Хронометр

прекращение членства Камбоджи в МАГАТЭ
26.03.2003
вступила в силу Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
26.03.1975

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

22.03.2017

«Совместный всеобъемлющий план действий способствует сохранению мира как на региональном, так и на глобальном уровне, ему необходима поддержка всех участников соглашения. Все мы единогласно считаем, что, хотя нынешняя договоренность далека от совершенства, шансов на заключение лучшей сделки в настоящее время практически нет. Крайне маловероятно, что Иран или США пойдут на новые переговоры, которые были бы способны привести к какому-то другому результату. Поэтому на ближайшую перспективу выбор таков: либо мы придерживаемся нынешней договоренности, либо не будет вообще никакой договоренности. При этом второй вариант вернет нас к сценарию, который легко может привести к просчетам и новой катастрофе на Ближнем Востоке», – советник ПИР-Центра, член международной рабочей группы Форума по международным отношениям Владимир Орлов.

10.03.2017

«Ситуация вокруг обвинений в адрес России в нарушении Договора РСМД может служить примером первого серьезного вмешательства непроверенной открытой информации, полученной с помощью методик OSINT независимыми исследователями, в процесс принятия реальных решений в военно-политической сфере», - Александр Колбин, консультант ПИР-Центра.

07.03.2017

«Призыв к «полному запрету и уничтожению ядерного оружия» всегда был частью официальной политики Китая в отношении ядерного разоружения. Не стоит удивляться тому, что председатель Китая озвучивает эту декларативную позицию. Кроме того, его речь была произнесена на фоне роста популярности в США и некоторых европейских странах консерваторов, в связи с чем Китай примеряет на себя роль нового международного лидера, выступающего за свободу и глобализацию», – научный сотрудник Центра глобальной политики Карнеги – Цинхуа Чжао Тун.

Ядерный контроль № 4

Выпуск #4 (385), 2010

4 марта – 17 марта

ЦИТАТА НОМЕРА

«Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, подписанный в г.Прага 8 апреля 2010 года, может действовать и быть жизнеспособным только в условиях, когда нет качественного и количественного наращивания возможностей систем противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки».

Заявление Российской Федерации относительно противоракетной обороны 

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

18 марта - 14 апреля

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Договор СНВ и вопросы ПРО
  • Ядерная доктрина США
  • Саммит по ядерной безопасности
  • Международное сотрудничество России

ДОКУМЕНТЫ

  • Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений
  • Протокол к Договору СНВ

МНЕНИЕ

  • О будущем ядерного разоружения
  • О ПРО США

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Подготовка к Обзорной конференции ДНЯО
  • Конференция "Ядерная безопасность следующего поколения"
  • О бюллетене

КАЛЕНДАРЬ

18 марта - Россия может занять не менее четверти мирового рынка услуг по строительству и эксплуатации атомных электростанций, предлагая партнерам не только строительство АЭС, но и весь набор сервиса по техобслуживанию и модернизации действующих станций, а также по поставке и утилизации ядерного топлива, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин. Глава правительства отметил, что у России здесь имеются серьезные наработки. “Уже сейчас “Росатому” принадлежит 40% мирового рынка услуг по обогащению урана, это очень хорошая позиция, и 17% рынка по поставке ядерного топлива для АЭС”, - сказал он.

22 марта - премьер-министр РФ Владимир Путин заявил о заинтересованности России в участии в сооружении АЭС в Финляндии. “Мы готовы участвовать в развитии финской атомной энергетики, если такие планы будут приняты правительством вашей страны. Рассчитываем на справедливый, недискриминационный подход в ходе возможных тендеров по сооружению новых блоков”, - сказал Путин на встрече с финскими деловыми кругами.

26 марта - КНДР пригрозила США и Южной Корее “беспрецедентными ядерными ударами”, если они попытаются дестабилизировать политическую обстановку в северокорейском государстве. Такую реакцию вызвало сообщение южнокорейских СМИ, где говорится о разработанной Вашингтоном и Сеулом военной стратегии по противодействию возможной агрессии со стороны КНДР.

29 марта – северокорейское  информационное агентство ЦТАК сообщило, что КНДР планирует в ближайшем будущем построить атомную электростанцию (АЭС), которая “будет работать на собственном ядерном топливе”.

30 марта - Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о присоединении России к санкциям Совета Безопасности ООН против Северной Кореи. Таким образом, Москва поддержала прошлогоднюю резолюцию Совбеза, которая предусматривает применение ряда ограничений в отношении КНДР за проведенные ядерные испытания. Согласно указу президента, юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией России, запрещается, в частности, покупка, транзит или продажа в КНДР любых видов оружия, а также предоставление финансовых услуг, которые могли бы способствовать программам или мероприятиям, осуществляемым КНДР и имеющим отношение к ядерной деятельности. Кроме того, документ накладывает ограничения на оказание финансовой поддержки КНДР “за исключением тех, которые предназначаются для гуманитарных целей”, на обучение северокорейских граждан на территории России и на обслуживание судов под флагом КНДР. “

6 апреля - Крупнейший в мире поставщик урановой руды, Австралия, отказывается поставлять это сырье Индии, которая переживает нехватку урана для своих АЭС. “Мы постоянно говорили и четко заявили Индии, что мы из-за нашей политики не можем осуществлять поставки в страны, не подписавшие договор о нераспространении”, - сказал журналистам в Канберре австралийский министр торговли Саймон Крин.

10 апреля - Россия может выделить Украине кредит на 5-6 млрд. долл. под строительство третьего и четвертого энергоблоков Хмельницкой АЭС, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин после переговоров с украинским коллегой Николаем Азаровым.

11 апреля - премьер РФ Игорь Сечин в ходе рабочей поездки в Катар представил проекты для сотрудничества в области ТЭК. В частности, “Атомстройэкспорт” предложило катарской стороне начать сотрудничество в области мирного использования атомной энергии, а также рассмотреть возможность строительства АЭС в Катаре.

12 апреля - в Душанбе открылась международная конференция на тему “Вопросы нераспространения оружия массового уничтожения в Центральной Азии”. Как сообщают таджикские СМИ, организатором конференции выступает Агентство по ядерной и радиационной безопасности при Академии наук Республики Таджикистан по инициативе Международного научно-технического центра (МНТЦ). “В работе конференции примут участие представители Тихоокеанской Северо-западной Национальной лаборатории США, Ростехнадзора России, Росатома России, а также представители стран Центрально-азиатского региона.

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Иран готов обменять тонну низкообогащенного урана на 100 кг 20-процентного ядерного топлива - глава атомного ведомства. ПРАЙМ-ТАСС. 13 апреля 2010

Иран готов обменять тонну низкообогащенного (3,5 %) урана на 100 кг 20-процентного ядерного топлива для используемого в медицинских целях Тегеранского исследовательского реактора (ТИР). Об этом заявил 13 апреля иранской Телерадиовещательной корпорации ИРИБ руководитель Организации по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи.

Он объяснил нежелание Тегерана пойти на односторонний вывоз ядерного материала за рубеж недоверием к Западу. “Мы готовы опломбировать наш 3,5-процентный уран и хранить его в Иране, пока не получим требуемое топливо. Нам нужны твердые гарантии, без которых у нас нет оснований доверять Западу”, - указал А.Салехи. Он напомнил, что во Франции находятся “50 тонн нашего урана, которые были оплачены 31 год назад”, однако Ирану “не только не предоставили это топливо, но и не вернули денег”.

Россия обсуждает с партнерами по “шестерке” тему санкций в отношении Ирана. Интерфакс. 14 апреля 2010

Президент РФ Дмитрий Медведев подтвердил готовность России обсуждать тему санкций в отношении Ирана, подчеркнув, что они не должны стать наказанием для иранского народа.

“Мы вместе с партнерами по “шестерке” обсуждаем эту тему. При этом это не значит, что санкции - полезная вещь, и уж тем более они не должны наказывать иранский народ, а обеспечивать нераспространение ядерного оружия”, - сказал Д.Медведев, выступая на встрече с американской общественностью в Брукингском институте.

Как отметил президент РФ, “сейчас много говорится о необходимости введения санкций в отношении Ирана”. “Причины этих предложений понятны. Иран так и не отреагировал на сделанные ему конструктивные предложения”, - сказал президент РФ.

Ху Цзиньтао призвал Обаму к решению проблемы Ирана через диалог. РИА Новости. 13 апреля

Председатель КНР Ху Цзиньтао призвал президента США Барака Обаму решать проблему Ирана путем диалога, сообщил по итогам переговоров лидеров в Вашингтоне представитель китайской делегации.

Вместе с тем, американские дипломаты по итогам той же встречи Обамы и Ху Цзиньтао сообщили, что китайская сторона в ходе переговоров заявила, что разделяет обеспокоенность Белого дома в связи с ядерной программой Ирана.

США настаивают на принятии новой санкционной резолюции Совета безопасности в связи с отказом Ирана приостановить обогащение урана и подозревают его в намерении создать ядерное оружие. Тегеран отвергает эти подозрения, заявляя о сугубо мирном характере своей ядерной программы.

Китай и Россия, имеющие право вето в СБ ООН, пока не заявили о своем согласии с предложениями США по санкциям, однако участвуют в переговорах о возможном принятии новой резолюции по Ирану.

Китайский представитель указал, что “председатель Ху Цзиньтао подчеркнул необходимость решать вопросы, связанные с Ираном путем диалога”. По словам американского дипломата, “президент США подтвердил, что США рассчитывают на то, что новые санкции против Ирана будут приняты уже этой весной”.

Важнейший этап испытаний начался на иранской АЭС “Бушер”.  РИА Новости. 12 апреля 2010

Важнейший этап испытаний - “горячая обкатка” оборудования - начался на иранской АЭС “Бушер”, сообщило иранское информационное агентство ИСНА со ссылкой на руководитель проекта Махмуда Джафари. В российском ЗАО “Атомстройэкспорт”, завершающем строительство первой иранской атомной станции подтвердили начало испытаний.

Фактически “горячая обкатка” является последним этапом испытаний перед загрузкой ядерного топлива в реактор.

Иран скоро достроит второй завод по обогащению урана. РИА Новости. 9 апреля 2010

Тегеран принял решение закончить в ближайшее время строительство второго завода по обогащению урана “Форду”, чтобы защитить страну от возможных угроз со стороны западных стран, сообщает в пятницу иранское информационное агентство ФАРС со ссылкой на руководителя Организации по атомной энергии Ирана Али АкбараСалехи.

“Для разработки превентивных мер ввиду угроз ряда стран в отношении Ирана (руководством страны) принято решение поставить на повестку дня вопрос о достройке завода по обогащению урана “Форду”, - приводит агентство слова Салехи.

По словам иранского ядерщика, в настоящее время строительство завода “Форду” “находится в завершающей стадии”.

Данное заявление Салехи сделал на церемонии по случаю празднования национального дня ядерных технологий, который Иран отмечает каждый год 9 апреля. Иранское руководство приняло решение отмечать этот праздник начиная с 2006 года, когда Тегеран официально объявил, что иранским атомщикам на объекте Натанз на первом каскаде центрифуг удалось обогатить уран до уровня 3,5% содержания изотопа урана-235, то есть получить низкообогащенный уран, необходимый для производства топлива для атомных электростанций.

Салехи также сообщил, что Иран разработал новое, третье поколение центрифуг для обогащения урана, что должно ускорить реализацию иранской ядерной программы. При этом иранский ядерщик отметил, что третье поколение центрифуг по своей мощности превышает в шесть раз центрифуги первого поколения, которые в настоящее время используются в Иране, и “данное событие стало шагом на пути к самодостаточности иранской нации перед лицом угрозы международных санкций”.

Договор СНВ и вопросы ПРО

Президенты России и США подписали новый договор СНВ. РИА Новости. 8 апреля 2010

Президент России Дмитрий Медведев и президент США Барак Обама подписали 8 аперля в Праге Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ).

Договор заключен на строго паритетной основе. По сравнению с Московским договором 2002 года, стороны договорились сократить суммарное количество боезарядов на треть (по Московскому договору уровень боезарядов был зафиксирован в 1700-2200 для каждой страны). Кроме того, Россия и США более чем в два раза понизят предельный уровень для стратегических носителей.

 [Текст Договора см. в разделе ДОКУМЕНТЫ текущего выпуска ЯК]

Новый договор с США по СНВ не потребует от России ликвидации ее ракет. РИА Новости. 8 апреля 2010

Новый договор с США по СНВ не потребует от России ликвидации ее ракет, заявил заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков. Отвечая на вопрос журналистов, сколько ракет сократит конкретно Россия, Рябков сказал: “Ни одной”.

“Согласно планам, мы будем выводить из боевого состава, мы будем вписываться в потолки и мы будем осуществлять конверсионные пуски ракет типа “Рокот” и других в космос. Это очень экономично”, - сказал замглавы МИД.

Отвечая на вопрос о том, будет ли РФ хранить на складах боеголовки, как это делали американцы, Рябков сказал: “В этом нет ничего необычного или несуществующего, или неприменимого. Эта практика сохранится”. “Главное, что мы снижаемся по потолкам и по боезарядам, и по носителям”, - сказал Рябков.

Отвечая на вопрос о том, чем отличается этот договор от предыдущего, замглавы МИД пояснил, что “этот договор строго паритетный, он не содержит односторонних обязательств ни одной страны перед другой в части, касающейся каких-то особых режимов и особых ограничений”.

“С этой точки зрения это договор нового времени”, - отметил он.

Комиссия по реализации нового договора будет создана после его вступления в силу, то есть после ратификации, пояснил Сергей Рябков. “Комиссия создается сразу после вступления договора в силу, надо быстрее ратифицировать, и остальные вопросы, в том числе о том, кто в нее войдет, решатся”, - сказал Рябков.

Медведев надеется, что России не придется выходить из договора по СНВ. РИА Новости. 12 апреля

Россия может поставить вопрос о выходе из нового российско-американского договора по СНВ в случае качественного изменения ситуации с ПРО США, однако надеется, что этого не произойдет, заявил президент РФ Дмитрий Медведев.

8 апреля в Праге лидеры РФ и США подписали Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, предусматривающий сокращение суммарного количества боезарядов на треть. Документ также предусматривает связь между стратегическими оборонительными и наступательными вооружениями, а взаимосвязь ПРО и СНВ, на чем настаивали российские переговорщики, нашла отражение в преамбуле документа.

“Мы достаточно долго и действительно не без труда обсуждали с нашими американскими партнерами вопрос о взаимосвязи между стратегическими наступательными вооружениями и противоракетными оборонительными средствами... В результате сложных обсуждений родилась формулировка, которая помещена в преамбулу договора”, - сказал Медведев в интервью представителям американского телеканала “АВС News”.

“Но там же говорится о том, что обстоятельства, которые явились основанием к подписанию этого Договора, считаются сформулированными и согласованными Сторонами. Если эти обстоятельства изменятся, то это может рассматриваться как повод для того, чтобы поставить под угрозу весь договор”, - отметил Медведев.

По словам президента РФ, это не значит, что если американская сторона начнет “какое-то наращивание ПРО”, документ автоматически утратит силу.

“Но это как бы дополнительный аргумент, который нас связывает и который дает нам возможность ставить вопрос о том, не приводит ли количественное изменение противоракетных средств к тому, что ситуация меняется в качественном смысле. И если мы действительно в какой-то момент посчитаем, что ситуация качественно изменилась, мы вынуждены будем ставить такой вопрос перед нашими американскими партнерами”, - заявил глава российского государства.

Как подчеркнул Медведев, это не означает, что любое изменение является основанием для того, чтобы прекратить договор, более того - стороны планируют взаимодействовать по линии создания глобальной ПРО.

“Но если этот процесс будет происходить по такому сценарию, который в конечном счете, по нашему мнению, качественно изменит ситуацию, вопрос об этом может быть поставлен российской стороной”, - сказал Медведев.

По его словам, именно в этом смысл трактовки, а также устного одностороннего заявления, которое было сделано РФ сразу после подписания.

Глава государства отметил, что если Россия почувствует, что система ПРО США представляет угрозу для нее, Москва может поставить вопрос о том, чтобы досрочно прекратить этот договор.

“Но я надеюсь, что этого не произойдет и что мы будем заниматься этими вопросами, вопросами совершенствования потенциала и вопросами противоракетной обороны, консультируясь друг с другом. А вообще желательно этим заниматься по каким-то направлениям и совместно”, - заявил президент РФ.

Он напомнил, что новый договор основан на достижение сторонами путем компромиссов паритета по основным носителям и по основным боезарядам.

“Но если зафиксированный паритет сохраняется, а это 700 развернутых, например, носителей, 800 развернутых и неразвернутых и 1550 зарядов, но в то же время одна сторона радикальным образом наращивает мощь своей противоракетной обороны, естественно, что эта противоракетная оборона становится, по сути, частью стратегических ядерных сил, потому что она способна заблокировать действия другой стороны. Возникает неравновесие. И вот это-то как раз и является основанием к пересмотру договора”, - пояснил Медведев.

“Есть известная латинская поговорка или принцип “Клаузула ребус сикстантибус” - договор считается действующим до тех пор, пока действуют обстоятельства, его породившие. Если они изменились, это основание к тому, чтобы пересматривать договор. Это касается любого договора, и СНВ в том числе. Так вот как раз такие обстоятельства в данном случае относятся к развитию ПРО”, - заключил президент.

Россия увязала участие в новом договоре СНВ с развитием ПРО США. Коммерсант. 9 апреля 2010

Одновременно с текстом нового договора СНВ, подписанным 8 апреля в Праге президентами РФ и США, на сайте Кремля появилось “Заявление РФ относительно противоракетной обороны”. В нем говорится, что договор СНВ “может действовать и быть жизнеспособным только в условиях, когда нет качественного и количественного наращивания возможностей систем противоракетной обороны США”. “Следовательно, исключительные обстоятельства, упомянутые в статье XIV договора (которая оговаривает выход из соглашения.— “Коммерсант), включают также такое наращивание возможностей систем противоракетной обороны США, при котором возникнет угроза потенциалу стратегических ядерных сил РФ”,— отмечается в заявлении. По информации источника “Коммерсант” в российской делегации в Праге, американская сторона настоятельно просила Москву воздержаться от публикации этого документа. Однако российская сторона сочла это нецелесообразным.

Несмотря на это, США расценили одностороннее заявление России как “честное уведомление” о ее взглядах на проблематику ПРО. По словам заместителя помощника вице-президента США по национальной безопасности Брайана Маккеона, заявление России “представляет собой честное уведомление США о возможности ее решения выйти из нового договора по СНВ, если она посчитает, что американская система ПРО влияет на стратегическую стабильность, и ничего более”. “Мы считаем, что она (система ПРО США.— “Коммерсант) не влияет на стратегическую стабильность и президент Барак Обама ясно дал понять, что он привержен продолжению ее разработки и развертывания”,— отметил господин Маккеон в заявлении, размещенном на официальной интернет-странице Белого дома.

  • Ядерная доктрина США

Новый текст Военной доктрины США оставляет немало вопросов.  ПИР-ПРЕСС. 6 апреля 2010

6 апреля 2010 г. Министерство обороны США опубликовало новую Военную доктрину США, принятие которой не раз откладывалось. Президент ПИР-Центра ВладимирОрлов дал свою оценку новому документу.

США разворачиваются от ядерного оружия в сторону стратегических вооружений в неядерном оснащении.

Такой разворот американское политическое и военное руководство вынашивало все последние годы, даже и в позднебушевскую эпоху. Ведь стартовавшие еще под занавес администрации Джоржда Буша-мл. призывы к «всеобщему ядерному нулю», послужили эффективным прощупыванием настроений политического истеблишмента и общественного мнения как в самих США, так и в других государствах «ядерной пятерки» - России, Великобритании, Франции и Китае. В то время как два последних государства отнеслись к идее ядерного нуля без энтузиазма, в остальных странах она аллергии не вызвала. Оставалось наметить, каким темпом двигаться и какие альтернативы ядерному оружию заготавливать.

Новая ядерная доктрина США прошла сквозь горнило 150 встреч, включая не менее тридцати, проведенных под эгидой Совета национальной безопасности. За это время был утвержден Обзорный доклад министерства обороны США, содержащий основные концептуальные положения новой политики в области ПРО, вызвавший настороженность военных специалистов в России: «Планы США могут создавать реальную угрозу российскому потенциалу стратегического ядерного сдерживания, компоненты которого базируются в европейской части территории страны». Как минимум дважды обнародования ядерной доктрины переносили – в основном, из-за внутренних битв, хотя не в последнюю очередь и из-за туманности с новым договором СНВ.

В новой ядерной доктрине ключевым является тезис о «фундаментальной роли» ядерного оружия в сдерживании нападения против США, их союзников и партнеров. То есть применение ядерного оружия более сужено, чем в бушевском варианте; но потерпели крах попытки ограничить роль ядерного оружия исключительно сдерживанием ядерного нападения.

Текст оставляет и немало вопросов. Например: каковы критерии применения США ядерного оружия первыми? Или – какова роль китайского фактора в политике ядерного сдерживания США? Видят ли Соединенные Штаты возможность скорого сосредоточения всего ядерного оружия в пределах национальных территорий?

Справедливости ради отмечу, что подобных вопросов не меньше к ядерной политике других ядерных держав (кроме, возможно, Великобритании). В том числе и к России, чья ядерная политика тезисно сформулирована в новой Военной доктрине и отличается от американской, как в игре «найдите десять отличий»: не приглядишься – не отличишь; в то же время полная «ядерная доктрина» России неуместно скрыта под грифом «секретно» в документе, подписанном в тот же февральский день, что и Военная доктрина. И еще больше вопросов есть к Китаю.

За США Россия угнаться сможет. И свои планы инвестирования в высокоточное оружие должна выдерживать. А ядерное оружие – шаг за шагом сокращать, пока что на пару с США, в ритуальном танце под названием «СНВ», который может продлиться еще десятилетия, пока дело не дойдет до действительно низких потолков. Вот тогда –около ноля - начнется вписывание ядерного оружия в новую картину нового мира – или его выбрасывание на обочину истории.

А сегодня США демонстрируют яркое показательное выступление: их новая ядерная доктрина устанавливает сокращение ядерных арсеналов; да и само место ядерного оружие в военной политике США с сегодняшнего дня становится заметно ниже.

Новая доктрина пролетела между целей. Коммерсант. 8 апреля

Новая ядерная стратегия США получила крайне сдержанные оценки вашингтонских экспертов и политиков. Как и ожидалось, сторонники президента Обамы остались недовольны тем, что Белый дом пошел на компромисс с военными, не решившись заявить о кардинальном сокращении ядерных арсеналов. Противники же увидели в 50-страничном документе угрозу безопасности страны.

Доктрину Барак Обама подписал ровно через год после того, как сформулировал главную цель американской ядерной политики. Выступая в апреле 2009 года в Праге, он заявил, что собирается достичь “мира и безопасности без ядерного оружия”. Но документ, опубликованный во вторник, говорит о том, что любой президент, как бы широко он ни мыслил, вынужден считаться с реальностью.

“Только в этом году Барак Обама собирается провести саммит, посвященный проблемам нераспространения ядерного оружия в Вашингтоне, сразу после этого международную конференцию в Нью-Йорке, и к тому же в планах администрации возобновление Международного договора о полном запрещении ядерных испытаний,— пояснил “Коммерсант” руководитель проекта по контролю за вооружениями Университета Пэйс Мартин Фангер.— Но планы президента пока не получили серьезной поддержки ни у избирателей, ни у законодателей в стране, к тому же к ним очень настороженно относятся военные. А без поддержки конгресса Обаме будет сложно рассчитывать на реализацию этих задач”.

Проект ядерной доктрины обсуждали более четырех месяцев, и окончательный вариант почти целиком состоит из компромиссов. Еще в феврале этого года высокопоставленный сотрудник администрации президента США заявил, что новая стратегия будет предусматривать “кардинальное сокращение ядерного арсенала”. Но в итоге документ предполагает уменьшение количества боеприпасов только в тех рамках, которые оговаривает договор о СНВ (о его предстоящем подписании см. материал на этой стр.). Президенту не удалось убедить военных и в необходимости полного отказа от системы немедленного реагирования на ядерную атаку. “Новая доктрина представляет собой смесь идеализма и прагматизма, а это классический пример того, к каким решениям склоняется президент Обама”,— считает главный редактор влиятельного журнала The Nation Кэтрин Ванденхувел

Тем не менее администрации президента удалось убедить военных полностью изменить приоритеты американской ядерной политики. “Огромный ядерный арсенал, доставшийся нам в наследство от эры холодной войны, мало подходит для того, чтобы отвечать на такие угрозы, как атака террористов-смертников или действия недружественных режимов, пытающихся получить доступ к ядерному оружию”,— говорится в преамбуле документа. Основную задачу новой ядерной стратегии предельно кратко изложил министр обороны США Роберт Гейтс. “Это послание для Ирана и Северной Кореи”,— заявил он, уточнив, что обязательства, принятые США о неприменении ядерного оружия против неядерных государств, не относятся к “странам-изгоям”.

В свою очередь, представители Республиканской партии уже заявили, что предложенные президентом Обамой меры явно недостаточны. “Мы считаем, что предотвратить ядерный терроризм и распространение ядерного оружия можно только вступив в прямое противостояние с двумя государствами, поддерживающими терроризм и создающими атомное оружие — Ираном и Северной Кореей. Но политика, проводимая администрацией Обамы в отношении этих стран, пока провалилась”,— считают сенаторы Джон Маккейн и Джон Кайл.

Впрочем, окончательные выводы делать рано. “Подписав ядерную доктрину, президент доказал, что собирается выполнить обещание, данное год назад в Праге. Но проблема в том, что США не могут достичь этой цели в одиночку, без поддержки России, Китая, Франции, Израиля и других стран. Президенту Обаме не хватает поддержки и внутри страны: причем речь идет не только о Пентагоне, но и об отсутствии поддержки даже среди демократического большинства в конгрессе. Поэтому выполнение всех задач, изложенных в новой ядерной доктрине, будет зависеть от того, сумеет ли Обама убедить мировых лидеров во время Вашингтонского саммита на будущей неделе, и ратифицирует ли конгресс новый договор с Россией”,— уверен эксперт Фонда Карнеги Джордж Перкович.

  • Глобальный саммит по ядерной безопасности

Ядерный саммит в США обозначил первые шаги к разоружению. РИА Новости. 14 апреля

Участники завершившегося в Вашингтоне саммита по ядерной безопасности сочли его крайне результативным и заявили о конкретных шагах по обеспечению безопасности уязвимых ядерных материалов.

Безопасность - за четыре года: Главный итог саммита сформулирован в принятом участниками коммюнике.

“Мы приветствуем и присоединяемся к призыву президента США Барака Обамы обеспечить безопасность всех уязвимых ядерных материалов за четыре года в ходе нашей работы по укреплению физической ядерной безопасности”, - говорится в документе.

По словам президента США, многие страны уже предприняли шаги на пути к реализации этой амбициозной цели.

“Канада согласилась отказаться от значительных запасов высокообогащенного урана, Чили отказалась от всех запасов, Украина и Мексика объявили, что сделают то же самое. Такие страны, как Аргентина и Пакистан, объявили о шагах по усилению безопасности и предотвращению воровства ядерного материала. Другие страны, в том числе Аргентина, Филиппины, Таиланд и Вьетнам, решили присоединиться и усилить существующие партнерства и договоры. Ряд стран, в том числе, Италия, Япония, Индия и Китай, создадут новые центры по усилению ядерной безопасности, технологий и техподготовки”, - сообщил Обама.

Говоря о ядерном арсенале Пакистана, Обама сказал, что он спокоен, однако стоит всегда стремиться к лучшему.

“Я уверен в безопасности ядерного арсенала Пакистана, но это не значит, что не может быть улучшений”, - указал Обама.

Сотрудничество и усиление международных организаций: Лидеры 47 стран, приехавшие на саммит, договорились реализовывать задачу обеспечения безопасности ядерных материалов сообща, обмениваясь информацией и укрепляя сотрудничество в сфере нераспространения.

Россия и США подали пример эффективного сотрудничества уже на самом саммите. В ходе конференции госсекретарь США Хиллари Клинтон и глава МИД РФ СергейЛавров подписали протокол к соглашению 2000-го года об утилизации излишних запасов оружейного плутония.

Призывая к избавлению от излишних ядерных материалов и максимальному обеспечению безопасности остающихся (стороны, в том числе, договорились внести соответствующие изменения в национальные законодательства), участники саммита подчеркнули, что режим ядерной безопасности не должен нарушать право государств на использование атомной энергии в мирных целях.

Важным фактором успеха стороны назвали усиление международных организаций, в том числе ООН и МАГАТЭ. Глава Международного агентства по атомной энергии Юкия Амано, присутствовавший на саммите, призвал мировое сообщество оказывать более крупную и более систематическую финансовую поддержку, необходимую организации для осуществления ее функций. Обама, выступая на итоговой пресс-конференции, такую поддержку пообещал.

Россия - признанный лидер: Международные документы в сфере ядерной безопасности, принятие которых было инициировано Россией, признаны важнейшими юридическими инструментами сотрудничества государств по борьбе с угрозами ядерного распространения и противодействию ядерному терроризму, говорится в Плане работы саммита.

Речь идет, в частности, об инициированной Россией Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма, а также резолюции Совета безопасности ООН 1540, принятой по инициативе РФ и США.

“Признавая значимость Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма в качестве важного международного юридически обязывающего инструмента, посвященного угрозе, которую представляли бы акты ядерного терроризма, государства-участники саммита, являющиеся сторонами конвенции, будут взаимодействовать с целью достижения универсальности этой конвенции как можно скорее, ... содействовать государствам в осуществлении этой конвенции и поощрять дискуссии участников по рассмотрению мер по обеспечению ее эффективной реализации”, - отмечается в плане.

Россия продемонстрировала свое лидерство в сфере ядерной безопасности и на самом саммите. Президент РФ Дмитрий Медведев объявил о закрытии реактора-наработчика оружейного плутония в Железногорске, чем вызвал восторженную реакцию своего американского коллеги.

“Я приветствую это важное решение президента Медведева. Этот важный шаг вперед продолжает демонстрировать лидерство России в вопросах ядерной безопасности и поможет нашим общим глобальным усилиям в этой сфере”, - говорится в переданном в РИА Новости заявлении Барака Обамы.

Выступая в Брукингском институте в Вашингтоне после окончания саммита, президент России Дмитрий Медведев заявил, что саммит по вопросам ядерной безопасности в Вашингтоне завершился успешно.

“Наша встреча проходит после окончания саммита. Хотел бы сказать, что он завершился полным успехом. Я не помню более беспроблемного саммита, и чтобы участники были столь единодушными в оценке текущей ситуации. Это не экономику обсуждать, не говорить о путях преодоления глобального кризиса, это все-таки то, что для любого государства, которое было представлено на саммите, является реальным вызовом и реальной угрозой”, - сказал Медведев.

Ложка дегтя: Позитивные итоги саммита не дали его участникам забыть о давних “нарушителях” международных ядерных запретов - Северной Корее и Иране.

Обама высказался по их поводу однозначно. Он уверен, что КНДР и Иран, не прислушиваясь к мнению мирового сообщества, все дальше подталкивают себя к полной изоляции, но сама эта изоляция должна убедить Тегеран и Пхеньян в необходимости вести диалог.

В отношении Ирана, считает Обама, должны вступить в силу новые, более жесткие санкции, и произойти это должно как можно скорее.

“Не в наших интересах затягивать процесс (введения новых санкций против Ирана) на месяцы”, - сказал Обама.

“Иран является экспортером нефти и имеет экономические связи со многими странами мира, однако международное сообщество все больше убеждается в том, что иранская ядерная программа выходит за обычные рамки”, - отметил Обама.

Полный текст

loading