Хронометр

Администрация Президента США Б. Обамы выпускает новую «Стратегию Национальной Безопасности»
27.05.2010
в Нью-Йорке завершила работу VII Конференция по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Участники Конференции не смогли принять консенсусные выводы и рекомендации о путях дальнейшего укрепления ДНЯО.
27.05.2005
14-е пленарное заседание Группы ядерных поставщиков в Гётеборге (Швеция). КНР, Литва, Мальта и Эстония приняты в ГЯП.
27.05.2004
подписание Основополагающего Акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО
27.05.1997
заявление президента США Р. Рейгана о том, что США больше не будут основывать свои решения относительно структуры стратегических вооружений на Договоре ОСВ-2
27.05.1986

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

24.05.2017

«Патриотизм — это не столько восхваление, любование своей Родиной, сколько стремление сделать свое Отечество лучше, не столько правильные слова и рассуждения, сколько правильные дела. Правильные дела каждого на своем месте. Воспитать детей порядочными людьми, дать им образование, подготовить к самостоятельной жизни — это патриотизм», — Евгений Петрович Маслин, член Совета ПИР-Центра, член редколлегии журнала Индекс Безопасности.

22.05.2017

«Школа предлагает комплексный и многосторонний подход к изучению проблематики международной безопасности. Я получил колоссальный опыт и знания, а также стимул к личному самообразованию в международных отношениях. Полученные знания однозначно буду адаптировать на предприятии при обучении сотрудников служб безопасности», – заместитель начальника отдела физической защиты и безопасности Института атомной энергии Национального ядерного центра Республики Казахстан Даулет Байсаганов.

12.05.2017

«Важно отметить, что атрибуция кибератаки, в конце концов, является политическим решением. Если глава государства решит, «этих доказательств мне достаточно», он примет решение о том, кто несет ответственность за атаку, нравится вам это или нет. И атакующие должны это очень хорошо понимать. Нельзя рассчитывать на то, что атрибуция будет осуществляться только на основании технической оценки с большим количеством «возможно» и «вероятно». Если речь идет о серьезной ситуации, политическое руководство может решить «мне этого достаточно» и начать действовать, это не судебный процесс», – Дэвид Оманд, приглашенный профессор Лондонского Королевского колледжа.

Ядерный контроль № 31, 2003.

Выпуск # 31, 2003

20 августа - 27 августа

ЦИТАТА НОМЕРА

Накопление излишнего оборонного потенциала лишь подрывает экономику страны. Поэтому количество вооружений и техники, в целом структура Вооруженных Сил должны быть не более чем достаточными для гарантированной защиты нашего государства, которое расположено на одной седьмой части земного шара. Нам чужой территории не надо, но и свою мы не собираемся отдавать. 

начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал армии Анатолий Квашнин

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 13 августа - 20 августа
  • 20 августа - 27 августа
  • 27 августа - 3 сентября

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Кризис на Корейском полуострове
  • Иранское досье
  • Программы Глобального партнерства
  • Ситуация в РВСН
  • Статьи военного бюджета 2004 г.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Продажа во Вьетнам комплексов С-300

МНЕНИЕ

  • Интервью с Генеральным директором Новосибирского завода химконцентратов (НЗХК) Юрием  Забелиным

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Семинар по российско-канадскому сотрудничеству

КАЛЕНДАРЬ

  • 13 августа - 20 августа

14 августа - Колин Пауэлл опроверг сообщения о планах США предложить КНДР экономическую помощь

14 августа - Высший совет по атомной энергетике Ирана утвердил планы строительства второго блока атомной электростанции в Бушере мощностью в 1 тыс. мегаватт

15 августа - Военно-морской флот США сделал заказ на постройку новых многоцелевых атомных подводных лодок класса Вирджиния

18 августа - начало командно-штабных учений на Дальнем Востоке

19 августа - Духовный лидер Ирана и глава государства аятолла Али Хаменеи заявил, что Исламская Республика не приемлет требования США и некоторых европейских стран отказаться от развития своих атомных технологий

  • 20 августа - 27 августа

21 августа - Глава МИД России Игорь Иванов обсудил со своим китайским коллегой ЛиЧжаосином проблематику предстоящих в Пекине шестисторонних переговоров по ситуации в КНДР

21 августа - ФГУП "Рособоронэкспорт" и германское предприятие "ОХБ-Систем" подписали контракт на запуск в течение 2005-2007 годов с российского космодрома "Плесецк" группировки иностранных военных космических аппаратов

24 августа - официальным представителем МИД КНР заявлено, что КНР не даст КНДР экспортировать ядерные технологии

25 августа - рабочая визит в Москву заместителя госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джона Болтона в рамках подготовки шестисторонней встречи в Пекине по ядерной проблеме КНДР

25 августа - в Пекин для участия в шестисторонних переговорах по вопросу северокорейской ядерной программы прибыла делегация России под руководством заместителя главы МИД Александра Лосюкова

27 августа - В Пекине начались шестисторонние переговоры по ядерной проблеме КНДР

27 августа - Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мухаммед Эльбарадей обвинил США в том, что, проводя разработки по проекту создания так называемой "атомной мини-бомбы" Вашингтон фактически подрывает Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)

  • 27 августа - 3 сентября

28 августа - в Пекине параллельно шестисторонним переговорам по корейской проблематике пройдут двухсторонние консультации КНДР и США. Дипломаты обсудят конфликтную ситуацию на Корейском полуострове, связанную с разработкой КНДР ядерных технологий

29 августа - окончание учений на Дальнем Востоке

29 августа - в Женеве завершит работу первый симпозиум экспертов государств - участников Конвенции по биологическому оружию

30 августа - начало исследований в Карском море по обнаружению химических боеприпасов времен Второй мировой войны

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Кризис на Корейском полуострове

Враждебное оружие в опасных руках. Стивен Миллер. Независимая Газета. 26 августа 2003

27 августа 2003 г. начинаются шестисторонние переговоры по урегулированию ядерной проблемы Северной Кореи. А в сентябре Совет директоров МАГАТЭ вновь вернется к вопросу о ядерной программе Ирана. Каковы же последствия обладания этих государств ядерным оружием? Если рассматривать это с американской точки зрения, то возникает несколько озабоченностей. В первую очередь это будет означать величайший провал режима ядерного нераспространения. Оба эти государства являются подписантами Договора о нераспространении ядерного оружия и, таким образом, они приняли на себя международные юридические обязательства воздержаться от приобретения ядерных вооружений. А если международный режим действительно неэффективен в предотвращении распространения ядерного оружия, то это является мощным аргументом в поддержку и без того сильного скептицизма Вашингтона в отношении ценности, которую представляют контроль над вооружениями и многосторонние режимы.

Во-вторых, приобретение враждебными державами ядерного оружия является с преобладающей в Вашингтоне точки зрения крайне неблагоприятным и даже угрожающим стратегическим развитием. Это создает возможность того, что американская мощь может быть в определенных обстоятельствах сдержана, что ограничивает свободу действий Вашингтона. Это дает Тегерану и Пхеньяну возможность следования асимметричной стратегии, когда их ядерная угроза может использоваться для нейтрализации огромного превосходства США в обычных вооружениях. В свою очередь, это может подорвать доктрину президента Буша о превентивной войне, так как нанесение Вашингтоном ударов против "стран-изгоев" первым может стать слишком рискованным. США окажутся уязвимыми перед потенциальной ядерной атакой. Приобретение ядерного оружия врагами США есть одна из тех немногих вещей, которая может нивелировать американское военное первенство и ограничить возможные военные альтернативы.

В-третьих, существуют опасения, что ядерное оружие в руках стран, рассматриваемых Вашингтоном вне закона, породит новую серьезную угрозу. Она связана с тем, что на государства нельзя положиться в том плане, что они будут вести себя как благоразумные и ответственные ядерные державы. Обладание ядерным оружием подтолкнет их к более безрассудным и рискованным шагам в кризисной ситуации. Также не гарантировано, что их ядерные арсеналы находятся под должной охраной, что, в свою очередь, рождает перспективу кражи или незаконного использования этого оружия. Существуют серьезные опасения, что связи между вооруженными ядерным оружием "странами-изгоями" и антиамериканскими террористами повысят угрозу ядерного терроризма. Также существует некоторая вероятность того, что их ядерные арсеналы могут быть использованы во внутренней политической борьбе, что также приведет к разрушительным последствиям. По крайней мере в случае с Пхеньяном его прошлый опыт неразборчивой торговли собственным оружием поднимает перспективу того, что сейчас эта страна будет заинтересована продать свои ядерные технологии и вооружения, подпитывая тем самым дальнейшее ядерное распространение и делая ядерный терроризм еще более возможным.

Наконец, нельзя не упомянуть то серьезное опасение, которое существует в Вашингтоне относительно возможных поступков нерациональных, безответственных, жестоких и психически нездоровых лидеров этих государств, если они заполучат ядерное оружие. Риск того, что эти лидеры дадут приказ на его применение, более чем велик. Исходя из всех этих факторов, Вашингтон в высшей степени мотивирован предотвратить приобретение враждебными государствами ядерного оружия. Предотвращение "враждебного распространения" на самом деле рассматривается, возможно, как высший приоритет политики национальной безопасности США.

  • Иранское досье

Минатому дано поручение подписать дополнение к соглашению с Ираном, предусматривающее возврат отработавшего ядерного топлива. ИТАР-ТАСС. 22 августа 2003

Правительство РФ поручило Министерству РФ по атомной энергии подписать протокол о внесении дополнения в соглашение с правительством Ирана о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана атомной электростанции в Бушере. Как сообщил 22 августа 2003 г. департамент правительственной информации, дополнение предусматривает, что иранские организации передают, а российские принимают отработавшее ядерное топливо АЭС после выдержки в хранилищах АЭС для временного технологического хранения с последующей переработкой.

Иран готов возвращать отработанное ядерное топливо в РоссиюРосбалт. 23 августа 2003

Исламская республика Иран заявила о своей готовности подписать дополнительный протокол о возврате отработанного ядерного топлива в Россию. Как сообщает агентство IRNA, это стало возможным в результате договоренности, достигнутой во время переговоров главы иранской организации по вопросам атомной энергетики и представителей российского руководства. Напомним, что ранее Правительство России одобрило положения дополнительного протокола к российско-иранскому соглашению о строительстве АЭС в Бушере в части возврата отработанного ядерного топлива в Россию и уполномочило министерство атомной энергетики провести переговоры с представителями Ирана по вопросам подписания указанного протокола.

Иран не определял конкретных сроков подписания дополнительного протокола к ДНЯО. Николай Терехов. РИА "Новости". 26 августа 2003

Иран не определял конкретных сроков подписания дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия. Об этом 26 августа 2003 г. заявил официальный представитель иранского правительства Абдоллах Рамазанзаде.

По его словам, "в настоящее мы еще принимали во внимание конкретных сроков подписания документа, наши переговоры с Международным агентством по атомной энергии /МАГАТЭ/ продолжаются и имеют позитивные направление и результаты".

"Процесс принятия решения по этому вопросу обязательно должен соответствовать интересам Ирана и, пока мы не будем полностью убеждены в их соблюдении, никаких специальных мер по вопросу подписания не предпримем", - добавил официальный представитель правительства Ирана.

На данном этапе в руководящих кругах Ирана рассматривается вопрос о подписании доппротокола к ДНЯО, который предусматривает принятие дополнительных обязательств на страну и, в частности, предоставление права внезапных проверок ядерных объектов со стороны специалистов МАГАТЭ.

В обмен на заключение документа Иран рассчитывает на предоставление гарантий со стороны Международного агентства в том, чтобы государства-члены "ядерного клуба" передадут Исламской Республике современные ядерные технологии в сфере освоения мирного атома.

Со своей стороны МАГАТЭ, посетив недавно территорию Исламской Республики, готовит доклад об ядерных программах Ирана, который, как ожидается, будет озвучен на руководящем совете МАГАТЭ в Вене 8 сентября.

Ядерная программа: электроэнергии или бомбы ради? Валери Линси и Гэри Милхоллин. Политбюро. 25 августа 2003

Нынешним летом внимание международного сообщества было приковано к ядерным объектам Ирана. Представитель США в Международном агентстве по атомной энергии Кеннет Брилл обвинил Тегеран в "активной разработке программы ядерного вооружения", а президент Буш предупредил, что "мы не потерпим создания в этой стране атомного оружия". Иран возводит ряд ядерных заводов, а МАГАТЭ порицает его за то, что он не предоставляет данных по своей ядерной программе. Иран в ответ заявляет, что его ядерная программа сугубо мирная, проводится на законных основаниях и нацелена только на производство электроэнергии. Он напоминает о своем участии в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который гарантирует странам-членам "неотъемлемое право... развивать... ядерную энергетику в мирных целях".

Однако суровая реальность заключается в том, что оборудование и сырье, которые Иран может использовать в мирной энергетике, дают ему возможность создать собственную бомбу. С технической точки зрения две программы полностью совместимы, и препятствует этому только подпись Ирана под Договором о нераспространении ядерного оружия, которая обязывает эту страну воздерживаться от использования ядерного сырья для производства атомной бомбы. На практике это означает, что сказать с уверенностью, не превращается ли "мирная" программа в военную, международные наблюдатели смогут, только когда бомба будет уже почти собрана. А подготовительные работы вполне могут проходить и в рамках закона. Иран намерен добывать уран и превращать его в газ для использования в качестве ядерного топлива в газовых центрифугах. Это разрешено делать под контролем инспекторов. К концу года Тегерана будет иметь в своем распоряжении тысячу центрифуг, что достаточно для производства одной бомбы в год. Иран, кроме того, заявляет, что импортирует или построит около 50 тысяч центрифуг для ядерного объекта в Натанзе.

Таким образом он будет получать реакторное топливо для производства электроэнергии. Однако уран, обогащенный в этих центрифугах, можно будет использовать и в качестве сырья для атомной бомбы, из чего критики Ирана заключают, что программа вполне может преследовать и военные цели. Они утверждают, что в такой богатой нефтью и газом стране производство электроэнергии из урана обойдется в несколько раз дороже, чем из нефти. К тому же, считают они, Ирану нет нужды производить собственное реакторное топливо. Его единственная АЭС в Бушере, которая реконструируется уже несколько лет, будет обеспечена сырьем из России в течение по меньшей мере десяти лет после ввода в строй. Как полагают эксперты, Ирану проще создать атомную бомбу из урана, чем из плутония (в который еще нужно превращать отработанное реакторное топливо). Но и вариант с плутонием может оказаться реальностью, если Иран построит завод по переработке отработанного топлива. Как и в случае с ураном, Иран может проделать все это, не нарушая положений ДНЯО: международные инспекторы могут наблюдать за каждым таким заводом и отслеживать производимый материал. Но в самом договоре тоже имеется лазейка. Всякая страна, которая объявит, что ее "высшим интересам" угрожает опасность, может выйти из соглашения, известив об этом заинтересованные стороны за три месяца. Это позволило бы Ирану сохранить весь ядерный материал, накопленный за время участия в договоре, а через три месяца использовать его для производства бомбы. В этом случае нарушения соглашения также не произойдет. Словом, Иран может вплотную приблизиться к созданию атомного оружия, оставаясь полноправным партнером Договора по нераспространению. А когда его ядерная программа "созреет", появится шанс перейти Рубикон и скрытно изготовить бомбу. Кроме того, он может просто заявить о своих намерениях и отказаться от обязательств по договору.

  • Программы Глобального партнерства

США дадут 200 млн. долларов на строительство в Томской области завода по производству МОКС-топлива. Regnum.ru. 21 августа 2003

США выделили 200 млн. долларов на строительство в г. Северске Томской области завода по производству МОКС-топлива на базе промышленной площадки ФГУП "Сибирский химический комбинат" (СХК). Об этом сообщил первый заместитель генерального директора СХК Валерий Мещеряков. В начале августа, делегация российских специалистов под руководством Мещерякова, возвратилась из комантировки в США (г. Шарлот, Сев. Каролина), где провела серию согласований по вопросу адаптации проекта будущего производства к росийским условиям.

"В США работы по адаптации проекта идут полным ходом, - сказал Мещеряков. - В них задействованы более 600 человек. Специально для этой цели создан консорциум DCS (Duke Cogema Stone), который принял на себя обязательства вести оба проекта в Америке и России (согласно достигнутым ранее договоренностям работы по утилизации оружейного плутония должны вестись параллельно). Американский проект уже готов на 60-70 процентов. С российской стороны основным заказчиком работ является концерн "ТВЭЛ" (г. Новосибирск). "В конце апреля техническое межправительственное совещание РФ и США утвердило СХК в качестве базовой площадки реализации для строительства российского предприятия. В настоящее время комбинат располагает необходимой технической и технологической базой, а так же специалистами пирометаллургами и радиохимиками, которые имеют опыт работы с металлическим плутонием и его солями. Основу производства составит адаптированное к российским условиям технологическое оборудование "MELOX" французского производства. Строительство будет вестись в 7,5 км от города Северска на площади в 35 гектаров, максимальная величина сейсмических колебаний в регионе составляет 0,06-0,07g.

"В Америке, - сказал Мещеряков, - мы рассмотрели технологическую и электрическую части проекта, изучали контрольно-измерительные приборы, обсудили основные принципы построения завода, организационные вопросы и способы проектирования. Американская сторона продемонстрировала систему автоматического проектирования и электроную систему документооборота - все это необходимо для подготовки длительной командировки российских специалистов в США для дальнейшей адаптации проекта. Поездка запланирована на начало следующего года. Американские специалисты, в свою очередь, будут работать и в Москве при Государственном специализированном проектном институте (ГСПИ). Это - генеральный проектировщик завода в РФ. В свое время, ГСПИ проектировал Химико-металлургический завод СХК и имеет большой опыт работ, связанных с плутонием."

Валерий Мещеряков заявил, что завод по производству МОКС-топлива будет строиться за счет средств "большой восьмерки", но в настоящее время финансирование работ ведется только из госбюджета США. По итогам работы делегации СХК в Соединенных Штатах составлен соответствующий протокол, согласно которому в сентябре-октябре 2003 года совместно с ГСПИ и Томской геологической изыскательской партией начнутся геологические исследования на территории производственной площадки будущего завода. Уже в 2005 году планируется подготовить котлован под фундамент.

"Мы будем постоянно информировать общественность о развитии проекта. СХК гарантирует информационную открытость и соблюдение всех норм и правил. Создание завода по производству МОКС-топлива не приведет к ухудшению экологической обстановки в Томской области. Конечно, в большей степени, этот проект является политическим, так как уничтожение оружейного плутония - является политической задачей после окончания "холодной войны", - сказал Валерий Мещеряков.

Общее количество плутония, хранящегося в мире во всевозможных формах, оценивается в 1239 тонн, из которых две трети находится в отработавшем ядерном топливе (ОЯТ) АЭС. Этот запас ежегодно возрастает на 50 т. Количество военного плутония оценивается в 270 т, из которых 150 т находятся в бывшем Советском Союзе, 100 тонн - в США и менее чем по 10 тонн во Франции и Китае. Примерно 2/3 мирового запаса энергетического плутония к 2010 г будет находиться на территории Великобритании.

Валерий Мещеряков отметил, что потребителями МОКС-топлива в России могут быть АЭС, оснащенные "быстрыми" реакторами типа БН-600 (Белоярская АЭС) или тепловыми реакторами ВВЭР-1000 (Балаковская АЭС). Также возможны коммерческие поставки за рубеж части высвобождаемого оружейного плутония в виде топлива, предназначенного исключительно для невоенного применения на зарубежных АЭС при безусловном выполнении всех норм и правил ядерного экспорта. После завершения программы переработки оружейного плутония, основным сырьем для дальнейшего производства МОКС-топлива станут запасы энергетического плутония, хранящиеся на заводе "Маяк".

Делегация конгресса США ознакомится с системой защиты ядерных материалов на одном из атомных объектов. Андрей Суржанский. ИТАР-ТАСС. 22 августа 2003

Ознакомиться с системой контроля и физической защиты ядерных материалов на одном из атомных объектов г. Железногорска /бывший Красноярск-26/ - такова цель начинающейся сегодня поездки в Россию делегации конгресса США. Ее возглавляет конгрессмен Курт Уэлдон, являющийся сопредседателем межпарламентской рабочей группы Дума- конгресс. Как сообщили 21 августа 2003 г. в аппарате законодателя, посещение делегацией закрытого российского города связана с реализацией программы оказания помощи РФ в области ядерной безопасности. Члены конгресса, в частности, намерены ознакомиться с работой новой системы обеспечения безопасности ядерных материалов, установленной на одном из атомных объектов города на американские деньги. В Железногорске находится хранилище отработанных ядерных отходов, рассчитанное на 6000 тонн отработанного ядерного топлива. Не так давно Курт Уэлдон представил в конгрессе законопроект, предусматривающий увеличение помощи России в области ядерной безопасности, в частности, выделение в течение следующих двух лет дополнительно 331 млн долларов на программы, которые осуществляются по линии Пентагона и министерства энергетики США в сотрудничестве с РФ. Эти программы направлены на усиление безопасности источников радиации, расширение закупок российского урана в целях производства топлива для АЭС США, предотвращение контрабанды расщепляющихся материалов. Помимо России делегация конгресса США посетит Украину, Узбекистан и Азербайджан

Усиление физической защиты ядерного комплекса в Железногорске требует немедленного выделения дополнительных средств. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 26 августа 2003

Усиление физической защиты ядерного комплекса в Железногорске требует немедленного выделения дополнительных средств. Об этом заявил 26 августа 2003 г. КуртУэлдон, руководитель делегации конгресса США, посетившей с 24-часовым визитом ядерный комплекс Красноярск-26 в городе Железногорске. По его словам, обеспечение физической защиты комплекса, где еще работает один реактор, вырабатывающий оружейный плутоний, и хранилище уже наработанного плутония, оставляют хорошее впечатление". "Русские сделали в этом отношении за последние годы впечатляющий прогресс", - добавил он. Однако, считает американский конгрессмен, "перед угрозой проникновения на объект чеченских террористов с целью овладения этими материалами в комплекс необходимо вкладывать 20 млн долларов ежегодно в течение нескольких лет".

Кроме этого, отметил он, "необходимы еще 3 млн долларов для расширения хранилища объекта". Курт Уэлдон подчеркнул, что "опасность попадания в руки террористов плутония - это не проблема России, а проблема США и всего остального мира". Делегация конгресса США полагает, что "все необходимые средства после их доклада в конгрессе на следующей неделе будут выделены и начнут поступать в Железногорск в ближайшие месяцы". Вместе с тем, Уэлдон отметил, что "делегация будет рекомендовать конгрессу усилить контроль за использованием этих средств, так как в прошлом были случаи нецелевого использования выделенных на цели безопасности ядерных объектов России средств как со стороны российских компаний, так и компаний и фирм США"

  • Ситуация в РВСН

Когда умирают ракеты. Александр Долинин. Красная Звезда. 23 августа 2003

Что ждет людей, стоящих в ядерном карауле?

Век стратегических ракет недолог. С учетом продления гарантийных сроков - 20-25 лет. На службу отдельно взятого офицера как раз и хватает их. Ставит он МБР на дежурство, потом пестует и холит ее денно и нощно, сам дежурит в замкнутом пространстве командного пункта под землей, а когда устанет ракета и умрет по очередному договору или без него, то проводит ее на базу ликвидации. А сам, получив законную пенсию, может разводить цветочки и пестовать внуков.

И сейчас бы эта стратегическая схема срабатывала. Да вот беда: с широкомасштабным сокращением и ликвидацией баллистических ракет по нынешним временам могут оказаться ненужными и десятки ракетных городков. Вместе с их обитателями, которые верой и правдой служили Ракетным войскам стратегического назначения среди топей и болот Забайкалья, в глухих вятских лесах, в оренбургских степях, куда их вместе с ракетами по воле партии и правительства запрятали от глаз подальше в шестидесятых годах прошлого столетия. И обитание в осиротевших без МБР гарнизонах потеряет для людей в погонах и без погон всякий смысл. Превратятся городки эти в дачные поселки с лирическими названиями - Звездный, Кедровый, Горный, Озерный, Молодежный, Солнечный, Светлый... Только "дачная" жизнь эта ни для кого не будет в радость. В городке, расположенном в десятках километров от всякого центра, она очень скоро может превратиться в кошмар. Школы, детские сады, магазины, котельные закроются. Люди останутся без дела, потому как в стратегических городках все было подчинено боевому дежурству, а работодательницей для офицеров, прапорщиков, гражданского персонала да и всех обитателей городка и даже жителей окрестностей была матушка-ракета.

Все это, к сожалению, не журналистские выдумки. Вспомните грустный опыт гибели военных городков Сухопутных войск, Войск ПВО, которые тоже, как и нынешние РВСН, подвергались разного рода реформированиям.

Наша справка. Воинские части РВСН на сегодня занимают 51 военный городок. Здесь располагается более 16,5 тыс. различных зданий и сооружений, проживают свыше 600 тысяч человек с учетом военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала и лиц, которых называют утратившими связь с армией (это в основном пенсионеры). 14 городков имеют статус закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), около 20 - закрытых и более 15 - открытых военных городков. В силу специфики их создания и развития в подавляющем большинстве они являются автономными формированиями с развитой инфраструктурой системы коммунально-бытового, социально-культурного обслуживания населения. Как правило, они удалены на многие десятки километров от крупных областных и районных центров. Учитывая, что РВСН сравнительно молодой род войск (в декабре им исполнится 44 года), по техническому состоянию фондов большинство высвобождаемых военных городков выгодно отличается от их собратьев в других войсках.

С назначением на должность командующий Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковник Николай Евгеньевич Соловцов едва ли не с первых дней занялся проблемами военных городков. Кому как не ему известны перспективы войск и боль ракетчиков из "медвежьих углов". Большую часть своей службы он провел в далеких от столицы гарнизонах и прелести жизни там знает не понаслышке. Все члены военного совета РВСН подключились к решению злободневных вопросов. Детально обсуждались они на заседаниях совета, совещаниях различного рода, на которые приглашали представителей Совета Федерации и Государственной Думы, работников заинтересованных министерств и ведомств, руководителей ЗАТО. Все эти мероприятия позволили сформировать и скоординировать подходы к решению возникающих социально-бытовых вопросов. На днях проблемы передачи высвобождаемых в РВСН жилых городков и фондов обсуждала коллегия Министерства обороны. На ней выступили с докладами командующий Ракетными войсками и начальник строительства и расквартирования войск - заместитель министра обороны РФ генерал-лейтенант АнатолийГребенюк.

Генерал-полковник Соловцов отметил, что в 2000-2003 годах проведены плановые мероприятия по реформированию и оптимизации РВСН. Выведены из боевого состава и сокращены ракетные дивизии в Алтайском крае и Читинской области, управление ракетной армии в Чите, фонды которых организованно переданы войскам Сибирского военного округа. В настоящее время ведется работа по передаче фондов Пермского военного института. В ходе организационно-штатных мероприятий отселены 543 семьи из Алейского гарнизона Алтайского края и 183 - из гарнизонов Дровяная и Чита. Затраты Министерства обороны на отселение семей военнослужащих составили свыше 900 миллионов рублей. В этот же период администрациям ЗАТО передано более 1.400 зданий и сооружений, что составляет 96 процентов фонда, на который получены распоряжения Правительства Российской Федерации.

В складывающейся ситуации командование Ракетных войск задействовало все имеющиеся в его распоряжении рычаги и возможности, ищет, как сейчас говорят, нестандартные подходы в разрешении социальных проблем людей, проживающих в высвобождаемых военных городках. Не случайно именно в РВСН процент реализации государственных жилищных сертификатов является самым высоким - более 92 процентов.

До 2010 г. планируется ликвидировать еще несколько ракетных дивизий и баз хранения. Причем сроки ликвидации соединений РВСН определяются той самой "выслугой" ракетного вооружения о которой говорилось вначале.

Что волнует командование РВСН? Беда в том, что большая часть высвобождаемых фондов не может быть востребована даже самим Министерством обороны. Отсутствует программа так называемой конверсии военных городков. Несовершенен порядок ликвидации закрытых административно-территориальных образований. А это специфические городки. Особенность заключается в том, что для отселения из ЗАТО граждан, утратившим связь с армией, действующие нормативно-правовые акты в области программы Государственных жилищных сертификатов нельзя применить. Не имеют права они получать их. Статус ЗАТО позволяет приватизировать имеющуюся жилплощадь для постоянного проживания. Но кому нужна эта жилплощадь в тайге ?

Можно было бы расширить перечень передаваемых объектов и реализовать, где это возможно, на компенсационной основе недвижимое имущество, чтобы получить дополнительное жилье для военнослужащих. Но на это нужно решение сверху. Многие вопросы РВСН своими силами решить просто не могут. Многочисленные обращения командования войск, глав субъектов в Правительство России остаются без должного внимания - их переадресовывают обратно в Министерство обороны.

Уж совсем не регионального и даже не ведомственного значения ( в плане финансирования) и такая "сопутствующая" задача, как рекультивация земель шахтных пусковых установок..За последние три года ракетчики рекультивировали земли 170 ШПУ, ликвидированных по Договору о РСМД в 80-90-х годах. Взлетали тогда на воздух эти шахты эффектно. А вот вернуть к жизни земли еще 350 ШПУ не так просто. При существующих объемах финансирования, утверждают специалисты, эта работа может растянуться на двадцать с лишним лет !

Не будем задаваться извечным русским вопросом " Кто виноват ?" Подумаем над таким же вечным " Что делать ?" Если рассуждать о высвобождаемых военных городках, то нельзя не согласиться с предложениями ракетчиков о проработке на правительственном уровне программы создания промышленного производства на их базе, с учетом региональных особенностей и потребностей. Есть насущная необходимость сохранить у городков статус ЗАТО на переходный период после вывода войск ( от 3 до 5 лет ). С целью создания на имеющихся фондах высокотехнологических производств и перехода муниципальных образований на самоокупаемость. Совсем несложно, думается, изменить статус ГЖС с целью расширения круга лиц, имеющих право на участие в программе "Государственные жилищные сертификаты". Лимит для РВСН на получение ГЖС желательно увеличить.

Есть немало других предложений, которые направлены на то, чтобы не оставить людей за колючей проволокой на произвол судьбы, не бросить военные городки. Потом и кровью создавались они в течение сорока лет. Инфраструктура, жилищный, казарменный и специальный фонды - достояние государства, немалое его богатство. Создавалось оно многими поколениями наших соотечественников, которые затягивали пояса чуть ли не на последнюю дырочку в послевоенные годы. Разве вправе мы разбазаривать нажитое добро, тем более что и живем-то в нищете.

  • Статьи военного бюджета 2004 г.

Цена войны и мира. Сколько заложено на оборонные расходы в бюджете 2004 года. Валерий Волков. Известия. 25 августа 2003

25 августа 2003 г. в Думу должен поступить бюджет 2004 года. Согласно уточненному проекту, его основные параметры выглядят так: доходы - 2 трлн 742 млрд 850,4 млн рублей (17,9% ВВП); расходы - 2 трлн 659 млрд 447 млн рублей (17,4%). Объем валового внутреннего продукта - 15,3 трлн рублей. Статья "национальная оборона" составляет 411 млрд рублей, и это по-прежнему самая большая статья расходов - свыше 15%. Для сравнения: на судебную власть они составят 1,3%, на социальную политику - 6,1%. Многие финансисты уже подняли вопрос: почему столько заложено на армию и силовую составляющую в целом, разве страна находится в состоянии войны? Заговорили и об ущемленной социальной сфере. Кроме того, давно поговаривают, что в реальности военные расходы еще выше, просто часть из них скрыта в других статьях бюджета.

Что же стоит за цифрой 411 млрд, где еще есть "военные деньги", на что они направляются, как будет развиваться армия и чего могут ожидать военнослужащие в будущем году. Кроме того, мы надеемся, что это разъяснение станет шагом в сторону большей прозрачности военных расходов, на чем совершенно справедливо настаивают многие общественные организации.

Сами военные говорят так: из 411 млрд рублей непосредственно на Вооруженные силы пойдет 389 млрд, остальное - расходы других ведомств, поскольку национальной обороной занимается не только армия (пример: военные программы Минатома, кстати, аналогичную структуру расходов имеет и бюджет США).

Эти 389 млрд распадаются на 4 основных вида расходов:

- обеспечение личного состава;

- боевая подготовка и материально-техническое обеспечение;

- закупки и модернизация вооружений и техники, а также НИОКР;

- капитальное строительство.

Параметры финансирования армии были определены еще в 2000 году, когда президент утвердил 2 программы: реформирования ВС до 2005 года и госпрограмму вооружений до 2010 года. В целом бюджетные расходы в эти годы совпадали с заложенными тогда показателями. Военные признают: финансирования на решение основных задач хватает, хотя для полного удовлетворения потребностей расходы нужно увеличить еще раза в полтора. Однако тогда расходы достигли бы 4% ВВП. Сегодня они составляют менее 3%. Военные понимают: 4% - это очень много и в принципе не соответствует сегодняшним мировым расходам на оборону.

От себя добавим, что из всех стран - членов НАТО лишь две имеют расходы выше 4% ВВП: Греция и Турция.

Стали меньше проедать

Итак, запланированные объемы расходов бюджета-2004 по состоянию на 24 августа, по официальным данным правительства:

Есть ли какие-то отличительные черты у военного бюджета 2004 года? Военные говорят: да. Во-первых, оптимизировав свою структуру и состав, армии удалось сократить долю расходов, которая идет на "проедание", т.е. на текущее содержание ВС, и увеличить расходы на боевую подготовку , материально-техническое обеспечение, закупку и модернизацию вооружений и техники. То есть на статьи, составляющие задел на будущее. "В 2004 году пропорция составит 60,8 и 39,2%, - говорят в Минобороны, - то есть мы соответствуем плановым показателям, которые определены на 2005 год как 60:40. Несколько лет назад соотношение было 70:30, за что нас сильно критиковали".

Второй отличительной чертой расходов будущего года станет то, что часть жилого фонда перейдет на балансы муниципалитетов. Сейчас в регионах как раз идет передача домов, правда, местные власти сильно недовольны решением. Главная проблема - состояние большинства домов такое, что они нуждаются в немедленном ремонте. Поэтому власти требуют либо денег, либо техники. С техникой проблемы, но военные заверяют: при верстке бюджета 2004 года финансисты предусмотрели расходы на то, чтобы привести передаваемые дома в нормальное состояние.

Что еще? Несколько увеличены расходы на военное образование, здравоохранение и социальные выплаты, в частности по страховым гарантиям. Вместе с тем снижаются расходы на строительство квартир для военных, и это очень тревожащая тенденция: с бесквартирными офицерами, действующими или увольняемыми, не поднять ни престижа армии, ни ее боеготовности. Это означает, что военным с помощью экономических ведомств нужно оперативно разрабатывать новые механизмы, которые позволят решить проблему жилья. Пока же многие новшества, мягко говоря, в зачаточном состоянии - планы их внедрения в 2004 году так и остались планами.

Где скрыты деньги

Теперь о так называемых скрытых расходах, которые "спрятаны" в других бюджетных статьях. Как видно даже из официального перечня статей расходов, "военная реформа" стоит отдельно от "национальной обороны". Что означают эти 7 млрд рублей и почему реформа идет отдельно от армии?

В Минобороны отвечают: действительно, из 7 млрд рублей 6,4 идут военным (остальные - другим силовым ведомствам, как и в случае с нацобороной), но направляются они на социальный аспект военной реформы. "Это расходы на увольняющихся из армии, - говорят в МО, - выходные пособия, государственные жилищные сертификаты (ГЖС), оплата проезда к выбранному месту жительства. Собственно к "контрактной реформе", о которой все сейчас говорят, они отношения не имеют".

- То есть расходов на перевод армии на контракт в этой статье нет?

- Нет, расходы на перевод частей преимущественно на контрактный принцип комплектования заложены в статье "национальная оборона".

Еще одна трата военных находится в разделе "социальная политика". В ней "сидят" 65 млрд рублей. "Но к национальной обороне их тоже отнести нельзя, - считают финансисты, - эти деньги идут строго на выплату пенсий военным пенсионерам".

Суммарно социальные выплаты военным, находящиеся в других статьях бюджетных расходов, составляют 80 млрд рублей.

Контракт и казармы

Расходы на перевод армии на контракт после мучительных согласований с Минфином должны составить в 2004 году 9,7 млрд рублей. Из них непосредственно Минобороны получит 7,7 млрд, остальные 2 млрд пойдут в другие ведомства, где подразделения тоже меняют принцип комплектования, например в МВД, Федеральную погранслужбу.

Из 7,7 млрд рублей 5,7 млрд пойдет на переоборудование казарм и строительство новых, в общем, на создание приемлемой для контрактников инфраструктуры, 1,1 млрд рублей - это так называемые выплаты, которые позволят повысить привлекательность службы, доплаты к окладам военных, о которых не раз говорили в МО. Те самые, которые позволят контрактнику в Чечне получать 15 тыс. рублей, а в "мирных точках" - 6-7 тыс. (доплаты на 2004 год рассчитывались исходя из 5 тыс. рублей для Чечни и 3,5 тыс.и для остальных точек). Подчеркнем, речь идет лишь о надбавках, базовые оклады военных и другие выплаты (за звание, выслугу лет и т.п.) финансируются по статье "обеспечение личного состава". Оставшиеся 0,9 млрд рублей пойдут на боевую подготовку частей, сформированных по новому принципу комплектования. Чтобы, как говорил глава МО Сергей Иванов, "могли выдвинуться по первому свистку".

Такие расходы на программу у многих уже вызвали вопросы: скажем, почему так много отводится на ремонт казарм. Военные отвечают:

- В 2004 году мы решили: сосредоточим усилия на службе в "горячих точках" и начнем создавать инфраструктуру в других частях. В том числе в тех, которые будут переходить на новый принцип не только сейчас, но и в 2005-м и последующих годах. Грубо говоря, чтобы что-то уже было готово. Кстати, в последующие годы расходы на перевод частей на контракт должны увеличиться: в 2005 году запланировано уже 20,9 млрд рублей, в 2006 - 21,7.

Где жить бывшим и будущим

Одна из наиболее болезненных для ВС тем - жилье. Часть расходов предусмотрена, как уже было сказано, в статье "военная реформа", однако касается это только увольняющихся. Где расходы на жилье для остальных, тех, кто еще служит? В статье "промышленность, энергетика и строительство". На жилье для военных там отведено 6 млрд рублей, это, увы, ниже расходов 2003 года. При этом увеличены расходы на строительство военных объектов, а также объектов социальной сферы. Под последними подразумевается инфраструктура военных и жилых городков. В этом году руководство МО сообщило, что городкам и их состоянию будет уделяться особое внимание, первые действия в этом направлении финансисты и попытались заложить в бюджет-2004. Всего на капитальные расходы в будущем году военным отведено 30,4 млрд рублей.

Военные сами признают, что на капитальные нужды, включая строительство нового жилья (личного и служебного), ремонт казарм и объекты инфраструктуры в целом, выделено действительно мало. "В условиях бюджетного профицита, вероятно, можно было бы уделить этой сфере больше внимания, - считают в МО, - тем более что это полноценные прямые инвестиции в экономику. Они обеспечили бы тот самый рост ВВП, к которому мы стремимся, и создали рабочие места во многих депрессивных регионах".

Яснее и прозрачнее

Последние 3 недели активно обсуждается тема сокращения расходов по статье "закупка и модернизация вооружений и техники". Действующая программа вооружений может подвергнуться пересмотру в сторону уменьшения, сообщил замминистра обороны Алексей Московский, отказавшись назвать причины и детали "секвестра". Действительно, по этой статье расходов в бюджете-2004 средств меньше, чем запланировано госпрограммой вооружений. Программу придется пересматривать и делать упор в сторону модернизации, а не новых закупок. Правда, в результате переговоров с правительством расходы все же удалось несколько увеличить.

И все же, невзирая на некоторые печальные показатели, в целом военные довольны динамикой расходов в последние годы. "Финансирование в целом стало лучше и полнее, этого нельзя не признать, - говорят в МО. - Нам удалось достичь неплохих показателей в ресурсообеспеченности, грубо говоря, это расходы на одного военнослужащего: по сравнению с 2000 годом они возросли в 1,9 раза, а удельные расходы на боевую подготовку одного военного вообще выросли в 2,5 раза. Мы видим, что начинаем концентрироваться на приоритетах, расходы становятся более адресными и прозрачными".

Военное ведомство все чаще применяет то, о чем несколько лет назад и не помышляло: так называемое программно-целевое планирование. "Планы формируются от задач, - говорят в МО, - в них предусматривается перечень мероприятий, затем делается их оценка по натуральным и стоимостным показателям. После чего формируются годовые бюджетные заявки". Иными словами, военные стали сопоставлять желания с задачами, а задачи - с возможностями.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

В Горном (Саратовская область) пройдет выездное совещание Госкомиссии по химразоружению. Regnum.ru. 22 августа 2003

Выездное совещание Госкомиссии по химическому разоружению пройдет 22 августа на объекте по уничтожению химоружия в поселке Горный. В работе совещания примет участие генеральный директор Российского агентства по боеприпасам Виктор Холстов. Правительство области будет представлять министр - председатель комитета промышленности, науки и технологий Сергей Лисовский. В программе совещания состоится знакомство с технологическим комплексом объекта по уничтожению химоружия, посещение промышленной зоны и осмотр объектов социальной инфраструктуры (поселок Октябрьский, водоочистные сооружения, поселок Михайловский-4, жилые дома в поселке Горный, лечебно-диагностический центр, поселок учителей и врачей).

Напомним, что в настоящее время на заводе возобновилась эксплуатация линии по уничтожению иприта, которая была закрыта на профилактику. На объекте продолжают работу специалисты Госкомиссии, рассматривающие вопрос о приемке второй очереди объекта. Вторая очередь предполагает пуск корпуса термообезвреживания отходов, создание полигона захоронения твердых отходов, а также завершение подготовки к эксплуатации линии по уничтожению люизита.

На заводе в Горном уничтожено около 411 тонн иприта. Regnum.ru. 25 августа 2003

С начала ввода завода по уничтожению химического оружия в эксплуатацию 19 декабря 2002 года по 24 августа 2003 года включительно уничтожено 410990,3 кг иприта. Получено 884,17 тонн реакционных масс, которые хранятся на специальных площадках в герметичных емкостях. С момента возобновления работы ипритной линии (18 августа) уничтожено более 9 тонн иприта. За состоянием атмосферного воздуха в зоне защитных мероприятий постоянно ведут наблюдение стационарные и подвижные посты экологического контроля. Превышения допустимого уровня контролируемых параметров не обнаружено.

В п. Горном состоялось рабочее совещание по вопросу уничтожения химоружия.Regnum.ru. 26 августа 2003

22 августа 2003 г. в п. Горном Саратовской области на объекте по уничтожению химического оружия состоялось рабочее совещание с участием генерального директора Российского агентства по боеприпасам В. Холстова; советника полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе А. Харичева; консультанта департамента оборонного комплекса аппарата Правительства РФ А.Пантюхова; министра области - председателя комитета промышленности, науки и технологий Саратовской области С. Лисовского; начальника ГУПР МПР по Саратовской области А. Маликова; глав администраций областей и глав администраций муниципальных образований регионов хранения химического оружия.

Совещание открыл руководитель Программы химического разоружения в Российской Федерации, генеральный директор Росбоеприпасов В. Холстов. Начальник Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия В. Капашиндоложил о готовности объекта по УХО к пуску после проведения регламентных работ.

Принципиальные выводы, по мнению В. Холстова, сделаны: "В России семь объектов по хранению химоружия. У руководителей районов, где находятся хранилища, у руководства субъектов Российской Федерации возникают вопросы с точки зрении безопасности функционирования объектов УХО. Одной из основных задач была показать организацию производства. Комиссия ГУПР проверила готовность объекта к пуску и никаких вопросов нет. При нормальной эксплуатации, при соблюдении норм безопасности опасности для персонала и окружающей среды не существует. Мы также обсудили другие вопросы, имеющиеся у руководителей регионов хранения химоружия".

В этот же день состоялась экскурсия по объекту для участников совещания и журналистов федеральных и местных СМИ. Они посетили центральный пульт управления основного корпуса 12, технологическую лабораторию, заводскую поликлинику, ЦПУ корпуса термообезвреживания 33, объекты социальной сферы в п. Михайловский-4 и смогли получить ответы на интересующие их вопросы.

Генеральный директор Росбоеприпасов В. Холстов встретился с инициативной группой жителей п. Горного и обсудил с ними вопросы взаимодействия по принципиальным вопросам.

Напомним, что Российским агентством по боеприпасам в соответствии со ст.17 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия" разработан и направлен на рассмотрение администрациям регионов хранения УХО проект постановления Правительства РФ о социальных льготах и компенсациях гражданам, постоянно или преимущественно проживающим в зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химоружия. Как было заявлено на совещании, этот наболевший для регионов вопрос решится в течение ближайших двух-трех месяцев.

В Михайловском уже комиссией приняты в эксплуатацию школа, детский сад, баня-прачечная. К концу года будут достроены и введены в строй торговый центр и фельдшерско-акушерский пункт.

В п. Горном введена в строй установка термообезвреживания отходов. Regnum.ru. 26 августа 2003

Как было заявлено на рабочем совещании 22 августа 2003 г., на объекте по УХО госкомиссией, работавшей на объекте с 1 августа, принята и пущена в эксплуатацию установка термообезвреживания жидких и твердых отходов (корпус 33). В данный момент производится просушка печи для сжигания твердых отходов. Цикл термообработки жидких отходов уже действует в рабочем режиме.

Ранее установка термического обезвреживания прошла испытания на нейтральных средах и имитаторах отравляющих веществ (ОВ).

Её введение в строй позволит повысить уровень экологической безопасности объекта по УХО, а также снизить риск для здоровья населения, проживающего в непосредственной близости от объекта по УХО, и обслуживающего персонала объекта. Система контроля за процессом термообработки включена в общую многоуровневую систему производственного экологического мониторинга объекта по УХО.

Результатом переработки реакционных масс и сопутствующих отходов, временно хранящихся сейчас на объекте, являются вещества третьего-четвертого классов опасности, подлежащие захоронению на строящемся полигоне. Непрерывный контроль за работой комплекса термообработки ведется на всех этапах работы: с момента загрузки сырья до получения конечных продуктов.

Установка состоит из двух комплексов оборудования - немецкого и российского - независимо управляемых с центрального пульта. В составе одной смены ЦПУ - начальник смены, пять операторов, программисты и техники-аппаратчики.

Все отходы прибывают в корпус 33 паспортизированными и опробованными на наличие в них отравляющих веществ. Печь немецкой фирмы "Лурги" потребляет 125 куб. м/час газа. Производительность печи - 125 кг/час жидких отходов или 300 кг/час твердых отходов. Сжигание отходов, в зависимости от их вида, производится от 12 от 16 часов и происходит при температуре 1100.C.

Из печи тележки с твердыми отходами поступают в камеру охлаждения, в которой производится отбор проб на наличие ОВ. Если их нет, отходы, шлак, зола (отходы 3 класса опасности) закладываются в контейнеры и отправляются на полигон для захоронения. Металлические бочки подвергаются обжиганию и направляются на пресс. Это отходы четвертого класса опасности, металлолом, который отправляется на полигон захоронения.

В дымовой трубе печи установлены семь независимых датчиков, которые ведут промышленный контроль выбросов на наличие и содержание в них углекислоты, серы, мышьяка и прочих компонентов. Отходящие дымовые газы, образующиеся в процессе сжигания, проходят через отделение очистки дымовых газов, где очищенный газ отправляется в атмосферу. Техническая вода, участвующая в очистке дымовых газов, и другие жидкие отходы поступают в отделение очистки сточных вод. Там производится реагентная очистка до получения отходов 3 класса опасности.

Осветленная вода, после проверки и анализа на наличие мышьяка (менее 1 г/л), поступает в отделение упарки сточных вод. Здесь после упарки образуются отходы (неорганическая соль) 3 класса опасности. Они тоже отправляются на полигон захоронения. Кроме того, на данной установке имеются отделение приготовки дегазирующих растворов, насосная станция водооборота, градирня и распределительный пункт.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Продажа во Вьетнам комплексов С-300

Назад в джунгли. Россия продает С-300 во Вьетнам. Алексей Никольский. Ведомости. 22 августа 2003

Вьетнам оказался третьей страной после Кипра и Китая, купившей российский зенитно-ракетный комплекс большой дальности С-300. На вооружение страны, где в борьбе с американской авиацией в 60-е гг. прославились предшественники С-300, поступит не менее двух дивизионов этих комплексов стоимостью до $300 млн.

21 августа 2003 г. на аэрокосмическом салоне в Жуковском гендиректор НПО "Алмаз" Игорь Ашурбейли объявил, что "Рособоронэкспорт" получил заявки от более чем 15 стран на покупку зенитно-ракетных комплексов С-300 разработки этого НПО. До сих пор комплексы С-300 ПМУ были экспортированы только в две страны - Кипр и Китай, но Ашурбейли заявил, что "есть и третья страна, куда будут поставляться эти системы, но информация о том, какая это страна, пока не разглашается".

Представитель "Рособоронэкспорта", госпосредника по экспорту российского оружия, отказался от комментариев. Однако источник, близкий к сделке, представителям российских СМИ, что комплексы будут поставлены во Вьетнам, а менеджер одного из оборонных предприятий говорит, что контракт на поставку не менее двух дивизионов C-300 ПМУ стоимостью до $300 млн "Рособоронэкспортом" уже подписан. Последний контракт на продажу нескольких дивизионов С-300 ПМУ в Китай на сумму порядка $600 млн был подписан еще в 2001 г.

Военный бюджет Вьетнама в 2000 - 2002 гг. составлял, по данным справочника Military Balance, около $900 млн. В 90-е гг. Вьетнам заключил ряд крупных сделок по закупкам оружия в России на сумму свыше $0,5 млрд. В 1995 - 1998 гг. Вьетнам купил 12 истребителей Су-27 на $380 млн, модернизировал 34 истребителя-бомбардировщика Су-22и купил за $120 млн шесть ракетных катеров проекта 1241. Вьетнамская народная армия оснащается оружием советского производства с начала 60-х гг. прошлого века.

МНЕНИЕ

  • Интервью с Генеральным директором Новосибирского завода химконцентратов (НЗХК) Юрием  Забелиным

"Большой скачок" НЗХК. Владимир Никульков. Эксперт-Сибирь. 25 августа 2003

Генеральный директор Новосибирского завода химконцентратов (НЗХК) Юрий Владимирович Забелин рассказавает о своем предприятии и о новой рыночной ситуации на таком специфическом рынке, как топливо для АЭС. Юрий Владимирович руководит ОАО "Новосибирский завод химконцентратов"с весны 2002 года. Он выпускник Томского политехнического института. С 1967 по 1995 год работал на Ульбинском металлургическом заводе в г. Усть-Каменогорске начальником цеха, директором завода по производству топлива для АЭС, заместителем генерального директора по капитальному строительству и техническому перевооружению. В 1995 году назначен вице-президентом по техническому развитию Государственной холдинговой компании "Ульба" (Казахстан). Был первым заместителем главы администрации Восточно-Казахстанской области. С августа 1997 года работает в ОАО "НЗХК".

Ю.В. Забелин - лауреат Государственной премии 1988 года, которую он получил за создание крупномасштабного производства топлива для АЭС.

ВОПРОС: В народе ваше предприятие больше знают под именем "атомный завод". А что на самом деле кроется под аббревиатурой "НЗХК"?

Продукция, которая определяет основные финансово-экономические параметры предприятия, - это ядерное топливо для атомных электростанций, доля которого в суммарном объеме товарной продукции составляет 69%. Его производство представляет собой промышленный комплекс по комплектации и герметизации топливных элементов и сборки кассет для активной зоны энергетических реакторов. Комплекс оснащен автоматизированным оборудованием, обеспечен передовыми технологиями производства и средствами контроля качества продукции. Доля экспортных поставок топливных сборок ВВЭР (водо-водяной энергетический реактор - авт.) составила в прошлом году более 70% от общего объема производства топлива для энергетических реакторов. А корпорация "ТВЭЛ", куда мы входим составной частью, выпускает 17% мирового топлива для АЭС и занимает третье место в мире среди его производителей.

ВОПРОС: А что вам дает участие в этой корпорации?

За годы, прошедшие с момента создания "ТВЭЛа", мы не только сохранили позиции на внешнем рынке, но и продвинулись на нем, хотя нам приходится конкурировать с такими известными компаниями, как BNFL (Великобритания), Cogema (Франция), Siemens (Германия), ABB (Швеция), Westinghouse (США). Это было бы невозможно без серьезных инвестиций. Наш завод, например, в огромной степени обязан "ТВЭЛу" тем, что в короткий срок удалось провести модернизацию оборудования и благодаря этому открыть новые производства, соответствующие мировому уровню эффективности и качества.

Но главная задача корпорации - создать минерально-сырьевую базу на территории России. Западный рынок внимательно следит за нашей урановой составляющей. Как только там почувствуют, что у нас заканчивается сырье, то цены на уран на мировом рынке сразу подлетят вверх. Западные фирмы имеют либо свои доли в добывающих компаниях, либо, как, например, американцы, работают на запасах из госрезерва. К сожалению, в развитие сырьевой базы наше государство не вкладывает ни копейки. Поэтому "ТВЭЛ" для того и создан, чтобы аккумулировать средства для инвестиций в минерально-сырьевую базу и развитие тех производств, которые остались в странах ближнего зарубежья.

ВОПРОС: Известно, что номенклатура вашего производства не ограничивается выпуском топлива для энергетических реакторов...

Мы производим также тепловыделяющие элементы для промышленных реакторов, которых на сегодняшний день осталось три, - два в Томской области и один в Красноярском крае. Реакторы перепрофилированы, их не останавливают не потому, что надо нарабатывать плутоний, а потому что на этих реакторах завязано теплоснабжение городов Томска, Северска и Железногорска под Красноярском. Существует межправительственное российско-американское соглашение об остановке этих реакторов. Сначала планировали закрыть их в 2003 году, потом в 2005-м, сейчас разговор идет о более поздних сроках. Дело в том, что прежде надо создать замещающие мощности по теплу, иначе города замерзнут. В соответствии с упомянутым соглашением финансировать проект должна американская сторона. Американцы, известно, деньги считать умеют и каждый год финансирование откладывают, все продолжая изучать вопрос. И реакторы пока работают, и мы продукцию для них пока выпускаем. Понятно, если будут остановлены эти реакторы, нам придется закрыть это производство и решать проблемы поиска замещающих технологий, чтобы сохранить рабочие места, производственные площади и мощности. И такие варианты есть: запуск в промышленную эксплуатацию участка переработки оборотов урана в одном из цехов обеспечивает нам не только наращивание объемов производства, но и позволяет создать до двухсот дополнительных рабочих мест.

Идем дальше. В нашем шестом цехе сосредоточено производство лития и его соединений. Известно, что литий в первую очередь был нужен для военных целей, и производился он в основном для этого. Теперь мы вошли в проблематику мирной литиевой продукции и в последнее время стремимся обосноваться с ней на мировом рынке. Однако, сделать это не просто. Если Советский Союз потреблял до 15% мирового производства лития, то сегодня внутренний рынок упал, а на международном нас не больно-то ждут. Да, мы сегодня работаем с зарубежными партнерами из Канады, США, Чили, Германии, Кореи, Японии. Но пока речь идет о небольших объемах. Рынок специфический, очень ограниченный. Там есть традиционные поставщики. Чтобы попасть на рынок Японии, мы 4 года отправляли образцы. Схема такая: сначала 50 кг отправляем, потом 150, потом 500, потом 1,5 тонны. И вот только теперь мы вышли на уровень 15 тонн. Японцы - законодатели в области качества, и раз уж они берут у нас все больше и больше, значит признают наш товар добротным. Вот мы и делаем для себя вывод, что конкурентов победить можно только качеством продукции. Но и о количестве не забываем. За прошлый год суммарный объем производства вырос на 26% по сравнению с 2001 годом.

ВОПРОС: Если сравнить эту цифру с тем уровнем прироста ВВП, который поставил перед правительством президент России, то ваш успех иначе как "большим скачком" не назовешь. За счет чего это удалось сделать?

ОАО "ТВЭЛ", 100% акций которого принадлежат Минимуществу, было создано по указу президента России в 1996 году путем консолидации в его уставном капитале акций АО ядерно-топливного цикла, находящихся в федеральной собственности.

В одноименную корпорацию, головной компанией которой является ОАО "ТВЭЛ", сейчас входят 11 предприятий. Они специализируются на добыче природного урана, изготовлении комплектующих, производстве и поставках ядерного топлива для российских и зарубежных АЭС, исследовательских и транспортных реакторов. Крупнейшие из предприятий - Машиностроительный завод (МСЗ, Электросталь, Московская область, доля ОАО "ТВЭЛ" - 75%), Чепецкий механический завод (Глазов, Удмуртия, 100%), Новосибирский завод химических концентратов (61,74%).

По официальным данным корпорации, в 2002 году объем продаж "ТВЭЛа" по сравнению с 2001 годом вырос на 21,2% и составил 22,8 млрд рублей. Прибыль до налогообложения составила 6,4 млрд рублей, чистая прибыль - 4,5 млрд рублей (на 9,9% выше, чем в 2001 году). Дивиденды на акции ОАО "ТВЭЛ" утверждены в размере 230 млн рублей.

Суммарные активы "ТВЭЛа" за тот же период выросли на 21,3% до 20,9 млрд рублей. В 2002 году "ТВЭЛ" поставлял ядерное топливо на 75 энергетических реакторов в 12 стран мира. По сравнению с 2001 годом объем экспорта ядерной продукции вырос на 26,1% (в общем объеме реализованной продукции доля экспорта составила 71,5%).

За счет более активной политики по расширению рынков сбыта, мы начали достаточно агрессивно себя вести на рынках, в полном объеме вернулись на болгарскую АЭС "Козлодуй", изготавливаем топливо для Китая и Ирана. Ведем активную ценовую политику. Сейчас на НЗХК практически нет убыточных производств. Я уже говорил о том, что производство ядерного топлива для энергетических реакторов в суммарном объеме товарной продукции составляет 69%. Раньше оно доходило до 75%. Произошло это не за счет того, что упало производство в десятом цехе (оно продолжает расти и растет довольно динамично), а за счет роста производства в других цехах. Особенно радует увеличение доли непроизводственной сферы. На улучшении дел сказывается и оптимизация финансово-хозяйственной деятельности, снижение издержек производства - почти на 300 млн рублей. В этом году объем произведенной продукции вырастет на 23%.

ВОПРОС: "Атомный завод" в воображении обывателя представляет опасность для окружающей среды. Насколько эти опасения обоснованы?

Не секрет, что работникам НЗХК приходится иметь дело с опасными для экологии материалами. Но ведь их применяют и в других отраслях. У нас технология выстроена таким образом, что риски сведены к минимуму. Кстати, основное производство в число опасных объектов не входит - в цехах, где производят ядерное топливо, все спроектировано, смонтировано и воплощено в жизнь с учетом самых экстремальных природных катаклизмов. Поэтому многочисленные комиссии, проверяющие воздействие нашего производства на окружающую среду, неизменно подтверждают, что угрозы району и городу нет. Можно не верить комиссиям, но статистическим данным, по которым в Калининском районе, где расположен НЗХК, показатели рождаемости самые высокие в Новосибирске, а показатели смертности ниже, чем в других районах города, не верить нельзя.

ВОПРОС: Какими вам видятся перспективы завода?

Динамика, заложенная в прошлом году, сохранилась. С оптимизмом смотрим в год 2004-й. Есть уверенность, что и 2005 год будет удачным. Оптимизм наш основывается на трезвом расчете. Годы, о которых ведется речь, - это время введения в строй новых блоков на российских АЭС. Наша продукция будет востребована на Украине, которая вынуждена восстанавливать свой страховой запас, необходимый для бесперебойной работы станции в соответствии с требованиями МАГАТЭ. Будем поставлять топливо на 2 блока китайской АЭС, есть надежда на 99%, что мы выиграли тендер на поставку нашей продукции в Чехию. Не исключено, что возобновится сотрудничество с венгерскими атомщиками. В 2005-2006 гг. предполагается рост нашего производства за счет поставок в Индию. Если наши расчеты правильны, то в скором времени работы прибавится, а это значит, что мы сохраним рабочие места и обеспечим достойную жизнь нашим людям.

Полный текст.

loading