Хронометр

выступление президента Дж. Кеннеди, объявившего о «карантине» Кубы, начало острой фазы Карибского кризиса
22.10.1962

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

20.10.2017

«Хочется сказать: становитесь в своей игре. Потому что ошибаетесь, будто в руках у вас козыри. Ваше иллюзорное «лучшее» - враг хорошего. А именно – СВПД, подписанного, помимо США, еще шестью государствами (включая Россию) и исправно выполняющегося. Вы забываете: «по Ирану» может быть только: «с Ираном». Ваши умозрительные гранд-размены – это плод вашего воображения, но нисколько не реалий сегодняшнего дня." — Владимир Орлов, член Консультативного совета при генсеке ООН по вопросам разоружения, основатель ПИР-Центра.

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлии Цешковской. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

18.10.2017

«Во Вселенной существует определенный порядок ее существования, мы часть Вселенной, а замахнулись на атом и решили из него придумать оружие, которое может стать способом уничтожения нынешнего человечества. Не знаю понимал ли я это в 1995-ом г., но сейчас и давно я убежден, что это один из способов вымирания человечества и он может произойти. Каждый день надо думать о том, как избежать аннигиляции человечества», — Чрезвычайный и Полномочный Посол Роланд Тимербаев, член Экспертного совета ПИР-Центра

Ядерный контроль № 5, 2005.

Выпуск #5, 2005

25 февраля - 10 марта

 

ЦИТАТА НОМЕРА

В Вашингтоне больше не спорят о России. Теперь есть общее мнение: при Путине Россия идет к авторитаризму. Но на реальную политику эта перемена настроений пока влияет мало.

Для нынешней американской администрации Россия - не приоритетное направление внешней политики. Как показала встреча Буша с Путиным в Братиславе, серьезных инициатив на этом направлении не будет.

Майкл Макфол
старший научный сотрудник Гуверовского института
Стенфордского университета

СОДЕРЖАНИЕ:

КАЛЕНДАРЬ

  • 21 февраля - 27 февраля
  • 28 февраля - 6 марта
  • 7 марта - 13 марта
  • 14 марта - 20 марта

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • Корейское досье
  • ОМУ Терроризм
  • ДНЯО
  • Россия-НАТО
  • Россия-США
  • Российская атомная энергетика
  • Российские ядерные силы

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

МНЕНИЕ

ДОКУМЕНТЫ

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Новости ПИР-Центра

О БЮЛЛЕТЕНЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 21 февраля - 27 февраля

24 февраля - Состоялся саммит президентов США и РФ. Дж.У.Буш и В.В. Путин подписали Совместное российско-американское заявление о сотрудничестве по вопросам безопасности в ядерной сфере .

  • 28 февраля - 6 марта

5-6 марта - На базе Центра стратегических исследований Совета по определению целесообразности принимаемых решений (СОЦР) Ирана была проведена международная конференция "Ядерные технологии и устойчивое развитие".

  • 7 марта - 13 марта

8 марта - МАГАТЭ завершило мартовскую сессию Управляющие совета.

8-11 марта - Международный саммит в Мадриде, посвященный вопросам демократии, терроризма и безопасности, приуроченный к первой годовщине терактов 11 марта 2004 года в Мадриде.

  • 14 марта - 20 марта

18 марта - Встреча Путина, Ширака, Шредера и Сапатеро в Париже. В числе тем для обсуждения: ситуацию вокруг Ирана и на Ближнем Востоке, реформы ООН и ОБСЕ.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

Ядро раздора

Константин Волков. Итоги. 7 марта 2005

Москва будет экспортировать в Иран ядерное топливо, а Тегеран - ядерные скандалы

Что именно нужно Ирану, "мирный атом" или ядерное оружие? Над этим вопросом мировые аналитики ломают голову не первый год. А визит главы Федерального агентства по атомной энергии РФ (Росатом) Александра Румянцева в Иран в последние дни февраля подкинул очередную порцию пищи для размышлений. И неудивительно: ведь в ходе визита Александр Румянцев и руководитель Организации по атомной энергии Ирана вице-президент Голям Реза Агазаде договорились не только о поставке свежего топлива в Иран, но и о вывозе отработанного ядерного топлива (ОЯТ) с АЭС в Бушере на его историческую родину. Так что, иранский ядерный инцидент исчерпан? Ответов на этот вопрос может быть как минимум два. Россия перед МАГАТЭ чиста. Но об атомных амбициях и возможностях Ирана пока можно только догадываться.

Блуждающий атом

Интрига в том, что беспокойство международной общественности прежде сводилось в основном к тому, что по первоначальному соглашению между Россией и Ираном, подписанному в 1992 году, ОЯТ могло стать собственностью иранской стороны,так как вопрос об отходах в то время не обсуждался. В топливе, извлеченном из реактора, содержится изотоп плутоний-239, который теоретически можно использовать для начинки ядерного оружия. В данном контексте, понятно, иранского. Правда, за всю историю исследований в атомной сфере такой фокус удался только США. Ушло на это десять лет, причем американцы использовали реактор, отличный от российской модели ВВЭР-1000, которая будет установлена на Бушерской АЭС. Тем не менее даже теоретическая возможность появления в одной из стран "оси зла" оружия массового поражения вызвала серьезную озабоченность многих стран, и в первую очередь США.

Результатом "озабоченности" и стало соглашение о возвращении ОЯТ в Россию. Правда, Иран противился этому до последнего. Точнее, не тому, что надо вернуть топливо - об этом практически договорились в 2002 году, - проблемы вызвала коммерческая сторона вопроса. Проще говоря, Иран, апеллируя к тому, что Россия как никто другой заинтересована в сотрудничестве с ним в атомной сфере (только контракт на строительство первого энергоблока АЭС стоит около миллиарда долларов), всячески намекал, что неплохо было бы сделать скидку развивающемуся южному соседу. Ведь согласно мировой практике как за поставку свежего топлива, так и за возврат ОЯТ платит тот, кто это топливо использует. Если учесть, что только "свежий атом", поставляемый российской корпорацией ТВЭЛ, обойдется Ирану по экспертным оценкам от 20 до 40 миллионов долларов в год (а срок службы энергоблока составляет порядка 50 лет) плюс плата за вывоз, цифры получаются впечатляющие. Тем более что, переработав топливо, Россия получит вдобавок регенерированный уран, плутоний и другие изотопы, которые, между прочим, появились после того, как топливо побывало в иранском реакторе. Но несмотря на все возражения, после изнурительных переговоров иранцы согласились платить за вывоз ОЯТ.

Словом, российской стороне удалось убедить иранцев действовать в соответствии с регламентом МАГАТЭ. Согласно ему свежее топливо, 160 тепловыделяющих сборок, находящихся сейчас в хранилище Новосибирского завода химических концентратов, должно быть проинспектировано и опечатано инспекторами МАГАТЭ. После того как это будет сделано, а маршрут доставки окончательно определен, топливо отвезут в Иран. Когда именно и каким видом транспорта - секрет.

Планируется также, что после запуска станции наши специалисты станут контролировать ее работу. В течение первых двух лет они будут непосредственно управлять станцией, а иранские атомщики, обучавшиеся, кстати, в России, пройдут в это время "производственную практику". В дальнейшем же скорее всего большую часть работ на АЭС станут выполнять иранцы, но российские спецы останутся, чтобы контролировать процесс.

Цепная реакция

Несмотря на эти меры предосторожности, подписание соглашения наделало много шума. Американский сенатор-республиканец Джон Маккейн внес в верхнюю палату Конгресса США проект резолюции, предлагающий исключить Россию из G-8. Ирану не нужна атомная энергетика, поскольку он купается в нефти, полагает сенатор. "Я считаю, что недавний шаг русских, заключивших соглашение с иранцами, требует принятия более жестких мер в отношениях между нами и Россией, - заявил он. - Штаты и наши европейские союзники должны сказать следующее: "Владимир (Путин. - "Итоги"), мы бы не хотели видеть тебя на встрече "большой восьмерки". И надо сказать, что Маккейн не одинок. Его протест поддержал еще ряд политиков. Например, Линдсей Грэхам, сенатор от Южной Каролины, зааплодировала Маккейну, сказав журналистам, что "настало время, когда российское правительство должно заплатить сполна за помощь плохим парням и отход от демократических ценностей".

Еще 24 февраля на саммите в Братиславе Буш, по словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, "поблагодарил Путина за ту лидирующую роль, которую играет Россия в соблюдении режима нераспространения ядерного оружия". Но сразу после встречи в Бушере ситуация резко изменилась. Разумеется, слова Маккейна можно принять за проявление недовольства американских "ястребов", которым проиранская политика России как бабл-гам, прилипший к клюву. Но активизировались не только они. По словам официального представителя Белого дома Скотта Макклеллана, Джордж Буш думает над тем, чтобы предложить Ирану экономические выгоды в обмен на отказ от "военных ядерных амбиций".

Что это за выгоды и, самое главное, каким образом Иран сможет доказать, что он отказался от "ядерных амбиций", пока неясно. Но заявление весьма симптоматичное. Интерес США к этому региону действительно огромен: Иран занимает ключевую позицию на Среднем Востоке, богат нефтью и газом, да и продажа ядерного топлива - неплохой бизнес, и, надо думать, США с удовольствием занялись бы этим вместо России. С другой стороны, из рук Вашингтона уплывает шанс оказывать на Иран силовое давление. Ведь если не будет у Тегерана никакой бомбы, может повториться "казус с Ираком", а это риск для политической репутации США. А со страной, которая располагает ядерным оружием, разговаривать приходится и вовсе осторожно. В пользу этого тезиса свидетельствует и перманентный - и вполне эффективный с точки зрения дипломатии - ядерный шантаж со стороны нелюбимого Америкой Пхеньяна.

Подлила масла в огонь и публикация New York Times, в которой говорится, что Тегеран в течение 18 лет скрывал тот факт, что вел переговоры касательно приобретения технологий изготовления ядерного оружия с известным пакистанским атомным хулиганом Абдул Кадыр Ханом. Иранцы пока твердо стоят на своем - атомные технологии им нужны только в мирных целях. Так, духовный лидер страны аятолла Али Хаменеи в очередной раз заявил, что создание атомной бомбы противоречит религиозной и этической позиции Ирана, и высказал надежду на "решение проблемы путем диалога".

Похоже, диалог продлится еще долго. Ведь были или не было попыток создать оружие массового поражения в Иране, знают, наверное, только правительство да еще специалисты из министерства информации Ирана, аналога советского КГБ. А этих ребят так просто не расколешь. Пока что они продолжают провоцировать всевозможные спекуляции относительно наличия в Иране ядерных оружейных наработок, не допуская инспекторов МАГАТЭ на те или иные объекты, как, например, не пустили их на прошлой неделе осмотреть ядерный объект в городе Парчин, сославшись на "отсутствие оснований для дополнительных инспекций", а также настаивая на возобновлении экспериментов по обогащению урана в мирных целях.

США хотят, чтобы переговоры европейских стран с Ираном увенчались успехом - Джордж Буш

Аркадий Орлов. РИА "Новости". 8 марта 2005

США хотят, чтобы переговоры европейских стран с Ираном по вопросам иранской ядерной программы увенчались успехом, заявил Джордж Буш, выступая 8 марта в национальном оборонном университете.

"Сегодня Великобритания, Франция и Германия вовлечены в трудные переговоры с Ираном, направленные на прекращение его программы по созданию ядерных вооружений. Мы хотим, чтобы наши союзники добились успеха, потому что мы разделяем точку зрению о том, что обретение Ираном ядерного оружия было бы дестабилизирующим и угрожающим моментом для всех соседей Ирана", - заявил глава Белого дома.

По словам Джорджа Буша, "иранский режим должен прислушаться к обеспокоенности мира и услышать голос иранского народа, который жаждет свободы и хочет, чтобы их страна была уважаемым членом международного сообщества".

"Мы ждем тот день, когда иранский народ станет свободным", - сказал президент США.

Глава МИД Ирана подверг критике США за несоблюдение положений Договора о нераспространении ядерного оружия

Николай Терехов. РИА "Новости". 6 марта 2005

Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази подверг критике США за несоблюдение положений Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

"Ряд государств, обладающих ядерным оружием, и в большей степени США не соблюдают взятые на себя обязательства и положения Договора о нераспространении ядерного оружия. Главным же препятствием на пути создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового поражения, является Израиль, который вообще отказался подписывать ДНЯО," - заявил 6 марта Харрази на закрытии международной конференции "Ядерные технологии и устойчивое развитие".

По словам главы иранского МИД, "бомбардировка японских городов Хиросима и Нагасаки американцами свидетельствуют о серьезнейшей угрозе человечеству, миру и международной безопасности от наличия оружия массового уничтожения".

Он выразил сожаление по поводу того, что "ядерные державы пренебрегают своими обязательствами и не только не стремятся к уменьшению количества ядерных вооружений, но, наоборот, особенно, США создают новые виды и системы ядерного тактического оружия".

Глава МИД Ирана обратил внимание на то, что несмотря на подписание дополнительного протокола к ДНЯО, разрабатываются проекты новых ограничений для развивающихся государств, которые хотят обладать полным ядерным циклом в мирных целях.

"Обладание технологиями по созданию полного ядерного цикла совсем не означают стремления создать ядерное оружия", - сказал Харрази.

"Я, - отметил он, - в очередной раз заявляю, что ядерному оружию нет места в оборонной политике Ирана. Более того, мы считаем его серьезной угрозой для собственной безопасности. Поэтому, являясь подписантом ДНЯО, Иран настаивает на получении ядерных технологий мирного назначения".

В иранской столице 5-6 марта прошла конференция, на которой был рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся ядерной проблематики.

Участники форума рассмотрели проблемы энергетической безопасности в 21-м веке, ядерные технологии и глобальную экосистему, иранскую программу строительства атомных электростанций, использование ядерных технологий в сельском хозяйстве и интересах развития, программу создания в Иране ядерного топливного цикла.

Среди политических проблем стороны обменялись мнениями ядерному разоружению, роли МАГАТЭ в нераспространении атомного оружия, соответствию ядерной политики США международному праву, созданию зоны, свободной от оружия массового поражения, и другим актуальным темам.

МИД Ирана заявил, что вопрос о возобновлении работ в области обогащения урана - на повестке дня у руководства страны

Николай Терехов. РИА "Новости". 6 марта 2005

Официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Ассефи заявил, что вопрос о возобновлении работ в области обогащения урана стоит на повестке дня у руководства страны.

"Если Евросоюз не желает уважать права Ирана на освоение мирных ядерных технологий и создавать атмосферу доверительности в переговорном процессе по решению проблемы иранских ядерных программ, мы начнем работы в области обогащения урана, и этот вопрос уже стоит на повестке дня у руководства страны", - заявил 6 марта журналистам Ассефи.

По его словам, "Тегеран не пойдет на сделку в вопросе об освоении мирных ядерных технологий и развития атомных программ и не считает предложение европейцев об оказании содействия по вступлению в ВТО и продаже пассажирских аэробусов какими-либо привелегиями в диалоге".

Касаясь вопроса о передаче иранского "ядерного досье" на рассмотрение в Совет безопасности ООН, Ассефи отметил, что "мы не хотели бы этого, однако если досье передадут в СБ ООН, мы не будем испытывать никаких опасений".

Иран прекратит выполнение дополнительного протокола к ДНЯО, если "ядерное досье" будет передано в СБ ООН - Роухани

Николай Терехов. РИА "Новости". 5 марта 2005

Иран прекратит выполнение дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), если иранское "ядерное досье" будет передано на рассмотрение в Совет Безопасности ООН, сказал секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Хасан Роухани.

"Угрозы передачи "ядерного досье" в СБ ООН со стороны США являются бесплодными, так как вскоре после того, как это случится, мы продолжим работы в области обогащения урана и остановим реализацию дополнительного протокола к ДНЯО... что явно не в интересах Вашингтона и Евросоюза", - заявил Роухани, выступая на международной конференции "Ядерные технологии и устойчивое развитие", открывшейся 5 марта в Тегеране.

По словам секретаря иранского Совбеза, передача иранского дела в СБ ООН, на котором настаивают американцы, противоречит уставу МАГАТЭ и может поставить под вопрос роль агентства.

Касаясь вопроса о деятельности в области обогащения урана, Роухани предупредил, что "приостановка не может быть продолжительной, если же ЕС стремится к тому, чтобы ввести бессрочный мораторий на указанный вид работ, Иран незамедлительно... возобновит эту деятельность".

По мнению Роухани, необходимо выработать такую "формулу", при которой бы предоставлялись гарантии мирной направленности иранских ядерных программ и было бы продолжено обогащение урана для мирного освоения атома.

Контрольная деятельность МАГАТЭ поможет устранить разногласия вокруг строительства Ираном туннеля в Исфагане, считают в МИД РФ

Ксения Каминская. ИТАР-ТАСС. 5 марта 2005

Контрольная деятельность Международного агентства по атомной энергии поможет устранить разногласия вокруг строительства Ираном туннеля в Исфагане. Такое мнение высказали 5 марта в МИД России в связи с заявлениями представителей МАГАТЭ и США.

В российском МИДе отметили, что на мартовской сессии Совета управляющих МАГАТЭ, заместитель генерального директора агентства Пьер Голдшмидт заявил в своем выступлении, что 15 декабря 2004 года во время проверок на заводе по конверсии урана в Исфагане было обнаружено строительство подземного туннеля, о котором Иран не проинформировал вовремя агентство (за полгода до начала строительства).

Вслед за выступлением Голдшмидта государственный секретарь США Кондолиза Райс призвала МАГАТЭ проверить "подозрительную деятельность" Ирана.

Иранская сторона утверждает, что информация о туннеле содержалась в представленной в МАГАТЭ 13 декабря обновленной документации по заводу в Исфагане. Туннель, заверили в Тегеране, не имеет отношения к конверсии и создается исключительно для безопасности хранения ядерных материалов.

"Со своей стороны, - заявили на Смоленской площади, - надеемся, что разночтения будут устранены в ходе обычной контрольной деятельности МАГАТЭ в Иране".

Буш признал Иран виновным

Андрей Терехов. Независимая газета. 5 марта 2005

Тегеран, по утверждению Запада, копает “яму” для своей ядерной программы

Несколько потесненный в списке главных приоритетов Вашингтона Сирией и Ливаном, Иран вновь оказался в самом центре внимания. Выступая 3 марта в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли, президент Джордж Буш сделал ряд жестких заявлений в адрес иранцев. По словам главы Белого дома, Иран ни во что не ставит международные соглашения и секретно разрабатывает ядерное оружие. “Виновная сторона - это Иран... Весь мир говорит иранцам: перестаньте создавать ядерное оружие!” - вынес свой вердикт американский президент. Риторика Буша напомнила многим наблюдателям ситуацию с Ираком в 2002 году, когда Вашингтон обвинял режим Саддама Хусейна (как потом оказалось, безосновательно) в сокрытии секретных программ ОМУ. Впрочем, на этот раз, если верить американскому лидеру, европейцы и президент Владимир Путин “думают так же”, как и он.

Как бы то ни было, доказательства, указывающие на то, что Тегерану действительно есть что прятать, появляются в последнее время с завидной регулярностью. Так, слова Буша в Лэнгли подкрепили всплывшие данные о том, что в районе города Исфахан (центральный Иран) начато строительство укрепленного подземного бункера, предназначенного для защиты компонентов ядерной программы от потенциальных ударов. Соответствующий доклад был зачитан на днях в Вене перед 35 членами Совета управляющих МАГАТЭ. В нем говорится, что под давлением агентства в последние месяцы Тегеран вынужден был представить Вене “информацию по плану проекта” туннеля, который вместит программу по обогащению урана, сообщает АП. Госсекретарь США Кондолиза Райс, подчеркнув, что новая информация “вызывает большую обеспокоенность”, призвала МАГАТЭ провести расследование в связи с деятельностью в Исфахане.

Подозрения американцев и европейцев усиливают также высказывания, прозвучавшие в последние дни из Тегерана. 23 февраля главный представитель Ирана по ядерным переговорам Сирус Насери отметил, что иранцы испытывают все большую обеспокоенность потерей “конфиденциальности информации” “из-за потенциальных угроз военных ударов по объектам, которые посетили инспекторы МАГАТЭ”. По словам высокопоставленного представителя Высшего совета по национальной безопасности Ирана Хоссейна Мусавияна, “главный недостаток МАГАТЭ в том, что агентство не умеет хранить иранские секреты”. Выступая по гостелевидению, этот чиновник заявил о возможности выхода Тегерана из переговоров с европейской тройкой (Великобритания, Франция и Германия) по своей ядерной программе, если в них не будет достигнуто “ощутимого прогресса”.

Между тем, несмотря на жесткий тон высказываний Буша, Вашингтон, похоже, возлагает на дипломатические усилия европейцев большие надежды. В ходе общения с журналистами в Лэнгли глава Белого дома подтвердил, что сейчас решается вопрос, каким образом можно способствовать продвижению переговоров, которые ведут с Тегераном Лондон, Париж и Берлин. Как сообщает “Нью-Йорк таймс”, после консультаций, проведенных Райс с европейскими представителями в Лондоне в начале недели, США вырабатывают план шагов, которые должны предпринять иранцы для перехода от приостановки своей ядерной программы к ее полному прекращению. По словам источников газеты, Вашингтон серьезно рассматривает возможность поддержки предложения европейцев. Напомним, последние сулят иранцам торговые поощрения - включая принятие страны в ВТО - взамен на остановку военной ядерной программы. В Госдепе надеются, что общий подход с европейцами по Ирану будет согласован в ближайшие пару недель.

Заместитель директора Вашингтонского института ближневосточной политики Патрик Клосон в интервью “НГ” так прокомментировал ситуацию: “США предложат иранцам ‘пряник’ лишь в контексте некоего соглашения, которое наверняка придется разрабатывать европейцам, и только после того, как Европа попросит Вашингтон предпринять позитивные шаги”. В то же время данный эксперт не исключает военного решения Соединенными Штатами иранской ядерной проблемы.

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с вопросом СМИ относительно заявления Госсекретаря США К.Райс о строительстве туннеля в Иране

МИД России. 5 марта 2005

Вопрос: Просьба прокомментировать призыв Госсекретаря США к МАГАТЭ проверить “подозрительную деятельность” Ирана в связи со строительством подземного туннеля.

Комментарий: В своем выступлении на мартовской сессии Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) заместитель его генерального директора П.Гольдшмидт заявил, что 15 декабря 2004 года в ходе проверок на заводе по конверсии урана в Исфагане было обнаружено строительство подземного туннеля, о котором Иран не проинформировал вовремя агентство (т.е. за полгода до начала строительства).

Вслед за выступлением П.Гольдшмидта Государственный секретарь США К.Райс призвала МАГАТЭ проверить “подозрительную деятельность” Ирана в этой связи.

Иранская сторона утверждает, что информация о туннеле содержалась в представленной ею в МАГАТЭ 13 декабря 2004 года обновленной документации по заводу по конверсии урана в Исфагане и что строительство туннеля не имеет отношения к самому процессу конверсии, а сам он создается исключительно для безопасности хранения ядерных материалов.

Со своей стороны, надеемся, что эти разночтения будут устранены в ходе рутинной контрольной деятельности МАГАТЭ в Иране.

Президент США подтвердил готовность Вашингтона подержать европейцев в переговорах с Ираном по атомной программе Тегерана

Аркадий Орлов. РИА "Новости". 4 марта 2005

Президент США Джордж Буш подтвердил готовность Вашингтона подержать европейcкие страны в их переговорах с Ираном по поводу атомной программы Тегерана.

"Я сообщил нашим европейским друзьям, которые ведут переговоры от имени остального мира, что мы хотим обеспечить продвижение процесса, и мы ищем пути для того, чтобы помочь продвинуть процесс вперед", - заявил Буш в беседе с журналистами во время посещения 3 марта штаб-квартиры ЦРУ в Лэнгли под Вашингтоном.

"Я очень благодарен за то, что наши друзья в Европе согласились с США в том, что у Ирана не должно быть ядерного оружия и точка - никаких "и", "или" и "если"", - заявил глава Белого дома.

Он отметил, что эту позицию разделяет и президент России. "Для меня это позитивный старт для того, чтобы достичь общую цель", - подчеркнул президент США.

 

  • Корейское досье

Страны-участницы переговоров с КНДР уверены в существовании у Пхеньяна планов по обогащению урана - представитель США

Андрей Фесюн. РИА "Новости". 5 марта

Пять стран-участниц шестисторонних переговоров по ядерной программе КНДР - США, Россия, Япония, КНР и Южная Корея - уверены в существовании у Пхеньяна планов по обогащению урана. Как пишет газета "Асахи", такое заявление сделал специальный представитель США по вопросу КНДР Джозеф Детрани, выступая на семинаре по ядерной проблеме Северной Кореи в Принстонском университете.

По словам представителя, Пхеньян отрицает наличие таких планов, и эту позицию сперва поддерживал Китай, однако, в конце прошлого года представители КНР по дипломатическим каналам сообщили своим коллегам в Вашингтоне, что "планы обогащения урана у КНДР есть".

Джозеф Детрани вновь подтвердил позицию США о том, что Пхеньян должен вернуться за стол шестисторонних переговоров, конечная цель которых состоит в полной денуклеаризации Корейского полуострова без каких-либо предварительных условий.

КНДР выдвинула условиями возобновления переговоров проведение двусторонних встреч с США и прекращение проведения ими враждебной политики. Согласно сделанному 2 марта заявлению МИД КНДР: "США должны извиниться за сделанные нападки и взять свои слова обратно, прекратить проведение враждебной политики, направленной на свержение существующего (в КНДР) строя, ясно проявить политическую волю к мирному сосуществованию", - пишет газета.

КНДР угрожает провести испытания баллистических ракет и требует от США извинений

Андрей Фесюн. РИА "Новости". 3 марта

КНДР угрожает провести испытания баллистических ракет дальнего радиуса действия и требует от США извинений за "наклеивание на Северную Корею ярлыка форпоста тирании".

Как сообщило 3 марта агентство Киодо цусин со ссылкой на заявление МИД КНДР, переданное Центральным телеграфным агентством Северной Кореи (ЦТАК), Пхеньян более не считает себя связанным мораторием 1999 года на испытания баллистических ракет, который был введен в период переговоров с администрацией президента США Билла Клинтона.

"Диалог с США прекратился в 2001 году с приходом к власти администрации Буша, а это означает, что мы вправе возобновить испытания ракет", - сказано в заявлении МИД КНДР.

"США должны извиниться за сделанные нападки и взять свои слова обратно, прекратить проведение своей враждебной политики, направленной на свержение существующего (в КНДР) строя, ясно проявить политическое желание к мирному сосуществованию и продемонстрировать это на практике", - говорится в заявлении.

Генеральный секретарь японского кабинета министров Хироюки Хосода считает, что не следует придавать подобным заявлениям КНДР чрезмерного внимания.

"Мы убеждены, что Пхеньян в ближайшем будущем удастся убедить (возобновить шестисторонние переговоры) ", - сказал он 3 марта на брифинге в Токио.

Представитель МИД КНДР заявил 10 февраля, что Северная Корея отказывается от участия в шестисторонних переговорах по прекращению ее ядерной программы на неопределенный период, до тех пор, пока США не изменят своего враждебного подхода к Пхеньяну.

Было также объявлено, что КНДР произвела ядерное оружие "для противодействия политике изоляции и удушения (Северной Кореи)".

В 1998 году Северная Корея произвела учебный запуск баллистической ракеты, которая перелетела через территорию Японии и упала в Тихом океане.

Считается, что КНДР обладает баллистическими ракетами "Тэпходон-1" и "Тэпходон-2" с радиусом действия в 2,5 тысячи и 5 тысяч километров соответственно.

 

  • ОМУ Терроризм

Ответ официального представителя МИД России А.В.Яковенко на вопросы СМИ в связи с заявлением Министра внутренних дел Франции Д. де Вильпена относительно изготовления террористами в Панкисском ущелье (Грузия) химического и бактериологического оружия

МИД России. 1 марта 2005

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать заявление Министра внутренних дел Франции Доминика де Вильпена 1 марта на конференции в Лионе по противодействию терроризму относительно информации об изготовлении террористами в Панкисском ущелье химического и бактериологического оружия?

Ответ: В Москве очень серьезно восприняли заявление Министра внутренних дел Франции Доминика де Вильпена, в котором приводятся данные, полученные по каналам французских спецслужб. Эта информация подтверждает неоднократно делавшиеся российской стороной предостережения насчет того, что в Панкисси не только находят прибежище международные террористы, но оно активно используется для подготовки особо опасных террористических актов.

Именно к такой категории опасностей, исходящих от международного терроризма, относятся попытки разработки химического и бактериологического оружия, что представляет угрозу не только региону Северного Кавказа, но и европейской и международной безопасности и стабильности в целом.

Как известно, российские правоохранительные органы готовы к самому тесному сотрудничеству со своими грузинскими коллегами, и мы рассчитываем, что наши совместные действия по пресечению террористической угрозы приобретут целенаправленный характер и станут более эффективными.

 

  • ДНЯО

Договор о нераспространении ядерного оружия является краеугольным камнем глобальной безопасности" - Генсек ООН

Андрей Лощилин. РИА "Новости". 5 марта 2005

Краеугольным камнем глобальной безопасности" назвал генеральный секретарь ООН Кофи Аннан Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), 35-летие вступления в силу которого отмечается, 5 марта.

В заявлении по случаю годовщины Аннан подчеркнул, что "сегодня эффективность и надежность этого соглашение подвергается серьезным испытаниям". По словам генсека, на Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, которая пройдет в мае 2005 года в Нью-Йорке, главное внимание будет уделено "прогрессу как в области разоружения, так и в нераспространении, причем ни одна из этих сфер не должна быть заложницей другой".

Как заявил Аннан, "государства, обладающие ядерным оружием, должны прилагать больше усилий для подтверждения приверженности своим обязательствам, а страны-участницы - согласиться на необходимые меры по обеспечению более надежных проверок соблюдения соглашения".

Договор о нераспространении ядерного оружия был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 12 июня 1968 года и открыт для подписания 1 июля 1968 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне. ДНЯО вступил в силу 5 марта 1970 года после сдачи на хранение ратификационных грамот государствами-депозитариями (СССР, США, Великобритания), а также 40 другими странами.

В связи с 35-летием вступления в силу Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)

МИД России. 5 марта 2005

5 марта исполняется тридцать пять лет со дня вступления в силу Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Это самый масштабный международный договор, участниками которого являются 188 государств.

ДНЯО - проверенный временем инструмент, ставший одной из прочных основ системы международной безопасности. Тридцать пять лет убедительно показали действенность сбалансированной структуры содержащихся в нем обязательств в области нераспространения ядерного оружия, разоружения и мирного использования атомной энергии.

Сегодня ДНЯО и основанный на нем режим ядерного нераспространения переживают нелегкие времена, сталкиваясь с новыми испытаниями и вызовами, главный из которых - потенциальная опасность использования ядерных материалов в террористических целях. Вместе с тем Договор был и остается важнейшим механизмом сдерживания угрозы расползания ядерного оружия.

В мае 2005 года в Нью-Йорке состоится VII Конференция по рассмотрению действия ДНЯО, на которой предстоит провести обзор функционирования Договора, а также выработать конкретные шаги на будущее, направленные на укрепление глобального режима ядерного нераспространения.

Как государство-участник ДНЯО и один из его депозитариев Российская Федерация неукоснительно следует своим обязательствам по Договору, прилагает и будет прилагать усилия по укреплению действенности этого важнейшего соглашения, включая придание ему универсального характера.

 

  • Россия-НАТО

Россия может предложить уже действующие системы для создания европейской противоракетной обороны - Сергей Иванов

РИА "Новости". 2 марта 2005

Россия может предложить уже действующие системы для создания европейской противоракетной обороны (ПРО), сообщил 2 марта министр обороны РФ Сергей Иванов.

"Россия, помимо технологий в области ПРО, которые у нас достаточно проработаны, может предложить уже действующие и отработанные системы вооружений", - сказал министр, находящийся в Берлине с рабочей поездкой.

В качестве примеров таких систем Иванов назвал комплекс С-300 в различных модификациях и комплекс С-400.

По словам министра, Россия и НАТО уже около трех лет ведут конструктивный диалог о сотрудничестве в создании европейской ПРО. За это время было проведено несколько совместных научно-исследовательских работ и командно-штабных учений.

"Эта тема зафиксирована как одна из приоритетных", - сказал Иванов. "Стороны признали, что такую объединенную систему ПРО надо создавать, так как угроза распространения ракет по миру все более велика", - сказал министр, подчеркнув при этом, что Россия не навязывает Европе свои разработки, технологии и вооружение.

"Но она (европейская ПРО) должна состоять из нескольких компонентов. Мы не настаиваем, чтобы она состояла только из наших компонентов. Важно увязать эту систему в единое целое", - сказал министр.

  • Россия-США

Конгрессмен Уэлдон предлагает найти замену американо-российскому проекту РАМОС, остановленному из-за разногласий сторон

Иван Лебедев. ИТАР-ТАСС. 7 марта 2005

Американский законодатель Курт Уэлдон, являющийся сопредседателем рабочей группы "Дума-конгресс", выразил разочарование в связи с тем, что Пентагон до сих пор ничего не предложил взамен программы "Российско-американские спутники наблюдения" (РАМОС), которая была остановлена в прошлом году из-за разногласий сторон. Вашингтон и Москва работали над этим проектом 10 лет, США затратили на него более 100 млн долларов, но в конечном итоге потеряли к нему интерес. "Меня это вовсе не радует", - заявил Уэлдон в интервью, опубликованном в последнем номере еженедельника "Спейс ньюс".

Конгрессмен-республиканец, выступающий за более активное сотрудничество США и РФ в области противоракетной обороны (ПРО), сообщил, что намерен поднять данный вопрос во время слушаний на Капитолийском холме о военном бюджете на 2006 финансовый год. В этом документе нет никаких упоминаний о проектах, которые могли бы заменить РАМОС, хотя год назад Пентагон обещал выдвинуть такие предложения. По словам "Спейс ньюс", Уэлдон считает, что тем самым "Соединенные Штаты дают России неверный сигнал о своих намерениях в сфере ПРО".

Программа РАМОС должна была повысить эффективность предупреждения о ракетных пусках, укрепить взаимное доверие сторон и внести вклад в обеспечение безопасности США и России. Она предусматривала создание и вывод на орбиту двух спутников с электронной аппаратурой для наблюдения за процессами и объектами в атмосфере Земли, в том числе запусками баллистических ракет. США предлагали построить спутники в российском государственном космическом научно-производственном центре имени Хруничева, а разработку датчиков поручить Лаборатории космической динамики университета Юты. Год назад конгрессмен от этого штата Роб Бишоп, а также группа сенаторов обращались к министру обороны Дональду Рамсфелду с призывом продолжить программу РАМОС. Поддержат ли они сейчас усилия Курта Уэлдона, пока не известно.

В Минобороны РФ опровергают выводы о том, что американские инспекции хранилищ ядерных боеприпасов в РФ будут расширены

РИА "Новости". 5 марта 2005

В Минобороны РФ опровергают появившиеся в СМИ выводы о том, что американские инспекции российских хранилищ ядерных боеприпасов якобы будут расширены.

Такой вывод несостоятелен, говорится в поступившем в РИА "Новости" сообщении управления информации и общественных связей Минобороны РФ.

"В последние дни в средствах массовой информации появился ряд публикаций, в которых говорится о выступлении в СМИ генерала Юрия Балуевского "с предупреждением о том, что малое ядерное оружие вскоре может выйти из-под контроля ядерных держав и станет доступным в мире". При этом некоторые "эксперты", ссылаясь на "Совместное российско-американское заявление о сотрудничестве по вопросам безопасности в ядерной сфере", принятое на братиславском саммите 24 февраля, делают вывод о том, что это не случайное заявление, и "дело идет к тому, что американские инспекции российских хранилищ ядерных боеприпасов будут расширены", - говорится в сообщении.

"Подобное заявление, якобы сделанное начальником Генерального штаба ВС, не соответствует тому, что было им сказано 1 марта 2005 года в интервью газете "Известия", - отмечается в сообщении.

Управление информации и общественных связей МО РФ приводит слова Балуевского, который говорил о том, что бытующее сегодня мнение о целесообразности создания ядерного оружия малой мощности и проникающих ядерных боеприпасов ведут к понижению порога применения ядерного оружия.

"Сегодня ни в коем случае нельзя допустить, чтобы ядерное оружие стало оружием поля боя и понижение планки приведет к тому, что отдельные государства начнут создавать, может быть, не классическое ядерное оружие, но "грязные" ядерные боеприпасы, другие виды оружия массового уничтожения. Вот этого мы не должны допустить - это главное, и понимание такое есть на политическом и военном уровне у США, России и других членов "ядерного клуба", - приводятся в сообщениислова генерала Балуевского.

Что касается совместно российско-американского заявления, то в нем констатируется, что "состояние защиты ядерных объектов России и США удовлетворяет современным требованиям", говорится в сообщении.

"О мероприятиях, которые стороны планируют проводить в интересах укрепления сотрудничества по вопросам безопасности в ядерной сфере, можно будет судить по результатам доклада двусторонней межведомственной группы под председательством руководителя Росатома А.Ю.Румянцева и министра энергетики США С.Бодмэна, который будет представлен 1 июля 2005 года", - сообщает Управление информации и общественных связей МО РФ.

 

  • Российская атомная энергетика

В ближайшие 15 лет в мире будет построено еще 60 АЭС - МАГАТЭ

Борислав Печников. РИА "Новости". 5 марта 2005

В ближайшие 15 лет в мире будет построено еще, как минимум, 60 атомных электростанций.

В сообщении, опубликовнном 5 марта по каналам венской штаб-квартиры Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), говорится, что "указанное количество АЭС, которые будут построены в мире, должно помочь удовлетворить рост глобального спроса на электричество. Особый рост потребности в электроэнергии в ближайшие 15 лет будет наблюдаться в Индии и Китае".

По прогнозам МАГАТЭ, до 2020 года в Индии будет построено десять полномасштабных АЭС, а в Китае - шесть.

Как считают эксперты МАГАТЭ, общая мощность потребляемой электроэнергии за 15 лет возрастет с сегодняшних 367 гигаватт до 430 гигаватт.

В целом же объемы атомной энергии от всей потребляемой энергии возрастут в глобальном масштабе до 2020 года с 16% до 17%.

В настоящее время около 30 стран пользуются ядерной энергией для производства электрической. Всего в мире существует 441 АЭС, и 27 АЭС находятся в стадии строительства.

  • Российские ядерные силы

“Белый дом. Овальный кабинет. Главковерху Бушу...”

Владимир Мухин. Независимая Газета. 4 марта 2005

Российские офицеры пишут письма о помощи президенту США

Отчаявшись получить хоть какую-ту социальную защиту от собственного правительства и Главковерха, российские офицеры вынуждены обращаться за помощью к потенциальному противнику. Офицеры гарнизона РВСН, расположенного в ЗАТО Кедровый Красноярского края, не согласные с жилищной политикой кабинета Михаила Фрадкова, на офицерском собрании приняли решение написать письмо президенту США. Мол, если наш Главковерх о нас забыл, так хоть вы помогите.

Об этом беспрецедентном факте рассказал на круглом столе по жилищным проблемам военнослужащих и уволенных пенсионеров, проведенном на днях комитетами Совета Федерации по социальной политике и по обороне и безопасности, а также временной комиссией верхней палаты по вопросам социальной защиты ветеранов председатель Союза офицеров Станислав Терехов.

“Да, решено написать письмо, - подтвердил “НГ” заместитель главы ЗАТО Кедровый Сергей Беспалов. - Но офицеры еще не определились, кому писать конкретно - то ли в Пентагон, то ли в Госдеп, то ли на имя самого Буша. Это решение было принято на офицерском собрании в феврале. Главная претензия ракетчиков - военнослужащие после увольнения в запас не обеспечены жильем, как это предусматривается Законом “О статусе военнослужащих”.

Логика ракетчиков, которые попали под сокращение по договору СНВ-2, проста. Договор подписывали и российская, и американская стороны. В любом подобном документе обговариваются социальные гарантии, значит, на эти цели выделены были деньги. Офицеры собираются узнать у американского руководства (раз уж свое отвечать отказывается), какую сумму получила в связи с сокращением стратегического вооружения Россия и каким образом эти деньги были потрачены?

Впрочем, после того как эта история прошумела по “западным голосам”, похоже, засуетились и в Минобороны. Как сообщил “НГ” начальник отдела ЗАТО управления по реализации жилищных программ МО РФ полковник Борис Сегеда, “проблема действительно есть, но она будет решена”. По словам офицера, на днях принято решение выделить офицерам ЗАТО Кедровый 70 государственных жилищных сертификатов (ГЖС).

Что касается упомянутого круглого стола, то на него законодатели пригласили не только представителей правительства, но и членов радикальных правозащитных и политических организаций. К примеру, Станислав Терехов является одним из главных организаторов недавнего Всероссийского офицерского собрания. Был приглашен и председатель Общероссийского профсоюза военнослужащих (ОПСВ) Олег Шведков. Заметим, что такое мероприятие с участием оппозиции в постсоветской истории организовано впервые. К слову, приглашенные на круглый стол представители Минфина и Минэкономразвития в зале так и не появились.

Между тем кроме проблем с монетизацией, отсутствием должных надбавок к пенсиям и т.п. у многих отставных и готовящихся уволиться в запас российских офицеров и прапорщиков вскоре появятся новые трудности - жилищные. Вопрос касается почти полумиллиона семей офицеров и отставников - официально числятся в очередях на получение жилья 124 тыс. военных пенсионеров, сюда необходимо добавить более 160 тыс. действующих бездомных офицеров и прапорщиков и не менее 200 тыс. ветеранов, которые уволились из армии еще во времена СССР (для них другая очередь). “Мина замедленного действия” - знаменитый 122-й закон, который ужесточил порядок предоставления жилья. Скажем, с 1 января в Законе “О статусе военнослужащих” отменены пункты, по которым бездомным офицерам и военным пенсионерам могла оказываться безвозмездная помощь при строительстве и покупке жилья. Отныне они могут рассчитывать только на ГЖС.

Но дело в том, что, во-первых, стоимость сертификата ниже рыночной стоимости реального жилья, что требует со стороны их обладателей значительных доплат (особенно в больших городах), и, во-вторых, выпускаются ГЖС в мизерных количествах. Как заявил “НГ” заместитель начальника управления по реализации жилищных программ МО РФ полковник Валентин Николаев, в 2005 году военному ведомству планировалось выделить 4559 сертификатов, в то время как уже сегодня в них нуждаются 57,8 тыс. чел. Часть из лимитов 2005 года (около двух тыс. ГЖС) была выделена военному ведомству в 2004 году. Значит, по существующим план-графикам Минобороны будет положено всего 2 тыс. ГЖС. Это при том, что в 2005 году планируется уволить 22,8 тыс. бездомных офицеров. Плюс 10,8 тыс. (!) офицеров по причине отсутствия у них жилья, оказывается, не были уволены с военной службы в 2004 году. Еще 24,2 тыс. ГЖС требуется для отселения граждан из закрытых военных городков с целью формирования фонда служебного жилья для частей постоянной боевой готовности.

По словам главы ОПСВ Шведкова, из-за отсутствия социальных перспектив на сегодняшний день более 30 тыс. молодых офицеров написали рапорта на увольнение в запас. С ними, конечно, проводится “профилактическая работа”, однако она не дает особого эффекта, поскольку лучшая агитация для расставания с армией - 122-й закон, который значительно снижает мотивацию офицера к ратной службе.

И законодатели, и представители Минобороны РФ, и оппозиция на круглом столе были единодушны в своих требованиях к правительству - нужно увеличить финансирование жилищных программ (в год выпускать не менее 20 тыс. ГЖС), создать федеральную программу обеспечения служебным жильем военнослужащих и т.п. На все эти меры нужны дополнительные бюджетные деньги. Однако расходы на оборону и так уже превысили 3,5% ВВП. Вот и получается, что Россия по-прежнему захлебывается от социальных армейских проблем. Денег на их решение нет. Но очевидно, что если эти проблемы не будут решены, крупных социальных потрясений России не избежать. Сенаторы и депутаты это, видимо, поняли. Поймут ли правительство и президент России?

В администрации Джорджа Буша, похоже, хорошо знают ситуацию в российских гарнизонах. Не случайно на днях перед встречей российского и американского президентов сенаторы США требовали введения независимого контроля на ядерно-технических объектах (ЯТО) России. Мол, если в офицерской среде в РФ такое напряжение, то о безопасности ЯТО в России говорить не приходится.

Может ли Россия контролировать свой ядерный арсенал?

Эхо Москвы. 22 февраля 2005

[…]

В.Дворкин: Вот по первой проблеме - о возможности хищения нашего ядерного оружия, здесь можно что сказать? Понимаете, какая тут ситуация - трудно говорить о всех технических средствах, которые имеют место при защите наших ядерных арсеналов. Сенатор, насколько я читал, он так сказал - в России повальная коррупция, подкупить и украсть можно, в том числе, ядерные боеприпасы. Ну, в первой части он отразил то, что достаточно хорошо известно - по уровню коррумпированности мы где-то то ли на 126, то ли на 124 месте. Но вот что касается ядерного оружия, то понимаете, это совершенно другая сфера. Охраняют ядерное оружие люди, которые впитали в себя и традиции, и прекрасное понимание того, что вообще может представлять собой какое-то несанкционированное использование ядерного оружия. И у этих людей особое чувство и ответственности, и дисциплина - там все не так, как в обычных вооруженных силах. И поэтому я исключаю возможность хищения ядерного оружия, ядерных боеголовок.

М.Ганапольский: А что это за особые люди?

В.Дворкин: Это люди, которые, как я уже сказал, впитали в себя и традицию, и глубокое понимание того, к чему может привести несанкционированное использование ядерного оружия. Это офицеры в основном. У нас несколько лет тому назад был командующий объединенным стратегическим командованием США, четырехзвездный генерал Хебигер, ему показали все - вплоть до складов, где хранится ядерное оружие. И он, приехав в США, публично заявил, что - да, у русских отличается система несколько от нашей сохранности. Но она настолько же надежна, как и американская система. Поэтому хищение оружия я исключаю - ядерного оружия. Ну. можно говорить о ядерных материалах. О ядерных материалах можно сказать только то, что они подразделяются на оружейные ядерные материалы, где присутствует высокообогащенный уран и плутоний. По этой части, в том числе, с участием американских средств по программе Нанна-Лугара, сделано очень многое. И физическая защита, и мониторинг сохранности на достаточно высоком уровне. И существует еще и другая программа по глобальному партнерству - «10-10-10», где в течение 10 лет нам должны 20 миллиардов долларов дать. Так что здесь идет вполне успешная работа, хотя я не могу сказать, что все ядерные материалы у нас защищаются в равной степени. Конечно, «грязную» бомбу сделать достаточно просто - можно взять несколько радиоактивных источников из медицинского учреждения специализированного, где проходят облучение, обвязать ими обычную гранату, и взорвать. Физического эффекта будет не так много, но паника будет колоссальная. И это, конечно, вещь достаточно опасная.

[…]

Вы можете найти полный текст интервью здесь на сайте Эхо Москвы:http://www.echo.msk.ru/programs/exit/34723/.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

Правительство РФ одобрило и внесло в Госдуму соглашение с Канадой о сотрудничестве в уничтожении химоружия

Андрей Малосолов. РИА "Новости". 4 марта 2005

Правительство РФ одобрило и внесло в Госдуму межправительственное соглашение между Россией и Канадой о сотрудничестве в области уничтожения химоружия и утилизации атомных подводных лодок, сообщили журналистам в пресс-службе правительства РФ.

Как отмечается в документе, Россия и Канада будут сотрудничать в области уничтожения химоружия, утилизации атомных подводных лодок, выведенных из состава военно-морского флота, а также учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Согласно постановлению, подписанному Михаилом Фрадковым, замминистра иностранных дел РФ Сергей Кисляк, руководитель Федерального агентства по атомной энергии Александр Румянцев и руководитель Федерального агентства по промышленности Борис Алешин назначаются официальными представителями правительства РФ при рассмотрении российским парламентом вопроса о ратификации соглашения.

 

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

Спецназ нуждается в реформах

Сергей Бреславский. Независимое военное обозрение. 4 марта 2005

Для эффективной борьбы с сепаратизмом и терроризмом необходимо создать отдельный род ВС РФ - Войска Специального назначения

В начале 50-х годов ХХ века на авансцену военно-политического противоборства в большинстве стран мира в качестве инструмента холодной войны вышли так называемые части специального назначения (СпН), или Специальные силы.

Холодная война создала спецназ

В США части специального назначения, пройдя достаточно большой эволюционный путь, к 80-м годам XX века обрели форму Сил специальных операций (ССО), в которые в качестве органов управления вошли Объединенное командование ССО и Командование ССО видов ВС (СВ, ВМФ, ВВС), а также в качестве сил и средств - собственно части СпН видов ВС на континентальной, европейской и азиатских территориях. Всего общая численность ССО США составляет около 50 тысяч человек. О масштабах их боевого применения свидетельствует тот факт, что только в 2002 году части СпН применялись в 148 странах мира. И это только открытые данные.

В конечном итоге поиски адекватного ответа на новую мировую угрозу в соответствии с новыми условиями "четвертой мировой войны" обусловили необходимость очередной модернизации военных и полицейских организаций большинства государств мира. Вместе с тем военно-политическое руководство многих стран пришло к убеждению, что Специальные силы, владеющие мастерством так называемых "малых войн" и знающие изнутри методы и формы специальных операций как на суше, так и на море, являются основным компонентом, который можно эффективно противопоставить новым угрозам и опасностям, исходящим со стороны мирового экстремизма и сепаратизма. Анализ боевого применения ССО США и специальных частей Великобритании, Германии и других стран НАТО, а также соединений и частей СпН ВС СССР и России выявил тенденцию роста доли их участия в вооруженных конфликтах и тайных операциях.

С уважением от американцев

Новые условия развития форм вооруженного противоборства настоятельно диктуют необходимость поиска эффективных путей решения данной проблемы и в России. Это может быть адаптация существующей военной организации или же создание качественно новой военной системы.

Действительно, соединения и части СпН военных округов и ВМФ ВС РФ, их традиции, численность, оснащение и подготовка на сегодняшний день - по сравнению с другими компонентами военной организации России - наиболее полно отвечают требованиям современных опасностей и угроз.

Штатные части специального назначения впервые были созданы в Вооруженных силах СССР в 1950 году, причем сначала в общевойсковых и танковых армиях, а затем и в военных округах. Предназначались они для ведения разведки и борьбы с мобильными тактическими и оперативно-тактическими средствами ядерного нападения в тылу противника на оперативной и оперативно-стратегической глубине, на территориях сухопутных и морских театров военных действий.

Дополнительно на части возлагалась ответственность за выполнение группы специальных задач: вывод из строя или уничтожение объектов оперативного управления, тыла и инфраструктуры; организация партизанского и повстанческого движения (движения сопротивления); уничтожение видных политических и военных деятелей противника в оперативной глубине, тыловых районах и зонах коммуникаций противника.

Исходя из важности разведывательных и специальных задач, а также осознания того, что в годы войны Генеральный штаб принимал участие в организации партизанского движения на оккупированных территориях, учитывая накопленный опыт и знания, Главное разведывательное управление Генерального штаба ВС СССР возглавило формирование сил, средств и органов управления частей СпН. В дальнейшем в силу различных причин части СпН и их органы управления неоднократно претерпевали как положительные, так и отрицательные по своим последствиям изменения: менялись их задачи, численность, уровень подготовки и оснащения.

Одним из главных недостатков, который оказывал негативное влияние на боеспособность и оснащение соединений и частей СпН вплоть до 1979 года, было отсутствие альтернативы боевым задачам в мирное время. Военное руководство страны развивало и финансировало силы, средства и органы управления РВСН, войск ПВО, ВВС, ВМФ, выполнявшие боевые задачи путем организации боевого дежурства, воздушного и морского патрулирования в мирное время. А Сухопутные войска, которые предназначались для применения только в военное время и в состав которых входили части СпН, по понятным причинам финансировались по остаточному принципу. Высказывание "заботишься о том, что работает", как нельзя лучше свойственное военно-политическому руководству СССР отношение ко всем частям видов и родов войск, которые не выполняли боевых задач в мирное время.

В процессе своего развития в частях СпН программы и методики были обновлены незначительно, поскольку не отражали современных тенденций развития вооруженной борьбы в области специальных операций.

Вместе с тем для выполнения сложных задач малыми группами в глубоком тылу противника уже к концу 60-х годов соединения и части СпН нуждались в индивидуальной подготовке профессионалов, однако при подготовке специалистов продолжал действовать ранее заложенный групповой принцип обучения. Рассчитанный на массовость, такой подход был непригоден для подобных частей и подразделений. На тот момент страны, оказавшиеся вовлеченными в крупномасштабную войну и не имевшие возможность качественно и в короткие сроки подготовить большое количество высококлассных специалистов в этой области, сделали ставку на принцип массовости. Благодаря которому при больших потерях в целом можно было обеспечить выполнение разведывательных и специальных задач в тылу противника.

От подобной практики отталкивался при формировании частей СпН в 50-е годы Генеральный штаб, и на первом этапе строительства такой подход приносил положительные результаты. Но дальнейшего развития ни принципы подготовки, ни оргштатная структура, ни основы боевого применения и частей СпН в силу различных причин вплоть до 1979 года не получили.

После войны в СССР масштабное сокращение Вооруженных сил происходило дважды. Этот процесс коснулся и частей СпН. На 60-е годы пришелся второй этап сокращения ВС, для частей СпН ознаменованных масштабным развертыванием и укрупнением. Всего к 1 января 1963 года в Вооруженных силах СССР было сформировано 10 бригад специального назначения. Почти одновременно в бригадах начали создаваться отдельные подразделения, что являлось главным признаком того, что линейные подразделения не могли быть в полной мере адаптированы и подготовлены к возросшей сложности боевых задач. К 1968 году в ВС СССР было сформировано 12 отдельных бригад СпН и 4 отдельные части СпН ВМФ.

Данный факт свидетельствует о том, что военно-политическое руководство СССР пошло по пути увеличения только количественных показателей соединений частей СпН. В то же время в странах НАТО в начале в 60-х годов наметился бурный рост качественного развития Специальных войск, которые все активнее применялись в качестве тайного инструмента холодной войны.

Одновременно страны НАТО работали над совершенствованием системы охраны объектов и обеспечения борьбы с диверсионно-разведывательными силами, в том числе средств и типов охраны объектов, техники связи, системы контрразведывательного режима. Качественно новые объекты появляются для соединений и частей СпН. Таким образом, режим и условия, в которых предстояло действовать частям СпН СССР, постоянно ужесточаются, и вместе с тем усложняются условия выполнения, возрастает объем и содержание боевых задач. В этой гонке США и СССР, направленной на совершенствование качественных характеристик специальных частей, год от года становится все заметнее отставание России.

Как уже было сказано, вплоть до 1979 года боевая практика в частях СпН как критерий готовности к выполнению сложнейших боевых задач отсутствовала. Однако с началом войны в Афганистане, в 1979 году, возникла необходимость в частях, которые могли бы активно и эффективно бороться с небольшими, маневренными, хорошо вооруженными и обученными тактике партизанской войны бандитскими формированиями. В ходе боевого применения отдельного отряда СпН совместно с подразделениями КГБ в операции "Шторм-333" в Кабуле в 1979 году военно-политическое руководство страны обратило особое внимание на части специального назначения, которые на тот момент находились в составе частей боевого обеспечения военных округов. Попытки привлечь к выполнению задач по борьбе с бандформированиями только спецподразделения КГБ и МВД не всегда оказывались эффективны в масштабе Афганистана в силу их малочисленности.

Применяемая соединениями и частями СпН тактика ведения диверсионно-разведывательных действий в глубоком тылу противника позволила им, быстро адаптировавшись к тактике бандформирований в Афганистане, а позднее и в Азербайджане, Таджикистане, Северной Осетии и Чеченской Республике, проводить достаточно эффективные контрпартизанские операции. Именно здесь части СпН впервые за послевоенные годы получили свой первый боевой опыт. В этот период отрабатываются основные принципы боевого применения подразделений СпН, вопросы планирования и руководства, проводятся разработка и испытания новых образцов вооружения, средств связи, предметов экипировки и средств обеспечения жизнедеятельности, меняется оргштатная структура, в штаты вводятся боевая техника, тяжелое вооружение, новое стрелковое оружие, инженерная техника. Наращивается группировка частей СпН в Афганистане, увеличивается объем задач.

Достаточно сказать, что в начале афганской войны в 1979 году в составе 40-й армии спецназ был представлен отдельной ротой СпН, а уже в 1986 году группировка соединений и частей СпН составляла две отдельные бригады СпН по четыре отдельных отряда СпН и отдельную роту СпН, что составило тринадцать рот СпН.

После распада страны

После распада СССР 8 соединений Специального назначения остались на территории стран ближнего зарубежья. А части, оставшиеся в России, подверглись сокращению и кадрированию. Средний уровень укомплектованности соединений и частей СпН личным составом снизился до 24%. В связи с финансовыми трудностями были заморожены или прекращены некоторые НИОКР по разработке для них новых образцов техники и вооружения, резко сократились их поставки. Начался новый период в жизнедеятельности соединений и частей СпН - обретение ими своего места в структуре Вооруженных сил Российской Федерации.

Но, несмотря ни на что, они продолжали участвовать в вооруженных конфликтах в Таджикистане, Северной Осетии, Чеченской Республике, применялись для выполнения как боевых, так гуманитарных и миротворческих задач. В интересах выполнения задач в Таджикистане в 1992 году отдельные отряды СпН по собственной инициативе вновь вооружались боевой техникой и различными видами стрелкового вооружения, которое отсутствовало в их штате. В первой и во второй чеченской кампаниях снова проводились аналогичные операции по довооружению частей СпН.

Таким образом, постоянное боевое применение и повышение значимости соединений и частей СпН является объективной тенденцией, с которой нельзя не считаться. Достаточно сказать, что в ходе чеченской кампании 1994-1996 годов группировка частей СпН была близка по численности созданной в Афганистане.

Новый род войск

Исследование практики развития и боевого применения соединений и частей СпН показывает, что за 54 года своего развития они давно вышли за рамки своего первичного предназначения - боевого обеспечения, приобрели характер и черты самостоятельного вида боевых действий в вооруженном противоборстве с международным сепаратизмом и экстремизмом как на территории России, так и за ее пределами. В качестве новой формы боевых действий, во взаимодействии со средствами поражения, они широко применяют "специальные операции".

В интересах военно-политического руководства страны - работать над созданием и развитием Специальных сил, которые первыми должны выполнять специальные и боевые задачи в интересах военно-политического руководства страны, обеспечивать достижение ими ограниченных целей и задач в мирное время и в угрожаемый период, а при необходимости развертывание эффективных действий основных группировок Вооруженных сил в ходе ведения крупномасштабной войны.

Очевидно, что отсутствие в настоящее время в военной доктрине РФ соответствующих положений сдерживает развитие специальных форм и способов вооруженной борьбы, которые все чаще применяются в последнее время в вооруженных конфликтах и локальных войнах.

Главная особенность соединений и частей СпН заключается в возможности их применения не только в военное, но и в мирное время в тех случаях, когда вооруженное противоборство сторон не достигло масштабов войны, или в угрожаемый период, когда степень военных приготовлений вероятного противника и соответственно военная опасность достигли таких пределов, за которыми противостояние агрессии и предотвращение ущерба возможно лишь за счет решительных превентивных мер.

В интересах практического развития данной области военного искусства и военного строительства необходима теоретическая разработка специальных форм и способов вооруженной борьбы, в том числе форм боевого применения сил и средств СпН; формирование органа планирования специальных операций в соединениях и частях СпН, а также создание единого органа административного и оперативного управления соединениями и частями СпН на уровне войск СпН Вооруженных сил РФ.

Вот почему одним из эффективных в современных условиях элементов военной организации России, с учетом решения имеющихся проблем, может стать создание в рамках Вооруженных сил РФ отдельного рода - войск Специального назначения. Их задачами в мирное время должны стать предотвращение и борьба с любыми проявлениями массового внутреннего и внешнего сепаратизма и экстремизма. В угрожаемый период - ослабление группировок агрессора и его союзников путем уничтожения его военных оперативных и стратегических объектов. А в военное время - обеспечение военного превосходства группировок войск на театрах военных действий путем комплексного применения Войск Специального назначения и на их базе партизанских и контрпартизанских формирований, сил и средств разведки и поражения во фронтовых операциях в полосе обеспечения, оперативной глубине и зонах коммуникаций противника на суше, водном и воздушном пространстве.

Актуальность предложений о создании Войск Специального назначения на базе соединений и частей СпН военных округов подтверждает и тезис выступления министра обороны 2 октября 2003 года, о том, что партизанская война и диверсионно-разведывательные действия сегодня рассматриваются военно-политическим руководством как часть "обычной" войны.

Таким образом, исследования показывают: в современных Вооруженных силах РФ уже обозначены контуры качественно новых войск, отвечающих требованиям современных опасностей и угроз, - Войск Специального назначения, которые с учетом экономической целесообразности, с минимальными затратами могут быть созданы на базе соединений и частей Специального назначения военных округов. Они должны стать мобильной и компактной вооруженной силой и включать три компонента: воздушный, наземный и морской. Основными формами боевого применения войск в зависимости от численности привлекаемых подразделений должны стать специальные операции и мероприятия.

Объективный характер развития сил, средств и форм вооруженной борьбы в ближайшее столетие заставит рано или поздно тех, кто еще не имеет, создавать, а кто имеет - развивать Войска Специального назначения в составе военной организации государства, которые будут являться главным силовым элементом разрешения кризисов и конфликтов и обеспечивать отстаивание интересов государства без развертывания крупных группировок войск.

 

МНЕНИЕ

Учиться у Рейгана

Майкл Макфол. Московские Новости. 4 марта 2005

Майкл Макфол старший научный сотрудник Гуверовского института Стенфордского университета (США)

В Вашингтоне больше не спорят о России. Теперь есть общее мнение: при Путине Россия идет к авторитаризму. Но на реальную политику эта перемена настроений пока влияет мало.

Для нынешней американской администрации Россия - не приоритетное направление внешней политики. Как показала встреча Буша с Путиным в Братиславе, серьезных инициатив на этом направлении не будет. Вы спросите, почему?

Во-первых, у Буша нет ни времени, ни желания заниматься Россией, он сосредоточен на других вещах: Ирак, Иран, Израиль, палестинцы: Во-вторых, если бы Белый дом резко изменил курс в отношении России, то в глазах общественности это выглядело бы признанием того, что он был неправильным. В-третьих, в администрации искренне не знают, что делать с Россией. Им кажется, что у них нет достаточных рычагов влияния.

Думаю, что в Вашингтоне недооценивают своих возможностей. Конечно, у самого Буша не лучшая репутация в области соблюдения гражданских свобод и прав человека, ему сложно кого-то поучать. И тем не менее делать это можно и нужно. Путин не настолько силен и уверен в себе, чтобы полностью игнорировать критику. Он хочет сохранить хорошие отношения с западными лидерами. Уверен, что те могли бы корректно, но твердо объяснить: в нашем "клубе" есть определенные правила, хочешь быть его членом - изволь их соблюдать.

Некоторые считают, что давление на Путина может привести к обратному результату: он только ожесточится. Поэтому надо его вовлекать в обсуждение самого широкого круга вопросов. Мне кажется, уместно вспомнить, как строил отношения с Москвой покойный президент Рейган. Он активно вел переговоры с Горбачевым по поводу ядерных вооружений, ракет средней дальности в Европе, проблем международной безопасности. И одновременно - очень жестко ставил вопросы о правах человека в СССР, еврейской эмиграции, преследовании инакомыслящих, интервенции в Афганистане, Берлинской стене и т.д. Рейган был просто гением в умении двигаться параллельно этими двумя совершенно разными курсами.

А вот требование исключить Россию из "большой восьмерки", выдвинутое сенаторами Маккейном и Либерманом, считаю, ни к чему не приведет. Никто на это не пойдет. Другое дело, что Запад поторопился с предоставлением России статуса полноправного члена "восьмерки". Гораздо правильнее было сохранять модель, когда одновременно существовали и "семерка" - без России, и "восьмерка". Понятно, что Запад хотел компенсировать недовольство Москвы расширением НАТО на Восток, операцией против бывшей Югославии. Еще была надежда, что само участие в "восьмерке" окажет цивилизующее влияние на Москву. Но не случилось.

Впрочем, есть другие способы призвать Россию к ответственности. Так, в мае в Чили должен пройти саммит стран - членов недавно созданного альянса "Сообщество демократий", и США могли бы поставить вопрос о понижении статуса России в этой организации из-за антидемократических тенденций.

Главное, чтобы США не повторяли ошибок прошлого. Когда-то нашими самыми надежными союзниками считались шах Ирана и Садам Хусейн. Мы закрывали глаза на нарушение демократии в Ираке и Иране, оправдывая это интересами США: мол, нам нужна стабильная власть в странах-экспортерах нефти. Кончилось это исламской революцией, свержением шаха, захватом посольства США в Иране, нынешней войной в Ираке.

ДОКУМЕНТЫ

Совместное российско-американское заявление о сотрудничестве по вопросам безопасности в ядерной сфере

Совместной документ пописаны президенты Буша и Путина на 24 февраля в Братиславе.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

Новости ПИР-Центра

25 февраля - В первом номере журнала Ядерный Контроль за 2005 год опубликована статья “Станет ли ИБОР действенным инструментом политики контрраспространения” действительного члена Академии военных наук А.Н.Калядина, члена экспертно-консультативного совета ПИР-Центра. В ней автор предпринял попытку оценить роль созданного в 2003 г. международного механизма принуждения в сфере экспортного контроля в усилиях по предотвращению дальнейшего распространения ОМУ - Инициативы по безопасности в борьбе с распространением (ИБОР).

25 февраля - В первом номере журнала Ядерный Контроль за 2005г. опубликована статья сотрудника Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД РФ А.В. Шитикова под названием “Новые направления Глобального партнерства”. А.В. Шитиков обозначил некоторые вопросы расширения программы Глобального партнерства по основным направлениям сотрудничества и указал на наиболее перспективные из них.

28 февраля - Заместитель директора ПИР-Центра, совершающий поездку в Иран, выступил в прямом эфире BBC из тегеранской студии радиостанции с комментарием относительно российской позиции по ядерной программе Ирана. По словам А.В. Хлопкова, "Россия по-прежнему выступает за расширение сотрудничества Ирана с Международным агентством по атомной энергии для скорейшего снятия остающихся вопросов, относительно ядерных исследований, проводимых в этой стране".

1 марта - Выступая перед участниками 15-й международной конференции по проблемам Персидского залива, заместитель директора ПИР-Центра А.В. Хлопков заявил, что “создание зоны, свободной от всех видов ОМУ в регионе Ближнего Востока, может дать твердую базу для создания устойчивой системы безопасности и в регионе Персидского залива”.

Полный текст.

loading