Хронометр

Иран провел испытание новой баллистической ракеты Фаджр-3
31.03.2006
СССР в одностороннем порядке временно прекращает ядерные испытания (до 30 сентября), призывая западные государства сделать то же самое
31.03.1958

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

30.03.2017

«Первая опасность, которую мы по-настоящему видим в данном регионе: опасность «войны по ошибке». Постоянные учения, постоянная огромная концентрация сил, регулярные чрезвычайные происшествия могут привести к вооруженному конфликту», — специалист по военной программе КНДР Владимир Хрусталев.

22.03.2017

«Совместный всеобъемлющий план действий способствует сохранению мира как на региональном, так и на глобальном уровне, ему необходима поддержка всех участников соглашения. Все мы единогласно считаем, что, хотя нынешняя договоренность далека от совершенства, шансов на заключение лучшей сделки в настоящее время практически нет. Крайне маловероятно, что Иран или США пойдут на новые переговоры, которые были бы способны привести к какому-то другому результату. Поэтому на ближайшую перспективу выбор таков: либо мы придерживаемся нынешней договоренности, либо не будет вообще никакой договоренности. При этом второй вариант вернет нас к сценарию, который легко может привести к просчетам и новой катастрофе на Ближнем Востоке», – советник ПИР-Центра, член международной рабочей группы Форума по международным отношениям Владимир Орлов.

10.03.2017

«Ситуация вокруг обвинений в адрес России в нарушении Договора РСМД может служить примером первого серьезного вмешательства непроверенной открытой информации, полученной с помощью методик OSINT независимыми исследователями, в процесс принятия реальных решений в военно-политической сфере», - Александр Колбин, консультант ПИР-Центра.

Ядерный контроль № 34, 2005.

Выпуск # 34, 2005

19 октября – 26 октября

ЦИТАТА НОМЕРА

Новый раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова должен быть тщательно подготовлен, чтобы максимально сблизить позиции сторон. Если говорить о повестке дня следующего раунда, то, как нам представляется, она должна быть посвящена выработке элементов конкретного плана реализации достигнутых договоренностей. Это должно стать своего рода "дорожной картой" дальнейшего движения вперед. Следует прежде всего определить последовательность, характер и объем шагов, которые должны предпринять стороны в соответствии с принципом синхронности, чтобы дать старт процессу ядерного разоружения на полуострове. Конкретизацией таких шагов, обсуждением их деталей в дальнейшем могли бы заняться эксперты. Поэтому мы считаем, что проведению ноябрьского раунда должна предшествовать тщательная подготовка, которая позволила бы максимально сблизить позиции.

заместитель министра иностранных дел РФ А.Ю. Алексеев

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 12 октября – 19 октября
  • 19 октября – 26 октября

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • Международно-правовые аспекты выхода из ДНЯО государств-участников Договора
  • Загрузка реактора, построенного по российскому проекту в КНР
  • Программа Глобального партнерства
  • О состоянии и перспективах внешней политики России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Перспективы экспорта российских боевых кораблей во Вьетнам
  • Интервью с генеральным директором ФГУП "Рособоронэкспорт"С.В.Чемезовым
  • Проект ПИР-Центра по ЛСО

МНЕНИЕ

  • Интервью с руководителем Росатома А.Ю. Румянцевым

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Комментарии СМИ сотрудников ПИР-Центра
  • Книжные новинки библиотеки ПИР-Центра в сентябре 2005

КАЛЕНДАРЬ

  • 12 октября – 19 октября

12 октября - Глава МИД РФ Сергей Лавров высказался за "скорейшее возобновление переговорного процесса между Ираном и "евротройкой" (Великобритания, Германия, Франция) по иранской ядерной программе с целью достижения политико-дипломатического урегулирования этой проблемы". Об этом сообщили в МИД РФ по итогам телефонного разговора Сергея Лаврова с иранским коллегой МанучехромМоттаки. С российской стороны "была выражена готовность активно содействовать этому процессу".

12 октября - Позиция Ирана по проблеме атомной энергии прочна как никогда, заявил президент страны Махмуд Ахмадинежад на совместном заседании правительства и меджлиса (парламента) Исламской Республики. "На сегодняшний день Иран занимает самую прочную за всю свою историю позицию по важным международным проблемам, и в особенности по проблеме ядерной энергии", - цитирует слова президента иранское информационное агентство ИРНА

13 октября - Министр иностранных дел Египта Ахмед Абуль Гейт заявил, что ядерный потенциал Израиль создает бреши в безопасности Ближнего Востока. В интервью газетеАль-Ахрам он подчеркнул, что "эти бреши создаются из-за того, что единственное государство в регионе (Израиль) располагает неизвестным ядерным потенциалом, отказывается уничтожить его и починиться международному контролю". Абуль Гейт подчеркнул, что "договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не будет выполняться в мировом масштабе, поскольку такие государства, как Индия, Пакистан и Израиль не только не присоединились к нему, но даже не заявили о своем желании сделать это"

15 октября - Россия по-прежнему не видит оснований для передачи иранского ядерного досье в СБ ООН, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров после встречи с госсекретарем США Кондолизой Райс. "В нынешней ситуации мы не видим оснований для передачи этого вопроса из МАГАТЭ в другие организации", - сказал российский министр журналистам. "При этом хочу подчеркнуть необходимость дальнейшего сотрудничества Ирана с МАГАТЭ. Те вопросы, которые возникают у международного сообщества в отношении иранской ядерной программы, должны быть прояснены полностью", - добавил Лавров

15 октября - США не против работы России с Ираном по АЭС в Бушере, если Иран будет возвращать отработанное ядерное топливо, заявила госсекретарь США Кондолиза Райс после переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. "То предложение, которое Россия сделала в отношении Бушера, если Иран будет согласен возвращать ядерное топливо, можно продолжать", - сказала Райс журналистам. Она добавила, что Ирану не нужно создавать мирную ядерную программу. "Мы считаем, что у Ирана нет необходимости создавать гражданскую ядерную программу", - сказала госсекретарь

15 октября - Право обогащать уран "есть у всех участников Договора о нераспространении ядерного оружия". Об этом Сергей Лавров заявил по итогам переговоров с Кондолизой Райс, отвечая на вопрос, имеет ли Иран право обогащать уран. "Согласно Договору о нераспространении и уставным документам МАГАТЭ, такое право есть у всех участников Договора о нераспространении ядерного оружия", - подчеркнул глава МИД России. "Москва выступает за рассмотрение иранского досье в рамках МАГАТЭ и против передачи его в другие организации", - отметил российский министр. По его убеждению, "нынешняя ситуация позволяет работать над иранским вопросом через МАГАТЭ". "Инспекторы Агентства находятся в Иране на постоянной основе, они докладывают Совету управляющих о прогрессе, - заметил Лавров. - Мы не видим оснований для того, чтобы передавать этот вопрос в другие организации"

16 октября - Венесуэла будет развивать альтернативные источники энергии, в том числе ядерные. Об этом заявил президент Венесуэлы Уго Чавес на ХV Ибероамериканском саммите в испанском городе Саламанка (Salamanca), сообщают венесуэльские СМИ. "Мы провели переговоры с Аргентиной и Бразилией о возможности их участия в разработке ядерной программы в мирных целях", - сообщил Чавес. Глава венесуэльского государства считает, что никто не может запретить Венесуэле заниматься собственными ядерными исследованиями.

18 октября - В МИД РФ отвергли утверждения британской газеты о российском содействии иранской программе создания баллистических ракет и посредничестве между КНДР и Ираном. Как заявили на Смоленской площади, в Москве "с недоумением воспринята информация на этот счет в британской газете Санди Телеграф. "Подобные "сенсации" - а они, к сожалению, появляются в западных СМИ довольно регулярно - направлены лишь на создание у британской и международной общественности неверного представления о политике России, - заявили в министерстве. - Мы уважаем свободу информации, но считаем, что информация должна быть достоверной".

18 октября - Китайский посол по особым поручениям по проблемам урегулирования на Корейском полуострове Ли Бинь обсудит в КНДР, Южной Корее и США вопросы подготовки к пятому раунду шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на полуострове, объявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Кун Цюань". Посол Ли Бинь будет находиться с визитом в КНДР до 20 октября включительно, - сообщил Кун Цюань. - 24-27 октября он проведет переговоры в США и 28-30 октября - в Южной Корее".

18 октября - Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохаммед Эльбарадей настроен оптимистично относительно возможного возобновления переговоров с Тегераном по поводу его ядерной программы. "Я бы сказал, что все движется в правильном направлении", - заявил он журналистам после встречи с президентом Австрии Хайнцем Фишером. При этом глава МАГАТЭ заметил, что иранская сторона сотрудничает с инспекторами агентства. Как раз 17 октября из Ирана возвратилась группа инспекторов, подчеркнул он.

  • 19 октября – 26 октября

19 октября - Венесуэла будет развивать собственную ядерную программу только в мирных целях, заявил президент страны Уго Чавес. "Ядерная программа будет осуществляться только в мирных целях как альтернативный источник энергии. Это связано с тем, что запасы нефти небесконечны, и в какой-то день они могут быть исчерпаны", - сказал Чавес в интервью бразильской газете O Estado de Sao Paulo, сообщают аргентинские СМИ. Президент подтвердил появившуюся в региональных СМИ информацию о том, что Венесуэла ведет переговоры с Аргентиной и Бразилией о возможном их участии в разработке ядерной программы.

19 октября - Крайне важно, чтобы Иран вернулся за стол переговоров по ядерной проблеме. Об этом заявил заместитель государственного секретаря США Николас Бернс, выступая перед представителями прессы в американском посольстве в Париже. Он подтвердил, что в настоящее время США поддерживают "европейскую тройку" в вопросе о переговорах с Ираном. Бернс также подчеркнул, что считает важным участие России в поисках решения ядерной проблемы Ирана. "Уверен, что Россия пойдет этим путем", - подчеркнул представитель вашингтонской администрации

20 октября - Туркмения намерена запретить над своей территорией полеты самолетов, перевозящих ядерные компоненты и ракетную технику, заявил президент Туркмении Сапармурат Ниязов. "Послезавтра мы подпишем постановление, запрещающее пролет над Туркменией самолетов, перевозящих ядерные компоненты и ракетную технику", - сказал Ниязов на встрече с главой МИД России Сергеем Лавровым

20 октября - Министр обороны США Дональд Рамсфелд, выступая перед членами китайской Академии Военных наук в Пекине, призвал их поделиться информацией о военных программах КНР, сообщили в пресс-службе Пентагона. "Дональд Рамсфелд призвал членов китайской Академии Военных наук поделиться информацией, которая может пролить свет на китайские военные программы и, возможно, устранит обеспокоенность США и других стран", - сказано в сообщении пресс-службы

21 октября - Россия поставила низкообогащенное ядерное топливо для исследовательского реактора в Праге. "ОАО "ТВЭЛ" поставило низкообогащенное ядерное топливо (обогащение по урану ниже 20 проц.) для исследовательского реактора "Vrabec" в Праге в соответствии с контрактом с Департаментом энергетики США и Чешским техническим университетом", - сообщили в российской компании. "Поставки ядерного топлива в Прагу осуществлены в рамках российско-американской программы по переводу исследовательских реакторов на топливо с пониженным обогащением", - отметили в компании. "Исследовательский реактор в Праге - первый в мире университетский реактор, на который поставлено низкообогащенное топливо. Топливные кассеты загружены в активную зону реактора, который уже начал работать на свежем топливе", - подчеркнули в "ТВЭЛ"

21 октября - Руководство КНДР готово пригласить представителей Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ) в Пхеньян и намекает на возможность своего возвращения в рамки договора о нераспространении ядерного оружия. Об этом сообщил в Токио журналистам губернатор американского штата Нью Мексико Билл Ричардсон, возвращающийся из поездки в Северную Корею. "Атмосфера (в Пхеньяне) лучше, чем когда бы то ни было, - сказал он. - Я уверен, что условия для переговоров созрели". По его словам, руководство КНДР "выказывает небывалую открытость" и готово пригласить в страну руководство МАГАТЭ, не исключено, что во главе с его председателем Мохамедом Эльбарадеем

21 октября - Госдума на пленарном заседании ратифицировала объединенную конвенцию о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. Законопроект внесен в палату президентом РФ. Конвенция подписана от имени Российской Федерации в городе Вене 27 января 1999 года. Участниками конвенции являются в настоящее время 34 государства, в том числе такие страны с развитой атомной энергетикой и промышленностью, как Великобритания, Германия, Испания, США, Финляндия, Франция, Швеция, Япония. В 21 из них эксплуатируются атомные станции.

21 октября - Иран не откажется от создания мирной ядерной программы, заявил духовный лидер Ирана и глава государства аятолла Али Хаменеи. "Цель Исламской Республики - создание в стране мирной атомной программы, и мы не отступим от достижения этой цели",- сказал он в Тегеране. При этом Хаменеи подчеркнул, что, "безусловно, создание в Иране мирных атомных технологий не имеет отношения к ядерному оружию".

21 октября - Глава МИД Ирана Манучер Моттаки проведет в Москве со своим российским коллегой переговоры по иранской ядерной программе. Об этом сообщил заместитель председателя комиссии меджлиса (парламента) по внешней политике и безопасности Исламской Республики Мохаммад-Наби Рудаки в интервью иранскому информационному агентству МЕХР. "Министр иностранных дел Ирана на следующей неделе совершит поездку в Москву, где проведет со своим российским коллегой Сергеем Лавровым переговоры по проблеме иранской ядерной программы. Кроме того, он намерен обсудить вопрос строительства новой атомной электростанции в Иране", - сказал Рудаки.

22 октября - Проблема нераспространения ядерного оружия, борьба с терроризмом и нелегальной торговлей наркотиками были в центре внимания переговоров секретаря Совета безопасности РФ Игоря Иванова в Нью-Дели. В индийской столице он находится с рабочим визитом. В ходе встреч Иванова с премьер-министром по национальной безопасности М.К. Нараянаном и министром иностранных дел Натваром Сингхомобсуждалось также развитие двусторонних отношений, различные аспекты глобальной и региональной безопасности

24 октября - Сотрудничество России и США в военной сфере "носит стратегический характер и активно развивается". Об этом сообщил российским журналистам помощник президента США по национальной безопасности Стивен Хэдли. По его словам, "по линии обороны наши отношения можно оценить как хорошие". "Министры обороны России и США - Сергей Иванов и Дональд Рамсфелд - встречаются часто и обсуждают много важных вопросов, - сказал Хэдли. - Мы взаимодействуем и по линии гражданской обороны"

24 октября - КНДР подтвердила готовность принять участие в намеченном на начало ноября очередном раунде 6-сторонних переговоров по урегулированию ядерной проблемы на Корейском полуострове. Об этом сообщило северокорейское официальное агентствоЦТАК. Участниками проходящих в Пекине 6-сторонних переговоров являются оба корейских государства, США, Россия, Китай и Япония

24 октября - Иран может отказаться от инспекций МАГАТЭ в случае передачи иранской ядерной проблемы в СБ ООН, заявил глава иранского МИД Манучер Моттаки. "В случае передачи "ядерного досье" нашей страны на рассмотрение СБ ООН, возможно, Иран откажется от добровольного выполнения дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия", - сказал журналистам в Москве иранский министр.

24 октября - Северная Корея будет принимать участие в намеченном на начало ноября пятом раунде шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове, заявил в понедельник представитель МИД КНДР по каналам Центрального телеграфного агентства Кореи. Это официальное заявление последовало спустя четыре дня после визита в Пхеньян губернатора американского штата Нью-Мексико Билла Ричардсона. По сообщениям южнокорейской печати, КНДР также поставила его в известность о том, что готова к переговорам.

25 октября - В Пекине считают, что обвинения в адрес Китая в отсутствии в стране строгого контроля за нераспространением ядерных технологий являются безосновательными, заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Кун Цюань. "Исходящие от некоторых государств и организаций обвинения в адрес Китая в том, что его законодательство в области нераспространения является неэффективным, безосновательные, неверные и безответственные", - заявил Кун Цюань

25 октября - Шестисторонние переговоры о ядерной проблеме на Корейском полуострове могут быть продолжены в Пекине с 8 ноября. "Пятый раунд переговоров откроется на второй неделе ноября и сконцентрируется на реализации совместного заявления от 19 октября", - цитирует южнокорейское агентство Ренхап министра по делам национального объединения Республики Корея Чон Дон Ена.

25 октября - Президенты России и Ирана Владимир Путин и Махмуд Ахмадинежад подчеркивают важность решения проблемы "иранского ядерного досье" в рамках правового поля МАГАТЭ политическими методами. Как сообщает пресс-служба Кремля, состоялся телефонный разговор президентов двух стран, в котором стороны обсудили ситуацию вокруг "ядерного досье" Ирана в свете предстоящего в конце ноября заседания Совета управляющих МАГАТЭ

26 октября - Совет Федерации ратифицировал Объединенную конвенцию о безопасности обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами, подписанную в январе 1999 года в Вене. Как отметил, выступая на заседании, заместитель председателя комитета верхней палаты по международным делам Василий Лихачев, данная конвенция является "одним из основополагающих международно-правовых документов в области обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами". Ее участниками являются 34 государства, в 21 из которых эксплуатируются атомные электростанции

26 октября - Израиль выступает за немедленную передачу "ядерного досье" Ирана в Совет Безопасности ООН. "Израиль выступает за немедленную передачу "ядерного досье" Ирана в Совет Безопасности ООН. Это досье должно быть передано в СБ как можно скорее. Иран, обладающий ядерным оружием, будет настоящим кошмаром", - заявил глава МИД Израиля Сильван Шалом на пресс-конференции после переговоров с главой МИД России Сергеем Лавровым

26 октября - Глава МИД РФ Сергей Лавров подтверждает позицию России, которая выступает против обладания Ираном ядерным оружием. "Россию не надо убеждать, что Иран не должен обладать ядерной бомбой", - сказал Лавров на пресс-конференции по окончании переговоров с главой МИД Израиля Сильваном Шаломом в Иерусалиме. По словам Лаврова, это последовательная позиция российского государства. "Она была подтверждена на встречах руководства двух стран, в том числе, на встрече президентов двух стран в Нью-Йорке и вчерашнего телефонного разговора президента России с президентом Ирана", - сказал глава МИД РФ.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

Ядерная рутина. Петр Искендеров. Время Новостей. 25 октября 2005

24 октября Москву посетил министр иностранных дел Исламской Республики Иран Манучер Моттаки. Со своим российским коллегой Сергеем Лавровым он обсудил развитие двусторонних отношений, меры по противодействию наркоугрозе с территории Афганистана, а также взаимодействие по линии Шанхайской организации сотрудничества. 26 октября в Москве откроется очередное заседание Совета глав правительств стран -- членов ШОС, в котором в качестве наблюдателя примет участие представитель Ирана. Рассматривались также вопросы ядерной энергетики и освоения космического пространства, отношения Ирана с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ).

На встрече с российскими журналистами г-н Моттаки подчеркнул, что Тегеран категорически против передачи иранского ядерного досье на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Министр убежден, что ядерная программа Ирана должна и далее рассматриваться исключительно в рамках МАГАТЭ: "Мы придерживаемся мирных подходов, нацеленных на создание атмосферы взаимного доверия между Ираном и мировым сообществом и создающих возможности для реализации его законного права на развитие ядерной энергетики". Передача вопроса в СБ ООН станет политической акцией. И в этом случае Тегеран оставляет за собой право отказаться от добровольного выполнения Дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Отвечая на вопрос о характере и перспективах работы в Иране инспекторов МАГАТЭ, г-н Моттаки отметил, что прибывшая в страну десять дней назад группа инспекторов занимается "рутинной работой". Иранские власти не обставляли их присутствие никакими условиями и не собираются этого делать и впредь. По его словам, тех обязательств, которые Тегеран уже взял на себя по линии МАГАТЭ и в рамках Дополнительного протокола к ДНЯО, вполне достаточно, чтобы инспекторы успешно решили свои задачи и смогли убедить мировое сообщество в исключительно мирном характере иранской ядерной программы.

Г-н Моттаки прибыл в Москву на фоне все более угрожающих заявлений Запада, недовольного развитием иранской ядерной отрасли. 24 октября газета Техран Таймсопубликовала обширный репортаж о выступлении президента Ирана Махмуда Ахмадинежада перед профессорами и студентами Тегеранского университета. Почти вся речь была посвящена ядерной проблеме. По словам президента, западные державы опасаются развития Ираном мирных ядерных технологий по той причине, что достигнутый на основе атомной энергетики уровень индустриального развития страны сделает бессмысленной политику шантажа и угроз в отношении иранского народа.

  • Международно-правовые аспекты выхода из ДНЯО государств-участников Договора

В новом номере журнала Ядерный Контроль публикуется статья председателя Совета ПИР-Центра Р.М. Тимербаева и заместителя директора Центра международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета (США) Джоржа Банна: «Право выхода из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО): мнение двух участников переговоров по ДНЯО». На примере Северной Кореи и потенциально Ирана, авторы статьи рассматривают международно-правовые аспекты выхода из ДНЯО государств-участников Договора.

Р.М. Тимербаев и Джордж Банн считают что, текст и история переговоров по ДНЯО свидетельствуют о том, что участники переговоров стремились помешать выходу из Договора, выдвинув требования о том, что:

заявление о причинах выхода участника должно содержать изложение «исключительных обстоятельств», относящихся к его «высшим интересам», которое объясняло бы выход, и уведомление о нем должно быть направлено всем другим участникам ДНЯО и Совету Безопасности ООН; когда другие участники не в состоянии убедить выходящего из Договора участника не осуществлять выход, Совет Безопасности, тем не менее, должен рассмотреть вопрос о том, не представляет ли выход «угрозу международному миру и безопасности», и если представляет, то какие действия Совет и члены ООН должны предпринять в отношении такого участника».

«Если участник ДНЯО настаивает на выходе и его выход не угрожает миру, то его ядерные установки, использовавшиеся в мирных целях, тем не менее, должны и в будущем быть ограничены только мирными целями. Таким образом, эти установки должны оставаться под гарантиями МАГАТЭ даже после выхода из Договора», –считают эксперты.

В заключение статьи авторы выдвигают практические рекомендации международным организациям относительно проблем выхода из ДНЯО стран-участниц Договора. «Необходимо, чтобы Совет Безопасности и МАГАТЭ рассмотрели вопросы, относящиеся к выходу, которые возникают в связи с выходом из ДНЯО Северной Кореи. Мы призываем к тому, чтобы эти международные органы приняли заявления, которые служили бы руководством в отношении последствий выхода из ДНЯО и определяли бы меры, которые Совет Безопасности должен был бы принять для того, чтобы воспрепятствовать в будущем выходу из Договора, как это было сделано Северной Кореей».

С полным текстом статьи можно ознакомится в журнале Ядерный Контроль, № 3, 2005.

По вопросам приобретения и подписки на журнал Ядерный Контроль следует обращаться к помощнику директора ПИР-Центра Надежде Медведевой по тел. 7 (095) 234 0525 или эл. почте medvedeva@pircenter.org.

  • Загрузка реактора, построенного по российскому проекту в КНР

Первые нейтроны для товарища Ма И. Александр Емельяненков. Российская Газета. 20 октября 2005

В реактор первого энергоблока Таньваньской АЭС началась загрузка кассет с ядерным топливом. Это означает начало процедуры физического пуска атомной станции, сооружаемой по российскому проекту с участием наших специалистов на берегу Желтого моря в Китае. Событие это, намечавшееся еще в прошлом году, многократно отодвигалось. Сначала из-за дефектов оборудования, обнаруженных при горячей обкатке, а потом, когда принципиальные "несоответствия", как их деликатно называют обе сотрудничающие стороны, были устранены, китайские товарищи стали запрашивать все новые и новые обоснования, детальные расчеты и доказательства, что установленные на АЭС оборудование и механизмы смогут выработать назначенный ресурс. Прежде всего это касалось парогенераторов и главных циркуляционных насосов, а также другого не менее ответственного оборудования. Как никто другой, непростые перипетии двух последних лет испытали на себе руководитель работ на площадке строящейся АЭС с российской стороны Александр Селихов и его китайский коллега, главный инженер станции товарищ Ма И - выпускник Московского энергетического института. Можно только восхититься бесконечной терпеливостью одного, несгибаемой принципиальностью другого и их обоюдной толерантностью в едином стремлении обеспечить безопасную и надежную работу энергоблока.

Это важно еще и потому, что рядом с первым сооружается второй блок Таньваньской АЭС и его пуск тоже не за горами. А в перспективе просматривается вторая очередь - энергоблоки третий и четвертый. Каждый мощностью по 1000 мегаватт в совокупности, они бы сделали энергодефицитную провинцию Цзянсу и ее администртивный центр Ляньюньган крупным поставщиком электроэнергии для всего северовосточного Китая.

Но, чтобы получить подряд на строительство второй очереди Таньваньской АЭС, российским атомщикам нужно доказать, что они не утратили квалификации и способны строить современные, надежные и высокоэффеэктивные энергобъекты на ядерном топливе. Ожидается, что загрузка активной зоны реактора займет в соответствии с технологическими регламентами несколько дней, после чего реактор будет выведен на минимальный уровень мощности. Включение его в общую энергосеть - так называемый энергетический пуск - ожидается в декабре.

  • Программа Глобального партнерства

Россия и Франция заключат дополнительное соглашение по многосторонней ядерно-экологической программе. Андрей Лавров. ИТАР-ТАСС. 24 октября 2005

Правительство РФ приняло предложение Росатома о заключении исполнительного соглашения между Федеральным агентством по атомной энергии и Комиссариатом по атомной энергии Франции по многосторонней ядерно-экологической программе в РФ. Как сообщили в пресс-службе кабинета министров, соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Фрадков.

Соглашение, которое подпишут России и Франции, касается реализации основных положений уже подписанного договора по ядерно-экологической программе. При этом переговоры пройдут "при осуществлении сотрудничества в области использования ядерной энергии в рамках программы глобального партнерства "Группы восьми" против распространения оружия и материалов массового уничтожения", - говорится в постановлении.

  • О состоянии и перспективах внешней политики России

Председатель Комитета по международным делам Государственной Думы РФ К.И. Косачев дал интервью главному редактору журнала Ядерный Контроль В.А. Орлову о состоянии и перспективах внешней политики Российской Федерации. В интервью депутат обозначил основные направления и приоритеты российской внешней политики, включая взаимоотношения России со странами ближнего и дальнего зарубежья.

По словам К.И. Косачева, «у внешней политики России сейчас существуют три приоритета. Первый - как это ни банально прозвучит, все-таки государства бывшего СССР. Второй - Европа, Европейский Союз. Третий - набирающая мощь Азия, а именно - КНР, Индия, а также Япония и, безусловно, Республика Корея, а в перспективе - единое государство на Корейском полуострове».

C точки зрения К.И. Косачева, регион СНГ продолжает оставаться одним из важнейших направлений российской политики. В этой связи, по мнению эксперта, «необходимо усилить все ресурсы нашей политики (в первую очередь - организационно-интеллектуальные) на этом направлении и заставить работать действующие рычаги влияния не на декларации о дружбе, а на конкретные интеграционные проекты».

В отношении партнерства с Евросоюзом собеседник главного редактора Ядерный Контроль заметил, что «Россия будет строить свою политику, опираясь на реалии, ибо ЕС, как показало время - живой и развивающийся организм, знающий подъемы и кризисы. От того, в каком направлении пойдет его развитие, во многом зависят и отношения с Россией».

Что касается перспектив российско-американских отношений, то, по мнению К.И. Косачева, «у них сегодня две основные темы, одинаково важные как для США, так и для России: это борьба с терроризмом и нераспространение ОМУ”.

Вместе с тем эксперт отметил, что этим российско-американские отношения исчерпываются. «Ничего нового, весомого, в повестке дня двустороннего стратегического или же финансово-экономического диалога не прорисовывается».

По мнению К.И. Косачева, «Россия не должна замыкаться на выстраивание взаимосвязей исключительно с сегодняшними центрами силы, при всем их очевидном доминировании. Создание многополярного мира предполагает прочные отношения с теми, кто будет формировать его основу». «Налаживая отношения с Китаем, Индией, а также с Бразилией, Египтом и всеми иными державами, которым предрекают усиление в среднесрочной перспективе, - мы работаем на будущее, на укрепление позиций России в сложной структуре грядущего мира. А таковая, очевидно, не будет похожа на современную модель с ее отчетливыми признаками однополярности, что делает ее нестабильной, во многом несправедливой и лишенной серьезной перспективы» - считает эксперт.

С полным текстом интервью К. И. Косачева можно ознакомится в новом номере журналаЯдерный Контроль № 3, 2005.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

Канада выделяет дополнительно 55 млн долларов на содействие России в ликвидации химоружия. Рафаэль Бикбаев. ИТАР-ТАСС. 22 октября 2005

Канада выделяет дополнительно 55 млн долларов на содействие России в ликвидации химического оружия. Об этом заявил канадский министр иностранных дел Пьер Петтигрю. Он подчеркнул, что эта помощь является частью "Глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового уничтожения". В рамках данной программы, учрежденной на саммите "восьмерки" в канадском Кананаскисе в июне 2002 года, Оттава обязалась выделить до 1 млрд долларов в течение 10 лет на утилизацию списанных российских атомных подводных лодок и строительство мощностей для ликвидации химоружия.

"Канада считает, что перечисляемые средства - это осязаемый вклад в укрепление международной и канадской национальной безопасности", - отметил глава внешнеполитического ведомства. Канада активно участвует в строительстве завода по уничтожению запасов химоружия в городе Щучье в Курганской области, который будет введен в эксплуатацию в 2008 году. Стоимость проекта, предусмотренного "Глобальным партнерством", составляет более 1 млрд долларов. Помимо России и Канады, в нем принимают участие США и Великобритания, а также другие доноры. В Щучьем предполагается уничтожить около 1,9 млн артиллерийских снарядов с химическим содержимым. Еще до учреждения "Глобального партнерства" Оттава выделила более 5 млн долларов на строительство в Щучьем объектов инфраструктуры.

Что касается программы, принятой в Кананаскисе, то Канада уже выделила в ее рамках 33 млн долларов на строительство 18-км железной дороги для транспортировки снарядов со склада в поселке Плановый на завод в Щучьем для их последующей "разделки".

Оттава выделяет дополнительно $55 миллионов для содействия России в уничтожении химоружия - посольство Канады. РИА "Новости". 25 октября 2005

Канада выделяет дополнительно $55 миллионов для содействия России в уничтожении химического оружия, заявил министр иностранных дел Канады Пьер Петтигрю.

Об этом говорится в сообщении посольства Канады в Москве, распространенном 25 октября.

Как сообщает посольство, "этот вклад является частью общего обязательства Канады внести до $1 миллиарда в течение 10 лет в рамках проводимой "Большой восьмеркой" "Программы Глобального партнерства против распространения оружия массового уничтожения".

В сообщении посольства поясняется, что за счет канадских средств будет приобретаться необходимое оборудование для утилизации химических отравляющих веществ и боеприпасов на объекте по уничтожению химоружия в городе Щучьем (Курганская область).

С марта 2006 года начнет функционировать объект по уничтожению химоружия в Кировской области. АРМС-ТАСС. 24 октября 2005

С марта 2006 г. начнет функционировать объект по промышленному уничтожению химического оружия в поселке Марадыковский (Кировская обл). Об этом сообщил представитель Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия полковник Виталий Чечетенко.

Он подвел итоги завершившейся 20 октября рабочей поездки на этот объект представителей управления. По словам Чечетенко, "строительство объекта идет по плану, с декабря на объекте начнутся пуско-наладочные работы".

Параллельно со строительством завода по уничтожению отравляющих веществ были выполнены все необходимые мероприятия как по защите работников непосредственно в промышленной зоне, так и населения в близлежащих населенных пунктах.

Чечетенко отметил "значительный объем работ", выполненных по улучшению социальной инфраструктуры в Оричевском районе, где расположен завод. В частности, там ведется строительство поликлиники, диагностического центра, очистных сооружений, реконструируются теплосети, построены жилые дома. По плану, уничтожение химоружия в Марадыковском должно быть завершено в 2011 г.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Перспективы экспорта российских боевых кораблей во Вьетнам

Вьетнам будут сторожить "Гепарды". Луиза Игнатьева, Александра Грицкова, Константин Лантратов. Коммерсант. 20 октября 2005

Как стало известно российскими СМИ, Рособоронэкспорт готовит контракт на продажу Вьетнаму двух ранее заложенных на Зеленодольском судостроительном заводе малых сторожевых кораблей проекта 11661 Гепард и строительство еще двух аналогичных кораблей на вьетнамской верфи. Эксперты оценивают сделку в $300 млн. Информацию о завершении предпродажной подготовки Гепардов Вьетнаму подтвердил источник в банке "Ак барс", входящем в ОАО "Холдинговая компания 'Ак барс'". "Ак барс" владеет 74,99% акций ОАО "Зеленодольский судостроительный завод".

Источники в промышленных кругах утверждают, что контракт может быть заключен до конца года. Видимо, основные его параметры были согласованы в начале октября в ходе визита в Казань начальника штаба ВМС Вьетнама капитана первого ранга Фам Нгог Минема. Помимо достройки двух кораблей Зеленодольский завод обеспечит поставку комплектующих для сборки двух таких же "Гепардов" на верфи города Хошимин.

По данным российских СМИ, Вьетнаму предлагался также экспортный вариант корвета проекта 20382 Тигр постройки петербургской "Северной верфи", сопоставимый по размерам с проектом 11661 "Гепард", но превосходящий его по вооружению. Однако Вьетнам выбрал "Гепард" как более дешевый: для ВМФ России корвет, аналогичный "Тигру", обошелся в $110 млн. Малый сторожевой корабль проекта 11661 "Гепард-3.9" был разработан Зеленодольским проектно-конструкторским бюро в начале 80-х. Предназначен для борьбы с подлодками, надводными кораблями, воздушными целями. Имеет на вооружении два комплекса по четыре пусковых установки крылатых ракетУран-Э, три зенитных ракетно-артиллерийских комплекса Пальма, одну артиллерийскую установку АК-176М, один вертолет типа Ка-31.

Головной корабль проекта 11660 был заложен в Зеленодольске в 1988 году для российского ВМФ. Но в ходе сокращения военных расходов в 1989 году его корпус разобрали. В 1992 году в расчете на экспортную продажу правительство РФ заказало Зеленодольскому заводу четыре сторожевых корабля упрощенного проекта 11661. Однако инозаказчиков на них не нашлось. ВМФ РФ проект критиковал за небольшую оснащенность вооружением при большом водоизмещении. Благодаря усилиям правительства Татарии в 2001 году головной корабль в еще более упрощенном варианте был достроен для Каспийской флотилии под названием "Татарстан". Второй корабль "Дагестан" планируется сдать в 2007 году. Оставшиеся два корпуса на стапелях Зеленодольский завод безуспешно пытался продать Федеральной погранслужбе. Параллельно велись переговоры с рядом азиатских стран, в том числе и с Вьетнамом.

  • Интервью с генеральным директором ФГУП "Рособоронэкспорт" С.В. Чемезовым

Не каждый год СССР получал такие суммы в валюте". Алексей Никольский. Ведомости. 24 октября 2005

Может ли торговля оружием быть прозрачным бизнесом? Многие военные статьи российского бюджета, данные о новых видах оружия, подробности контрактов на экспорт вооружения зачастую являются национальным секретом. Специфика бизнеса заставила госкомпанию Рособоронэкспорт", которая уже пять лет играет роль эксклюзивного экспортера российского вооружения и военной техники, просить руководство страны отказаться от возможных планов акционирования этого ФГУПа. О том, какая правовая форма больше подходит для Рособоронэкспорта", а также о перспективах российского оружия на мировых рынках гендиректор компании Сергей Чемезов рассказал в интервью.

ВОПРОС: Создание единого госпосредника по экспорту военной техники пять лет назад оказалось оправданным решением?

Мы обеспечили удвоение объемов экспорта главного показателя эффективности нашей работы. Рособоронэкспорт" в 2004 г. поставил за рубеж вооружения и военной техники на $5,12 млрд. Чуть меньшим по объемам был 2003 год $5,075 млрд. А начинали мы в 2000-2001 гг. с уровня менее $3 млрд. Не каждый год СССР получал такие суммы в валюте, несмотря на гигантские объемы поставок за рубеж вооружений в тот период. В советские времена вооружения передавались в основном по долгосрочным кредитам или безвозмездно. Валютные поступления в среднем составляли $2-2,5 млрд в год. Сегодня абсолютно ясно, что проведенные реформы в системе военно-технического сотрудничества (ВТС) полностью оправдались.

Количество других спецэкспортеров в этом году фактически сократилось до трех (Конструкторское бюро приборостроения (КБП), Конструкторское бюро машиностроения (КБМ) и НПО машиностроения). Возможно ли появление новых спецэкспортеров, имеющих лицензию на экспорт готовой техники?

Порядок предоставления российским организациям права на экспорт российского вооружения и военной техники установлен указом президента РФ от 10 сентября этого года. Что касается поставок финальной продукции по всему спектру, то, несомненно, должна действовать одна государственная компания. Всякий раз, когда количество таких субъектов ВТС множилось, объемы падали. Все это мы уже проходили.

ВОПРОС: Каков сейчас объем портфеля заказов компании?

В нашем портфеле сегодня заказов примерно на $12 млрд со сроками выполнения до 2007-2008 гг. Этот показатель отличается стабильностью, что нас радует. Ежегодно мы заключаем контрактов на $4-5 млрд.

ВОПРОС: А какие объемы экспорта вы ожидаете в этом году?

По нашим прогнозам, в 2005 г. они останутся на уровне прошлого года, если не будет форс-мажорных ситуаций. Пока отгрузки продукции идут ритмично. В ближайшей перспективе в 2006 г. может произойти спад, но незначительный, по причине так называемой контрактной диспропорции. Проще говоря, центр тяжести выполнения контрактных обязательств несколько смещен к 2007-2008 гг. Хотя мы в действительности вплотную подошли к предельно возможным для текущего состояния российского оборонно-промышленного комплекса объемам продаж за рубеж вооружения и военной техники.

ВОПРОС: Эту проблему как-то можно решить?

К счастью, российские КБ и НИИ по-прежнему располагают новейшими разработками и перспективными изобретениями. Для создания новых заделов нужны немалые инвестиции в оборонную промышленность. Причем как со стороны государства, что более желательно, так и от коммерческих структур. Требуется также введение новых форм сотрудничества, среди которых на первый план выходит лизинг. С этой целью "Рособоронэкспорт" создал компанию "Оборонпромлизинг", у которой уже есть контракты с десятками оборонных предприятий страны.

ВОПРОС: Какие виды вооружений будут наиболее востребованы в ближайшее время и как изменится структура экспорта?

Мы внимательно изучаем новые тенденции мирового рынка оружия и вносим коррективы в свою маркетинговую политику. В ближайшие годы будет расти спрос на средства противовоздушной обороны, системы радиоэлектронной борьбы, управляемое противотанковое оружие, приборы ночного видения и системы управления огнем. Результаты боевых действий в Ираке показали, что уже сегодня может возрасти спрос на сухопутные вооружения, особенно танки и бронемашины, многоцелевые системы оружия на легких шасси, автомобильную технику, стрелковое оружие и средства ближнего боя. Сохранится спрос на реактивные системы залпового огня, 155-мм артиллерийские системы и противотанковые ракетные комплексы, ПЗРК и другую мобильную технику. Ожидается, что в морской технике до 2010 г. наибольший интерес вызовут патрульные катера водоизмещением от 20 до 200 т. Есть потребность в таком классе военно-морской техники на рынках стран Ближнего и Среднего Востока, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Сохранится спрос на большие и малые десантные корабли, фрегаты и корветы, подводные лодки.

ВОПРОС: В этом году ожидается спад экспорта авиатехники. Прогнозируете ли вы в скором будущем его преодоление?

Снижение потребности рынка в боевой авиации временное явление. Спрос на боевые и транспортные вертолеты, на военно-транспортные самолеты остается большим. Контракты на поставку самолетов Ил-76 в Иорданию и Китай тому подтверждение. Наши экспортные возможности в этой сфере должны возрасти, когда завершится формирование вертолетного холдинга с участием Рособоронэкспорта". Заказчик хочет приобретать надежные, пригодные для тяжелых климатических условий вертолеты, и у России есть конкурентные предложения.

ВОПРОС: Как вы относитесь к выдаче лицензий на экспорт запчастей и сервисных услуг?

В целом положительно. Это один из резервов для увеличения объемов продаж российского вооружения. Доля запчастей в структуре поставок составляет примерно 15-17%. К сожалению, резкого скачка в их продаже не произошло. У российских предприятий порой не хватает опыта и специалистов. Кроме того, мешает забюрократизированность процесса проработки распорядительных документов. Например, уральскому или другому далекому предприятию надо побывать на приеме у руководителей многих столичных организаций и служб, получить в них множество виз и подписей. Иногда на это уходят месяцы. Недавний указ президента по вопросам ВТС должен способствовать повышению оперативности нашей работы.

ВОПРОС: Рособоронэкспорт" участвует в акционерном капитале и в работе советов директоров нескольких оборонных предприятий, например "Оборонпрома", Мотовилихинских заводов", "Курганмашзавода". Зачем вам нужны эти проекты?

Нам не нужен контроль над капиталом оборонных предприятий. Даже в "Оборонпроме" (управляющей компании вертолетного холдинга. Ведомости") у нас нет контрольного пакета. Мы присутствуем там потому, что должны знать, как работают эти предприятия и способны ли они выполнить экспортные заказы. Кроме того, в ходе реструктуризации оборонки предприятия должны интегрироваться вокруг управляющих компаний. Именно они определяют стратегию развития с учетом мировой конъюнктуры, долгосрочных военно-политических прогнозов и, наконец, многолетнего опыта маркетинга оружия. Кто в нашей стране является реальным держателем этого опыта? Только "Рособоронэкспорт" с его полувековой традицией, если считать от создания Главного инженерного управления внешнеторгового министерства СССР в 1953 г. Специалистов в этой области даже не готовят в вузах.

ВОПРОС: А вы не собираетесь вкладывать средства в разработку новых видов вооружения?

Мы не только собираемся, но и давно делаем такие вложения как под заказ наших партнеров, так и проводимые в инициативном порядке. Это очень перспективная сфера нашей деятельности. Правда, эта тема очень закрытая. Она чувствительна как для безопасности нашей страны, так и для наших партнеров. Можно говорить только о том, что уже состоялось, или о тематике каких-то работ. Например, успешно завершена разработка авиационного двигателя для одного из создаваемых иностранных самолетов. Более того, нами уже подписан контракт с инозаказчиком на поставку этих двигателей. С непосредственным участием нашей компании создан демонстрационный образец боевого модуля с автоматической 57-мм пушкой для оснащения бронетехники, малотоннажных кораблей и катеров. Мы намерены также вкладывать средства и в фундаментальную науку, поскольку оружию будущего требуются новые физические принципы действия.

ВОПРОС: Можете ли вы влиять на гособоронзаказ в интересах Российской армии, чтобы там учитывались глобальные военно-технические тенденции?

Влияние "Рособоронэкспорта" на гособоронзаказ необходимо. Мы должны быть госзаказчиком экспортируемой техники и иметь возможность проводить тендеры среди российских предприятий. Участие "Рособоронэкспорта" в управлении госзаказом позволит наконец-то реально привлечь внебюджетное финансирование в новые разработки. Конечно, здесь много проблем, в том числе и связанных с развитием регионов, и решать их надо в комплексе с программами, утвержденными президентом и правительством.

ВОПРОС: Актуально ли еще акционирование "Рособоронэкспорта"?

Видоизменить форму собственности компании необходимо, поскольку сама форма ФГУПов себя изживает, и правительство считает так же. Ранее мы рассматривали вариант акционирования, но аргументов против оказалось больше, чем аргументов за. Так, мы даем в год гарантий и поручительств на сумму около $200 млн, что абсолютно необходимо для нашей работы. Акционерное общество должно иметь не меньший уставный капитал, который должно оплатить государство, но ясно, что это невозможно. Поэтому надо искать иную форму государственной собственности Рособоронэкспорта" не ФГУП и не казенное предприятие, но и не акционерное общество.

ВОПРОС: О какой форме идет речь?

Это должна быть госкорпорация, наделенная законом функциями интегрированного хозяйствующего субъекта ВТС и правами госзаказчика на определенные виды экспортной продукции военного назначения. Это что-то среднее между акционерным обществом и ФГУПом. Интересным в этом смысле может оказаться опыт создания и деятельности госкорпорации АРКО [Агентства по реструктуризации кредитных организаций]. Это предложение внесено президенту, и он дал поручение проработать его в правительстве. Нами проведены консультации, в том числе и в Федеральном собрании. Отторжения этой идеи у депутатов нет.

ВОПРОС: Возможно ли сотрудничество со странами Запада на третьих рынках например, оснащение российскими ракетами французских подлодок для Индии?

Межгосударственная кооперация устойчивая тенденция на мировом рынке вооружений. Без нее сейчас тяжело удержать позиции, поэтому мы ведем переговоры о возможности оснащения наших самолетов западными средствами поражения. Такие встречи состоялись недавно с представителями Европейского аэрокосмического концерна EADS. Ведем такие переговоры и с итальянской компанией Finmeccanica.

ВОПРОС: Какие контракты последних лет вы считаете важнейшими?

Конечно же, это контракт по лицензионному производству многофункциональных истребителей Су-30МКИ на предприятиях корпорации Hindustan Aeronautics Ltd. для ВВС Индии. Контракт был подписан в декабре 2000 г. и определил атмосферу нашего сотрудничества на многие годы. Причем не только с Индией, но и в регионе Юго-Восточной Азии в целом. Экспорт такой техники ранее не осуществляла ни одна страна мира. На авиасалоне МАКС этого года мы подписали контракт на организацию лицензионного производства авиадвигателя АЛ-55И в Индии. Российские авиастроители впервые смогли под заказ создать с нуля и предложить новый двигатель. Очень важен и крупнейший в истории российско-индийского ВТС контракт прошлого года по проекту авианосца "Адмирал Горшков".

ВОПРОС: Сейчас бурно развивается ВТС России и Венесуэлы. Какие здесь перспективы?

Венесуэльский вертолетный контракт марта текущего года это колоссальный успех отечественного авиастроения и системы ВТС в целом. Это первая в истории российско-венесуэльских отношений подобная сделка. Не менее важен контракт на поставку в Венесуэлу автоматов Калашникова четвертого поколения. Причем Венесуэла планирует развернуть производство автоматов этой серии и патронов к ним. Опасения (их выдвигал министр обороны США Доналд Рамсфелд.), что автоматы якобы могут быть использованы не по назначению, ни на чем не основаны, поскольку контракт рассчитан на много лет.

ВОПРОС: А Россия как-то стимулирует своих покупателей вооружения?

Очень большое значение имеют контракты с ярко выраженной оффсетной составляющей. Оффсет предполагает различные формы финансово-экономических обязательств поставщика [оружия] перед страной-покупателем: организацию совместных предприятий, прямые инвестиции в различные отрасли экономики, передачу технологий, встречные закупки, бартерные операции.

В мае 2003 г. был подписан поставочный контракт по самолетам СУ-30МКМ для Малайзии. Более трети от его стоимости составляет оффсетная часть. Будем создавать сервисный центр для нашей авиатехники, помогать Малайзии в ее космической программе, передадим ряд гражданских технологий. В целом могу сказать, что накопленный нами потенциал обеспечит дальнейшее закрепление России на уже освоенных рынках и выход на новые рубежи.

  • Проект ПИР-Центра по ЛСО

Обсуждение международного договора о торговле оружием. Соб. Инф. 19 октября 2005

По мере приближения Обзорной конференции ООН 2006 г., на которой планируется рассмотреть итоги реализации Программы действий 2001 г. по борьбе с незаконным распространением ЛСО, обсуждение международного договора о торговле оружием (МДТО) привлекает все большее внимание мировой общественности.

В массовом сознании эта инициатива неотделима от имени министра иностранных дел Великобритании – Джека Стро – выступившего в ее поддержку еще в сентябре прошлого года.

В марте 2005 г., на организованной Saferworld конференции в Институте гражданской инженерии, Стро заявил, что единственный путь заставить новый договор работать - добиться его подписания максимально возможным числом государств, в первую очередь, обладающих сильным ВПК.

5 октября 2005 г. «инициатива Джека Стро» получила одобрение со стороны всех стран-членов Евросоюза. Теперь в ЕС, на долю которого приходится 39% мировой торговли вооружениями, рассчитывают получить поддержку договора со стороны ключевых поставщиков легкого оружия на мировой рынок - США, Украины, Китая и России.

В октябре британская неправительственная организация Saferworld и ПИР-Центр политических исследований, с целью обсудить возможную роль России в договоре, провели ряд неформальных встреч с независимыми экспертами в Москве.

«Мне видится роль России в качестве лидера обсуждения МДТО на пространстве СНГ, - заметил руководитель Восточноевропейского проекта в Saferworld Бернардо Мариани, - Пора перестать говорить об этом соглашении исключительно как о «инициативе Джека Стро». 40 стран уже поддержали МДТО. И мы надеемся, что через 2-3 года их число достигнет сотни».

Впрочем, применительно к сегодняшним российским реалиям, говорить о заключении МДТО было бы преждевременным. Документ был предложен к обсуждению всего год назад, и российские специалисты все еще занимаются его изучением. Бернардо Мариани рассказывает: «Мы пригласили к участию в работе над договором несколько человек, в основном юристов из Кембриджского университета. Они поставили перед собой задачу – проанализировать все международные документы в сфере контроля над экспортом обычных вооружений, подписанные различными странами в разные годы. Обобщив обязательства, которые государства принимали на себя, ставя подпись под этими соглашениями, мы и получили текст, ставший основой МДТО».

Однако власти Великобритании выразили свою поддержку документу лишь по итогам множества дискуссий, конференций, «круглых столов» с участием представителей правительства и гражданского общества. Россия не меньше Великобритании нуждается в открытом диалоге по вопросу МДТО: необходима конструктивная критика соглашения со стороны ключевых игроков политического поля.

И как отметил начальник отдела правового обеспечения ФГУП «Рособоронэкспорт» (организации, для которой тема МДТО не менее важна, чем для МИД, ФСВТС, Минобороны) В.В. Кудашкин деятельность ПИР-Центра и Saferworld позволяет сформировать соответствующую нейтральную площадку обмена мнениями.

Выступавший на встрече в качестве независимого эксперта В. В. Кудашкин констатировал, что наибольшие трудности при подписании МДТО возникнут при обсуждении критериев поставок оружия и механизмов контроля над вооружениями. «Ознакомившись с документом, - подчеркнул В.В. Кудашкин, - мы увидели существенные различия подходов в регулировании отношений».

Если основным инструментом контроля в МДТО является лицензия на сделку, то по российскому законодательству помимо лицензии необходимо наличие разрешения правительственных органов на совершение сделки. Таким образом, в данном вопросе Россия установила более жесткие национальные механизмы контроля и подписание соглашения в том виде, в котором оно предлагается сейчас, стало бы для страны шагом назад.

Составители проекта МДТО оперируют понятием arms, означающим «оружие, вооружение». В российском законодательстве имеются термины «вооружение и военная техника», «оружие и боеприпасы», «информация военного назначения», «интеллектуальная собственность в сфере оборонных технологий» - ( английский эквивалент - military product). Между тем, одним из основных приоритетов России, как это следует из заявления Президента РФ на последнем заседании комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, является выработка «мер по эффективной защите российской интеллектуальной собственности в сфере оборонных технологий». Остается неясным, каким образом подписание МДТО будет способствовать реализации интересов России в данной области.

Следует также отметить, что критерии поставок и вопросы торговли вооружениями – тема животрепещущая, но для стран с большим числом экспортеров оружия. В России экспортер один – «Рособоронэкспорт».

Тем не менее, идея подписания МДТО, - подчеркнул В.В. Кудашкин, - имеет исторические корни в России. В 70-х гг. ХХ в. СССР уже выступал инициатором подобного соглашения. Однако тогда дискуссия не получила поддержки из-за жесткой позиции США.

«Возможно одним из выходов, позволяющих преодолеть названные противоречия, может стать обратное движение от разработки механизмов реализации соглашения, до выработки соответствующих критериев, - резюмировал В.В. Кудашкин. – И несомненным плюсом сегодняшнего обсуждения является выход его на международный уровень, уровень ООН, ЕС».

«Изначально любая инновация воспринимается в штыки. Новая идея проходит несколько стадий: от активного неприятия, до конструктивной критики и отбора наиболее ценных положений. В итоге, объективно необходимое остается и претворяется в жизнь».

Бразильцы против отмены свободной продажи огнестрельного оружия. Андрей Кургузов. РИА Новости. 24 октября 2005

Большинство бразильских избирателей в ходе проведенного 23 октября общенационального референдума высказались против запрещения свободной продажи огнестрельного оружия.

Это означает, что попытка властей, решивших переложить на плечи простых граждан решение самой острой социальной проблемы - преступности, потерпела крах. Вместо того, чтобы ужесточить законодательство, ввести законы, карающие за несанкционированное применение оружия, увеличивать ассигнования на систему обеспечения безопасности, искоренение коррупции и раздробленности служб полиции, правительство намеревалось изъять у населения оружие, которое в условиях разгула уличной преступности является единственным средством самообороны как в городе, так и на селе. Итоги референдума позволяют каждому психически нормальному гражданину, достигшему 25 лет, владеть собственным огнестрельным оружием, которое он может использовать для самообороны или охоты.

Разрешение на приобретение оружия дается Федеральной полицией и обновляется в течение каждых трех лет. Примечательно, что 22 октября истек срок, когда граждане могли добровольно сдать в полицию огнестрельное оружие.

В Бразилии преступность является главной социальной проблемой. По числу убийств Бразилия уступает только Колумбии. По официальным данным, в крупнейшей латиноамериканской стране происходит 29 убийств на каждые сто тысяч человек. Если в 1980 году в Бразилии было совершено 14,4 тысячи убийств с применением огнестрельного оружия, то в 2002 году их число превысило 53 тысячи.

МНЕНИЕ

  • Интервью с руководителем Росатома А.Ю. Румянцевым

Оторвавшийся атом. Ирик Имамутдинов, Дан Медовников. Эксперт. 17 октября 2005

В советский атомный проект были вложены сотни миллиардов долларов, ему дали карт-бланш в отборе лучших человеческих ресурсов и возможность использовать весь научно-технологический потенциал страны. Результаты впечатляют: у нас есть современное ядерное оружие, конкурентоспособная атомная энергетика и мощная до сих пор корпорация - этакое государство в государстве, жесткая организация, обученная молниеносно реагировать на внешний технократический вызов и одновременно с этим мало способная отвечать на внутренние экономические сигналы.

Для политического руководства страны - от Сталина до Путина - Средмаш (позже Минатом, теперь Росатом) всегда оставался "черным ящиком". В его дела боялись влезать достаточно глубоко: ни в какой другой отрасли необдуманное управленческое решение не грозило так быстро обернуться непоправимым технологическим кризисом (специалисты знают, что первопричиной Чернобыльской катастрофы была как раз управленческая ошибка, пренебрежение мнением атомщиков). Более того, ни в какой другой области военные и гражданские темы не переплетались до такой степени неразличимости. Именно поэтому наша атомная корпорация так мало изменилась за последние пятнадцать лет.

Сегодня с корпорацией Минатом хотят что-то сделать. Молодые, энергичные менеджеры пытаются оптимизировать бизнес-процессы, отделить военную и гражданскую составляющую, реализовать накопленный десятилетиями инновационный потенциал постсоветского монстра. Но пока мало что получается - нет сложней задачи, чем реформировать сильную и цельную корпорацию. Узел проблем, доставшихся в наследство от национальных атомных проектов, пытались развязать не только мы. И вот что становится ясно из американского и европейского опыта: чтобы отбить огромные атомные инвестиции, необходимо, чтобы национальный минатом находился в среде достаточно технологичной, инновационно ориентированной промышленности. Если технологический уровень национальной экономики ниже среднего, минатом для нее - ненужная роскошь, и всякие попытки внедрить его разработки в реальный сектор обречены на провал, он не может "раствориться" в национальном хозяйстве, он так и остается одинокой и пугающей корпоративной глыбой. Ускорение НТП политическими методами имеет обратную сторону: когда конъюнктура меняется и сверхоружие уже не кажется жизненно необходимым, вы получаете технологический кластер, здорово оторвавшийся от жизни национального хозяйства, - нормально вписать его в существующие экономические рамки затруднительно даже для мировых лидеров.

О проблемах реализации инновационного потенциала Росатома мы говорим с его руководителем академиком РАН Александром Румянцевым.

ВОПРОС: Александр Юрьевич, в Минатом в советское время, инвестированы, наверное, сотни миллиардов долларов.

Вполне может быть.

ВОПРОС: Огромные деньги. Наверное, часть можно вернуть в виде инновационных проектов, востребованных экономикой?

Если говорить честно, в инновационной сфере Росатома надо проводить масштабную инвентаризацию.

Созданный инновационный ресурс внутри самого Росатома, безусловно, используется, но как-то так, что называется, втихую. В прошлом году мы ввели третий блок на Калининской АЭС. Посчитали, и оказалось, что по ходу сооружения энергоблока было реализовано больше полутысячи инновационных решений. Там очень много всего нового: новая активная зона, новая система охлаждения, новая автоматизированная система управления. Прошла огромная работа по разработке новых тепловыделяющих сборок в наших НИИ, опытные ТВЭЛы в течение четырех лет испытывались на Балаковской атомной станции и очень хорошо показали себя на введенном блоке. Внутри отрасли инновационная работа считается естественной и вытекающей из производственных задач и рабочих процессов, но, по большому счету, идет без всякой привязки к нашему стратегическому отраслевому развитию, я бы сказал, без должной координации. Может быть, после инвентаризации следует - силовым способом - внедрять в производственный процесс все решения, уже успешно апробированные в нашей промышленности, или же забыть о накопленном опыте и начинать каждый раз все сызнова.

ВОПРОС: Может быть, разработчикам лучше обратиться к нуждам реальной промышленности, например, изучить интересы крупных российских корпораций, таких как "Русский алюминий", "Норильский никель"?

Вы знаете, наши новые технологии где нужно давно уже используются, большей частью в науке. А вот с новыми рынками проблематично. Мы, например, начали диалог с РАО ЕЭС - их специалисты предложили создать совместно сверхпроводящий индукционный накопитель для стабилизации работы сети. В принципе можно его построить. Но, во-первых, нужно инвестировать в НИОКР - причем инвестировать прилично. А дальше начинается: а нужен ли хайтечный накопитель вообще и зачем? Ведь у обычной сетевой компании, занятой передачей электричества, и так хватает забот с привычной электротехникой, между прочим, вполне приличной, а ее еще заставляют задумываться о продвижении революционных научных решений и платить за них. А эти решения в придачу ко всему еще и в технологическую схему не сразу встроишь, а еще и готового решения нет - надо его доводить. В результате все инициативы начинают гаснуть и работа идет ни шатко ни валко.

ВОПРОС: Что же делать-то?

Ждать. Еще не настало время для массового внедрения таких вот прорывных решений, они пока не востребованы ни жизнью, ни экономикой. Замечу, не востребованы не конструкторами и инженерами - они-то прекрасно знают что есть что.

ВОПРОС: Может, это вопрос инновационной политики государства?

Если говорить о минатомовских разработках, зачастую дело не только в нашем государстве - технологические разработки, подобные тем, которые вы имеете в виду, часто не востребованы в повседневной жизни и в других экономиках мира.

ВОПРОС: Но можно же попытаться разобраться, каков отраслевой спрос на инновации, где там совсем горячие зоны, и затем проанализировать - что из минатомовского наследства может быть востребовано.

Все значительно хуже, чем вы предполагаете. Проблема не только в стыковке спроса и предложения. Вот, возьмем, к примеру, инновационный проект, который на слуху у всех специалистов, - центрифугу для получения обогащенного урана. Наши ученые, инженеры и конструкторы довели ее до ума - получился, других слов не подобрать, технический шедевр. Представьте, ротор центрифуги вращается со скоростью тысяча оборотов в секунду - и система работает годами! Теперь посмотрим, как в жизни. Выясняется, что наша промышленность, которая изготовляла материалы, необходимые для создания подобных центрифуг, теперь не может серийно выпускать эти компоненты - с такими качественными характеристикам комплектующие делались только в Советском Союзе.

ВОПРОС: Ту же нить из углеродного волокна, необходимую для упрочнения корпуса этой самой быстрой в мире центрифуги. Теперь некому ее делать...

Получается, что мы теряем не только отраслевые технологии, но и связанные с нами технологии в других отраслях. Из-за этого мы уже начинаем подумывать: может быть, нам вернуться к технологиям предыдущего поколения? Простой пример: когда-то в Китай поставили центрифужный завод по старой технологии, он работает бесперебойно - за несколько лет ни одна центрифуга не вышла из строя. Напрашивается вывод: взять, может быть, не умением, а числом - поставить миллион старых центрифуг, и пусть они работают. А про новые пока забудем. Вопрос даже не в прибыли - прибыль будет ненамного меньше, чем могла бы быть на новом оборудовании, - мы просто не в состоянии реализовать проект нового поколения, материаловедение-то у нас не улучшается. Это тревожит.

Самые высококвалифицированные кадры собрали в свое время и огромный ресурс вложили в атомную промышленность, но по инерции она движется все эти годы. Пока мы все еще находимся на хорошем уровне инновационного развития, но это не подкрепляется уровнем других отраслей.

ВОПРОС: Если брать технологии обогащения ядерного топлива, конкуренты не обойдут нас в ближайшие годы?

В ближайшие годы не обойдут, или случится это по крайней мере еще не скоро. У нас даже по старой технологии есть серьезная фора. Опыт наших зарубежных коллег говорит: твое инновационное движение должно идти синхронно со всей промышленностью. А если ты вырвался и не обеспечен продукцией смежников, то из этого получится просто пшик - и все. В экономике все должно эволюционно двигаться, должны гармонично развиваться все отрасли. Поэтому выход один: если что-то не смогут сделать наши предприятия, придется выходить на зарубежные компании, интегрироваться в мировую промышленность, и мы это делаем. Ведь крупных национальных фирм уже, по сути, нет нигде - везде транснациональные.

ВОПРОС: Но ведь национальные атомные компании нужны на каком-то участке транснациональной эволюции?

Определенный блок национальных технологий и производств нужен всегда, и он есть. Я говорю о технологиях для гражданского сектора, и здесь зарубежный опыт нам чрезвычайно полезен. Возьмем французскую Areva - это очень хорошо развитая корпорация по ядерным технологиям и по ядерной науке и технике. Здесь и строительство атомных станций, и обогащение изотопов, и обращение с отработавшим топливом, и мощный энергохимический комплекс, и крупные экологические программы - это же, будь здоров, какая супер-бизнес-единица.

Areva по ряду технологий существенно выше нас. Например, по обращению с отработанным топливом они нас превосходят, это надо признать. Они не могут загрузить всех своих мощностей и даже готовы у нас брать на переработку отработанное топливо. И это дорогостоящее производство и экологически опасное - нужно много очистных сооружений построить. Вот в этом у нас как раз есть отставание.

Дальше - последние блоки большой мощности. Здесь Areva нас тоже обогнала, у них есть проекты реактора мощностью 1600 мегаватт, чего у нас нет.

В чем сила Areva? Французская промышленность превосходит нашу по общим параметрам. Areva может многим не заниматься, просто заказывать или покупать необходимое на своем рынке, что нам затруднительно делать. Мы сами начинаем разрабатывать - и выходит дороже: цены-то в хайтеке примерно одинаковые для разных стран, но если вы пользуетесь уже сложившимся экономическим укладом, то выходит дешевле.

ВОПРОС: Прямо сейчас российскую "Ареву" с поддерживающим ее кластером мы создать не в состоянии, но у промышленной и инновационной политики государства должен быть какой-то временной горизонт? Есть список стратегических задач, к решению которых стоит готовиться уже сегодня?

Да. Это делает Совет по науке и высоким технологиям при президенте РФ. Работа ведется в тесном сотрудничестве со всеми отраслями и ветвями власти. Я с оптимизмом жду результатов. Вот у нас есть один инновационный проект - это реактор на быстрых нейтронах для энергетики. Если мы в ближайшее время не скажем веского слова по внедрению его в промышленность и не разовьем замкнутый топливный цикл так же, как французы, безопасно и красиво, то своей ядерной энергетики через сто лет у нас может уже и не быть. В пределах этого срока вытянет еще обычная тепловая ядерная энергетика, а дальше - уже либо термояд, что также сомнительно, потому что еще человечество должно попробовать, что это такое, либо реакторы на быстрых нейтронах.

ВОПРОС: Но есть же еще топливные элементы...

А водород-то как будете получать? Без ядерной энергетики водород в промышленных масштабах не получите. Уже сейчас понятно, что необходимое тепло для расщепления молекул воды и получения водорода в промышленных масштабах можно получить только в атомных станциях. И есть определенный задел в этой области: в начале-середине 80-х годов над этим много работали у нас в отрасли.

ВОПРОС: С реакторами на быстрых нейтронах у нас вроде бы все не так плохо: БН-600 работает на Белоярской АЭС, на подходе БН-800, вполне себе инновационный проект.

БН-800 - это на стыке между инновационным и коммерческим проектом. Да, этим можно гордиться, но нужно стратегическое решение. Французы говорят: вы же всегда были впереди - давайте форсируйте; мы сейчас снова будем возвращаться к "быстрой" энергетике, а вы утратите все свои позиции. Американцы - очень прагматичные люди, они тоже поняли, что должна быть прокладка между обычной ядерной энергетикой и тем же термоядом, и если быстрые реакторы упустить, можно потом оказаться в стратегически плохой ситуации. Была такая формула после Чернобыля - от атомной энергетики через газовую паузу к атомной энергетике. Нужно сейчас сокращать потребление газа, выводить атомную энергетику на передовые позиции, но четко понимать, какой она должна быть. Мне кажется, нужно двигаться в сторону быстрых реакторов. Реакторы на быстрых нейтронах используют плутоний как запал и природный (необогащенный) уран как топливо, причем плутоний в процессе воспроизводится, получается замкнутый топливный цикл.

ВОПРОС: Картина изменилась бы, если бы сбылись прогнозы физиков по поводу сверхпроводимости при комнатных температурах?

Прекрасно! По сверхпроводам при обычной температуре либо электронным пучком. Построить, знаете, вакуумный провод такой и электроны по нему гонять. А есть еще реликтовое излучение во Вселенной - неисчерпаемый источник энергии.

ВОПРОС: Законы физики не запрещают.

Не запрещают. Конечно, сверхпроводящие линии электропередачи революцию бы в энергетике вызвали. Это значит, что на все крупные реки можно было бы поставить гидроэлектростанции и передавать по сверхпроводящему кабелю энергию без потерь. Ну земли, правда, нужно будет много задействовать, потому что линия электропередачи, она же землю-то забирает.

ВОПРОС: У нас же земли много, есть малонаселенные места, так что мы в случае внедрения сверхпроводов можем стать энергетическим транспортным узлом и извлечь немалую выгоду.

Это чистая правда. Даже и не надо брать Россию, вот возьмем маленькую Киргизию. Запас воды в горах фантастический, сто пятьдесят миллиардов киловатт-часов за счет гидроэнергетики ежегодно можно получать - это примерно столько, сколько мы в своем атомно-энергическом комплексе вырабатываем. Но спрашивается: если эту энергию произвести, куда потом ее девать? Ставить рядом алюминиевые заводы, какие-то другие энергоемкие производства? Вот были бы сверхпроводящие линии электропередачи...

ВОПРОС: В сверхпроводимость вкладывались приличные деньги, но ожидаемого результата так и не получили.

Не такие уж и большие, может быть потому, что нет сверхпроводящего оружия. Если бы придумали сверхпроводящее оружие, то и деньги были бы другие. Собственно, сверхпроводимость потянул за собой термоядерный проект - когда стало ясно, что термоядерную энергетику на замкнутых магнитных ловушках без сверхпроводников не сделаешь. Стала пробуксовывать термоядерная энергетика - снизилась интенсивность работ и по сверхпроводящим проводам.

Тем не менее низкотемпературная сверхпроводимость в отличие от высокотемпературной, которая совсем уж локально пока применяется, в промышленность пошла. Например, Siemens и General Electric произвели уже тысячи сверхпроводящих магнитнорезонансных томографов для медицинской диагоностики, каждый из которых стоит миллионы долларов. Это же бизнес приличный. В электротехнике есть сверхпроводящие двигатели. Вот куда сегодня сверхпроводимость может пойти, так это, скорее всего, в электротехническую промышленность. Связано это и с проблемами передачи электроэнергии, и со стабильностью сетей, вот здесь она может сработать. Но пока что получается дорого, и так вроде бы хорошо электротехника работает. Так что опасаются крупные компании сюда сильно инвестировать.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Комментарии СМИ сотрудников ПИР-Центра

26 октября директор ПИР-Центра В.А. Орлов откомментировал отношения США и России в ядерной сфере газете Moscow Times.

Nukes Giving Old Rivals a Rough Ride. Stephen Boykewich. Moscow Times. 2005, October 26

(краткое изложение)

Сотрудничество между двумя бывшими противниками Россией и США, которое находится на достаточно высоком уровне, все еще наталкивается на подводные камни.

Ядерное сотрудничество, по меньшей мере в теории, должно быть одним из ключевых приоритетов для обеих сторон. Президенты США и России в унисон говорят о расширении и укрепления содействия в сфере нераспространения. Однако политологи, как американские, так и российские, считают, что ситуация далека от идеальной.

Российская политическая элита была возмущена тем, что бывший министр атомной промышленности Адамов, арестованный полгода назад в Швейцарии, был выдан американским, а не российским властям. Вопрос Ирана - одно из проявлений разногласий между Вашингтоном и Москвой. Америка потратила много сил, убеждая Россию, что иранская ядерная программа однажды может быть использована в военных целях, что необходимо передать дело в Совет Безопасности ООН.

«В основе споров между Вашингтоном и Москвой лежит различный взгляд на угрозу ядерного оружия», - считает Селест Валендер, эксперт Центра Стратегических и международных Исследований в Вашингтоне. Несмотря на некоторые двусторонние соглашения, США и Россия не достигли должного уровня сотрудничества в таких сферах, как терроризм, нераспространение и в их связи. По мнению Валлендера, Россия рассматривает ядерное оружие с точки зрения геополитического баланса, а не как непосредственную угрозу безопасности, что и делает иранскую ядерную программу, в глазах Москвы менее опасной, чем в глазах Вашингтона.

По мнению директора ПИР-Центра В.А. Орлова, многие эксперты считают, что Иран сейчас менее интересован разрабатывать ядерное оружие, чем 15-18 лет тому назад. На самом деле, Иран прежде всего стремится к «Японскому варианту» - показать всему миру, что он способен создать ядерное оружие, если он этого захочет. Кроме того, российский эксперт отметил, что провал Вашингтона в попытке повлиять на ядерный Пакистан уменьшает кредит доверия США в иранском деле.

Вообще Америка считает, что Россия прилагает слишком мало усилий в предотвращении ядерного терроризма. Слишком мало денег Россия вкладывает в поддержании системы нераспространения. В рамках программы Глобального партнерства США обещались вложить 10 млрд долл., тогда как Россия только 2 млрд. долл. Тем не менее, несмотря на все разногласия по ядерным вопросам, характер двусторонних отношений сильно поменялся после Холодной Войны. Опасения по поводу российского ядерного оружия больше не имеют влияния на формирования внешней политики США.

Полный текст.

loading