Хронометр

встреча президента РФ В.В. Путина и президента США Дж. Буша-младшего в Генуе (Италия) в рамках встречи лидеров G8, в ходе которой была достигнута договоренность о консультациях по ПРО и СНВ
23.07.2001

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

20.07.2017

«Мой вывод прямо противоположен выводу наших американских коллег: опасно не дальнейшее сокращение ядерных арсеналов, а отсутствие дальнейших соглашений. Неспособность или нежелание заключить следующий договор, в связи с которым нужно будет оговорить и системы ПРО, и высокоточные обычные вооружения, и гиперзвуковые системы – именно это покончит с ядерным сдерживанием и стратегической стабильностью в ходе грядущей многоканальной и многосторонней неограниченной гонки вооружений и их распространением, в том числе в руки террористов», – руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.


14.07.2017

«Инициаторы Конвенции о запрещении ядерного оружия считают, что ее принятие заставит ядерные государства ответственно относиться к своим обязательствам в отношении ядерного разоружения. Ядерная пятерка и их союзники обвиняют неядерные государства в подрыве существующего режима нераспространения. Но, помимо вопросов из сферы теории международных отношений, новый договор ставит перед большинством государств мира исключительно практические вызовы», —  директор программы ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение» Андрей Баклицкий.


08.07.2017

С Днем рождения, д-р Поттер!  Директору Центра изучения проблем нераспространения им. Дж. Мартина Миддлберийского института международных исследований в Монтерее, члену Экспертного совета ПИР-Центра Уильяму Поттеру исполнилось 70 лет.

Ядерный контроль № 31, 2006.

Выпуск # 31, 2006

6 сентября – 13 сентября

К ЧИТАТЕЛЯМ БЮЛЛЕТЕНЯ ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ

Уважаемые читатели бюллетеня,

Перед вами уже второй выпуск обновленного бюллетеня, надеемся, что проведенные изменения позволили улучшить бюллетень и сделать его более "сконцентрированным" в первую очередь на проблемах, связанных с мирным и военным использованием атома, а также с разоружением.

Обновление коснулось содержания бюллетеня: в нем больше не будет ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ и ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ. Из привычных вам рубрик останется КАЛЕНДАРЬРАКЕТНОЕ И ЯДЕРНОЕ ДОСЬЕраздел МНЕНИЕ и последние события ПИР-Центра на страничкеИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА.

Мы постараемся в большей степени уделять внимание проблемам создания и нераспространения ядерного оружия, предоставлять "трибуну" бюллетеня не только политикам, военным и экспертам по профильным вопросам, но также давать слово нашими читателям (на безгонорарной основе) и печатать эксклюзивные материалы ПИР-Центра.

Периодичность и день выхода бюллетеня не изменятся.

Благодарим вас за проявленный интерес к нашему изданию,

Редакция бюллетеня

 

ЦИТАТА НОМЕРА

Размещение американских антиракет в Европе нарушит существующее равновесие между российскими и американскими стратегическими наступательными вооружениями. По нашему глубокому убеждению, реализация планов США может привести к размещению близ границ России систем, способных нарушить существующее равновесие между российскими и американскими стратегическими средствами доставки оружия. Уверения американской стороны в том, что эти системы не направлены против России или Китая, радикально расходятся с практическими шагами, предпринимаемыми в этой области".

начальник Генерального штаба ВС России

Ю.Н. Балуевский

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 6 сентября – 13 сентября

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Подписание Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии
  • Морская составляющая российских СЯС
  • Иранское досье
  • Планы по созданию в России нового производства турбин для АЭС
  • Программа Глобального партнерства
  • Перспективы энергоснабжения Ямала с помощью плавучих АЭС
  • Перспективы размещения ПРО США в Восточной Европе

МНЕНИЕ

  • Интервью с и.о. президента ОАО "ТВЭЛ" А.Ю. Баденковым
  • Об отношениях России и Ирана

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Участие сотрудников ПИР-Центра в 4-й международной конференции "Глобальный стратегический обзор" (г. Женева)

КАЛЕНДАРЬ

  • 6 сентября – 13 сентября

6 сентября - Арабские страны намерены активно использовать атомную энергию в мирных целях, заявил генеральный секретарь Лиги арабских государств (ЛАГ) Амр Муса. По его словам, такое решение было принято единогласно по итогам первого дня заседаний Совета ЛАГ на уровне министров иностранных дел в штаб-квартире организации в Каире. "Речь идет о начале нового этапа в научных исследованиях и практического использования мирной атомной энергии в арабских странах", - сказал Муса на пресс-конференции по итогам заседания. По его словам, будет разработан долгосрочный план (до 2020 года) по развитию этой отрасли. Уже на следующем заседании главы МИД ЛАГ рассмотрят план совместных действий в этом направлении.

7 сентября - Южнокорейские власти "в настоящее время не располагают достоверными данными о подготовке Пхеньяна к ядерным испытаниям". Об этом заявил посол Республики Корея в РФ Ким Чжэ. По его словам, "пока никто на сто процентов не может говорить о появлении таких признаков". "Но в Южной Корее и других заинтересованных странах внимательно следят за ситуацией, - сказал Ким Чже Соб. - Если все же, несмотря на призывы свернуть военную ядерную программу, как и прекратить ракетные испытания, Пхеньян решится на ядерные испытания, реакция мирового сообщества будет однозначной". Естественно, продолжил он, "в Совете Безопасности ООН будет рассмотрен вопрос о санкциях". В Южной Корее, подчеркнул посол, "не хотят такого развития событий и считают, что КНДР не должна иметь ядерное оружие". Что касается мирного использования атома, то, заметил посол, "сначала КНДР должна свернуть военную ядерную программу, что откроет путь к обсуждению вопросов, связанных с развитием атомной энергетики".

7 сентября - Испытательный пуск атомным подводным крейсером стратегического назначения "Дмитрий Донской" ВМФ РФ из акватории Белого моря новейшей баллистической ракеты Булава завершился неудачно, сообщил источник в штабе Северного флота.

7 сентября - Президент Южной Кореи Ро Му Хьюн надеется найти мирный путь выхода из кризиса на Корейском полуострове. Об этом он заявил после встречи с президентом Финляндии Тарьей Халонен.

7 сентября - Запретить странам осваивать эффективную атомную энергетику "невозможно ни по юридическим соображениям, ни по морально-этическим, так же как нельзя допустить распространение оружия массового поражения". Об этом заявил на ежегодной конференции Всемирной ядерной ассоциации в Лондоне глава Росатома Сергей Кириенко. "Срочным, тактическим шагом является создание системы, когда новые страны, создающие и развивающие атомную энергетику, будут получать гарантированные поставки необходимого низкообогащенного урана в обмен на отказ от развития технологий двойного назначения. Этому посвящена концепция международного центра по обогащению урана, которую предлагает Россия. Цель идеи состоит в том, чтобы любая страна мира могла бы гарантированно иметь поставки низкообогащенного урана в необходимых объемах", - отметил Кириенко.

7 сентября - Россия ведет переговоры с ведущими мировыми компаниями в области атомного машиностроения по созданию на территории РФ совместного предприятия, заявил глава Росатома Сергей Кириенко. "Мы ведем переговоры с ведущими мировыми компаниями по созданию на территории России совместного предприятия по производству продукции атомного машиностроения", - заявил Кириенко. Глава Росатома не уточнил, с какими конкретно компаниями ведутся переговоры. Однако, он отметил, что "никаких политических препятствий по созданию СП в РФ в сфере атомного машиностроения нет, кто предложит нам лучшие условия, с теми и будем работать". "Мы рассматриваем возможность создания СП по производству турбины для атомных энергоблоков и говорим об огромном потенциальном заказе в 50-60 турбин", - сказал Кириенко.

8 сентября - США продолжают обсуждать с рядом государств возможность введения против Ирана санкций вне рамок Совета Безопасности ООН в ответ на ядерные разработки Тегерана. Это подтвердил на регулярном брифинге для журналистов начальник пресс-службы госдепартамента США Шон Маккормак. "У нас идут отдельные" от дебатов в СБ ООН "дискуссии по этому вопросу с различными странами", заявил официальный представитель внешнеполитического ведомства США. По его словам, в администрации Буша эти усилия возглавляются и координируются заместителями министра финансов Робертом Киммитом и Стюартом Леви, заместителем госсекретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Робертом Джозефом и помощником госсекретаря по вопросам экономики и бизнеса Дэном Салливаном.

8 сентября - В Семипалатинске (Восточно-Казахстанская область) представителями Казахстана, Туркмении, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана подписан договор о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. "Документ подписали министры иностранных дел Казахстана - Касымжомарт Токаев, Киргизии - Аликбек Джекшенкулов, Узбекистана - Владимир Норов, а также первый вице-министр иностранных дел Таджикистана Саймумин Ятимов, и посол Туркменистана в Казахстане Мухамед Абалаков", - сообщил по телефон из Семипалатинска пресс-секретарь МИД Казахстана Ильяс Омаров. Кроме того, по его информации, в церемонии подписания приняли участие заместитель гендиректора МАГАТЭ Юрий Соколов, директор центра ООН по вопросам мира и вооружения в Азии и АТР Цутоми Ишигури, главы дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане, в том числе посол России Владимир Бабичев и посол Китая Чжан Сиюнь.

8 сентября - Официальный представитель государственного департамента США Шон Маккормак призвал КНДР занять конструктивную и ответственную позицию и возвратиться за стол шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. Ш. Маккормак подчеркнул, что КНДР необходимо выслушать мнение и принять требования международного сообщества, наметить график возвращения за стол шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова.

10 сентября - Российские стратегические подводные лодки успешно осуществили пуски межконтинентальных баллистических ракет, сообщил вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов на встрече с Владимиром Путиным. "На первую половину сентября были запланированы серьезные учения морских стратегических ядерных сил, сегодня они завершились, и завершились успешно", - доложил Иванов главе государства. По его словам, накануне атомная стратегическая подводная лодка К-84 с Северного Полюса осуществила учебно-боевой пуск межконтинентальной баллистической ракеты по полигону Кижа, крайней континентальной точки Архангельской области. "Пуск прошел успешно", - сказал вице-премьер. Министр обороны отметил, что это сложное упражнение, последний раз оно выполнялось 11 лет назад. Действия в таких условиях сложны для всего экипажа, особенно для штурманов, сказал Иванов.

11 сентября - Переговоры являются наилучшим выбором для урегулирования иранской ядерной проблемы. Об этом заявил перед открытием здесь сессии Совета управляющих МАГАТЭ его генеральный директор Мохаммед Эльбарадей. Он сообщил, что подаст сессии соответствующий доклад по урегулированию иранской ядерной проблемы, и выразил пожелание, чтобы стороны как можно скорее вернулись за стол переговоров. По его словам, иранская ядерная проблема "сложная, она касается политических и дипломатических вопросов. Тем не менее эта проблема давно требует своего разрешения".

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Подписание Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии

Подписание Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии.ПИР-ПРЕСС. 8 сентября 2006

«Уникальной особенностью проекта Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, является закрепление обязательности выполнения странами региона Дополнительного протокола МАГАТЭ», - директор информационных проектов ПИР-Центра Д.О. Кобяков.

8 сентября 2006 г. в Семипалатинске представителями Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана подписан договор "О зоне свободной от ядерного оружия в Центральной Азии".

Впервые идея о создании ЗСЯО в Центральной Азии (ЦАЗСЯО) прозвучала 25 сентября 1992 г. на 47-й сессии ГА ООН, когда Монголия заявила о себе как о государстве, свободном от ядерного оружия. В своем выступлении Президент Монголии также не исключил возможности создания и региональной зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. Однако, так как Монголия окружена ядерными государствами – Россией и Китаем – она не может присоединиться к другим зонам, свободным от ядерного оружия.

В 1993 г. президент Узбекистана И.А. Каримов внес предложение о создании ЦАЗСЯО в духе VII статьи ДНЯО на 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

27 февраля 1997 г. лидеры пяти центральноазиатских стран подписали Алма-Атинскую декларацию, где в свете озабоченности состоянием окружающей среды, пострадавшей в результате работы объектов ядерного комплекса СССР на территории центральноазиатских республик, полностью одобряли создание ЦАЗСЯО.

В результате проведения 15 сентября 1997 года в г. Ташкенте международной конференции "Центральная Азия - зона, свободная от ядерного оружия", была создана Группа экспертов для рассмотрения форм и элементов подготовки и осуществления договора о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.

Вопросы согласования отдельных пунктов и положений заняли достаточно длительное время. Практические встречи, посвященные выработке текста договора, были проведены в Женеве, Ташкенте, Саппоро, Ашхабаде и Самарканде.

27 сентября 2002 г. на Самаркандской встрече текст договора был согласован, и эксперты смогли договориться по большинству пунктов договора, за исключением нескольких спорных вопросов. Представитель Генерального секретаря ООН Дж. Дханапала даже поспешил тогда заявить, что текст договора согласован и готов к подписанию в самое ближайшее время. Однако из-за позиции ядерных держав, прежде всего США и Франции, процесс подписания договора затянулся. Центральноазиатские государства надеялись подписать договор уже в апреле 2003 г., но проработка предложений ядерных стран заняла еще более трех лет. На седьмом Ташкентском заседании региональной группы экспертов 7–9 февраля 2005 г. было принято «Ташкентское заявление по созданию зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии». Результатом почти семилетних переговоров о ЦАЗСЯО явился окончательный текст договора, во многом изменивший свое первоначальное содержание. Ожидалось, что договор должен был быть подписан в Семипалатинске в середине 2005 г. Однако окончательное согласование позиций стран региона с ядерными державами заняло еще более года.

Зона свободная от ядерного оружия в Центральной Азии станет пятой по счету безъядерной зоной в мире. В настоящее время действуют зоны, свободные от ядерного оружия в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии и в южной части Тихого Океана. Договор о создании зоны свободной от ядерного оружия в Африке от 1996 г. еще не вступил в силу.

Согласно ранее публиковавшемуся проекту Договора о ЦАЗСЯО, безъядерная зона в Центральной Азии будет обладать рядом уникальных черт, отличающих ее от других аналогичных зон в мире:

Только центральноазиатская ЗСЯО представляет собой территорию, полностью окруженную сушей.

Впервые договор о ЗСЯО включает обязательства, по которым страны – члены договора должны полностью подчиняться Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и Дополнительному протоколу МАГАТЭ. Кроме того, договор обязывает государства Центральной Азии отвечать международным требованиям относительно безопасности их ядерных установок.

ЦАЗСЯО станет первой зоной, свободной от ядерного оружия, полностью находящейся в Северном полушарии, в котором большую часть занимают ядерные государства.

Договор о ЦАЗСЯО призывает поддержать реабилитационные мероприятия в области охраны окружающей среды, пострадавшей в ходе реализации ядерных программ во время холодной войны.

Комментируя подписание договора о ЦАЗСЯО директор информационных проектов ПИР-Центра Д.О. Кобяков отметил, что «уникальное положение проекта Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, касающееся выполнения странами региона Дополнительного протокола МАГАТЭ, является дополнительным фактором, способствующим укреплению режима ядерного нераспространения».

ПИР-Центр ранее публиковал материалы, посвященные созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Среди них можно отметить следующие статьи в журнале Ядерный Контроль можно отметить:

Нурия Кутнаева. Перспективы заключения Договора о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Ядерный Контроль. 2006. № 1, С. 59.

Иван Сафранчук. Создание зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии: что думают в России. Ядерный Контроль. 1999. № 4, С. 40.

Дополнительную информацию по вопросам безопасности в регионе, включая публикации ПИР-Центра, интервью официальных лиц и документы можно найти в тематическом разделе «Центральная Азия» на интернет-сайте ПИР-Центра.

За более подробной информацией о деятельности ПИР-Центра и комментариями экспертов следует обращаться к координатору по связям с общественностью Павлу Мансурову по тел. + 7(495) 234-05-25 или по электронной почте mansurov@pircenter.org.

  • Морская составляющая российских СЯС

Подлодки стратегического назначения проектов 955 и 955А станут боевым ядром морских стратегических ядерных сил России. ИТАР-ТАСС. 8 сентября 2006

Ракетные подводные лодки стратегического назначения проектов 955 и 955А должны стать основным боевым ядром морских стратегических ядерных сил России после 2018 года. Об этом заявил вице-премьер - министр обороны РФ Сергей Иванов.

Открывая заседание Военно-промышленной комиссии (ВПК) при правительстве РФ, Иванов сообщил, предстоит обсудить вопрос "о ходе выполнения работ по комплексной целевой программе создания ракетных подводных лодок стратегического назначения проектов 955 и 955А".

"Именно они должны стать основным боевым ядром морских стратегических ядерных сил России после 2018 года, - сказал министр. - Поэтому целью программы, разработанной Министерством обороны с участием промышленности, является создание подводных лодок этого типа с заданными боевыми и техническими характеристиками в установленные сроки".

"На выполнение задач программы предусмотрено выделение значительных бюджетных средств. Поэтому мы должны организовать особый контроль за их эффективным и целенаправленным использованием, в первую очередь со стороны ВПК", - подчеркнул вице-премьер.

С.Иванов выразил обеспокоенность тем, как идут работы по созданию подводных лодок типа Борей и межконтинентальных баллистических ракет морского базирования Булава. "На совещании, которое я провел летом этого года на предприятии "Севмаш" и ЦНИИ им.Крылова, я уже высказал обеспокоенность ходом работ. Испытания Булавы, проведенные накануне показали, что по ряду направлений надо принимать меры с тем, чтобы гарантированно создать эти подводные лодки в директивные сроки", - подчеркнул он.

Булава как зеркало оборонки. Владимир Мухин. Независимая Газета. 12 сентября 2006

Российское военное руководство, похоже, всерьез озаботилось состоянием своих военно-морских стратегических ядерных сил (СЯС).

На днях в Нижнем Новгороде, куда отправился вице-премьер РФ Сергей Иванов, пройдет заседание Морской коллегии. 8 сентября проблему морской составляющей СЯС обсуждала Военно-промышленная комиссия (ВПК) при правительстве РФ. А 10 сентября ту же тему на встрече с Сергеем Ивановым поднял президент страны Владимир Путин. Глава государства высоко оценил удачные пуски с подводных лодок межконтинентальных баллистических ракет (МБР) по полигону «Кижа» в Архангельской области. Путин через Сергея Иванова поблагодарил всех офицеров, матросов, которые принимали участие в этой работе, и попросил отдельно доложить, что ими оценивается как положительный результат и что – как проблемы. По мнению президента, в такой большой работе не может не быть проблем.

Большинство экспертов уверено, что президент имел в виду проблемы, которые поднимались на заседании ВПК. В центре внимания правительственных чиновников стало обсуждение причин аварии 7 сентября новой межконтинентальной баллистической ракетыБулава-30 морского базирования. Вице-премьер – министр обороны Сергей Иванов высказал озабоченность работами по созданию нового поколения атомных подводных лодок типа Борей.

Как заявил генерал-майор Владимир Дворкин, который долгое время возглавлял 4-й ЦНИИ (это учреждение в Минобороны занимается обоснованием перспектив развития Стратегических ядерных сил), «за постсоветский период мы не приняли на вооружение ни одного стратегического подводного ракетоносца, а проект 955 неоднократно перепроектировали».

Адмирал Эдуард Балтин добавляет: в России «нарушен цикл производственной базы. По его словам, в РФ уже нет такого военно-промышленного комплекса, который бы обеспечил быстрый ввод в строй такой сложной системы, как МБР морского базирования. «Поэтому генеральному конструктору Соломонову (имеется в виду руководитель Московского института теплотехники, занимающегося разработкой «Булавы». – «НГ») дается все очень сложно. Я знаю, что он сталкивается с большими производственными трудностями», – заявил адмирал Балтин.

Главком ВМФ Владимир Масорин недавно заявил, что на строительство и модернизацию военного флота в ближайшие 10 лет необходимо финансирование в объеме 3,7 трлн. рублей, а в новой программе вооружений, рассчитанной до 2015 года, на это выделяют только 1,2 трлн. рублей. – втрое меньше, чем надо.

Между тем от внимания наблюдателей не ушел тот факт, что недавние успешные пуски со старых подводных ракетоносцев, о которых Иванов доложил Путину, были произведены с различных точек земного шара (с Северного полюса и из Тихого океана) в западном направлении, в сторону Европы. Обычно же все учебно-боевые стрельбы МБР производились в последние 15 лет на восток – в район Камчатки.

Источник в Минобороны, пожелавший не афишировать свою фамилию, не исключил, что это связано с планами Пентагона по развертыванию в Европе своей системы противоракетной обороны. В подтверждение своего вывода он назвал недавнюю публикацию в польской газете Дзенник статьи начальника Генерального штаба ВС России генерала армии Юрия Балуевского, в которой тот прямо заявляет, что размещение американских антиракет в Европе нарушит существующее равновесие между российскими и американскими стратегическими наступательными вооружениями.

  • Иранское досье

Венский вальс Лариджани. Владислав Воробьев. Российская Газета. 12 сентября 2006

Похоже, мировое сообщество растерялось и больше не знает, что еще предложить Ирану, чтобы тот отказался от своей ядерной программы. Тегеран же успешно делает вид, что не понимает, почему эксперты МАГАТЭ сомневаются в мирном характере его атомных проектов.

Пока европейцы демонстрируют свою приверженность переговорам "режима аятолл", госсекретарь США Кондолиза Райс объявила в эфире американского телеканала Си-Эн-Эн: "Я уверена, мы введем санкции, которые продемонстрируют Ирану, что он не может продолжать следовать прежним курсом". По ее словам, речь не идет о запрете на экспорт иранской нефти, а о санкциях финансового характера. При этом Вашингтон, не дожидаясь резолюции Совбеза ООН, начал применять санкции в одностороннем порядке. Так стало известно о том, что США блокировали любые операции крупнейшего в Иране государственного банка "Садерат" на американском кредитном рынке.

Правда, о том, что политика санкций приведет к отказу Тегерана от ядерной программы, даже в Вашингтоне сомневаются многие. Как стало известно, при обсуждении иранского досье в рамках "шестерки" международных посредников, американские дипломаты в принципе соглашались с тем, что ультимативный тон на переговорах с Ираном скорее всего приведет лишь к эскалации напряжения. Но на логичный вопрос американцев: "А что можно предложить взамен?", "шестерка" пока дать ответ не может.

Этот ответ способен дать Тегеран. И в воскресенье вечером казалось, что ситуация вот-вот разрешится. После завершившихся в Вене двухдневных переговоров секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани с верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности Хавьером Соланой последний заявил: "Достигнут прогресс по ряду вопросов". Чуть позже австрийское радио со ссылкой на дипломатические круги сообщило сенсационную новость - Тегеран готов отказаться от обогащения урана на срок до двух месяцев.

Однако дипломатические круги, на которых ссылалось радио, явно поторопились. Уже 11 сентября иранская сторона опровергла появившуюся информацию. "Тегеран не выполнит предъявленные ему Западом неправомерные требования в области освоения мирного атома", - сообщил секретарь Наблюдательного совета Исламской Республики аятолла Ахмад Джаннати. Того самого совета, без одобрения которого не может вступить в силу ни одно решение иранского правительства и парламента.

Это заявление прозвучало за несколько часов до того, как в Вене открылась очередная сессия Совета управляющих МАГАТЭ. В повестку дня, как и ожидалось, была включена иранская ядерная проблема. Перед началом заседания управляющим был роздан доклад главы МАГАТЭ Мохаммеда Эльбарадея. В документе, с одной стороны, содержится вывод о том, что Иран не выполнил требование Совбеза ООН о прекращении до 31 августа работ по обогащению урана. Но в то же время доклад признает: ядерная деятельность Тегерана носит довольно ограниченный характер, и у агентства нет никаких свидетельств, подтверждающих военный характер этой деятельности.

Не исключено, что 19 сентября, когда в Нью-Йорке откроется ежегодная Генассамблея ООН, Кондолиза Райс предъявит членам Совета Безопасности именно такие доказательства. В противном случае уверенность Райс в неизбежности санкций в отношении Ирана не больше, чем очередная попытка принять желаемое за действительность.

Между тем

В Пентагоне назвали подделкой видеозапись пусков ракеты с борта иранской подводной лодки, которые якобы были произведены около двух недель назад. По словам экспертов, речь идет об архивной записи запуска китайской ракеты. "Видеозапись предназначалась для того, чтобы напугать соседей Ирана и заставить их думать, что Тегеран вооружен лучше, чем они", - объясняют причины появления пленки в американском оборонном ведомстве. Как говорят в Пентагоне, видеозапись ракетного запуска была искусственно соединена с записью движения подводной лодки.

  • Планы по созданию в России нового производства турбин для АЭС

Атомная турбина в обход Украины. Алена Корнышева. Коммерсант. 8 сентября 2006

7 сентября в Лондоне на ежегодной конференции Всемирной ядерной ассоциации глава Росатома Сергей Кириенко заявил, что Россия намерена создать совместное предприятие по производству тихоходных энерготурбин для строительства новых АЭС и "сделать заказ на более чем 50 турбин". Стоимость контракта может составить от $5 млрд. до $10 млрд. Ранее Росатом планировал создать подобное СП с украинским "Турбоатомом", но потерпел неудачу.

Основную часть доклада на ядерной конференции в Лондоне Сергей Кириенко посвятил развитию своей давней идеи -- перспективам создания на территории России международного центра по обогащению урана. По его словам, Россия готова начать работы над этим проектом уже в 2006 году. В обогащении урана Россия -- признанный технологический лидер в мире. Опыт иностранных партнеров России нужнее в другой области -- Росатом готов учредить совместное предприятие по производству тихоходных турбин, аналогов которым российское атомное машиностроение не производит.

"Ведутся переговоры с целым рядом зарубежных компаний о создании совместных предприятий на территории России в сфере атомного машиностроения. В частности, мы заинтересованы в организации производства тихоходных турбин",-- уточнил господин Кириенко. Но вдаваться в детали проекта не стал. "Мы готовы сделать заказ на 50 и более турбин. Это очень большой контракт, и мы готовы для переговоров со всеми участниками рынка",-- конкретизировал ситуацию глава Росатома.

Как пояснил источник в отрасли, знакомый с ситуацией, речь идет о действительно больших деньгах -- разброс цен на тихоходные турбины иностранных производителей весьма велик и может составлять от $100 до $200 млн. Таким образом, Росатом готов потратить в течение нескольких лет $5-10 млрд на их закупку. "Но мы говорим не просто о контракте, а об учреждении СП и строительстве завода на территории России",-- заявил господин Кириенко. Обязательным условием сотрудничества будет передача технологии российской стороне. По данным российских СМИ, структуры Росатома уже ведут переговоры с американской General Electric, французской Alstom, японскими производителями и Siemens о создании СП.

О необходимости обеспечить атомную отрасль тихоходными турбинами собственного производства Росатом заявляет давно. Главный российский поставщик турбин для энергетики -- концерн "Силовые машины" производит только быстроходные турбины, которые проигрывают тихоходным по уровню коэффициента полезного действия (КПД), к тому же "Силовые машины" участвуют в масштабных планах по модернизации традиционной энергетики -- мощности концерна заняты.

Еще в январе 2006 года в ходе своего визита на Украину Сергей Кириенко вел переговоры и с правительством Украины, и с производителем тихоходных турбин компанией "Турбоатом" о создании такого же СП. По данным российских СМИ, тогда Росатом предлагал украинским партнерам сформировать с его структурами СП на территории России или продать ему долю в "Турбоатоме". Контроль за СП Росатом предлагал оставить за собой. "Это выдвигалось как необходимое условие -- у России уже был прецедент, когда под давлением США "Турбоатом" отказался поставлять турбину для АЭС в Индии, которую строил "Атомстройэкспорт"",-- напомнил один из отраслевых экспертов. Ответом на предложения стал законодательный запрет верховной рады на приватизацию "Турбоатома". Возобновятся ли переговоры с Украиной о судьбе "Турбоатома" параллельно с переговорами с General Electric, Alstom, Siemens, неизвестно.

  • Программа Глобального партнерства

Программа G-8 "Глобальное партнерство" решает проблему утилизации российских списанных атомных подлодок - посол Великобритании. РИА "Новости". 6 сентября 2006

Международное сотрудничество в рамках программы "большой восьмерки" "Глобальное партнерство" демонстрирует преимущества при решении проблем, связанных с утилизацией списанных атомных подлодок из России, заявил посол Великобритании в Москве Тони Брентон.

Заявление посла связано с успешной транспортировкой 6 сентября списанной российской атомной подлодки для последующей утилизации, говорится в сообщении пресс-службы британского диппредставительства.

Выведенная из эксплуатации в 1990 году атомная подлодка 1964 года выпуска была извлечена из воды, помещена на палубу тяжелого транспортного судна, которое вывезло ее из акватории военно-морской базы Гремиха в Мурманск для последующей утилизации. В операции участвовали норвежские, британские и российские специалисты.

"Успешная транспортировка подлодки демонстрирует три вещи. Во-первых, использование тяжелых транспортных судов может быть вариантом решения ядерных вопросов в будущем, тем самым ускоряя разрешение проблем, связанных с российским атомным подводным наследием. Во-вторых, "большая восьмерка" посредством программы "Глобальное партнерство" - демонстрирует явные преимущества такого подхода. Мы надеемся, что проводимая работа продолжится как во время президентства России, так и в последующие годы. В-третьих, международное сотрудничество - в данном случае между Норвегией, Россией и Великобританией - является единственно возможной почвой для организации и осуществления проектов, направленных на решение серьезных насущных проблем таких, как ядерное наследие России", - считает Брентон.

На проведение этой операции Норвегия выделила около $3 миллиона из бюджета Минобороны и норвежской Программы действий по сотрудничеству с Россией в области ядерной безопасности, отмечается в заявлении посла.

Британская сторона оказала техническую помощь при финансовом содействии со стороны министерства по торговле и промышленности. Это вклад страны в программу "большой восьмерки" "Глобальное партнерство", сказано в заявлении.

Программа "Глобального партнерства" была учреждена в 2002 году на саммите G8 в Кананаскисе, она предусматривает выделение до $20 миллиардов в течение десяти лет в первую очередь на утилизацию списанных атомных подлодок, уничтожение химического оружия, утилизацию расщепляющихся материалов и трудоустройство бывших ученых-оружейников.

В докладе о "Глобальном партнерстве", который был представлен 16 июля на саммите в Санкт-Петербурге, отмечалось, что Россия уже израсходовала в рамках партнерства свыше $1 миллиарда на уничтожение химического оружия и около $220 миллионов на утилизацию атомных подлодок. В России идет процесс утилизации атомных подлодок, выведенных из эксплуатации ВМФ РФ. С 2002 года уже утилизирована 61 атомная подлодка, 17 из них - при содействии США, Канады, Великобритании, Японии и Норвегии, говорится в докладе.

Заместитель главы МИД Японии отправился в Россию подписывать контракт на утилизацию атомной подводной лодки. Сергей Мингажев. ИТАР-ТАСС. 10 сентября 2006

Заместитель министра иностранных дел Японии Синтаро Ито отправился в Владивосток, где примет участие в церемонии подписания контракта на совместную утилизацию одной из пяти атомных подводных лодок, выведенных из состава Тихоокеанского флота РФ.

В Приморье японский эмиссар также посетит предприятие, где будет осуществляться демонтаж подлодки класса Виктор-1 и проведет переговоры с местным руководством. После этого Синтаро Ито вылетит на Камчатку, где также посетит центр по утилизации списанных АПЛ. Одна из них класса Чарли- 1 также будет демонтирована при содействии Японии. Поездка дипломата завершится 15 сентября.

Принятая в ноябре прошлого года российско-японская программа предполагает утилизацию одной АПЛ класса Виктор-1, трех АПЛ Виктор-Ш и одной класса Чарли-1. Японское правительство пообещало выделить в общей сложности 100 млн долларов на демонтаж подлодок и 100 млн - на уничтожение извлеченного из них оружейного плутония.

До настоящего времени с японской помощью была утилизирована лишь одна атомная подводная лодка ТОФ. На это ушло примерно 6,7 млн долларов.

Во Владивостоке подписано российско-японское соглашение об утилизации атомных субмарин ТОФ класса "Виктор-1". Анатолий Ильюхов. РИА "Новости". 12 сентября 2006

Российско-японское соглашение о демонтаже и утилизации атомных субмарин Тихоокеанского флота (ТОФ) подписано 12 сентября во Владивостоке.

Как сообщили в штабе ТОФ, соглашение предусматривает демонтаж атомной субмарины класса Виктор-1 - первой из пяти атомных подводных лодок, подлежащих разборке. Договоренность об этом была достигнута в ноябре 2005 года в рамках совместного российско-японского проекта "Звезда Надежды".

"Международный проект "Звезда Надежды" ориентирован на демонтаж и утилизацию списанных атомных субмарин Тихоокеанского флота России при финансовой поддержке правительства Японии", - отметил собеседник агентства.

На подписании соглашения присутствовал заместитель министра иностранных дел Японии Ито Синтаро.

"Высокопоставленный японский дипломат прибыл в Приморье в воскресенье. В ходе визита он посетил город Большой Камень, где побывал на Дальневосточном военном заводе "Звезда". Ито Синтаро ознакомился на предприятии с ходом работ по демонтажу и утилизации списанных субмарин ТОФ России.

Японская делегация встретилась во Владивостоке с командованием Тихоокеанского флота. Во время встречи обсуждены вопросы утилизации атомных подводных лодок, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, и пути развития дальнейшего сотрудничества в этой области", - отметил собеседник агентства.

12 сентября во второй половине дня замминистра иностранных дел Японии вылетает в Петропавловск-Камчатский. Здесь он осмотрит площадку, на которой будет проводиться демонтаж еще одной из пяти атомных подводных лодок, субмарины класса Чарли-1.

Визит вице-главы МИД Японии на Камчатку завершится 15 сентября, после чего он вылетит на родину.

"Правительство Японии придает большое значение реализации проекта "Звезда надежды", - сообщили в генконсульстве Японии во Владивостоке.

В течение сентября это уже второй визит высоких японских дипломатов во Владивосток, отметили в дипмиссии. 1 сентября Приморский край посетил первый заместитель министра иностранных дел Японии Канэдэ Кацутоси. Он ознакомился с ходом работ по демонтажу и утилизации атомных субмарин.

  • Перспективы энергоснабжения Ямала с помощью плавучих АЭС

"Росэнергоатом" обсуждает с "Газпромом" возможность энергоснабжения плавучими АЭС месторождений Ямала. ИТАР-ТАСС. 8 сентября 2006

Концерн "Росэнергоатом" обсуждает с "Газпромом" возможность энергоснабжения плавучими АЭС месторождений Ямала. Об этом, как сообщил пресс-центр атомной энергетики, заявил генеральный директор "Росэнергоатома" Сергей Обозов после прошедшего заседания правления концерна на Смоленской АЭС.

По его словам, "сейчас ведутся работы по пилотному блоку плавучей АЭС на Севмаше и уже обсуждается будущее взаимодействие с "Газпромом" по вопросу энергообеспечения плавучими энергоблоками месторождений Ямала".

Обозов подчеркнул, что концерн активно начал развивать три новых масштабных направления деятельности: строительство реакторов на быстрых нейтронах, уже ведется такое строительство реактора БН-800 на Белоярской АЭС, а также сооружение плавучих АЭС.

Еще одно направление деятельности - это "развитие ряда инвестиционных проектов по привлечению частных инвестиций в строительство атомных энергоблоков при сохранении 100-процентной собственности у государства". "В частности, есть два меморандума о взаимодействии с "Сибирско-Уральской алюминиевой компанией" (СУАЛОМ) и компанией "Сибирский алюминий" (СИБАЛОМ)", - уточнил он.

Обозов отметил масштабность предстоящего строительства энергомощностей. "Сегодня мы строим энергоблоки на двух площадках, в 2007 году строительство уже развернется на 4-х площадках, в 2008 году - на 6-ти площадках, а в 2009 году - будет уже 9-таких площадок", - сообщил он. "По сути дела, это новый национальный проект, который всколыхнет практически всю отечественную промышленность и особенно строительный и машиностроительный комплексы", - считает генеральный директор "Росэнергоатома".

  • Перспективы размещения ПРО США в Восточной Европе

Американцы ждут подвоха от чехов. Александр Куранов. Коммерсант. 11 сентября 2006

Вашингтон отложил решение о создании базы противоракетной обороны (ПРО) в одной из стран Центральной Европы до декабря нынешнего года. Об этом сообщила пражская газета Pravo со ссылкой на чешского посла при штаб-квартире НАТО Штефана Фуле. По словам дипломата, США примут окончательное решение о месте размещения базы после рижского саммита НАТО 28-29 ноября. В Вашингтоне надеются, что коллективная поддержка членов альянса по этому вопросу поможет повлиять на общественное мнение в Чехии и Польше, где не очень хотят видеть эти базы на своей территории.

По данным чешских СМИ, после ознакомления с местами возможной дислокации своей базы в Польше или Чехии эксперты Пентагона остановились на принадлежащей минобороны Чехии закрытой зоне около североморавского населенного пункта Либава, которая расположена на скалистом природном фундаменте. В конце августа в Вашингтон была приглашена делегация чешских дипломатов и военных, которым продемонстрировали компьютерную версию функционирования будущей системы национальной ПРО США, предназначенной, по словам ее создателей, для отражения возможных угроз со стороны таких непредсказуемых режимов, как КНДР и Иран.

Однако даже главные лоббисты создания базы США на территории Чехии -- только что ушедшие вместе с предыдущим правительством в отставку министры иностранных дел и обороны Цирил Свобода и Карел Кюнл -- не могли четко ответить на многие вопросы о будущей системе ПРО. Они оправдывались тем, что, по их словам, не получили достаточной информации об этом от самих американцев. То же самое на днях фактически подтвердил и новый шеф чешской дипломатии Александр Вондра.

Недостаточной информированностью сторонников размещения американской базы в Чехии воспользовались главные его противники: социал-демократы и коммунисты, настаивающие на проведении по этому поводу общенародного референдума, так как речь, по их словам, идет о национальных интересах. К тому же, как напомнил один из лидеров социал-демократов, экс-спикер чешского парламента Лубомир Заоралек, в канун приема в НАТО Польши, Чехии и Венгрии в 1999 году было принято и решение о том, что на их территории не будут размещаться иностранные военные базы.

В Вашингтоне за этими дебатами внимательно следят. Американцы опасаются конфуза, если, например, они официально попросят чешское правительство разместить у себя такую базу, а население на референдуме ее отвергнет. Согласно предварительным опросам, проведенным газетой Mlada Fronta Dnes, 83% чехов выступают категорически против создания какой-либо иностранной базы на своей территории. Да и в Польше, где больше благоволят Вашингтону, за полгода число сторонников размещения базы США снизилось с 63% до 36%.

Видимо, пытаясь ублажить чешских социал-демократов, президент США Джордж Буш на днях прислал ушедшему в отставку премьеру и лидеру социал-демократов ИржиПароубеку благодарственное письмо, в котором высоко оценил вклад его кабинета в развитие сотрудничества Чехии и США. Однако экс-премьер заявил, что его однопартийцы уже практически единодушно высказались против создания на территории страны американской базы. Одновременно Иржи Пароубек подверг весьма нелицеприятной критике членов нового правоцентристского правительства, особенно главу МИДа. Господин Пароубек напомнил, сколь страстно Александр Вондра в недавнем прошлом поддерживал решение Вашингтона начать войну в Ираке. "И где же, например, те самые доказательства о существовании оружия массового уничтожения в Ираке, в которых всех пытался тогда убедить господин Вондра?" -- заявил Иржи Пароубек. Впрочем, он не исключает, что если встанет вопрос о размещении в Чехии лишь радара для противоракетной базы, а сама она расположится в другой стране, то его можно будет решить и без референдума, силами законодателей.

9 сентября руководство социал-демократов официально объявило об итогах внутрипартийного опроса на тему размещения американской базы в Чехии. Против нее высказалось 89% членов партии, правившей в Чехии в течение последних лет, а ныне ушедшей в оппозицию. Но поскольку после недавних парламентских выборов на здешней политической сцене сложилась патовая ситуация -- по 100 мандатов в парламенте имеют и правые, и левые партии, то в ближайшие месяцы не исключен ни один вариант развития событий: если 4 октября в парламенте не получит вотум доверия нынешний кабинет, президент может поручить формирование правительства вновь Иржи Пароубеку. И тогда судьба базы ПРО США в Чехии будет предрешена.

МНЕНИЕ

  • Интервью с и.о. президента ОАО "ТВЭЛ" А.Ю. Баденковым

"ТВЭЛ и "Техснабэкспорт" останутся самостоятельными юрлицами". Алена Корнышева. Коммерсант. 11 сентября 2006

К концу сентября Росатом должен объявить о создании новой корпорации в атомной отрасли и о будущей структуре концерна "Атомпром", который должен стать аналогом "Газпрома" в атомной отрасли. И. о. президента ОАО ТВЭЛ Антон Баденков рассказал о том, как видит будущую реструктуризацию одна из двух компаний, на базе которой предполагается холдингостроительство в атомной отрасли.

ВОПРОС: Расскажите, как сейчас выглядит ситуация с реструктуризацией отрасли? Состоится ли она и видят ли сейчас в ней необходимость в компаниях атомной отрасли?

Разговоры про "Атомпром" идут давно. Само название появилось еще в 1999 году, когда Евгений Адамов предложил эту идею. Бывший глава Росатома Александр Румянцевнеоднократно возвращался к этой теме. Но сегодня пришло время конкретных действий -- за это время отрасль далеко ушла от того состояния, в котором был Минсредмаш СССР.

Давайте вспомним историю отрасли, ведь это не первая попытка реструктуризации. Впервые о ней заговорили еще в 1989 году, то есть даже до создания "Газпрома". В момент распада СССР власть пришла к выводу, что ядерный топливный цикл и атомную энергетику в целом лучше сохранить в пределах тех государств, где Минсредмашем были созданы основные активы -- в России, Украине и Казахстане. Потом появились и последствия этой первой реструктуризации на корпоративном уровне. Напомню, что создание корпорации ТВЭЛ тоже стало результатом этого, появление компании "Атомредметзолото" -- тоже следствие преобразования главка Минсредмаша СССР в АО.

Реструктуризация госструктур в компании сама по себе -- не самоцель. Но мы должны смотреть на мировой рынок, поскольку мы на нем занимаем определенную долю. Все наши конкуренты уже давно прошли путь корпоративной реструктуризации. Если посмотреть на структуру атомной энергетики, база которой закладывалась в 1950-60 годы, в те времена перед отраслью стояли другие задачи -- и во Франции, и в Германии, и в США. С тех пор реструктуризация там давно закончилась. Нам надо определиться: либо мы в рынке, либо остаемся в состоянии, которое было задано десятки лет назад.

ВОПРОС: В России будет реализована своя модель реструктуризации или будет дублирован опыт Франции и США?

Стопроцентное копирование никогда невозможно сделать. Даже если какая-то модель хорошо работает в соседней стране, есть масса условий, в том числе технических и законодательных, которые не позволяют функционировать модели в другой стране. У нас своя специфика, но это не означает, что мы не должны смотреть на конкурентов. За последние пять лет из отдельных национальных компаний наши основные конкуренты превратились в транснациональные корпорации. Это прежде всего AREVA-Siemens и Toshiba-Westinghouse.

ВОПРОС: И все же, из двух основных моделей Росатом явно склоняется к французской модели реструктуризации отрасли, где атомная энергетика не является частной, как в США...

Во всяком случае вопрос о том, чтобы делать частные компании из нынешних ФГУПов, не стоит. В атомной отрасли страны приватизации не будет, и никакая передача объектов атомной энергетики в частные руки даже не обсуждается.

ВОПРОС: А в перспективе их приватизация возможна?

Нет. Другое дело -- привлечение частных инвесторов. Это уже сегодняшний день. У нас, например, на любом предприятии ТВЭЛа есть группа миноритарных акционеров. Так уже было проведено акционирование по закону 1995 года -- через коллективы, а потом уже акции попали в частные фонды, и даже на открытом рынке у нас эти акции продаются. В то же время привлечение кредита частного банка -- это тоже привлечение частного капитала. И я не раскрою тайны, если скажу, что наши предприятия кредитуются не только в Сбербанке, но и в частных банках. Такая форма привлечения капитала уже активно развита, и не только в ТВЭЛе -- привлечение кредитов и создание совместных производств есть и во ФГУПах атомной отрасли. Эта модель может эффективно работать, угрозы в стратегическом плане она не несет. При этом все объекты ядерной энергетики должны оставаться на 100% в федеральной собственности.

ВОПРОС: Решение о том, что новая крупная госкорпорация на базе всех предприятий атомной отрасли, "Атомпром", будет создаваться на базе ТВЭЛа, уже принято?

Нет, этот вопрос дискутируется. Если будет выбран вариант создавать новую компанию на базе ТВЭЛа, то безусловным плюсом здесь будет то, что ТВЭЛ за десять лет показал жизнеспособность акционерного общества и эффективность государственного управления в атомной отрасли по сравнению с ФГУПом. Но есть и минусы: за десять лет из неизвестной компании само название ТВЭЛ стало хорошим брэндом, с выстроенной системой взаимоотношений с заказчиками, с грамотной маркетинговой политикой и другими составляющими эффективного бизнеса, и она не должна меняться.

Словосочетание "реструктуризация на базе ТВЭЛа" -- не совсем корректное. Цель реструктуризации -- оптимальная реорганизация бизнес-процессов: сохранить и развить то положительное, что есть в отрасли. ТВЭЛ может поделиться опытом с теми, кто будет акционироваться. Но сегодня нельзя со стопроцентной уверенностью сказать, как будет выглядеть окончательная модель.

ВОПРОС: В любом случае уже принято решение, что все активы атомной отрасли будут собраны в одной госкомпании?

Одной из целей реформирования и является устранение ненужной конкуренции между предприятиями внутри отрасли. Я думаю, это будет группа компаний, а не одна компания. А уж как это будет организовано с корпоративной точки зрения -- сейчас как раз и идет активный поиск наиболее приемлемой структуры и с точки зрения гибкости управления, и с точки зрения самого бизнеса.

ВОПРОС: Вы можете подтвердить информацию о том, что ТВЭЛ может быть объединен с "Техснабэкспортом" в единую топливную компанию для системы Росатома?

Это было бы логично. Но ни один брэнд не должен быть поглощен другим, ни один из брэндов не должен исчезнуть. Думаю, и ТВЭЛ, и "Техснабэкспорт" останутся самостоятельными юрлицами, и система контрактных отношений этих компаний также не будет изменена. Организационно компании могут объединяться под эгидой "Атомпрома" в рамках бизнес-координации.

  • Об отношениях России и Ирана

Бушер и ядерная проблема. Джеймс Никси. Независимая Газета. 11 сентября 2006

Ведущий британский мозговой центр – Королевский институт международных отношений («Чэтем хаус», Лондон) – выпустил доклад «Иран, его соседи и региональные кризисы». В подготовке исследования участвовали 18 экспертов.

Позиция России, которая смотрит и на Иран, и на Запад, объясняется историей, но и отражает сложившуюся сейчас сложную ситуацию. Факторы, влияющие на политику в отношении ИРИ (важнейшего российского союзника на Ближнем Востоке), непостоянны.

Так, еще в советские времена отношения Москвы с шахом основывались на коммерческих интересах (общий товарооборот достигал 1 млрд. долл. в год к моменту исламской революции 1979 г.). В 1980-х и 1990-х у этого стратегического партнерства начались перепады. Отношения пошли на спад при аятолле Хомейни. Ухудшение последовало и в период оккупации СССР Афганистана и двух войн с Чечней. Впрочем, чаще отношения Москвы и Тегерана были на подъеме, поскольку обе страны пытались противодействовать агрессивной политике США в Персидском заливе и на Каспии. С конца 1990-х гг. в центре российско-иранского сотрудничества оказалось техническое содействие Москвы иранскому ядерному проекту.

Краеугольный камень российско-иранского сотрудничества в атомной сфере – АЭС «Бушер». Контракт на строительство станции оценивается в 800 млн. долл. Теоретически после завершения «Бушера» могут появиться новые проекты.

Присутствие около 1 тыс. российских и украинских инженеров и техников в Бушере свидетельствует о масштабах оказываемого содействия. «Человеческий фактор» – передача технического ноу-хау российскими специалистами новому поколению иранских атомщиков – рассматривается как наиболее серьезная угроза безопасности. Параллельно опасность исходит из России – ввиду слабого экспортного контроля над технологиями двойного назначения. Небольшие российские НИИ, поддавшись соблазну наживы и обходя закон, очевидно, могли бы помогать Ирану получать технологию двойного назначения.

Российское правительство всегда объясняло свое развитое техническое сотрудничество с Ираном уверенностью в том, что ядерные амбиции ИРИ носят мирный характер. Москва также не отрицала, что ведет дела из собственных соображений. Позиция России (так же как и подход США) не основывается исключительно на том, насколько Иран следует букве Договора о нераспространении ядерного оружия. Скорее берется во внимание оценка угрозы, исходящей от Тегерана. У России есть опасения в связи с распространением ОМУ, и не в ее интересах появление у Ирана ядерной бомбы. Даже при имеющихся в наличии у иранцев сейчас средствах доставки иранские ракеты могут поражать в случае необходимости цели на юге РФ.

Отметим, что Россия выполняла не все запросы Тегерана: в 1990-х Москва отказалась поставить мощный реактор на тяжелой воде и газовые центрифуги, а в 2001 г. – противовоздушные ракеты. В более широком контексте исламизация партизанского движения в Чечне и опасения терактов, организованных с Ближнего Востока, в крупных российских городах означают, что восприятие Ирана в России изменилось. Теперь в Москве считают, что иранская угроза направлена не исключительно против США и Израиля, но и против внутренней безопасности России. Растущая тревога в Москве относительно возможного превращения Ирана в ядерную державу свидетельствует, что РФ все сложнее уравновешивать свои коммерческие интересы и соображения безопасности.

Россия согласна в собственных интересах дружить и с Западом, и с Ираном. Хотя приближающийся шторм подталкивает ее сделать четкий и необратимый выбор между Ираном и возможной, пусть непрочной, западной коалицией. Россия считает, что решение проблемы надо искать через МАГАТЭ. Она не хочет прибегнуть к вето в СБ ООН, но и не желает поддерживать новую резолюцию Совбеза. Впрочем, в России понимают, что от новой резолюции скорее всего нельзя уклониться. И поэтому она будет добиваться максимально размытых формулировок, которые, как она надеется, позволят избежать какой бы то ни было ссылки на экономические и силовые карательные меры. Создавшаяся сложная ситуация дала России еще один шанс доказать свои способности как ведущего игрока на международной арене.

России хочется создать впечатление собственной влиятельности. Эта амбиция практически воплотилась, когда в феврале этого года Москва предложила Ирану обогащать уран на российской территории, обеспечивая строгий контроль за материалами двойного назначения. Евротройка и США сигнализировали, что такая договоренность вполне приемлема. Но Иран отклонил ее, заявив, что в этом случае ему могут перекрыть поставки топлива для АЭС.

Российская и иранская стороны не смогли договориться о месте обогащения урана в феврале 2006 г. Но, согласно некоторым данным, переговоры тогда вышли за рамки ядерного вопроса: обсуждалось энергетическое сотрудничество в целом. В частности, звучало предположение, что РФ пыталась убедить Иран отказаться от полного топливного цикла, обещая ему взамен сразу несколько реакторов. Второе решение, предложенное Россией, – это создание международного центра с привлечением Ирана для содействия странам в получении ядерной энергии. Но эта идея не нашла отклика ни в Иране, ни на Западе.

Попытки российских властей переубедить Запад в лучшем случае были неубедительными. В 2005 г. президент Путин после встречи с Хасаном Рохани в Москве заявил, что последние шаги, предпринятые Ираном, убеждают, что тот не намерен производить ядерное оружие. Эта встреча закончилась подписанием соглашения о поставках российского топлива для «Бушера».

Позднее министр обороны Сергей Иванов попытался убедить Запад, что Иран обладает лишь ракетами средней дальности. А глава МИДа Сергей Лавров утверждал, что Запад чрезмерно раздувает вопрос о ядерной программе Ирана. Наконец, руководитель Росатома Сергей Кириенко говорил, что заявление Ирана об одностороннем обогащении урана до 3,5% было ожидаемым и не вызывает опасения. Для оружейных целей требуется обогащение до 80%.

Однако, несмотря на все доводы, Кремль все больше тревожит жесткая позиция Ирана после прихода к власти Махмуда Ахмадинежада в целом, и в частности – после заявления ИРИ об успешном обогащении урана. Некоторые российские чиновники нижнего звена даже заговорили об экономических санкциях. В случае вооруженного конфликта Россия четко дала понять, что будет сохранять нейтралитет. Москва выступает за политическое решение.

Продажа оружия; торговля, в том числе нефтью и газом; делимитация Каспийского моря; транспортные пути, отношения с Израилем и более широкие стратегические геополитические соображения – все это часть сложных российско-иранских отношений. Россия – второй по величине поставщик вооружения в мире после США. В 1990-х, когда РФ нуждалась в твердой валюте, ее оружейные контракты с Ираном играли серьезную роль в отношениях. Отказ Путина от договоренностей Гор–Черномырдин 1995 г., согласно которым Россия обещала больше не продавать оружие иранцам, возвестил о начале более самоуверенной политики Москвы и конце недолгого сотрудничества с Западом по вопросам безопасности после терактов 11 сентября.

Россия участвует в газоразведке на юге Ирана, спутниковой программе страны. Есть проекты в гражданской авиации в Иране. В результате в 2005 г. взаимный товарооборот составил 2,4 млрд. долл. Позиция Ирана по Каспийскому морю (Тегеран, владея лишь 13% береговой полосы, требует равного раздела, то есть одной пятой части территориальных вод и прав на добычу энергоресурсов) никогда не будет принята Москвой. Россия по этому вопросу лучше договаривается с тремя другими государствами, омываемыми Каспийским морем. Транспортные пути очень важны для российско-иранского взаимодействия. РФ хочет получить прямой выход к Персидскому заливу и инвестирует в строительство железной дороги через Азербайджан на север Ирана и далее до города Казвин. В Москве надеются, что эта ветка принесет миллиардные доходы обеим странам.

Не следует между тем забывать, что в Израиле живут свыше миллиона русскоговорящих. Это вносит разнобой во внешнеполитический курс Москвы в отношении Ирана. Однако старые стратегические привычки отмирают с трудом. По-видимому, самый весомый мотив, определяющий отношения сотрудничества между российскими властями и Ираном, восходит к холодной войне. Это отчаянная попытка Москвы предотвратить собственное вытеснение из региональной повестки безопасности на Ближнем Востоке и противодействовать растущему американскому (а местами – турецкому) влиянию на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и Закавказье.

Международный консенсус, при котором все терпели российско-иранское ядерное сотрудничество, теперь вряд ли сохранится. Но Россия – это ключевой фактор иранских ядерных амбиций: у иранцев нет иного реального источника содействия их ядерной энергетике. С этим расчетом и несмотря на разнородность взглядов, Россия вот-вот может решить, что издержки поддержки Ирана начали перевешивать доходы. Тем не менее Москва может также продолжить посылать Тегерану подбадривающие сигналы и постараться сохранить ядерные контакты в тайне или на низком уровне. А в случае очень серьезного кризиса Россия может просто попытаться восстановить отношения с Ираном позднее.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Участие сотрудников ПИР-Центра в 4-й международной конференции "Глобальный стратегический обзор" (г. Женева)

ПИР-ПРЕСС. 9 сентября 2006

«В Росатоме имеются планы, подкрепленные финансовыми расчетами, по выходу, уже в ближайшие годы, на производство двух атомных энергоблоков ежегодно: и для внутренних нужд, и на экспорт. Это – отражение общемировой тенденции: чернобыльская эра осталась позади, начинается ренессанс атомной энергетики», - заместитель руководителя Росатома посол Николай Спасский.

8-10 сентября 2006 г. в Женеве (Швейцария) состоялась 4-я международная конференция «Глобальный стратегический обзор», организованная Международным институтом стратегических исследований (Великобритания). В рамках конференции, ведущие правительственные и неправительственные эксперты обсудили ключевые вопросы современной повестки дня в сфере безопасности, включая вопросы нераспространения ОМУ, терроризма, управления конфликтами, а также отношения между ведущими державами мира. ПИР-Центр представлял на конференции директор ПИР-Центра, содиректор Программы по европейской безопасности Женевского Центра политики безопасности В.А. Орлов.

Выступая на конференции, заместитель руководителя Федерального агентства по атомной энергии РФ посол Н.Н. Спасский подробно остановился на политике Российской Федерации в области развития атомной энергетики, а также в области ядерного нераспространения. По его мнению, одним из ключей к решению нынешних проблем нераспространения должны стать международные центры по обогащению урана, первый из которых планируется создать в Ангарске.

«Многие эксперты в области нераспространения справедливо обеспокоены тем, что целый ряд государств сейчас стремится к созданию собственного ядерного топливного цикла (ЯТЦ). И предлагают, чтобы они от этого отказались. Но почему, спрашивается, страны должны отказываться от своего неотъемлемого права на создание ЯТЦ, на обогащение и конверсию урана? Особенно когда они видят, что одно из государств мира закрывает глаза на развитие ЯТЦ у своих политических фаворитов, но тут же переходит к политике давления, если речь идет не о его фаворитах?» - отметил в своем выступлении Н.Н. Спасский.

«Поэтому мотивация государств отказаться от создания собственного ЯТЦ может базироваться только на двух составляющих: во-первых, на нормах международного права; и, во-вторых, на финансовой привлекательности и экономических выгодах для себя. Все это должно подкрепляться международными гарантиями», - заявил Н.Н. Спасский, курирующий в Росатоме вопросы нераспространения и международного сотрудничества. По его мнению, «обеспечить же гарантии стабильности поставок, равно как и гарантии того, что международные центры отвечают требованиям режима нераспространения, может сегодня только один игрок в мире - только Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)».

Более подробную информацию о состоявшейся в Женеве конференции можно узнать по адресу: http://www.iiss.org/conferences/global-strategic-review/.

Вы также можете обсудить вопросы, связанные с развитием атомной энергетики, на форуме по вопросам международной безопасности:http://www.securityforum.ru/forum_topics.asp?FID=40.

Полный текст. 

loading