Кириенко сообщил, что иранские партнеры всерьез рассматривают сделанное Москвой предложение. "Позиция Ирана заключается в том, что наше предложение они считают крайне интересным и готовы переходить к детальному обсуждению", - заявил он. Делегация из Ирана должна прибыть в Россию уже в ближайшие дни, а у нас уже все подготовлено к работе, вплоть до того, что оборудованы соответствующие цеха.

Идея Москвы состоит в следующем: на базе одного из центров, занимающихся обогащением ядерного топлива, будет создано совместное российско-иранское предприятие, которое и станет производить сырье для атомной электростанции в Бушире. Единственное условие - Тегеран получит только долю в СП и само топливо, но ни в коем случае не доступ к технологиям.

Владимир Путин указал Росатому на важность вопросов безопасности в ядерной сфере. Глава Росатома на это замечание ответил, что сегодня в России требования к безопасности выше, чем среднемировые. "В этом смысле программа действий, которую Россия продемонстрировала в отношениях с Ираном, - это как раз показатель того, как в мире должна развиваться атомная энергетика", - добавил он, пояснив, что имеет в виду заключенный с Тегераном контракт о возвращении отработанного ядерного топлива.

Работая за рубежом, где Россия сейчас строит сразу пять АЭС, Росатом не забывает и о развитии атомной энергетики внутри страны. Сейчас у нас ведется работа над тремя АЭС. Все это делается для того, чтобы в будущем поднять долю мирного атома в выработке электроэнергии с нынешних 16 до 25 процентов.

Отдельную похвалу от президента атомная энергетика получила за бесперебойную работу при той погоде, что царит по всей России. "Атомная энергетика никогда не подводила, и надеюсь, что и в этот раз сработает эффективно", - заметил Владимир Путин.

Иранский разговор про уран. Катерина Лабецкая. Время Новостей. 24 января 2006

24 января в Москву приезжает секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани. Этот визит -- ответ на ноябрьскую поездку в Иран секретаря российского Совбеза Игоря Иванова, инициировавшего переговоры об обогащении в России топлива для иранской ядерной энергетики. Ожидается, что этот вопрос будет решен 16 февраля на переговорах в Москве. По словам Лариджани, предварительно Тегеран хочет обсудить с Россией "право Ирана на обогащение урана" и вопрос "непревращения урана в оружие".

Иран заметно активизировал общение с Россией в преддверии намеченного на 2 февраля в Вене экстренного совещания совета управляющих МАГАТЭ. 24 января в Москве проходили межмидовские консультации на уровне замминистров Александра Алексееваи Мехди Сафари. Иранского дипломата принял глава МИД России Сергей Лавров. Гость подчеркнул желание Тегерана обсуждать ядерную проблему с Россией "на высоком уровне". На это г-н Лавров заявил, что ожидает от Тегерана в обострившейся ситуации такой позиции, которая позволила бы "снять остроту ядерной проблемы и возобновить переговорный процесс".

Накануне визита Али Лариджани в Москву приверженность Тегерана политике нераспространения подтвердил официальный представитель ВСНБ Хоссейн Энтезами: "Если бы Иран преследовал военные цели, то никогда бы не присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и МАГАТЭ и не предоставил бы все необходимые гарантии. Сейчас мы не добиваемся ничего иного, кроме осуществления наших прав в рамках ДНЯО". Одновременно Иран парирует нарастающее давление Запада встречными резкими заявлениями. 23 января представитель Ирана в МАГАТЭ Али АсгарСолтание пригрозил "незамедлительными ответными мерами" в случае передачи иранского "ядерного досье" на рассмотрение Совбеза ООН.

Тегеран оглядывается на Пекин. Иван Грошков. Независимая Газета. 25 января 2006

За десять дней до ключевого заседания Совета управляющих МАГАТЭ в Москву прибыли сразу два высокопоставленных представителя Тегерана – замминистра иностранных дел Мехди Сафари и секретарь Высшего совета национальной безопасности Али Лариджани. Последний является главным переговорщиком Исламской Республики по урегулированию кризиса вокруг ее ядерной программы. Основная тема переговоров – перспективы введения санкций против Ирана и российский проект по совместному обогащению урана на территории РФ как способ их избежать.

В российскую столицу Лариджани прибыл 24 января, а Сафари – 23 января. Сафари встретился с главой МИД России Сергеем Лавровым и его заместителем Александром Алексеевым, а также руководителем Росатома Сергеем Кириенко. Лариджани 24 января принимал секретарь Совета безопасности Игорь Иванов. Итоги этих встреч могут иметь решающее значение для дальнейшего развития событий вокруг Ирана.

Дело в том, что нынешний раунд российско-иранских переговоров – последний перед заседанием МАГАТЭ, на котором иранское «ядерное досье» могут направить в СБ ООН. По данным источников в Москве и Тегеране, другого обмена визитами между сторонами до 2 февраля не будет. Не так давно Кириенко заявил, что собирается посетить Тегеран в ближайшем будущем. Но подготовка к визиту чиновников такого ранга занимает не менее полутора месяцев. По данным российских СМИ, она еще не начиналась. Согласно имеющейся договоренности, очередная сессия встреч касательно совместного предприятия (СП) по производству ядерного топлива должна состояться в середине февраля. Но состоится ли?

В российском предложении, которое могло бы стать решением создавшегося кризиса, Тегеран не все устраивает. Как заявил высокопоставленный иранский дипломат, делегация из Ирана, прибывшая в Москву, намеревалась не столько выступать со своими идеями, сколько выслушать, что конкретно предлагает Россия. «Пока мы действительно очень заинтересованы в сотрудничестве с РФ в ядерной сфере, в том числе и в совместном обогащении урана. Но все зависит от русских. Мы же рассматриваем и альтернативные варианты партнерства в этой области. Например, с Китаем и Россией одновременно, или даже с КНР и без России», – заявил источник.

Напомним, 23 января, находясь с визитом в Катаре, министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки заявил, что Тегеран и Москва обсуждают возможность «увеличения числа участников» в СП, и добавил, что «Китай, как и другие страны, может принять участие в совместной деятельности в рамках реализации иранской атомной программы».

Пока иранцы ведут интенсивные переговоры в Москве, в Пекине проблему «ядерного досье» обсудил заместитель госсекретаря США Роберт Зеллик. 24 января он провел переговоры с премьером Госсовета Вэнь Цзябао и министром иностранных дел Ли Чжаосином. Напомним, что Китай, как и Россия, выступает за дипломатическое разрешение иранского кризиса и против введения санкций против Тегерана.

Тем временем стало известно, что до заседания Совета управляющих МАГАТЭ генеральный директор Агентства Мухаммед Эльбарадей представит доклад о выполнении Ираном соглашения о гарантиях по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Первоначально он планировал представить этот доклад не раньше марта и даже установил Тегерану соответствующий срок для выполнения требований МАГАТЭ. Однако под нажимом ряда западных государств, в частности Великобритании, США и Франции, Эльбарадей изменил решение. 24 января он сообщил, что направит на днях своего заместителя в Иран для сбора последних данных о ядерной программе. Наблюдатели полагают, что выводы доклада окажутся не в пользу Исламской Республики и что в этом случае Совету управляющих формально будет легче принять решение о передаче иранского «досье» в СБ ООН.

  • Реформа российской атомной отрасли

Сергею Кириенко добавили полномочий. Александр Емельяненков. Российская Газета. 19 января 2006

Решением правительства РФ руководитель Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко утвержден председателем российской части постоянной двусторонней комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с Ираном. До него эти обязанности исполнял прежний глава Росатома Александр Румянцев.

Резко накалившаяся ситуация вокруг ядерной программы Ирана наполняет особым смыслом это протокольное на первый взгляд переназначение. Демонстрируя такую преемственность, Москва дает понять, что не собирается менять акценты в развитии двухсторонних связей с Ираном, а будет придерживаться ранее избранных приоритетов и принципов: открытое, в полном соответствии с требованиями МАГАТЭ, содействие Тегерану в развитии мирной атомной энергетики при неуклонном соблюдении режима нераспространения ядерного оружия и технологий двойного назначения.

Конкретных сроков своей первой поездки в Иран Кириенко пока не называет, говорит, что поедет туда "не с пустыми руками, а по мере готовности". Он напомнил о ранее сделанном из Москвы предложении создать на территории России совместное предприятие по обогащению урана для нужд строящейся атомной станции в Бушере и других АЭС, если они в обозримом будущем появятся у исламской республики. Кириенко вновь подтвердил, что во главу сотрудничества должна быть поставлена безопасность и гарантии режима нераспространения. "Предложение, которое сделала Россия, - это серьезный вклад в выработку возможных механизмов политического урегулирования", - считает он.

Что касается непосредственно АЭС в Бушере, там, по словам главы Росатома, ведутся работы по утвержденному графику. Как уточнили накануне в компании "Атомстройэкспорт", на достройке энергоблока сейчас занято около 3700 российских специалистов. Среди которых, добавлю от себя, довольно много граждан Украины. Основными исполнителями строительных работ являются иранские организации, а монтажных, наладочных и эксплуатационных работ - российские. "Работы на площадке Бушерской АЭС осуществляются в штатном режиме, - успокоили встревоженных родственников руководители "Атомстройэкспорта". - Оснований для прекращения работ и эвакуации российских специалистов нет".

В феврале, по словам Сергея Кириенко, планировалось уточнить график ввода станции и согласовать окончательную дату ее пуска. При этом он подчеркнул, что контакты с иранскими партнерами проходят на регулярной основе и "нет никакого смысла проводить внеплановое заседание межправительственной комиссии".

К исходу второго месяца нахождения в новой для себя должности главы Росатома Сергей Кириенко сделал первые кадровые перестановки в подведомственных структурах. Семнадцатого января коллективу ФГУП "Инвестиционно-строительный концерн "Росатомстрой" представлен новый генеральный директор 37-летний Артем Бутов. До этого назначения он работал в структуре ФГУП "Строительное объединение" при управлении делами президента РФ, а еще раньше - вице-президентом "Газпромбанка" и заместителем генерального директора ОАО "Объединенные машиностроительные заводы" (группа "Уралмаш Ижора"). В 1992 году он окончил МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук.

Концерн "Росатомстрой", где Бутов сменил прежнего директора Валерия Дудакова, занимается строительством замещающих энергомощностей - в частности, в атомных ЗАТО Железногорск и Северск (бывшие Красноярск-26 и Томск-7), где еще предстоит вывести из эксплуатации три промышленных реактора, создававшихся для наработки плутония и одновременно дающие тепло и свет городам-спутникам.

Ранее Сергей Кириенко сменил своим решением директора ФГУП "Ведомственная охрана Росатома". Теперь на этом посту отдает приказания бывший выпускник Рязанского высшего воздушно-десантного училища 50-летний Владимир Гаврилов. С 1977-го по 1997 год он проходил службу в Вооруженных силах, а после этого работал сначала начальником отряда военизированной охраны Минтопэнерго России, а затем генеральным директором ФГУП "Управление ведомственной охраны Минэнерго России".

$60 млрд на АЭС. Алексей Никольский. Ведомости. 23 января 2006

Новый директор Федерального агентства по атомной энергии (Росатома) Сергей Кириенко рассказал президенту Владимиру Путину о планах широкомасштабного строительства АЭС. В ближайшие 25 лет Россия должна построить 40 атомных энергоблоков, уверен Кириенко. Стоимость этой гигантской программы, по оценке специалистов, может составить $60 млрд.

На 10 российских атомных электростанциях эксплуатируется 31 энергоблок. В прошлом году они выработали 149,4 млрд кВт ч электроэнергии (144,7 млрд кВт ч в 2004 г.), что составило примерно 16% от общей выработки электроэнергии в стране. Сейчас российские атомщики достраивают восемь энергоблоков – пять за рубежом (два – на Украине, по одному в Китае, Индии и Иране) и три – в России.

О новых амбициозных планах российской атомной энергетики ее руководитель Сергей Кириенко доложил 20 января президенту Владимиру Путину. Как заявил Кириенко, Росатом планирует постройку до 2030 г. 40 атомных энергоблоков, что доведет долю выработки электроэнергии на атомных станциях с нынешних 16% до 25%. За тот же период Кириенко рассчитывает построить еще от 40 до 60 энергоблоков за границей. “Ключевая задача здесь, конечно, восстановить весь технологический цикл, потому что атомная отрасль Советского Союза была разбросана по всем республикам”, — заявил руководитель Росатома, уже обсудивший свои планы со среднеазиатскими и украинскими чиновниками.

Планы Кириенко масштабнее и долгосрочнее предложений, записанных в энергостратегию России 2002 г., по которой к 2020 г. АЭС должны обеспечить выработку от 18% до 23% электроэнергии. Новая программа потребует огромных инвестиций и “очевидно, что это могут быть лишь государственные средства”, говорит источник в Росатоме. По опубликованной 20 января оценке Счетной палаты (которая проводила проверку концерна “Росэнергоатом”), собственных средств атомной энергетики не хватит для выполнения целей даже действующей стратегии.

Источник в Росатоме говорит, что строительство одного энергоблока сейчас стоит порядка 50 млрд руб., но уже прорабатываются способы уменьшить эту цену за счет большей унификации оборудования. По оценке вице-президента банка “Траст” Андрея Зубкова, стоимость строительства 40 энергоблоков составит примерно $50-60 млрд и “очевидно, что большую часть этих средств должны составить бюджетные средства”. А ввод примерно полутора блоков в год для российской атомной отрасли проблем не составит, полагает Зубков, поскольку во времена СССР вводилось по три блока. “Само же строительство АЭС оправданно и отвечает текущим мировым тенденциям с учетом роста цен и дефицитности углеводородов, — говорит он, — так, в США после 20-летнего перерыва скоро будут выданы первые лицензии на новые АЭС”.

  • Заявление президента Франции Ж. Ширака о возможностях применения ядерного оружия

Ядерная дубинка Ширака. Петр Искендеров. Время Новостей. 20 января 2006

Президент Франции Жак Ширак считает, что его страна вправе применить ядерное оружие в ответ на террористическое нападение или его угрозу. Об этом глава государства заявил 19 января во время посещения командного центра национальных ядерных сил и базы стратегических подводных лодок в районе атлантического порта Брест. По его словам, лидеры государств, прибегающих к терроризму или собирающихся использовать против Франции оружие массового уничтожения (ОМУ), должны знать, что получат сокрушительный ответ. Причем для ответа могут быть использованы как обычные, так и выходящие за рамки международных конвенций средства - иными словами, атомное оружие.

В министерстве иностранных дел Франции отметили, что в заявлении Жака Ширака нет ничего нового. Там выразили недоумение по поводу апокалиптических откликов на ядерное предостережение со стороны президента. Основные принципы военной политики Франции были сформулированы еще 40 лет назад. В 1966 году тогдашний президент страны генерал де Голль провозгласил доктрину "обороны по всем азимутам", подчеркнули в МИД Франции и напомнили о выступлении Жака Ширака от 8 июня 2001 года. За три месяца до трагических терактов в США президент Франции заявил о возможности использования ядерных сил против стран, обладающих ОМУ. А также против террористической угрозы с применением ядерного, химического или бактериологического оружия. Лишь позднее о подобной возможности заявили США.

В конце октября 2003 года президент Ширак, выступая в министерстве обороны, говорил об активной политике "ядерного устрашения". Устрашать предполагалось как существующие ядерные державы, так и страны, только разрабатывающие ОМУ. Не исключалась превентивная точечная бомбардировка объектов по производству ОМУ и баз террористов по всему миру. Считается, что в настоящее время у Франции имеется около 350 единиц ядерного оружия морского и воздушного базирования.

  • Российско-украинское сотрудничество в ядерной отрасли

Сергей Кириенко заинтересовал Украину мирным атомом. Олег Гавриш, Александр Черновалов, Дмитрий Бутрин. Коммерсант. 23 января 2006

21 января глава Федерального агентства по атомной энергии России Сергей Кириенко провел в Киеве презентацию собственной идеи восстановления единого технологического комплекса СССР в атомной энергетике для премьер-министра Украины Юрия Еханурова. Россия, в частности, предлагает Украине совместно строить АЭС в третьих странах. По ключевым вопросам -- отказу Украины от диверсификации поставок атомного топлива из РФ и балансу цен в торговле компонентами топлива -- принципиальных соглашений не достигнуто, но в целом идеи господина Кириенко на Украине приняли с интересом.

В отличие от других секторов ТЭКа отношения РФ и Украины в области атомной энергетики никогда не были особенно острыми. Впрочем, и особенной дружбы не наблюдалось. Так, Россию, по данным российских СМИ, беспокоит намерение украинской национальной атомной энергетической компании (НАЭК) "Энергоатом" увеличивать закупки тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) у компании Westinghouse -- в 2005 году НАЭК получила шесть таких ТВЭЛов для Южно-Украинской АЭС, в 2006 году в рамках политики диверсификации поставок атомного топлива намерена приобрести уже 42 ТВЭЛа. Кроме того, стороны беспокоит неопределенность, связанная с заявлением Росатома 2 декабря 2005 года: накануне газовой войны российское ведомство заявило, что может поднять цены на российские ТВЭЛы, поставляемые на Украину, в связи с ростом цен на украинский уран, поставляемый в Россию для российской корпорации ТВЭЛ. Цены поставок ТВЭЛов, по утверждению российской стороны, зафиксированы до 2010 года, и, по данным Росатома, Россия ежегодно теряет на контракте по урану с Украиной до $150 млн.

Визит господина Кириенко в Киев, по оценке киевских источников российских СМИ, имел явно примирительный характер - глава Росатома на протяжение переговоров как минимум три раза заявил о необходимости "договариваться с украинской стороной о взаимовыгодном сотрудничестве". Де-факто встреча господина Кириенко с премьер-министром Украины Юрием Ехануровым и министром энергетики Украины Иваном Плачковым была посвящена презентации нового подхода руководителя российского ведомства к развитию атомной отрасли. "Основная задача сотрудничества между двумя странами -- это восстановление единого технологического комплекса в атомной энергетике,-- заявил господин Кириенко сразу после встречи.-- Каких-либо проблем с поставками свежего топлива (ТВЭЛов.) на Украину не было и не будет. Думаю, что в ближайшее время мы досогласуем все необходимые вопросы".

По данным российских СМИ, в планах главы Росатома Украина занимает особое место -- так, украинскому минтопэнерго и "Энергоатому" предложено обсудить возможность объединения усилий России и Украины при участии в тендерах на постройку новых АЭС в третьих странах. Россию интересует кооперация с украинским производителем турбин ОАО "Турбоатом", системами управления АЭС, а также проектно-строительными организациями Украины. Впрочем, в пресс-службе кабинета министров комментировать ход встречи господина Еханурова и господина Кириенко отказались. По данным Росатома, в ходе встречи стороны лишь договорились в рамках межправительственного экономического комитета создать подкомитет по атомной энергетике, который будет заниматься вопросами обеспечения свежим ядерным топливом украинских атомных электростанций (АЭС) и вывозом отработанного ядерного топлива. В протоколе НАЭК "Энергоатом" и ОАО ТВЭЛ, впрочем, продекларировали готовность "налаживать украинско-российское сотрудничество в ядерной энергетике", но не более того. Так или иначе, интерес Украины к предложениям Сергея Кириенко очевиден.

Более подробно стороны обсудят накопившиеся проблемы 10 февраля в ходе первого раунда переговоров между минтопэнерго Украины, НАЭК "Энергоатом", "Росатомом" и ОАО ТВЭЛ в Москве. Несмотря на то что в ходе визита не удалось достигнуть конкретных договоренностей, эксперты считают, что визит господина Кириенко прежде всего позволил принципиально уладить конфликтные настроения в атомной энергетике двух стран. "Переговоры означают, что у двух сторон, по крайней мере, появилась принципиальная возможность договориться в будущем,-- говорит аналитик компании 'Тройка Диалог Украина' Юрий Ушков.- Главные вопросы, которые нужно решить,-- цена украинского урана, поставляемого в Россию, цена российских ТВЭЛов, поставляемых на Украину, и условия вывоза отработанного ядерного топлива с Украины в Россию". "Громкие заявления Минатома России были одним из элементов давления на Украину в ходе газовой войны,-- пояснил член комитета по ТЭКу верховной рады Александр Гудыма.- Теперь газовая война закончилась и глава Минатома приехал к нам мириться. Перемирие, впрочем, пока является исключительно протокольным".

  • Приобретение компании Westinghouse

Toshiba займется атомом. Денис Уваров. Время Новостей. 24 января 2006

Знаменитая японская корпорация Toshiba Corp. сделала крупную ставку на энергетику. Ее руководство объявило о возможном приобретении американской фирмы Westinghouse, специализирующейся на производстве оборудования для АЭС. Стоимость ее активов Toshiba оценила в 5 млрд долл. Westinghouse принадлежит британской государственной компании British Nuclear Fuels (BNFL). На днях главный исполнительный директор BNFL Майк Паркер и председатель совета директоров Гордон Кэмпбэл сообщили о готовности принять предложение Toshiba. Однако окончательное решение будет принято на заседании совета директоров компании в 26 января. "Финального решения пока нет, -- настаивает пресс-служба BNFL. -- Сделка будет рассматриваться на совете директоров на этой неделе".

Инициативу японской корпорации аналитики оценили положительно. "Традиционно японский бизнес в области атомной энергетики находился в сильной зависимости от местного рынка, который едва растет, -- отмечает в интервью Reuters аналитик инвестиционной компании CLSA Asia-Pacific Markets Такео Миямото. -- Ключевая стратегия должна заключаться в поиске выходов на китайский и другие иностранные рынки. Атомная энергетика остается жизненно важной порой в таких стремительно развивающихся странах, как Индия и Китай. Данная сделка повысит шансы Toshiba на получение контрактов в этих государствах".

Экспертов сильно удивила цена, которую Toshiba готова выложить за компанию из Питсбурга. Еще недавно аналитики оценивали Westinghouse в 1,8 млрд долл. Рыночное подорожание Westinghouse началось в июле, когда BNFL объявила о ее продаже. Практически сразу появились солидные соискатели, которые развернули войну предложений. Претендентами на Westinghouse были такие гиганты, как американская General Electric Co. в сотрудничестве с Hitachi Ltd., а также японская корпорация Mitsubishi Heavy Industries Ltd. Последняя задействовала в качестве партнера американскую Washington Group.

Не исключено, что для оплаты сделки Toshiba придется привлекать внешние средства. "Покупка Westinghouse принесет Toshiba прибыль, но объявленная цена в 5 млрд долл. стала настоящим сюрпризом, -- цитирует Reuters одного из японских брокеров, пожелавшего сохранить анонимность. -- Toshiba обременена серьезными капиталовложениями в программы, связанные с производствами микрочипов и тонких телевизионных панелей. Я готов поклясться, что они не смогут заплатить собственными силами".

Toshiba, судя по всему, будет покупать Westinghouse в альянсе с каким-либо финансовым институтом. Это связано с тем, что в политических кругах США все чаще подвергаются критике любые попытки продать крупную местную компанию в руки иностранцев. В Великобритании не меньше недовольных, которые требуют сохранить контроль над Westinghouse. Financial Times отмечает, что Toshiba скорее всего передаст небольшую долю в Westinghouse какой-нибудь некрупной американской компании, чтобы нейтрализовать давление властей и регулирующих органов.

С самого начала BNFL рассматривала Toshiba как фаворита среди претендентов. Британцы полагают, что Toshiba оставит во главе Westinghouse прежнее руководство, а ее вмешательство в дела компании будет минимальным в отличие от агрессивно настроенного руководства General Electric Co., отмечает газета, ссылаясь на близкий к сделке источник.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Заседание рабочей группы по проекту "Биобезопасность: перспективы международного сотрудничества"

Заседание рабочей группы по проекту "Биобезопасность: перспективы международного сотрудничества". Соб. Инф. 20 января 2006

В ПИР-Центре состоялось заседание рабочей группы по проекту «Биобезопасность: перспективы международного сотрудничества» с участием представителей Правительства РФ, МИД, Минобороны, Счетной палаты, научно-исследовательских учреждений.

На заседании рассматривались вопросы, связанные с биологической безопасностью в контексте председательства России в «Большой восьмерке», итоги совещания государств-участников КБТО в г. Женеве и мероприятия, планируемые ПИР-Центром в рамках проекта на 2006 год, включая работу секции «Биологическая безопасность: противодействие инфекционным заболеваниям через международное сотрудничество» Международной конференции «Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту».

«Границы между странами не являются препятствием для инфекционных заболеваний, и птичий грипп является здесь наиболее ярким примером. Именно поэтому Россия объявила противодействие распространению инфекционных заболеваний одним из приоритетов своей программы председательства в «Большой восьмерке». Реальное международное сотрудничество в этой области – насущная необходимость» - отметил координатор проекта «Биобезопасность: перспективы международного сотрудничества» Сергей Мурсанков.

Начало практической реализации проекта ПИР-Центра по биобезопасности планируется на март текущего года. По вопросам, связанным с данным проектом следует обращаться к консультанту ПИР-Центра С.Г. Мурсанкову по телефону (495) 234-0525 или эл. почте mursankov@pircenter.org.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Политика ГК "Рособоронэкспорт"

Спурт военного капитала. Алексей Хазбиев. Эксперт. 16 января 2006

Агрессивно скупая промышленные активы, «Рособоронэкспорт» превратился в крупнейший машиностроительный конгломерат страны. Теперь госпосредник должен разработать внятную стратегию развития своих предприятий и определить приоритеты

Наш бизнес наконец получил от государства то, чего ждал последние годы, — внятную промышленную политику. Прекратив все дискуссии о поисках баланса между частным и государственным секторами в ключевых отраслях экономики, власть не колеблясь выбрала последний вариант, сделав ставку на строительство крупных государственных корпораций, прежде всего «Газпрома» и «Роснефти». Но если в нефтегазовой промышленности создание гигантов уже близится к завершению, то в машиностроении этот процесс сейчас в самом разгаре. Его инициатором смело можно назвать гендиректора «Рособоронэкспорта» Сергея Чемезова, лично разработавшего стратегию превращения своей компании из отдела продаж российского ВПК в крупнейший финансово-промышленный конгломерат страны. По словам Чемезова, промышленные активы «Рособоронэкспорту» необходимы для того, чтобы стать полноценной многопрофильной корпорацией в области машиностроения и высоких технологий, не зависящей от конъюнктуры мирового оружейного рынка. За последние пять лет «Рособоронэкспорт» заработал для собственных нужд не менее 2 млрд долларов. Но привлекательных объектов для инвестиций такого масштаба ни в оборонке, ни в машиностроении практически не осталось. Все мало-мальски успешные предприятия уже давно обрели своих хозяев, поэтому Чемезов был поставлен перед выбором — либо начинать передел собственности, либо за счет крупномасштабных финансовых вливаний поднимать убыточные предприятия, перепрофилируя их в соответствии со своей стратегией. Реализуя свои промышленные амбиции, шеф «Рособоронэкспорта» чаще всего использовал первый вариант.

Экспансию в производственную сферу «Рособоронэкспорт» начал с покупки компании «Оборонительные системы-Инвест», контролирующей КБ «Кунцево» и Московский радиотехнический завод (МРТЗ). На эти два предприятия приходится примерно 40% дохода от выпуска систем ПВО С-300.

Но самые крупные проекты Сергею Чемезову удалось реализовать в авиастроении. Заручившись поддержкой Владимира Путина, глава «Рособоронэкспорта» приступил к созданию на базе своей дочерней компании «Оборонпром» вертолетного холдинга с оборотом почти полмиллиарда долларов в год. Изначально планировалось, что в эту структуру будут переданы блокирующие пакеты акций разработчика вертолетов МВЗ имени Миля и трех серийных заводов в Улан-Удэ, Казани и Ростове-на-Дону. Но затем руководство «Оборонпрома» установило над предприятиями «милевского блока» полный контроль. А в конце прошлого года Чемезов решил включить в «Оборонпром» и второго российского производителя вертолетов — фирму «Камов», создав в России вертолетостроительную монополию. «Дочка» «Рособоронэкспорта» уже выкупила у АФК «Система» 49,46% ОАО «Камов» за 12 млн долларов. Оставшиеся акции камовской фирмы принадлежат РСК «МиГ». Но нет никаких сомнений в том, что «Рособоронэкспорт» получит и этот пакет. Административного ресурса Чемезова для этого хватит сполна. Год назад он лично убедил президента назначить своего протеже Алексея Федорова главой «МиГа», поэтому никаких препятствий для консолидации вертолетной промышленности в руках «Оборонпрома» г-н Федоров возводить наверняка не будет. По словам Сергея Чемезова, объединение «милевского» и «камовского» блоков необходимо для оптимизации технологической базы производимых вертолетов и устранения конкуренции на внешнем рынке между двумя фирмами.

Впрочем, оборонными предприятиями г-н Чемезов ограничиваться не стал. В декабре прошлого года руководство «Рособоронэкспорта» провело стремительную операцию по перехвату управления на АвтоВАЗе, назначив своих представителей сначала в совет директоров этого предприятия, а затем и на ключевые должности в правлении. Председателем совета директоров АвтоВАЗа стал замгендиректора «Рособоронэкспорта» Владимир Артяков, а гендиректором завода — руководитель одного из департаментов госпосредника Игорь Есиповский. Учитывая, что АвтоВАЗ до сих пор сохранил архаичную структуру акционерного капитала (контрольным пакетом акций завода владеют его «дочки», которые в свою очередь принадлежат самому АвтоВАЗу), в ближайшее время можно ожидать смены руководства во всех дочерних структурах АвтоВАЗа, владеющих акциями завода. Так, коллективу крупнейшего собственника АвтоВАЗа — концерну AVVA, который контролирует 38% акций завода, на днях уже был представлен его будущий руководитель и член команды «Рособоронэкспорта» Виктор Баунов, который, по всей видимости, займет свой новый пост после февральского собрания акционеров AVVA. Контроль над АвтоВАЗом крайне важен для «Рособоронэкспорта», так как чистый доход этой компании — примерно 200 млн долларов в год — можно направить на приобретение компаний в других отраслях, прежде всего транспортной и аэрокосмической.

Одновременно с операцией на АвтоВАЗе дружественные «Рособоронэкспорту» структуры предприняли масштабную атаку на группу «Волга-Днепр», в состав которой входит одноименная авиакомпания, занимающая более половины мирового рынка перевозок сверхтяжелых и нестандартных грузов, с оборотом около 400 млн долларов в год. Началось все с того, что президент и контролирующий акционер авиакомпании Алексей Исайкин занял пост председателя совета директоров ульяновского авиазавода «Авиастар-СП» и стал искать средства на возобновление производства самолетов Ан-124 Руслан, которые составляют основу парка авиакомпании «Волга-Днепр». Дело в том, что в 2008-2009 годах почти все эксплуатирующиеся в компании «Русланы» должны быть списаны. Общая стоимость проекта по строительству 50 Русланов оценивается в 6 млрд долларов, из которых на первом этапе требуется вложить 400 млн. Необходимую сумму решено было привлечь через IPO компании «Волга-Днепр», а также за счет кредитов и госфинансирования. С этим согласился и второй крупный акционер компании «Волга-Днепр» глава «Каскола» Сергей Недорослев. Но при этом г-н Недорослев стал активно скупать акции, доведя свой пакет до 49,88%. Тем самым он нарушил предусмотренное договором обязательство, согласно которому менеджмент «Волга-Днепра» должен контролировать на 1% акций компании больше, чем «Каскол». В противном случае менеджмент авиакомпании имел право выкупить у «Каскола» акции «Волга-Днепра» (находящиеся на балансе структуры «Волга-Днепр-Каскол-Инвест»), что и было сделано. Правда, г-н Недорослев заявил о намерении оспорить эту сделку и выразил готовность продать все принадлежащие ему акции «Волга-Днепра» сторонним инвесторам, в числе которых назвал и компании, тесно связанные с РСК «МиГ» и «Рособоронэкспортом». Впрочем, вероятность того, что «Волга-Днепр» в ближайшем будущем перейдет под контроль госпосредника, невысока. Алексей Исайкин нашел эффективный способ защиты от недружественного поглощения, продав около 11% акций своей компании Вн ешэкономбанку.

Зато у «Рособоронэкспорта» есть все шансы получить контроль над двумя ведущими космическими предприятиями страны — РКК «Энергия» и НПО «Энергомаш». Первое из них интересно тем, что выполняет крупный государственный заказ по созданию ракет и космических кораблей для пилотируемых полетов на МКС, а второе — тем, что имеет в активе контракт по поставкам ста ракетных двигателей РД-180 в США для американских ракет Atlas на общую сумму около 1 млрд долларов. Любопытно, что РКК «Энергия» и НПО «Энергомаш» до сих пор не вошли ни в один из космических холдингов, создание которых предусмотрено программой реструктуризации аэрокосмической промышленности России. Но крупные пакеты их акций уже успел купить Сергей Недорослев. Известно, что г-н Недорослев практически всегда приобретает активы с целью их дальнейшей перепродажи. Так что инвестиции в РКК «Энергия» и НПО «Энергомаш» вряд ли станут исключением. Тем более что интерес к космическому бизнесу очень активно проявляет «Рособоронэкспорт». Недавно Сергей Чемезов подписал с главой «Роскосмоса» Анатолием Перминовым соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым «Рособоронэкспорт» будет размещать экспортные заказы на подведомственных «Роскосмосу» предприятиях. По словам Чемезова, крайне важно контролировать предприятие, работающее с «Рособоронэкспортом» по линии ВТС. Глава «Рособоронэкспорта» прямо заявил, что его компания намерена участвовать в управлении всех создающихся холдингов: авиационном, морском, точного приборостроения и т. д. Уже сейчас «Рособоронэкспорт» владеет почти двумя десятками различных предприятий, а его представители входят в советы директоров практически всех значимых машиностроительных компаний, выпускающих продукцию военного или двойного назначения. Конечно, контроль над производством уменьшил зависимость «Рособоронэкспорта» от финансово нестабильных внутренних поставщиков и обеспечил ему возможность инвестировать прибыль в разработку продукции с высоким экспортным потенциалом. Но для успешной конкуренц ии с ведущими западными корпорациями этого явно недостаточно. Чтобы укрепить позиции российских машиностроительных компаний на мировом рынке, «Рособоронэкспорт» должен иметь четкие приоритеты и внятную стратегию развития приобретаемых активов. Но ни того ни другого у госпосредника как не было так и нет.

  • Проект ПИР-Центра по ЛСО

Заседание подготовительного комитета ООН по легкому и стрелковому оружию. Соб. Инф. 25 января 2006

C 9 по 20 января в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке проходило заседание подготовительного комитета ООН по легкому и стрелковому оружию. Организаторы стремились очертить круг вопросов, которые должны войти в повестку дня Второй Обзорной конференции ООН 2006 г. по итогам реализации Программы действий 2001 г. по предотвращению и искоренению незаконной торговли ЛСО.

Январская конференция отличалась от предыдущих широким представительством «третьего сектора». Экспертов правозащитных и разоруженческих центров приняли в состав делегаций не только Кот-д-Ивуар, Сенегал и Кения, но также Германия, Нидерланды, Норвегия и Великобритания

От лица общественных организаций России в работе комитета принимал участие директор программы ПИР-Центра по обычным вооружениям Вадим Козюлин.

Одним из наиболее дискуссионных моментов в ходе Конференции стало осуждение перспектив развития Программы действий ООН. Изначально последняя была нацелена на борьбу с незаконной торговлей оружием. Однако ряд делегатов от НПО предложили значительно расширить сферу ее применения, приняв меры по контролю над официальной легальной торговлей оружием, и установив обязательные нормы производства, хранения, учета и утилизации ЛСО.

Обсуждение проекта итогового документа сопровождалось напряженными дебатами. И хотя окончательный вариант был поддержан Евросоюзом, от имени которого выступил представитель Австрии, и рядом африканских государств, сформировалась целая группа «разочарованны» стран. В нее вошли такие разнородные государства, как Египет во главе Лиги арабских государств и Израиль, США и Куба с Ираном и Пакистаном. В этой же группе оказалась Россия.

Глава российской делегации Сергей Петляков отметил в своем выступлении, что в проекте нет существенных положений, выдвигавшихся ранее Россией. А именно: Вопрос о контроле над ПЗРК был едва затронут в итоговом документе, не выделено рельефно; Предмет большой озабоченности России - лицензионное (а точнее безлицензионное) производство оружия большим рядом государств – не нашел отражения в проекте вовсе; В отличие от Программы действий ООН проект итогового документа больше касался не нелегальной торговли ЛСО, а концентрировал внимание на контроле за легальной официальной торговлей оружием, что для России было неприемлемо.

Между тем европейские страны, ссылаясь на статью 2 параграфа 11 Программы действий ООН, где государства-участники обязуются выполнять все международные обязательства в отношении трансфертов вооружений, пытались связать торговлю оружием с вопросами прав человека, стабильности и устойчивого развития в стране-получателе оружия, т.е. установить некие новые обязательные к выполнению правила для мировой оружейной торговли.

Следует отметить, что в силу большого числа участников обсуждения и разного уровня развития регионов каждый блок проблем находил своих сторонников и противников. Так по вопросу об ограничении прав негосударственных участниках торговли оружием активно возражали Китай и Индия, против запрета на владение оружием гражданским населением поднимались США и Египет. Других участников сессии более волновали проблемы оружейного брокеринга. Заседание подготовительного комитета показало, что обсуждение программы действий в июне-июле 2006 года будет непростым.

20 января участники конференции проголосовали за то, чтобы передать все рассмотренные в ходе заседаний документы, а также подготовленный проект итогового документа на проработку новому председателю обзорной конференции ООН. При этом пакет документов передается с пониманием того, что он был обсужден, но не был одобрен в ходе сессии. Это означает, что новый состав секретариата обзорной конференции будет должен за оставшееся время попытаться провести консультации с МИДами ключевых государств, чьи позиции могут повлиять на окончательное решение, и согласовать некий проект документа, который мог бы устроить всех. Во многих отношениях такая задача может показаться непосильной.

К достоинствам не получившего одобрения, но переданного на проработку итогового документа, пожалуй, можно отнести его всеохватность: все мыслимые меры контроля над ЛСО нашли в нем свое упоминание. Это означает, что обзорная конференция будет иметь очень широкое поле для обсуждения и дискуссий. Хотя некоторые участники завершившегося мероприятия также относят именно это качество документа к его очевидным недостаткам.

МНЕНИЕ

  • Интервью с главой Рособоронзаказа А.Ю. Бельяниновым

Заказ на оборону. Сергей Птичкин. Российская Газета 19 января 2006

В этом году на закупку и ремонт вооружений и военной техники для армии и флота России будет направлено 164 миллиарда рублей, сообщил на днях вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов.

Всего же, по его словам, в 2006 году государственным оборонным заказом предусмотрено выделение 236 миллиардов 694 миллионов рублей, что почти на 53,5 миллиарда больше, чем в прошлом году. Судя по всему, впервые за последние 15 лет в вооруженные силы России начинается ритмичная поставка новой военной техники. Это стало возможным и потому, что в полную силу заработала новая структура управления - Федеральная служба по оборонному заказу.

Рособоронзаказ, как еще ее называют, был образован указом президента РФ и почти сразу оказался окружен ореолом тайны. Глава нового ведомства Андрей Бельянинов не дал ни одного интервью, не мелькал на экранах телевизоров. Но вот обет молчания прерван. Сегодня Андрей Бельянинов отвечает на вопросы.

ВОПРОС: Андрей Юрьевич, была ли необходимость создания еще одной бюрократической структуры для руководства оборонным заказом? Ведь многие уверены, что проблема госзаказа не в том, что мало чиновников, руководящих денежными потоками, а в том, что потоки эти скудны и финансов хронически не хватает.

Мы тоже прошли через поиски ответа на этот вопрос. Сначала, когда только формировалась концепция новой службы, была уверенность в ее необходимости. Затем, погрузившись в проблему достаточно глубоко, появился пессимизм - я сам задавал себе вопрос: а надо ли? Но в итоге все сомнения были отброшены и Рубикон перейден в январе прошлого года, когда был подписан Указ президента РФ, в котором четко определялся круг вопросов, отнесенных к компетенции Федеральной службы по оборонному заказу. Прошедший год показал, что решение было верным, и новая служба оказалась не каким-то пятым бюрократическим колесом, а именно той госструктурой, которой действительно не хватало.

ВОПРОС: Рособоронзаказ стал неким подобием Счетной палаты внутри министерства обороны РФ. Неужели до вас учетом и контролем никто не занимался?

В таком объеме - действительно никто. К тому же в зону нашей ответственности вошли все госзаказчики - всего тридцать семь. А это и ФСБ, и МВД, и МЧС, и минюст...

Мы продолжаем оперировать таким понятием, как "оборонка", подразумевая совокупность оборонных отраслей промышленности. Но ведь в чистом виде оборонной промышленности у нас фактически не осталось, если не считать производств, которые не поддаются диверсификации, - к примеру, боеприпасной или ядерной отраслей. И здесь надо определиться, провести инвентаризацию тех предприятий, которые традиционно относились к той самой "оборонке", выяснить, кто и на что способен. А выяснив, без сожаления отсечь омертвевшие части. Своеобразный управляемый дефолт в ОПК будет скорее благом, чем катастрофой.

Необходимо провести (и этим мы занимаемся) оценку целесообразности всей совокупности гособоронзаказов для их оптимизации. Исторически сложилось так, что различные госзаказчики, даже в рамках одного ведомства - того же министерства обороны, финансировали фактически идентичные разработки. Пример - зенитно-ракетные комплексы С-300, которых есть три разных типа при практически одинаковых характеристиках: для ПВО сухопутных войск, для ПВО страны и для морского базирования.

О дублировании в наших вооружениях говорилось и раньше. Однако реально бороться с этими пережитками начали лишь сейчас. А для этого надо было сначала все посчитать и проверить.

ВОПРОС: Каковы результаты проверок? И что, по-вашему, больше всего тормозит перевооружение армии, авиации и флота современной техникой?

Специалистами нашей службы в прошлом году было проведено больше четырехсот проверок. Выявлялись не просто недостатки, но, увы, и то, что можно характеризовать как уголовное преступление. Часть материалов передана в правоохранительные органы. Однако для нас главное не это. В тесном контакте с представителями заказывающих управлений силовых ведомств и исполнителями мы ищем пути оптимизации гособоронзаказа.

Недостатков, к сожалению, хватает. Скажем, заключен выгодный контракт, а деньги на счета предприятия начинают поступать чуть ли не в конце года, когда надо уже отчитываться о выполненных работах. Кто виноват? Некоторые директора уверены, что это прежде всего финансисты заказчиков, которые просто крутят в банках выделенные государством деньги. Но наши проверки таких фактов не выявили. Доходность от банковских операций сегодня минимальна, и рисковать ради ничтожной прибыли смысла, наверное, нет. Скорее всего, дело в неком советском пережитке. Исторически почему-то принято деньги сначала придерживать, а выделять ближе к концу года, причем в возрастающих объемах. У многих финансистов сохранилась подобная инерция мышления, хотя в последнее время минфин перечисляет все заявленные суммы на счета заказчиков довольно оперативно. Мы следим за ситуацией и посмотрим, насколько ритмично пойдет финансирование в текущем году.

Другой серьезный пробел - вопрос ценообразования. Здесь вообще полная путаница, которая привела к тому, что головные исполнители даже при своевременном выполнении работ и бесперебойном финансировании оказываются на грани рентабельности. Когда-то в нашей прессе иронизировали над тем, что поставщики Пентагона предлагают американским военным унитазы по цене золота, и армия США будто бы такую золотую сантехнику покупает. Мы столкнулись с похожими проблемами.

Поставщики комплектующих порой накручивают такие цены, что обычная гайка становится если не золотой, то серебряной. Объясняется это стремительно растущими накладными расходами, и вроде как в условиях рынка придраться не к чему. Есть факты продажи одного и того же изделия или товара одним и тем же исполнителем разным заказчикам по разным ценам. Понятно, что такого быть не должно. Вопрос научно обоснованного ценообразования, хотя он не простой, должен быть решен, и чем скорее, тем лучше. Иначе рассчитать стоимость гособоронзаказа даже на год вперед будет очень сложно. Стоит подчеркнуть, что в Федеральной службе по тарифам нас прекрасно понимают.

Немало проблем и в области правового обеспечения интересов тех, кто вовлечен в сферу гособоронзаказа, в этом направлении мы тоже работаем. Да и сам он пока не стал законом, который необходимо формулировать очень тщательно и выполнять беспрекословно. Пока же порой имеет место легковесный подход: примем оборонзаказ по каким-то направлениям на скорую руку, а в течение года скорректируем. При таком подходе проигрывают все, включая государство.

ВОПРОС: Сталкивались ли вы с ситуацией, когда какие-то задачи, поставленные "оборонке" государством, решить мы уже не в силах?

К сожалению, да. Скажем, недавно принято решение вернуть в армию каракулевые папахи, пошив которых как раз идет по линии оборонного заказа. Раньше эти папахи шили в Дагестане, а сейчас уже не можем - на Северном Кавказе не осталось каракулевых овец. Возможных исполнителей приходится искать, в том числе и за границей.

Если же более серьезно, то действительно есть ряд критических направлений, которым нужно самое пристальное внимание. Иначе отстанем от мирового уровня навсегда. Так, США сегодня готовятся к поставкам в свои ВВС и на мировой рынок легкого истребителя пятого поколения. Мы же остановились на поколении "4+", а наш истребитель пятого поколения, работы над которым идут довольно успешно, относится к классу тяжелых машин. То есть в сегменте легких истребителей у нас могут возникнуть определенные проблемы. Наверное, они решаемы, но решать их надо уже сейчас.

Налицо старение кадров нашей интеллектуальной элиты. На японских фирмах, работающих в высокотехнологических областях, средний возраст сотрудников не выше 30 лет, а у нас превышает 60. Ряд научных школ по оборонным направлениям уже потерян.

Мне кажется, перед оборонно-промышленным комплексом надо поставить ряд неких сверхзадач, выполнение которых привлечет молодых специалистов и обеспечит прорыв в будущее самых высоких технологий. Есть еще один момент, прямо не относящийся к "оборонке", но имеющий для страны жизненно важное значение. Всем известна ситуация на Кавказе. В немалой степени негативные моменты в том же Дагестане связаны со стагнацией экономического развития данного региона. А ведь помимо каракулевого производства там остался мощный промышленный потенциал. Мы тщательно изучили возможности дагестанских предприятий и считаем, что их загрузка по оборонному заказу может сыграть положительную роль в стабилизации внутриполитической обстановки как в самой республике, так и на всем Северном Кавказе.

ВОПРОС: Проблем в обеспечении оборонной достаточности России хватает. А хватит ли у вашей службы профессионализма и сил для выполнения тех задач, которые обозначены? И главное - хватит ли у государства денег на постановку и реализацию некой научно-технологической сверхзадачи, если таковая будет все-таки определена?

У нас работают специалисты самой высокой квалификации, включая 4 докторов и 29 кандидатов различных наук. К тому же в подчинение службы переданы три солидных организации: Всероссийский институт межотраслевой информации, ЦНИИ экономики и систем управления, "Рособоронстандарт". Так что профессионализма у нас, уверен, хватит. Сил тоже не занимать - это доказано тем объемом работ, которые были проведены специалистами Федеральной службы по оборонному заказу в прошлом году.

А насчет средств - это вопрос, скорее, не ко мне, хотя их рациональный расход мы постараемся обеспечить. Вообще же повторю: денег не только на закупку военной техники, но и на тыловое обеспечение, капитальное строительство и по другим статьям расходов всех силовых ведомств выделяется немало. В совокупности общий гособоронзаказ можно оценивать более чем в 500 миллиардов рублей. Если нам удастся отсечь все лишнее, то, уверен, государство может смело ставить любую сверхзадачу - она будет выполнена.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Выход в свет справочника по Глобальному партнерству на английском языке

16 января 2006 г. вышло в свет первое полномасштабное российское издание на английском языке, посвященное инициативе Глобального партнерства против распространения оружия массового уничтожения – Справочник ПИР-Центра “Global Partnership Against the Spread of Weapons of Mass Destruction.”

Этот справочник в удобном формате, кратко и доступно излагает историю, ход и перспективы реализации программы, запущенной в 2002 г. на саммите «Большой восьмерки» в Кананаскисе, Канада. Книга предназначена для широкого круга экспертов, прямо или косвенно участвующих в реализации, анализе и оценке программы Глобального партнерства, включая дипломатов, представителей российских и зарубежных государственных структур, бизнесменов, неправительственных экспертов и журналистов.

«Появление Справочника ПИР-Центра по Глобальному партнёрству на английском языке особенно важно, учитывая председательствование России в «восьмёрке»», - считает член совета ПИР-Центра Е.П. Маслин. «Справочник доводит российское видение проблем Глобального партнёрства до широкого круга зарубежных экспертов. Отрадно, что Справочник не замыкается только на четырех приоритетах Кананаскиса, что в нем описаны все направления сотрудничества, включая такую активно развивающуюся сферу как физзащита ядерного материала».

Пять глав Справочника освещают историю программ совместного уменьшения угрозы, направления сотрудничества в рамках программы Глобальное партнерство, проблемы сотрудничества, вклад стран-участниц в реализацию Глобального партнерства и перспективы сотрудничества. Плюсом Справочника является то, что он содержит массу полезной цифровой информации, которая представлена в удобной для читателя форме – изображения, схемы, графики и таблицы. Кроме того, в Справочнике есть аналитические разделы, которые позволяют лучше понять интересы участников Глобального партнерства.

Главным редактором Справочника является Директор ПИР-Центра В.А. Орлов. Редакторами-составителями Справочника были научный сотрудник ПИР-Центра, координатор проекта «Глобальное партнерство» А.В. Булычев, научный сотрудник ПИР-Центра, координатор проекта «Глобальное партнерство» до 2005 г. Д.О. Кобяков, Заместитель директора ПИР-Центра А.В. Хлопков и старший научный сотрудник Центра исследований проблем нераспространения Монтерейского института международных исследований Кристина Чуен. Рецензенты Справочника – Заместитель главы Федерального агентства по атомной энергии, доктор физико-математических наук С.В.Антипов, Чрезвычайный и полномочный посол, Директор Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД России, кандидат экономических наук А.И. Антонов, Заместитель начальника инспекции Счетной Палаты России, доктор медицинских наук Н.И. Калинина.

Информация в Справочнике обновлена по состоянию на осень 2005 г. Ряд разделов четвертой главы, посвященной участию отдельных стран в проектах Глобального партнерства, обновлен по состоянию на декабрь 2005 г.

С содержанием Справочника можно ознакомиться здесь:www.pircenter.org/data/news/OGL_PIR_Spravotsnik_eng.pdf.

По вопросам приобретения Справочника обращайтесь в компанию Триалог, имеющей эксклюзивное право на распространение издания, по телефону (495) 764-98-96, или по электронной почте: info@trialogue.ru

  • ПИР-Центр - СМИ

16 января РИА Новости опубликовали интервью с директором ПИР-Центра и содиректором Программы по европейской безопасности Женевского центра политики безопасности Владимиром Орловым. В интервью он изложил свою точку зрения на ирано-российские отношения и на позицию России по иранскому ядерному вопросу.

Владимир Орлов полагает, что "никаких серьезных оснований с точки зрения российских интересов для того, чтобы начинать свертывать свое сотрудничество с Ираном, нет. Для России главными приоритетами в этом вопросе должны оставаться соблюдение принципа нераспространения (ядерного оружия) и развитие нормальных торгово-экономических отношений с нашим соседом". Иран ничего "противозаконного" не делает. "По той информации, которой мы сейчас располагаем, Иран только открыл свои исследовательские центры и возвращается к вопросу обогащения урана, который хотя и не поощряется международным сообществом, но не одним документом и не запрещается".

Тем не менее, "Россия чувствует себя в определенной степени разочарованной тем, что иранцы отвергли наше предложение (о создании мощностей по обогащению урана на территории РФ), поэтому мы будем проявлять сдержанность в тех новых проектах, в которых заинтересован Иран и могла бы быть заинтересована Россия", - отметил Орлов.

"Довольно тяжело с таким партнером начинать новые масштабные проекты. Однако оснований для того, чтобы сказать "все, стоп машина" и прекратить свое сотрудничество в этой области, нет", - уточнил эксперт.

В то же время он указал, что иранцы приближают тот момент, когда терпение не только французов и немцев, но и россиян может исчерпаться. "Действия иранского руководства не способствуют нахождению благоприятных дипломатических развязок вокруг иранского ядерного досье. Я думаю, что теперь для России заметно сузилось поле дипломатического маневра и уж точно не по вине России", - полагает политолог.

По данным эксперта, сейчас нет никаких доказательств того, что у Ирана существует секретная военная ядерная программа. "Об этом многие говорят, но никаких доказательств существования такой программы пока не представлено". Однако, "если МАГАТЭ - я подчеркиваю, ни американцы, ни кто-то во Франции или Великобритании, а именно МАГАТЭ - усилиями своих инспекторов сделает вывод и предоставит доказательства наличия в Иране такой скрытой и, следовательно, незаконной программы v это будет означать для всего международного сообщества, включая Россию, что необходимо менять курс и переходить от мягкой дипломатии, от переговоров и поиска взаимоприемлемых компромиссов к жесткой политике и безусловной передачи иранского ядерного досье в СБ ООН", - заключил Орлов.

А пока попытки договориться с Ираном продолжаются. По сведениям ИТАР-ТАСС "в ближайшем будущем иранская делегация направится в Москву для обсуждения" возможности создания совместного предприятия по обогащению урана на российской территории.

Полный текст.

loading