Хронометр

заявление президента США Дж. Буша о выходе США через шесть месяцев из Договора по ПРО 1972 года
13.12.2001

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

08.12.2017

Начни карьеру в коллективе профессионалов в области международной безопасности!


02.12.2017

«Есть предложение начать разработку [ракеты, запрещенной Договором РСМД]. Это не запрещено Договором, но выглядит первым шагом к нарушению духа Договора. […] Для нас это показатель того, что ведется деятельность по созданию ракеты, нарушающей Договор. США занимаются подготовительной работой по выходу из Договора. Мы считаем это ошибкой. Мы предложили США сесть за стол переговоров и обсудить все вопросы, вызывающие взаимную озабоченность, найти решения этим вопросам, и избежать действий, которые провоцировали бы другую сторону на адекватный ответ», — Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки Анатолий Антонов.

29.11.2017

«История Русских Гавайев – это коктейль из романтики морских странствий и точного торгового расчета, из стратегического планирования и чистой воды авантюризма, из головокружительных амбиций отдельных игроков, поставивших на кон все, и остудившей их государственной политики легитимизма, из риска одиночек и уклонения императора от любых неочевидных рисков. История русского флага, поднятого на Кауаи, это еще и история геополитической игры в Тихом океане, где Россия вытанцовывала сложную игру с молодыми Соединенными Штатами, рассчитывая соперничество перековать в партнерство, где неизменно маячила британская тень и где конечным получателем продукции, за которой шло перетягивание Кауаи, выступал тогда еще не сломленный европейскими державами Китай» – основатель и советник ПИР-Центра Владимир Орлов.

Ядерный контроль № 9, 2006.

Выпуск # 9, 2006

1 марта – 8 марта

ЦИТАТА НОМЕРА

 

У нас отдельных от наших европейских партнеров, США и других стран, кардинально отличающихся интересов в Иране нет. Москва заинтересована в том, чтобы из Ирана не исходило никакой угрозы. Есть расхождения в методах достижения этой цели, а цель одна - чтобы Иран был предсказуемым соседом и оттуда не исходила угроза распространения оружия массового уничтожения

помощник президента РФ

С.Э. Приходько

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 22 февраля – 1 марта
  • 1 марта – 8 марта

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • Соглашение между США и Индией о сотрудничестве в области атомной энергетики
  • Программа Глобального партнерства
  • Инвестиции российских компаний в зарубежную атомную энергетику
  • Реформа российской атомной отрасли
  • Ситуация с переработкой украинского ОЯТ в России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • ВТС России и Болгарии
  • Проект ПИР-Центра по ЛСО

МНЕНИЕ

  • Президент России об энергетической безопасности
  • Об уроках Холодной войны

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Мероприятия Программы по европейской безопасности
  • Презентация английского издания Справочника по Глобальному партнерству
  • ПИР-Центр - СМИ

КАЛЕНДАРЬ

  • 22 февраля – 1 марта

22 февраля - Российское предложение Тегерану по обогащению урана остается в силе, переговоры будут продолжены в ходе начинающейся 23 февраля рабочей поездки главы Росатома Сергея Кириенко в Иран. Об этом сообщил пресс-секретарь руководителя Росатома Сергей Новиков. "Российское предложение Ирану по созданию совместного предприятия для обогащения урана на территории России находится на столе переговоров", - сказал он. "Переговоры в Тегеране планируется начать 25 февраля - в этот день Кириенко встретится с сопредседателем двусторонней межправительственной комиссии, министром экономики и финансов Ирана Давудом Данешджафари, а также с руководителем Организации по атомной энергии Ирана Голямом Резой Агазаде. Кроме того, 25 февраля глава Росатома посетит иранский парламент (меджлис), где встретится с его членами", - уточнил Новиков

22 февраля - Переговоры с Тегераном по иранской ядерной проблеме идут не просто, но Москва рассчитывает на положительный результат, заявил Владимир Путин. "Что касается переговоров в Москве по иранской ядерной проблеме, они идут не просто, но мы рассчитываем, что сможем достичь положительного результата. Мы не теряем оптимизма", - заявил президент России на совместной пресс-конференции с президентом Азербайджана. Путин отметил, что сейчас в переговорном процессе "взята пауза", чтобы иранские переговорщики могли проконсультироваться с высшим иранским руководством.

22 февраля - Президент США Джордж Буш призвал правительство Индии составить план разделения гражданских и военных ядерных программ, сообщает агентство Рейтер. Буш сказал это накануне запланированного на следующую неделю визита в Индию. "Я продолжу призывать Индию составить вызывающий доверие, прозрачный и оправдываемый план по разделению ее гражданской и военной ядерных программ", - заявил американский президент. 23 февраля - Глава Росатома Сергей Кириенко вылетел в Тегеран. Руководитель отечественной атомной отрасли продолжит переговоры по иранской ядерной проблеме и о создании на территории России совместного предприятия по обогащению урана. Командировка Кириенко рассчитана на три дня. За это время ему предстоят переговоры в местном парламенте (меджлисе) и с двумя иранскими руководителями - министром экономики и финансов Давудом Данешджафари, а также с вице-президентом Ирана, руководителем Организации по атомной энергии Голямрезой Агазаде. Глава Росатома планирует также побывать в Бушере, чтобы посмотреть, как там строится атомная станция.

23 февраля - Тегеран не отказывается от рассмотрения предложения России по обогащению иранского урана на российской территории, однако настаивает на доработке ряда положений, заявил в Джакарте глава иранского МИД Манучехр Моттаки. Об этом сообщает агентство Рейтер."Мы готовы к компромиссному решению", - заявил министр на встрече с журналистами во время своего визита в Индонезию. "Мы считаем, что надо двигаться к компромиссу, а не идти на попятную", - сказал глава иранской дипломатии

23 февраля - Верховная Рада Украины нынешнего созыва не допустит создания могильников ядерных отходов на территории Украины, заявил председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин, комментируя произошедший в Верховной Раде инцидент. Трое представителей Партии зеленых Украины утром 23 февраля с ложи гостей Верховной Рады закидали яйцами табло, которое находится в противоположном конце зала. В это время в ложе гостей висел плакат с надписью: "Хватит демократии. Ядерные отходы уже в Украине". "Верховная Рада Украины не допустит создания могильников ядерных отходов на территории Украины, пока эта Верховная Рада существует", - сказал спикер.

24 февраля - Россия по-прежнему предлагает Ирану создать на своей территории совместное предприятие по обогащению Ирана. "Российское предложение остается на столе переговоров", заявил Кириенко журналистам. Однако источник в делегации, сопровождающей главу Росатома в Иране, подчеркнул, что основной темой переговоров "станет самый широкий спектр сотрудничества России и Ирана, в том числе в топливно-энергетическом комплексе, самолетостроении, в сфере транзита грузов, мирного использования атомной энергии".

25 февраля - Политических препятствий для завершения строительства АЭС в Бушере не существует, заявляет глава Росатома Сергей Кириенко. "Никаких политических препятствий для завершения строительства мы не видим и заинтересованы, чтобы АЭС была пущена в максимально быстрые сроки", - сказал Кириенко по завершении переговоров с иранским коллегой Голямрезой Агазаде.

26 февраля - Россия и Иран достигли принципиального соглашения о создании совместного предприятия по обогащению урана на территории России. Об этом на пресс-конференции в Бушере заявил вице-президент Ирана, глава организации по атомной энергии Ирана Голям Реза Агазаде. "Мы достигли принципиальной договоренности по российскому предложению, детали и порядок данного предложения нуждаются в проработке, - сказал он. - Мы обсудили все эти детали и проговорили все меры, необходимые для достижения прогресса в этом вопросе".

26 февраля - Россия и Иран достигли договоренности о создании совместного предприятия по обогащению урана на территории РФ, заявил вице-президент Ирана Голямреза Агазаде. "Вчера и сегодня мы с российской стороной провели переговоры по российскому предложению. Переговоры имели хороший прогресс. Обе стороны довольны этими переговорами", - заявил Агазаде в Бушере после встречи с главой Росатома Сергеем Кириенко. "В связи с этим мы решили продолжить наши переговоры в ближайшее время в Москве", - сказал Агазаде.

27 февраля - США весьма осторожно отреагировали на сообщения из Тегерана о достижении принципиального соглашения по поводу создания совместного предприятия по обогащению урана на территории России. "Слишком рано что-либо говорить, посмотрим, что из этого получится, - заявил в интервью программе телекомпании Си-Эн-Эн помощник президента США по национальной безопасности Стивен Хэдли, комментируя российско-иранские переговоры. - Российский министр (глава Росатома Сергей Кириенко) объявил о достижении принципиального соглашения, однако сказал, что переговоры будут продолжены в Москве. В любой из этих договоренностей дьявол кроется в деталях. Посмотрим, что из этого получится".

27 февраля - МАГАТЭ не может подтвердить исключительно мирный характер ядерной программы Ирана. Такой вывод содержится в докладе генерального директора агентства Мохаммеда Эльбарадея. Этот конфиденциальный документ был представлен членам Совета управляющих МАГАТЭ. "Вызывает сожаление и обеспокоенность тот факт, что неуверенность относительно размера и природы иранской ядерной программы так и невыяснены после трех лет интенсивных проверок со стороны МАГАТЭ", - процитировал источник в МАГАТЭ слова из доклада главы агентства. По данным источника, документ содержит очередной призыв к Тегерану демонстрировать большую транспарентность в отношении его ядерной программы и снять все остающиеся вопросы.

27 февраля - Первое в рамках российского председательства в "Группе восьми" заседание Группы директоров по нераспространению ядерного оружия состоялось в Москве. Как сообщили в департаменте информации и печати МИД РФ, участники заседания "отметили важность наращивания скоординированных усилий "Группы восьми" на этом направлении". "С российской стороны была подтверждена приверженность реализации общей линии "восьмерки" в области нераспространения, как она была согласована в плане действий по нераспространению на Си-Айленде и подтверждена в Глениглсе", - говорится в сообщении департамента.

27 февраля - Турция выразила беспокойство реализацией соседним Ираном ядерной программы и призвала его к прозрачности всех своих действий и соблюдению общепринятых международных норм по использованию в мирных целях атома. "В Турции всерьез обеспокоены действиями Ирана по реализации его ядерной программы", - заявил на брифинге в Анкаре официальный представитель турецкого правительства, министр юстиции Джемиль Чичек. "Каждая страна вправе осуществлять работу по использованию в мирных целях атома, однако такая деятельность должна быть прозрачной. Именно это мы советуем своему соседу. Мы пытаемся довести до Ирана свои советы по этому вопросу по дипломатическим каналам", - сказал представитель турецкого кабинета министров.

28 февраля - Министр иностранных дел Ирана Манушер Моттаки не согласился на предложение премьер-министра Японии Дзюнъитиро Коидзуми заморозить ядерную программу своей страны, заявив, что проходящие в настоящий момент переговоры с Россией о совместном обогащении урана на российской территории смогут разрядить ситуацию. В ходе встречи Коидзуми напомнил, что Япония является единственной в мире страной, пострадавшей от атомной бомбардировки, поэтому все, что касается ядерных амбиций других стран, ощущается здесь особенно остро. Он призвал Иран отказаться от исследований по обогащению урана, дабы не оказаться в изоляции, на что глава иранского внешнеполитического ведомства ответил, что его страна "не потерпит ядерной дискриминации, тем более, что цели, преследуемые Ираном, исключительно мирные". В свою очередь Моттаки предложил японским компаниям активнее участвовать в проектах по строительству АЭС на иранской территории.

28 февраля - Правительство Армении предложило отменить государственную монополию на атомную энергетику. Как заявил заместитель министра энергетики Армении АрегГалстян в ходе выступления в Национальном собрании республики, правительство предлагает считать утратившим силу положение закона "Об энергетике", предусматривающее государственную монополию на атомную энергетику. "Во многих развитых страна частным компаниям разрешается действовать в этой сфере, и нас не стоит игнорировать этот международный опыт", - отметил Галстян.

  • 1 марта – 8 марта

1 марта - Беспрецедентно высокая по своему высокая делегация Ирана прибыла в Москву для обсуждения российского предложения о создании совместного предприятия по обогащению урана в России. В нее входят секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани и вице-президент Исламской Республики, глава атомного ведомства Голям Реза Агазаде. Начало переговоров, которые будут проходить в закрытом режиме. Россию представляет секретарь Совета безопасности Игорь Иванов. Это - уже третий раунд дискуссий, начавшихся 10 дней назад в Москве. Последний тур прошел 25-26 февраля в Тегеране и Бушере, где Россию представлял глава Росатома Сергей Кириенко.

1 марта - Отказ Ирана вернуться в режим моратория на обогащение урана идет вразрез с обращенными к Тегерану призывами Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Заместитель начальника пресс-службы госдепартамента США Адам Эрелиподчеркнул это, выступая на регулярном брифинге для журналистов. Сделанные ранее в Москве секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджанизаявления о том, что Тегеран не собирается приостанавливать работы по обогащению урана, американский дипломат охарактеризовал как "негативный сигнал", "шаг в неверном направлении" и "причину для обеспокоенности".

1 марта - Диалог по решению иранской ядерной проблемы должен вестись в справедливых рамках, заявил председатель Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани, находящийся в Москве на переговорах по созданию совместного российско-иранского предприятия по обогащению урана. "Мораторий - не простой вопрос, он имеет разные стороны, и все стороны должны учитывать, что диалог должен вестись в справедливых рамках . У нас не было и нет нарушений", - сказал Лариджани на брифинге в Москве.

2 марта - Иран готов "создать постоянную структуру безопасности со своими соседями, но при условии того, чтобы американцы не создавали раздражительную ситуацию в регионе". Об этом заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани. По его словам, "госсекретарь США Кондолиза Райс выдвинула идею о превращении Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового уничтожения и мы приветствуем это предложение и говорим, что согласны при условии его дополнения". Комментируя предложение Вашингтона содействовать разоружению в Персидском заливе Лариджани обратил внимание на ядерный потенциал Израиля. Он утверждал, что "в распоряжении Израиля сейчас находится более 200 атомных боеголовок".

2 марта - Пекин призывает Тегеран "приостановить деятельность, связанную с обогащением урана, и решить ядерный вопрос путем переговоров". Об этом заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Цинь Ган. По словам дипломата, в Пекине "поддерживают и желают успеха консультациям по этой проблеме между Ираном и Россией". Представитель внешнеполитического ведомства признал, что "в решении иранского ядерного вопроса существует много трудностей, однако до сих пор остается возможность урегулировать его дипломатическими методами в рамках Международного агентства по атомной энергии ".

2 марта - США предупреждают Японию о необходимости сохранения режима нераспространения в отношениях с Ираном. Как передало агентство Киодо Цусин, об этом заявил посол Соединенных Штатов при ООН Джон Болтон. "Надеюсь, Япония будет придерживаться озвученной ею ранее политики ради того, чтобы воспрепятствовать обретению Ираном ядерного оружия", - сказал Болтон. По убеждению посла, намерение Японии развивать экономические связи с Ираном не должны нанести ущерб режиму нераспространения оружия массового уничтожения. Болтон заявил, что Иран использует свое положение страны-экспортера нефти для достижения своих целей в отношениях с другими странами.

2 марта - Государство ограничит доступ иностранных компаний в 39 видов деятельности, включая производство вооружений, ядерных материалов, строительство ядерных объектов и разработку стратегических месторождений. Об этом сообщил журналистам глава МЭРТ Герман Греф. По его словам, "пока еще нет окончательного текста" соответствующего законопроекта, но "определенные подходы" согласованы МЭРТ с Минпромэнерго. "Будет определен набор отраслей. На сегодняшний день список составляет 39 видов деятельности, в которых приобретение контрольного пакета иностранными компаниями будет носить разрешительный характер", - сказал министр.

2 марта - Индия и США договорились подписать соглашение о сотрудничестве в ядерной сфере, сообщил журналистам советник премьер-министра Индии по национальной безопасности. Договоренность достигнута на переговорах президента США ДжорджаБуша с индийским руководством. "Мы пришли к историческому соглашению с Индией о сотрудничестве в сфере ядерной энергетики", - сказал Буш. "Мы достигли пониманий по вопросу разделения объектов на военные и гражданские. Мы очень удовлетворены достигнутым прогрессом", - сказал, в свою очередь, премьер-министр Индии МанмоханСингх.

2 марта - Иран настаивает на пакетном подходе к российско-иранскому проекту по созданию совместного предприятия по обогащению урана, заявил на пресс-конференции в Москве секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани. "Исходим из того, что все предложения должны рассматриваться в одном пакете", - сказал он. "Мы подготовили пакетное предложение России, чтобы оно рассматривалось в более удобных для нас условиях и чтобы мы могли ответить на все вопросы и озабоченности", - отметил Лариджани.

2 марта - Полиция Японии обеспокоена продажей японскими компаниями приборов и технологий двойного назначения Китаю. Такое заявление сделал в Токио глава национального полицейского управления Ивао Урума, представив в качестве доказательства результаты нескольких рейдов, которые японская полиция провела в последнее время в офисах японских компаний, занятых торговлей с КНР. "Китай прилагает большие усилия для модернизации своих вооруженных сил и активизирует свою деятельность в Японии", - сказал он.

2 марта - Генеральный директор МАГАТЭ Мохаммед Эльбарадей приветствовал предстоящую в Вене встречу высокопоставленных представителей "евротройки" (Великобритания, Германия и Франция) и Ирана. "Я призываю все стороны использовать эту возможность для создания необходимых условий для того, чтобы вернуться за стол переговоров", - отметил глава агентства. Его заявление распространила пресс-служба МАГАТЭ.

2 марта - Администрация Буша исходит из того, что СБ ООН в любом случае приступит к рассмотрению "ядерного досье" Ирана после 6 марта. Об этом заявил на регулярном брифинге для журналистов заместитель начальника пресс-службы госдепартамента США Адам Эрели, отвечая на вопросы о том, что произойдет, если Тегеран в ближайшие пару дней объявит о намерении возобновить мораторий на обогащение урана и продолжить конструктивное участие в переговорах с "тройкой" ЕС. Американский дипломат напомнил, что Совет управляющих Международного агентства по атомной энергии на своем заседании 4 февраля постановил проинформировать СБ ООН о проблеме ядерных разработок в Исламской Республике Иран. "4 февраля было решено, что об этом вопросе необходимо информировать Совет Безопасности, и что дискуссии в нем начнутся после изучения доклада генерального директора (МАГАТЭ о ходе сотрудничества Тегерана с этой организацией), который будет представлен 6 марта, - сказал Эрели. - Мы ожидаем, что вопрос окажется в Совете Безопасности после 6 марта".

2 марта - Китайская сторона выражает уверенность, что деятельность государств по освоению мирного атома может способствовать авторитету и эффективности международного режима нераспространения. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Цинь Ган на регулярной пресс-конференции. Он выразил также уверенность китайской стороны в том, что сотрудничество в данной сфере должно осуществляться в соответствии с принципами международного режима нераспространения и взятыми сторонами международными обязательствами. Это заявление дипломат сделал в ответ на вопрос о сотрудничестве США и Индии в ядерной сфере. При этом он подчеркнул важную роль Договора о нераспространении ядерного оружия в области предотвращения расползания ядерного оружия, содействия ядерному разоружению и мирного использования атомной энергии.

4 марта - Иран продолжит переговоры по иранской ядерной проблеме, но не потерпит несправедливого отношения к себе, заявил спикер меджлиса (парламента) Ирана Голямали Хаддад Адель. "Тот факт, что иранское "ядерное досье" может быть передано в Совбез ООН по причине возобновления в Иране исследований, а государство, обладающее и применившее атомную бомбу, продолжает заниматься ядерной деятельностью - это предел несправедливости", - заявил он журналистам.

5 марта - Иран сократит сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и начнет обогащение урана, если иранское "ядерного досье" будет передано в Совет Безопасности ООН, заявил журналистам секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани. "Если иранское "ядерное досье" будет передано в СБ ООН, Иран сократит свое сотрудничество с МАГАТЭ и начнет обогащение урана", - заявил он. При этом он отметил, что Тегеран не заинтересован в обогащении урана до оружейного уровня. "Мы не стремимся к обогащению урана до высокого уровня, а заинтересованы в овладении мирными атомными технологиями", - сказал глава иранского Совбеза.

5 марта - США укрепляют оборону в связи с ядерной угрозой со стороны Ирана, заявил в Вашингтоне постоянный представитель США при ООН Джон Болтон на ежегодной конференции Американо-израилького комитета по общественным делам (AIPAC). Болтон сказал, что США "укрепляют оборонные меры для борьбы с иранской ядерной угрозой", подчеркнув, что администрация Джорджа Буша использует "все находящиеся в нашем распоряжении инструменты". При этом он не стал уточнять, о каких именно "оборонных мерах" идет речь. "Иранскому режиму необходимо дать понять, что если он будет продолжать идти по пути международной изоляции, будут реальные и болезненные последствия", - сказал американский постпред.

6 марта - Премьер-министр Индии Манмохан Сингх, выступая перед парламентом страны, призвал МАГАТЭ к компромиссному решению по Ирану "любой ценой". "Индия последовательно выступает за поиск компромиссного решения и за то, что конфронтации следует избежать любой ценой. Надо отвести больше времени для дипломатии", - сказал он в своем выступлении, посвященном иранской проблематике в день, когда этот вопрос рассматривается в Вене. Левое крыло правящей коалиции Индии настаивает на том, что Индия должна воздержаться при голосовании по Ирану, не поддерживая США и "европейскую тройку" вне зависимости от позиции России и Китая.

6 марта - Генеральный директор МАГАТЭ Мохаммед Эльбарадей не ожидает принятия какой-либо новой резолюции по иранской ядерной проблеме. "Я не ожидаю,что будет принята новая резолюция по Ирану", - сказал он журналистам перед открытием сессии Совета управляющих агентства в Вене. По его словам, в дополнение к уже переданным в СБ ООН документам будет направлен доклад главы МАГАТЭ по Ирану, который распространен среди участников форума. Эльбарадей выразил надежду, что спор вокруг ядерной программы Ирана будет решен дипломатическим путем и призвал все стороны создать соответствующую атмосферу "для возвращения за стол переговоров".

6 февраля - США выступают против любого, даже ограниченного обогащения урана в Иране, заявил журналистам в Вашингтоне заместитель официального представителя госдепартамента США Том Кейси. "Нельзя быть немножко беременной", - подчеркнул Кейси. По его словам, Ирану "нельзя разрешать обогащение в каком-либо масштабе, потому что любое обогащение позволит им овладеть технологией и закончить топливный цикл, а затем эта технология может быть легко использована в тайной программе по изготовлению ядерного оружия".

6 марта - Тегеран пересмотрит отношение к Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ), если мировые державы будут использовать эту организацию в качестве инструмента политического давления, заявил на заседании правительства президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. "Надеемся, что наши опасения в отношении МАГАТЭ, основанные на том, что мировыми державы используют некоторые международные организации в качестве инструмента для обеспечения своих интересов, не оправдаются. В противном случае, мы изменим свое отношение к агентству", - сказал он.

7 марта - Достижение прогресса на шестисторонних переговорах по ядерной проблеме Корейского полуострова "возможно при гибком подходе всех заинтересованных сторон". Об этом заявил на пресс-конференции министр иностранных дел КНР Ли Чжаосин. Он призвал участников шестистороннего процесса "продемонстрировать гибкость, откровенный подход и помнить о необходимости обеспечения мира и стабильности в Северо-Восточной Азии". По словам министра, в настоящее время Китай "в целях скорейшего возобновления переговоров ведет консультации со всеми сторонами". Ли Чжаосин также призвал участников шестистороннего процесса "приложить больше усилий для укрепления взаимного доверия".

7 марта - Глава МИД РФ Сергей Лавров опроверг слухи о предложении Россией Ирану новых компромиссных вариантов обогащения урана. "Наше предложение по обогащению урана было сделано, и оно только в этой форме", - сказал Лавров. По его словам, предложения по обогащению иранского ядерного топлива на российской территории не ново, и с ним все согласились. По словам министра, российское предложение подается в контексте переговоров Ирана не только с Россией, но и с Китаем и с "евротройкой"

7 марта - Россия и США могут выйти на крупные договоренности в области ядерной энергетики к саммиту "восьмерки" в Санкт-Петербурге. Об этом сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции в Вашингтоне по окончании переговоров с госсекретарем США Кондолизой Райс. "Мы выразили обоюдную заинтересованность по инициативам в сфере ядерной энергетики и безопасности, высказанным нашими президентами", - сказал Лавров. "Важно, чтобы такое сотрудничество развивалось через сотрудничество экспертов, и чтобы мы вышли на крупные договоренности, желательно к саммиту "большой восьмерки", - подчеркнул Лавров.

8 марта - КНДР не вернется за стол шестисторонних переговоров, если США продолжат оказывать на Пхеньян давление. Как сообщает японское агентство Киодо Цусин, с таким заявлением выступил в Нью-Йорке заместитель главы северокорейской делегации на переговорах с США Ли Гэн. "Наша позиция неизменна - при сохранении подобного давления мы не вернемся к шестисторонним переговорам", - сказал он.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

Погореть вместе с Тегераном. Юлия Петровская, Артур Блинов. Независимая Газета. 2 марта 2006

Россия выступает против передачи иранского ядерного досье в СБ ООН. Об этом заявил находящийся в Тегеране вице-спикер Госдумы Юрий Волков после переговоров с председателем меджлиса Голямали Хаддадом Аделем. «Российские дипломаты предпринимают все усилия для того, чтобы досье Ирана не было передано в Совет Безопасности», – подчеркнул Волков. По его словам, «на Россию оказывается большое давление для того, чтобы она согласилась с передачей иранского досье в СБ ООН». «Сейчас все зависит от иранской стороны, Россия предприняла все возможные действия», – добавил вице-спикер.

Данное высказывание, как заявили в МИД РФ, не в полной мере отражает официальную позицию Москвы. В устах Волкова, по словам дипломатического источника, она выглядит излишне ужесточенной и конфронтационной. На Смоленской-Сенной отвергают суждения о безоговорочной поддержке Тегерана. Вместе с тем отмечают смягчение американской позиции. Наш собеседник сослался на высказывание президента США Джорджа Буша, поддержавшего российское предложение по созданию российско-иранского СП по обогащению урана для нужд ядерной энергетики Ирана. Напомним, что еще 27 февраля Госдепартамент выказал скепсис по поводу переговоров Москвы и Тегерана, назвав их «дезориентирующим спектаклем». Буш также заявил, что не допустит Иран к ядерному оружию. Тем временем в Москву прибыла представительная иранская делегация с целью продолжения переговоров о создании совместного предприятия. Позитивный фон для очередного, уже третьего раунда консультаций создали оптимистические высказывания президента Владимира Путина, прозвучавшие в ходе его визита в Будапешт. Путин сообщил, что Москва рассчитывает убедить Тегеран не только создать совместное предприятие по обогащению урана на территории России, но и вернуться к выполнению ранее достигнутых договоренностей по контролю над ядерной программой Ирана.

Делегацию возглавляет секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана АлиЛариджани. Вместе с ним прилетели вице-президент Ирана, глава Организации по атомной энергии Голямреза Агазаде, заместитель главы Совбеза Али Хоссейни-Таш и другие.

Российскую сторону возглавляет секретарь Совета безопасности Игорь Иванов. Переговоры начались в гостинице «Золотое кольцо». Делегация прибыла с заметным отклонением от первоначально согласованных сроков: сначала ее вылет был отложен на одни сутки самими иранскими властями, затем выяснилось, что не было вовремя запрошено разрешение на пролет над территорией Армении.

Организационные проволочки не единственное, что свидетельствует о продолжающейся борьбе мнений в иранском руководстве. Даже в своих публичных заявлениях иранские представители порой высказывались настолько противоречиво, что это дало пищу для разных толкований. Так, министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки, находящийся с визитом в Японии, пообещал, что Тегеран проявит «гибкость» на переговорах с Москвой. Но тут же добавил, что «возвращение к прежней ситуации невозможно». По его словам, даже если Иран примет российское предложение, его «конечной целью является обогащение урана на своей земле».

Сам глава иранской делегации заявил по прибытии в аэропорт «Внуково», что Иран не считает необходимым возвращаться в режим моратория. «Наша деятельность в ядерной области полностью прозрачна и ограничивается исследованиями, – заявил Лариджани. – У Ирана нет необычных запросов, мы отстаиваем права, которые принадлежат нам в рамках МАГАТЭ». При этом он предостерег от угроз в адрес Ирана. «Угрозы были и раньше, – заявил Лариджани, – но они не дали эффекта». Ранее, перед отъездом в Москву, глава делегации заявил в интервью американскому журналу Тайм: «Чем бы ни закончились переговоры в России, они не положат конец противостоянию».

В Москве на высказывания иранских представителей о намерении продолжить работы по обогащению урана откликнулся посол США в России Уильям Бернс. В интервью он сообщил, что Москва консультировалась с Вашингтоном по поводу адресованного Ирану предложения проводить на совместном предприятии в России обогащение урана для иранской атомной энергетики и получила поддержку, но при том условии, что Тегеран вернется к мораторию на работы в этой области.

«Россия ясно дала понять, что при введении в жизнь этого предложения Иран должен будет согласиться вернуться в мораторий на обогащение урана, – заявил американский дипломат. – И это главное. Такое конструктивное решение призвано помочь решить ядерную проблему Ирана».

Между тем в СМИ попали отдельные положения из доклада о ядерной программе Ирана, подготовленного к сессии Совета управляющих МАГАТЭ, которая состоится 6 марта. 11-страничный документ, распространенный среди членов Совета управляющих, содержит некоторые новые данные о работах иранцев в ядерной области. В докладе утверждается, что в период между 11 и 15 февраля в Иране был запущен каскад из десяти центрифуг, которые используются для обогащения урана. Ныне испытывается еще один, в два раза более крупный каскад.

Сообщается, что иранцы планируют в дополнение к уже имеющимся у них 164 центрифугам до конца текущего года установить в ядерном центре в Натанзе еще 3 тыс. центрифуг. В перспективе завод по обогащению урана будет иметь до 50 тыс. центрифуг. По оценке экспертов, линия в составе 3 тыс. центрифуг при непрерывной работе способна выработать в течение года до 20 кг высокообогащенного урана, что достаточно для создания одного ядерного боеприпаса.

Центрифуга страха. Борис Юнанов. Московские Новости. 3 марта 2006

Эльбарадей сделал свое дело - Эльбарадей может отдохнуть. Поставив подпись под докладом по Ирану, глава МАГАТЭ отправился на ежегодный бал в Венскую оперу. Но разве пресса станет ждать 6 марта - когда документ для служебного пользования превратится в руководство к действию для Совбеза ООН. Штаб-квартире МАГАТЭ явно не хватило герметичности. Утечка номер один, общая: несмотря на трехлетние интенсивные инспекции, признает Эльбарадей в своем докладе, МАГАТЭ до сих пор не удостоверилось в том, что Иран не проводит секретные ядерные исследования: "масштаб и характер иранской ядерной программы так и остались невыясненными". Утечка номер два, частная: 22 февраля Иран начал тестировать серию из 20 центрифуг на ядерном комплексе в Натанце, а также приступил к существенному обновлению технологической линии по получению гексафторида урана UF6 - "предтечи" обогащенного ядерного топлива. Иначе говоря, Иран ускорил процесс обогащения урана.

Чтобы получить уран в количестве, достаточном для создания ядерного заряда, необходимы тысячи центрифуг. "Двадцать" и "тысячи" - почувствуйте разницу. Вроде бы бить тревогу рано. Но уверенности нет - ввиду так и не выясненного масштаба иранской программы. И фактически содержащегося в докладе признания насчет неэффективности ее инспекций. Перед главой МАГАТЭ стояла непростая задача: попытаться пройти между Сциллой ложного компромисса с Ираном и Харибдой решительного сожжения всех мостов для диалога. Компромисс ложный - потому что Иран, хоть и согласен на любые инспекции, слышать не хочет про мораторий на обогащение урана. Подтвердив эту позицию на днях в ходе переговоров в Москве, глава Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани априори завел эти переговоры в тупик. Сожжение мостов - еще более тревожная перспектива. Санкции не образумят исламскую республику, но только обострят ее национальное самосознание, и без того оскорбленное недоверием мирового сообщества. С санкциями мир получит иранскую атомную бомбу гораздо быстрее.

Что выбрал в итоге Эльбарадей? Те выводы, что содержатся в утечках из его доклада, наводят на мысль: Иран исчерпал терпение международных инспекторов. Однако Эльбарадей - прежде всего политик и кадровый дипломат, а уже потом глава МАГАТЭ. Из всех возможных решений он наверняка предпочел соломоново: иранское ядерное досье можно рекомендовать к рассмотрению в СБ ООН, однако повода для принятия санкций в отношении Ирана МАГАТЭ пока не видит. По той простой причине, что формально Иран, являющийся участником Договора о нераспространении (ДНЯО), не нарушил ни одного пункта этого основополагающего документа.

Пока Эльбарадей готовил свой доклад, Москва - при полной дипломатической поддержке Запада - вела изнурительные переговоры с Тегераном вокруг создания СП по обогащению урана на российской территории. Вначале Иран опасался быть обманутым, ибо свежо еще предание: миллиардные вложения в аналогичное СП с Францией в начале 70-х годов прошлого века пошли прахом, после того как в Иране случилась исламская революция. Тогда Россия заявила о готовности предоставить гарантии, что проект не будет зависеть от конъюнктуры. Иран попытался диктовать условия: сделка состоится только в том случае, если уран "в небольших масштабах" нам будет дозволено обогащать у себя. В результате визита в Тегеран главы Росатома Сергея Кириенко иранская сторона вроде бы согласилась на создание СП. Но недаром, сказывают, в персидском языке существует 15 оттенков слова "да", из которых 12 означают скорее "нет", чем "да". Оказалось, что иранская сторона согласилась с идеей СП лишь "в принципе", не собираясь при этом жертвовать той самой "малой толикой" урана. В итоге Иран, имитируя переговорный процесс, так и не дал на российские предложения ответа по существу. Продолжая, видимо, при этом надеяться на российское вето в случае голосования в Совбезе по вопросу о санкциях. Ведь санкции, резонно полагают в Тегеране, поставят крест на дорогостоящем проекте строительства АЭС в Бушере, в завершении которого заинтересована Москва.

Однако, председательствуя в "Восьмерке", Россия вряд ли захочет брать на себя всю полноту ответственности за строптивого и капризного иранского партнера. Россия нянчится с Ираном не только из-за Бушера. Москве иранская атомная бомба нужна не больше, чем Вашингтону или Лондону. Для Москвы главный вопрос - попытаться до последнего удержать Иран в рамках ДНЯО. Есть, правда, обстоятельство, перед которым бессильна и такого рода тактика, - несовершенство самого ДНЯО. Любая страна - член Договора квалифицируется как его нарушитель, когда технологически до создания ядерного заряда остается всего три месяца. Поэтому время в любом случае на стороне Ирана: легитимно - и вдруг! - выйти из Договора, как это сделала уже обладавшая к тому моменту всеми ядерными компонентами Северная Корея, он всегда успеет. Пока же - с докладом МАГАТЭ, без него ли - можно продолжать водить за нос не на шутку испугавшийся мир исследовательскими работами "в рамках ДНЯО".

Иран на атомных весах. Петр Искендеров. Время Новостей. 6 марта 2006

6 марта в Вене откроется судьбоносное заседание совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (СУ МАГАТЭ) по иранской ядерной программе. Если его участники сочтут, что Тегеран втайне от мирового сообщества реализует программу военного атома, то МАГАТЭ передаст иранское ядерное досье в Совбез ООН. Учитывая все возрастающее раздражение Запада несговорчивостью Тегерана, этот шаг скорее всего увенчается введением против Ирана международных санкций. Впрочем, если СУ МАГАТЭ не найдет в действиях Тегерана ядерного криминала, он просто даст указание своим инспекторам работать в стране в обычном порядке.

По мере приближения заседания СУ МАГАТЭ вероятность неблагоприятного для Ирана сценария развития событий возрастала день ото дня. Проходившие консультации иранской делегации во главе с секретарем высшего совета национальной безопасности АлиЛариджани в Москве результатов не дали. Рабочая встреча Али Лариджани 3 марта с представителями "евротройки" (Великобритания, Германия и Франция) в Вене также не привела к договоренностям. По имеющейся информации, иранцы соглашались ввести лишь двухлетний мораторий на обогащение урана, а европейцы настаивали на сроке в десять лет.

Однако и 5 марта официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи намекал на возможность урегулировать имеющиеся разногласия "в течение ближайших часов". Он сетовал, что европейцы продолжают сомневаться в мирном характере иранского атома несмотря на то, что в стране по-прежнему работают международные инспекторы и "ни в одном отчете МАГАТЭ по Ирану не содержатся утверждения о том, что Иран отклоняется от мирной ядерной программы". Г-н Асефи посетовал, что американцы отказывают Ирану, подписавшему Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), даже в праве вести исследования в ядерной области. При этом США заключили 2 марта соглашение с Индией о поставках новейших атомных технологий и ядерного топлива, хотя индийская сторона ДНЯО не подписывала.

На заседании СУ МАГАТЭ судьба ядерного досье Ирана уже не будет зависеть от красноречия и искушенности иранских дипломатов. Главным аргументом станут выводы гендиректора МАГАТЭ Мохаммада Эльбарадея. Уже известные фрагменты его доклада не сулят Тегерану ничего хорошего. В нем подчеркивается, что международным инспекторам за три года работы в Иране так и не удалось доказать исключительно мирный характер его ядерной программы. Более того, перечислены факты активной подготовки страны к самостоятельному обогащению урана, против чего выступает МАГАТЭ.

Отсутствие доказательств -- не самое веское основание для обвинения. Однако вряд ли участники сегодняшнего заседания будут исходить из принципа презумпции невиновности. Решающее значение обретет способность государств, заинтересованных в политическом решении проблемы, убедить своих оппонентов отказаться от тактики силового давления на Иран. Последние месяцы это с трудом, но удавалось. Как сообщил иранский дипломатический источник, в Тегеране и сейчас допускают сохранение в отношении иранской ядерной программы "определенных ограничений, в том числе и под надзором МАГАТЭ".

Однако возможности для маневра практически исчерпаны. Иран так и не смог полностью принять предложение Москвы о создании совместного предприятия по переработке урана на российской территории. Тегеран так и не нашел общий язык с "евротройкой". Угрозы Али Лариджани в случае передачи иранского досье в Совбез ООН "возобновить полномасштабное обогащение урана", выйти из МАГАТЭ и даже использовать для давления на мировое сообщество сокращение нефтяных поставок вряд ли помогут Ирану добиться взаимопонимания с мировым сообществом. США уже заявили, что потребуют в Совбезе ООН ввести жесткие антииранские меры, если Тегеран в течение максимум 60 дней не прекратит все работы с ураном.

Иран и Россия расщепляют МАГАТЭ. Михаил Зыгарь. Коммерсант. 7 марта 2006

В Вене 6 марта началась очередная сессия МАГАТЭ, которая должна принять решение по иранскому ядерному досье. По информации российских СМИ, Россия будет отстаивать право Ирана на ведение минимальных научных разработок в области обогащения урана и постарается уговорить мировое сообщество не начинать рассмотрение "иранского досье" в Совете Безопасности ООН. В ходе нынешней сессии Россия выступит в привычной роли защитника Ирана. В Вене российские дипломаты будут развивать один тезис: доводить иранское дело до Совета Безопасности ООН нельзя, поскольку иметь дело с тегеранскими переговорщиками и без того тяжело, а передача досье в Совбез все еще больше осложнит.

Со своей стороны, иранцы традиционно угрожают, что прекратят всяческое сотрудничество с МАГАТЭ, если ядерное досье окажется на повестке дня Совбеза ООН. С традиционными угрозами выступил 6 марта и представитель правительства Ирана Голямхосейн Эльхам, сказавший, что международное сообщество столкнется с глобальными проблемами, если иранское "ядерное досье" будет передано в Совбез ООН. Отстаивая позицию Ирана, российские переговорщики будут напоминать о долгих переговорах, которые Москва и Тегеран вели в течение последних недель. Эти консультации не принесли никаких результатов, однако, как утверждают обе стороны, для успешного их завершения необходимо приложить еще чуть-чуть усилий. Российская сторона упирает на то, что ей удалось уговорить Иран вернуться к исполнению дополнительного протокола к ДНЯО, предусматривающего допуск инспекторов МАГАТЭ на все ядерные объекты Ирана. Учитывая, что из доппротокола Тегеран вышел месяц назад именно в знак протеста против передачи его ядерного досье в Совбез, уступку нельзя считать принципиальной. Вторая уступка Тегерана после продолжительных переговоров с Москвой -- согласие на создание СП по обогащению урана.

Правда, дополнительные условия, которые выдвигает иранская сторона, вряд ли окажутся приемлемыми для Запада. Во-первых, Иран хочет, чтобы СП действовало только два года, а после этого процесс обогащения был бы переведен на иранскую территорию. Во-вторых, Иран отстаивает свое право на проведение собственных научных исследований в области обогащения урана. Российские дипломаты постараются объяснить партнерам, что ничего страшного в требованиях иранцев нет и теоретически Тегерану можно было бы разрешить проводить научные исследования в области обогащения урана, правда, в минимальном объеме, чтобы быть уверенными, что Иран не сможет в течение ближайших двух лет полностью освоить технологии по обогащению. При этом Москва оговаривается, что если дать ей чуть больше времени на переговоры, то она сможет дожать Иран и вынудить его пойти на более серьезные уступки. Если российской стороне удастся поколебать уверенность Запада, это можно будет считать победой Ирана. В нынешней ситуации главная его цель -- отложить передачу ядерного досье в Совбез ООН на как можно более поздний срок. Этого же добивается и российская делегация в Вене, те же аргументы приводит и глава МИД РФ Сергей Лавров, совершающий сейчас официальный визит в США.

Формально для того, чтобы передать иранское досье на рассмотрение Совбеза, совету управляющих МАГАТЭ уже не нужно принимать никаких новых резолюций. Ключевой документ, санкционирующий рассмотрение этого вопроса в Совбезе, МАГАТЭ приняло еще месяц назад. Однако тогда Тегерану дали отсрочку -- было решено, что до 6 марта Совбез не будет затрагивать иранскую ядерную тему. Теперь Иран и помогающая ему Россия просят о новой отсрочке. "Евротройка" и США настаивают на том, что члены совета управляющих МАГАТЭ и Совбеза должны быть едины в своем отношении к Ирану. Однако нынешняя позиция России демонстрирует, что ни о каком единстве в настоящий момент речи не идет. "Я не ожидаю, что будет принята новая резолюция по Ирану",-- заявил гендиректор агентства по атомной энергии Мохаммед Эльбарадей перед началом заседания, выражая уверенность в том, что договоренность о возобновлении переговоров между Ираном и "евротройкой" может быть достигнута уже на будущей неделе. Если прогноз гендиректора сбудется, это будет означать, что ЕС вновь решил временно отступить. Правда, на этот раз ему придется вести переговоры одновременно на двух фронтах -- с Ираном и с Россией.

Соглашение между США и Индией о сотрудничестве в области атомной энергетики

Джордж Буш расщепляет индийский атом. Сергей Строкань. Коммерсант. 2 марта 2006

Президент США Джордж Буш 1 марта прибыл с трехдневным официальным визитом в Индию. Переговоры, на которых будет обсуждаться соглашение о ядерном сотрудничестве двух стран, могли бы стать самым заметным дипломатическим успехом второго срока Джорджа Буша. Однако убедить Дели принять американские условия заключения "сделки века" будет непросто. Индийская сторона не намерена отказываться от военных ядерных программ во имя соглашения по мирному атому с США. По пути в Дели Джордж Буш сделал краткую незапланированную остановку в Кабуле, о которой еще накануне в сообщениях Белого дома по соображениям безопасности ничего не говорилось. Выступая на пресс-конференции в афганской столице, президент США сообщил, чего он ждет от своего визита в Индию.

Отметив, что соглашение с южноазиатской ядерной державой будет иметь глобальное значение, Джордж Буш при этом дал понять, что переговоры в Дели обещают быть сложными. "Это трудный вопрос для индийского правительства. Это трудный вопрос и для американского правительства",-- признал он, добавив, что "развитие индийской ядерной энергетики отвечает интересам многих стран", поскольку позволяет удовлетворить растущий в мире спрос на энергоресурсы. Между тем пока Джордж Буш делал последние заявления перед визитом в Дели, в индийской столице разгорались нешуточные страсти, напоминавшие о том, что переговоры с американской стороной в самом деле будут для индийского руководства трудными, причем во многих смыслах. Индийская левая оппозиция, а также мусульманские организации попыталась сыграть на стремительно нарастающих в индийском обществе антиамериканских настроениях, и им это удалось.

За несколько часов до приезда господина Буша в индийской столице началась акция протеста, в которой, по оценкам полиции, приняло участие около 100 тыс. человек. "Индуисты и мусульмане, представители всего индийского народа выдвигают одно требование: Буш -- убирайся домой!" -- заявил известный политический деятель РаджБаббар. Примечательно, что в проходившей в индийской столице акции протеста принял участие даже экс-премьер Вишванат Пратап Сингх, выступивший перед собравшимися с резким заявлением в адрес "незваного американского гостя". Массовые демонстрации протеста против визита Джорджа Буша также прошли 1 марта в крупнейшем мегаполисе Мумбаи (бывший Бомбей) и других индийских городах. Настроения в индийском обществе и решительный настрой оппозиции резко ограничивают премьеру МанмохануСингху возможность для компромисса в крайне чувствительном для индийской нации ядерном вопросе на открывающихся 1 марта переговорах в Дели. Переговоры в индийской столице станут продолжением договоренностей, достигнутых в июле прошлого года в ходе визита Манмохана Сингха в Вашингтон. Результатом того визита стала декларация, открывающая путь к полномасштабному ядерному сотрудничеству США и Индии, в частности, участию американских компаний в строительстве в Индии ядерных реакторов и поставке для них топлива.

Однако подписанный прошлым летом в Вашингтоне документ нуждался в конкретизирующем его соглашении о ядерном сотрудничестве. Именно это соглашение, в котором должны быть прописаны все детали, и станет главным вопросом на переговорах в Дели. Главная интрига визита Джорджа Буша в Дели заключается в том, что вплоть до 1 марта оставалось неясным, смогут ли стороны заключить "сделку века", в последний момент устранив существующие между ними серьезные разногласия. Как это часто бывает, дьявол кроется в деталях. Так, Вашингтон настаивает на том, что принципиальным условием подписания соглашения должно стать разделение Индией своих военной и гражданской ядерных программ. При этом США готовы признать Индию государством, обладающим мирным атомом, но не страной с ядерным оружием. Только в том случае, если Дели откроет свои ядерные объекты для контроля МАГАТЭ, США готовы будут предоставлять Индии ядерные технологии и топливо.

В свою очередь, индийская сторона не готова к подобному разграничению своих ядерных объектов на военные и гражданские. Особое неприятие Дели вызывает требование передать в отрасль мирной атомной энергетики и поставить под контроль МАГАТЭ индийские реакторы на быстрых нейтронах, способные вырабатывать оружейный плутоний. Второй ключевой пункт разногласий касается вопроса о том, где должно производиться топливо для индийских ядерных объектов. На прошлой неделе, говоря о сотрудничестве с Индией в энергетической сфере, Джордж Буш упомянул о выдвинутой недавно новой инициативе -- так называемом "Глобальном партнерстве в области атомной энергии", в рамках которой США могли бы обеспечить поставки ядерного топлива в Индию. Однако индийская сторона настаивает на том, что такие поставки не должны лишать Индию права самостоятельно вырабатывать ядерное топливо на своих объектах. "Мы будем добиваться того, чтобы нашим исследованиям ничего не мешало. Мы не можем подвести нашу программу создания ядерного топлива под контроль МАГАТЭ",-- прямо заявил, выступая в индийском парламенте, премьер Манмохан Сингх. При этом он указал на то, что его правительство не будет подвергать риску безопасность государства в поисках компромисса для заключения ядерного соглашения с США. С примечательным разъяснением выступил и посол Индии в США Ронен Сен. По его словам, Дели не станет жертвовать своей военной ядерной программой ради соглашения в области мирного атома с Вашингтоном. "Это программа будет продолжаться независимо от того, подпишем ли мы это соглашение или нет",-- подчеркнул индийский дипломат.

В обмен на дешевый бензин. Катерина Лабецкая, Александр Тимофеев. Время Новостей. 3 марта 2006

"Мы пришли к историческому соглашению с Индией о сотрудничестве в сфере ядерной энергетики", -- объявил 2 марта в Дели президент Джордж Буш. США согласились поставлять Индии ядерное топливо и технологии в обмен на доступ международных инспекторов к "мирной части" индийских атомных объектов.

Для США ключевым условием договоренности было разделение мирной и военной ядерных программ Дели. Американцы были готовы признать Индию государством, обладающим мирным атомом, но не страной с ядерным оружием. Стороны договорились, что 14 из 22 индийских ядерных реакторов откроются для контроля Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). США согласились, что разделение мирного и военного атома в Индии будет постепенным и завершится в 2014 году. Вне контроля останутся военные объекты и реакторы на быстрых нейтронах, перерабатывающие плутоний из отработанного топлива с имеющихся реакторов на тяжелой воде.

В вопросе о снятии запрета ГЯП на стороне Буша окажутся страны, заинтересованные в экспорте ядерных технологий в Индию, в том числе Россия и Франция. Цена одного атомного блока для АЭС составляет 1,5--2,5 млрд долл. Россия сооружает на юге Индии два блока АЭС "Куданкулам", они будут введены в строй в 2007--2008 годах. В будущем на этой АЭС намечено построить еще четыре блока. Снятие запрета ГЯП будет выгодно России, претендующей на расширение атомного сотрудничества с Индией. Однако теперь мощными конкурентами на этом рынке станут американские компании. Товарооборот Индии с США уже в десять раз больше, чем с Россией, превышая 25 млрд долл. в год.

Буш полагает, что убедит конгресс США снять законодательные ограничения на поставку в Индию технологий двойного назначения. По его словам, развитие ядерной энергетики позволит Индии снизить потребление углеводородов. А это уменьшит спрос на мировом рынке нефти и, как следствие, удешевит топливо для американцев. Ныне АЭС обеспечивают лишь 3% потребностей Индии в электроэнергии, но к 2050-му их долю намечено увеличить до 25%.

Вашингтон подчеркивает уникальность своего атомного партнерства с Индией. Замгоссекретаря США Николас Бернс заявил, что Белый Дом не предложит ничего подобного ни Северной Корее, которая распространяла ядерные технологии, ни Ирану, который "лгал МАГАТЭ". Пакистану, по словам Бернса, уже разъяснили, что из-за серьезных проблем с распространением ядерных технологий он также не может претендовать на такое сотрудничество с США.

  • Программа Глобального партнерства

Новое правительство Канады намерено соблюдать принятые ранее обязательства в рамках программы "Глобальное партнерство". Ксения Каминская, Рафаэль Бикбаев. ИТАР-ТАСС. 6 марта 2006

Министр иностранных дел Канады Питер Маккей назвал взаимодействие в рамках программы "Глобальное партнерство" одной из ключевых сфер российско-канадского сотрудничества. "Эта программа полностью отвечает интересам наших стран, демонстрируя их ответственное отношение к охране окружающей среды", - заявил он. Маккей подчеркнул, что его страна намерена неукоснительно соблюдать свои обязательства в рамках "Глобального партнерства", учрежденного на саммите "большой восьмерки" в канадском Кананаскисе в июне 2002 года.

"Сотрудничество с Россией в рамках этой программы - один из приоритетов канадского правительства и предмет нашей особой гордости", - подчеркнул Маккей. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в свою очередь сказал, что Россия высоко ценит вклад вклад Канады в реализацию "Глобального партнерства". "Из стран "восьмерки" наше взаимодействие в этом вопросе с Канадой и Германией является образцовым", - отметил он.

В рамках "Глобального партнерства" Канада обязалась выделить до 1 млрд долларов в течение 10 лет на утилизацию списанных российских атомных подводных лодок, строительство мощностей для ликвидации химоружия и физическую защиту ядерных объектов. В отчете отмечается, что в 2003-04 гг. Канада вложила в реализацию программы 59,7 млн долларов, в 2004-05 гг. - 27.3 млн. Приоритетные направления программы - уничтожение в России химического оружия, разделка списанных АПЛ, обеспечение ядерной и радиологической безопасности и трудоустройство бывших ученых-оружейников.

У "Глобального партнерства" проблемы. Алексей Лященко. Красная Звезда. 7 марта 2006

На прошлой неделе в удмуртском городке Камбарка был запущен завод по уничтожению химического оружия. Это событие практически совпало с обнародованием Великобританией отчета по действию в 2005 году программы "большой восьмерки" "Глобальное партнерство", в которой уничтожение российского химоружия остается одним из приоритетов. Кроме того, определенные Россией приоритеты своего председательства в этом году в "большой восьмерке" - энергетическая безопасность и борьба с инфекционными заболеваниями - вполне вписываются в программу "Глобального партнерства", которая может быть затронута на саммите в Санкт-Петербурге.

Запуск завода в Камбарке стал очередным шагом в выполнении Россией международной Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. В соответствии с этим документом, ратифицированным Россией в 1997 году, к 29 апреля 2007 года на арсенале в Камбарке должно быть уничтожено 3,2 тыс. тонн люизита, относящегося к первой категории особо опасных отравляющих веществ кожнонарывного действия. Все же запасы, 6,4 тыс. тонн, а это свыше 90 процентов российских запасов люизита, планируется уничтожить до конца 2008 года. Всего к 2007 году Россия должна уничтожить пятую часть из 40 тыс. тонн отравляющих веществ, доставшихся ей в наследство от СССР. А к 2012 году - полностью уничтожить все свое химическое оружие: около 4,5 млн. артиллерийских и авиационных боеприпасов.

Завод в Камбарке был построен в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в РФ". Программа уничтожения химического оружия (УХО) реализуется в России с 1995 года как раз для выполнения требований международной конвенции. Идет она нелегко, не раз менялся и текст документа - уже третья редакция программы была утверждена в июле 2005 года. Причины периодических корректировок объясняются важностью программы: она нацелена на ликвидацию целого класса оружия массового поражения - химического. Его во всем мире называют "атомной бомбой для бедных", имея в виду опасность отравляющих веществ на фоне их дешевизны.

Согласно документу, из 24 заводов по производству отравляющих веществ в РФ 16 будут конверсированы, семь уже физически уничтожены, остался один. Программа подразумевает и создание мощностей для семи заводов по УХО и их инфраструктуры. Эти объекты строятся в местах хранения запасов химоружия в России, в основном в Поволжье. После ликвидации 40 тыс. тонн российских отравляющих веществ объекты не уничтожат, а перепрофилируют на выпуск гражданской продукции.

Предыдущие варианты программы были ориентированы на значительную иностранную помощь, причем безвозмездную. И при подписании Международной конвенции по УХО в 1993 году, и при ее ратификации в 1997 году всякий раз подчеркивалось: уничтожение отравляющих веществ - удовольствие дорогое, у России таких денег нет. И Запад обязался оказывать содействие.

Международное сотрудничество в области химического разоружения развивается с 1993 года. На сегодняшний день Россией подписано порядка 30 соглашений межправительственного и межведомственного характера, касающихся решения данной проблемы. Из них 15 - за последние два года. Коспонсорами уничтожения российского химоружия являются Германия, США, Италия, Великобритания, Норвегия, Нидерланды, Канада, Новая Зеландия, Чехия, Польша, Швейцария, Европейский союз как организация. Имеются неплохие перспективы в развитии взаимодействия со Швецией, Финляндией, Францией и Ирландией.

Общая заявленная помощь - свыше 1,7 млрд. долларов. Но реально при иностранном содействии осуществляется строительство только трех из семи объектов по уничтожению боевых отравляющих веществ, необходимых для выполнения обязательств по уничтожению химоружия. Реально же полученные объемы международной финансовой помощи, реализованные в конкретных статьях программы химического разоружения в России, составляют пока не более 300 млн. долларов.

При этом международное сотрудничество в сфере химразоружения оказалось весьма своеобразным. Например, США обещали дать 75 процентов всех денег на постройку промышленной зоны объекта по УХО в городе Щучье Курганской области. На начальном этапе на эти деньги был спроектирован сам объект, начато строительство промышленной зоны, но потом три года американцы не выделяли ни доллара. В итоге к нынешнему году сделана лишь пятая часть от задуманного, ввод в эксплуатацию объекта переносится на 2008 год, что в свою очередь позволит уничтожить имеющиеся на арсенале отравляющие вещества лишь к 2012 году. Но как быть с запасами химоружия из других арсеналов, для работ по уничтожению которых они должны быть перевезены в Щучье? Кроме того, те же США "под деньги" выдвинули более 20 условий, большей частью мало связанных с процессом уничтожения химоружия. Например, дать допуск на российские ядерные объекты.

Конечно, Россия благодарна всем государствам-донорам и за уже оказанную помощь. Но нарушения в выполнении взятых обязательств затрудняют планирование реализации долгосрочных проектов. Конкретный пример - то же строительство объекта в Щучьем. Ведь наша страна давала международному сообществу обязательства, в том числе и в расчете на заявленную спонсорскую помощь.

Между тем проблема уничтожения химоружия для России остается актуальной. Невыполнение обязательств по международной конвенции повлечет санкции. Например, может быть резко ограничена продажа на внешнем рынке российских химических продуктов, в частности удобрений - весьма серьезной статьи в нашем экспорте. Продлить время, отведенное на уничтожение химоружия, нельзя - Россия уже обращалась в технический секретариат Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге с просьбой перенести конечные сроки выполнения конвенции с 2007 на 2012 год и получила согласие, а вторичная такая процедура категорически запрещена.

На этом фоне Россия наращивает масштабы бюджетного финансирования программы уничтожения химического оружия - в 2006-2008 годах оно превысит 66 млрд. рублей.

Уничтожение химоружия является не единственной сферой, на которую Запад обещал выделять финансовые средства. В преддверии саммита "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге наблюдатели все чаще вспоминают о программе "Глобальное партнерство".

Наша справка: Договоренность о "Глобальном партнерстве" (ГП) была достигнута в рамках саммита "большой восьмерки" в Кананаскисе (Канада) в июне 2002 года. Для содействия уменьшению угрозы и рисков, связанных с хранением и утилизацией оружия массового поражения, участники программы обязались выделить в течение десяти лет 20 млрд. долларов, из них 10 млрд. - США, остальные средства - Германия, Великобритания, Италия, Канада, Франция и Япония. Было решено, что первоначально "Глобальное партнерство" будет фокусироваться на осуществлении проектов в России. При этом сама Россия, официально являясь страной-реципиентом, обязалась выделить на эти цели 2,2 млрд. долларов.

В 2003 году к ГП официально присоединились Нидерланды, Норвегия, Польша, Швейцария, Швеция, Финляндия. К саммиту "восьмерки" на Си-Айленде (США) в 2004 году о присоединении к ГП в качестве доноров заявили Австралия, Бельгия, Чехия, Дания, Ирландия, Южная Корея, Новая Зеландия. Приоритетными сферами сотрудничества были провозглашены уничтожение химического оружия; утилизация выведенных из состава флота атомных подводных лодок; утилизация расщепляющихся материалов, ненужных более для целей обороны, и трудоуствойство бывших ученых-оружейников.

Российскими приоритетами являются утилизация АПЛ и уничтожение химического оружия. В настоящее время в ГП 21 страна-донор и 2 страны-реципиента. Уникальность положения России заключается в том, что она является как вторым по значению донором программы (2 млрд. долларов США в течение 10 лет), так и крупнейшим реципиентом.

Москва считает "Глобальное партнерство" способом решения целого ряда разоруженческих и экологических проблем, которые достались России от былой военной мощи СССР. Запад также не занимается благотворительностью: средства, вложенные в ГП, - это инвестиции в его же собственную безопасность. Не только россияне, но и американцы, канадцы, англичане, скандинавы чувствуют себя в большей безопасности, если российские атомные подводные лодки и ядерные материалы не несут в себе риска применения в неблаговидных целях. Безопасность всего мира повышается, если химическое оружие становится недоступным для террористов, если ученые-оружейники не стоят перед альтернативой продажи своих опасных секретов, чтобы выжить.

Об этом говорится и в третьем ежегодном отчете о ходе британских программ в "Глобальном партнерстве", который буквально за несколько дней до открытия завода в Камбарке представил официальный Лондон. Посол Великобритании в РФ Энтони Брентонна презентации документа в Москве заявил, что Россия и Великобритания активно взаимодействуют в области нераспространения оружия массового поражения в рамках "восьмерки". По его словам, Великобритании и России предстоит еще многое сделать в этой области, и у двух стран существуют все возможности, чтобы механизм "восьмерки" генерировал новые идеи и инициативы.

Однако Россия отмечает, что и эта благородная по целям программа пока дает сбои. За почти четыре года существования ГП по-прежнему не достигнут обозначенный рубеж в 20 млрд. долларов, и до таких средств еще явно далеко. Заявленные обязательства участников "Глобального партнерства" без России за три года действия программы позволяли ожидать выделения содействия на сумму 4,8 млрд. долларов. В действительности Россия получила в 15 раз меньше.

На этом фоне некоторые партнеры России в этой сфере в 2002 году перевели свои программы совместного уменьшения угрозы под вывеску "Глобального партнерства", но при этом не собираются запускать новых программ сотрудничества. Некоторые доноры и вовсе выдвигают идеи расширения программы на целый ряд стран, включая Ливию и Ирак, но при этом не предлагают соответствующего увеличения финансирования "Глобального партнерства". За прошедшие годы не окончательно сформирована и договорно-правовая база ГП. Поэтому и в "Глобальном партнерстве" Россия все больше полагается на свои силы, хотя и не отказывается от иностранной помощи.

Впрочем, определенные сдвиги в ГП появились. Эксперты отмечают, что за последние девять месяцев ратифицированы соглашения о сотрудничестве России в атомной области с Италией и Великобританией, подписано исполнительное соглашение между Росатомом и Европейским банком реконструкции и развития, с Японией достигнута договоренность об утилизации пяти АПЛ. Это соглашение стало по-своему знаковым: многие страны охотно помогают в утилизации АПЛ в основном на Западе России. Теперь и на Востоке активизировались Япония и Австралия. В работах на базе АПЛ Гремиха в Мурманской области участвуют Евросоюз и Франция, в Губе Андреева - Великобритания, Норвегия, Швеция и Италия. То есть появляются "группы по интересам": одни страны занимаются отработанным ядерным топливом, другие - радиоактивными отходами, третьи - созданием инфраструктуры для первых и вторых. Эксперты отмечают, что проекты сотрудничества в рамках ГП привлекательны в том числе и тем, что доноры освобождаются от налогов и таможенных сборов, а участвующие в утилизации, к примеру, лодок компании реально зарабатывают, в частности, на реализации металла.

Сегодня многие действия России, чуть ли не впервые за долгие последние годы нашедшей в себе силы проводить реально независимую внешнюю политику, Запад воспринимает в штыки. Например, Вашингтон обвиняет Москву в "имперских замашках" в отношениях с соседями, прежде всего с Украиной и Грузией, и, наконец, в поддержке "оси зла". И дело не ограничивается словесной критикой: предложен проект резолюции с требованием исключить Россию из "большой восьмерки", где она в этом году впервые председательствует. Звучат и угрозы торгово-экономических санкций в отношении тех, кто поведет себя "неправильно" по иранской проблеме. В первую очередь имеется в виду Россия.

Вместе с тем в мире понимают возросшее значение энергетического фактора в глобальной политике. Некоторые даже полагают, что такое развитие меняет формулу уравнения стратегической стабильности, сокращая удельный вес ядерного сдерживания. На этом фоне положения программы "Глобальное партнерство" имеют прямое отношение к темам, которые Россия провозгласила приоритетными на время своего председательства в "большой восьмерке". Это, как известно, - глобальная энергетическая безопасность, борьба с инфекционными заболеваниями и образование. Вместе с тем проблемы безопасности, а нераспространение ОМП и средств его доставки сегодня - один из главных общепризнанных в мире вызовов и угроз, находятся в фокусе "восьмерки" постоянно и традиционно. Так что, очевидно, не станет исключением и саммит в Санкт-Петербурге.

  • Инвестиции российских компаний в зарубежную атомную энергетику

АЭС от Вексельберга. Екатерина Дербилова, Алексей Никольский, Николай Борисов. Ведомости. 2 марта 2006

Пока российские атомщики ломают голову, как привлечь инвесторов в отрасль, наши компании готовы вкладывать деньги в атомную энергетику за рубежом. “Комплексные энергетические системы” (КЭС) Виктора Вексельберга собрались инвестировать сотни миллионов долларов в реконструкцию АЭС в Венгрии.

КЭС создана в 2002 г., входит в группу “Ренова” и занимается проектами в энергетике и ЖКХ. Контролирует около 1% РАО “ЕЭС России”, 50% + 1 акция “Российских коммунальных систем”, по 10–35% в 10 выделенных из АО-энерго генкомпаний, управляет 10% “Иркутскэнерго”. MVM Rt – венгерский государственный холдинг. Владеет АЭС “Пакш”, распределительными электросетями, несколькими электростанциями. Выручка MVM в 2004 г. – $2,2 млрд. “Пакш” вырабатывает 40% электроэнергии в стране, состоит из четырех блоков общей мощностью 1860 МВт.

1 марта КЭС заявила о своей готовности вкладывать деньги в реконструкцию венгерской АЭС “Пакш”. По сообщению компании, она подписала меморандум с собственником АЭС — госкорпорацией MVM Rt и “Атомстройэкспортом”, который может стать соинвестором проекта. В меморандуме, копия которого имеется в распоряжении российских СМИ, указано, что он действует до конца 2007 г., но “не содержит каких-либо коммерческих обязательств”. Они появятся в дополнительных соглашениях.

Представитель КЭС объяснил интерес компании к атомной энергетике Венгрии желанием выйти на новые рынки: “Сегодня мы акционеры нескольких ТГК, строим электростанции, поэтому естественно, что нас заинтересовали перспективы участия в атомной энергетике”. Компания, по его словам, готова вложить в венгерскую АЭС сотни миллионов долларов, в том числе заемных средств. Но пока объем инвестиций не определен, а программа реконструкции АЭС не утверждена. Это подтвердил источник в MVМ.

По его словам, компания хочет с помощью инвестора построить два новых блока. Это будет стоить более $2 млрд, посчитал аналитик инвестбанка “Траст” Андрей Зубков. По его словам, строительство одного блока занимает около трех лет. “Отбивать” инвестиции, по словам Зубкова, можно по-разному — от получения пакета АЭС в собственность до участия в эксплуатации станции. Также есть возможность получать долю прибыли, покупая энергию станции по фиксированной цене. Источник, близкий к владельцу КЭС — “Ренове”, полагает, что компания Виктора Вексельберга предпочла бы стать совладельцем АЭС. MVM управляет всей венгерской генерацией и одновременно выполняет функции министерства энергетики, поэтому КЭС сможет через партнера влиять на тарифы АЭС, полагает сотрудник Росатома.

“Атомстройэкспорт” в этом проекте, если он осуществится, будет проектировать и строить блоки, пояснила представитель компании Ирина Есипова. “Атомстройэкспорт” сейчас строит атомные электростанции в Китае, Индии и Иране.

Интерес КЭС к атомной энергетике Венгрии показывает, что частные инвесторы готовы вкладывать деньги и в российский атом, если это позволит законодательство, полагает Зубков. На это надеется и чиновник Росатома. По его мнению, венгерский опыт следует распространить и на строительство новых АЭС в России. Наши атомщики в этом году задумались о привлечении частников в свою отрасль. Руководитель Росатома СергейКириенко рассчитывает до 2030 г. построить 40 атомных энергоблоков. Это обойдется примерно в $60 млрд и позволит довести долю атомной электроэнергии с нынешних 16% до 25%. А исполнительный директор “Росэнергоатома” Сергей Иванов на днях признался, что атомщики ведут переговоры о привлечении инвестиций с крупными потребителями электроэнергии — “Газпромом”, “Северсталью”, “Русалом” и “Суалом”, который контролирует “Ренова”. В КЭС 1 марта затруднились ответить, будет ли компания инвестировать в российские атомные станции, если позволит законодательство.

  • Реформа российской атомной отрасли

Купите мирный атом. Екатерина Дербилова, Дмитрий Симаков, Алексей Никольский. Ведомости. 6 марта 2006

Вслед за электроэнергетикой и железнодорожным транспортом в России готовится реформа атомной отрасли. Росатом предлагает акционировать ФГУПы в сфере мирного атома и объединить их в холдинги по видам бизнеса. Владеть ими будет созданная на базе концерна “ТВЭЛ” госкомпания “Росатомпром”, но часть атомных объектов может достаться российским частным инвесторам.

Сейчас атомной отраслью управляет Агентство по атомной энергии (Росатом), которому подведомственны научные центры и институты, предприятия ядерно-оружейного цикла, а также ФГУП “Росэнергоатом” (объединяет все атомные электростанции), ФГУП “Техснабэкспорт” (экспорт ядерных материалов и топлива), ОАО “Атомстройэкспорт” (строительство АЭС за рубежом) и ОАО “ТВЭЛ” (производство ядерного топлива). “ТВЭЛ” владеет добывающими уран предприятиями (Приаргунское горно-химическое объединение и др.), производителями ядерного топлива (“Машзавод” в г. Электростали и др.) и инфраструктурными предприятиями.

Поиск инвестиций заставил атомщиков задуматься о реформировании отрасли. Рабочая группа при Росатоме разработала законопроект об управлении имуществом и акциями организаций атомной отрасли, копия которого имеется в распоряжении российских СМИ. В нем описан план структурной реформы отрасли.

Авторы проекта предлагают акционировать многочисленные ФГУПы, которые работают в сфере мирного атома, и на их основе сформировать вертикально-интегрированные холдинги по сферам деятельности. Акции более мелких компаний будут внесены в уставные капиталы головных структур каждого холдинга — к примеру, “Росэнергоатома” в энергетической сфере. Доли государства в этих компаниях, в свою очередь, будут переданы в уставный капитал 100%-ной госкомпании “Росатомпром”, которую реформаторы предлагают создать на базе “ТВЭЛ”.

Это пойдет на пользу отрасли — она будет управляться из единого центра, что позволит сэкономить на издержках и оптимизировать производственную цепочку, говорит аналитик “Атона” Дмитрий Скрябин. Это также даст толчок для привлечения инвестиций в атомные предприятия, ведь ФГУПы ограничены в привлечении займов, продолжает аналитик инвестбанка “Траст” Андрей Зубков. “Только акционирование предприятий позволит им привлекать деньги”, — говорит он.

Но реформаторы пошли дальше: законопроект предлагает разрешить российским компаниям владеть не имеющими оборонного назначения ядерными материалами, установками и пунктами их хранения. Список этих объектов и компаний, которым они могут принадлежать, будет утверждать президент. Пока нет четкого плана, как частные компании смогут стать совладельцами атомных объектов, признался чиновник Росатома, отметив, что они могут появиться в первую очередь в “машиностроительном” подразделении: “В этом сегменте уже немало частного капитала, и он имеет все шансы в каком-то виде там остаться”. По мнению близкого к Кремлю чиновника, частники могут появиться, например, в атомной энергетике. Росатом задумал до 2030 г. построить 40 новых энергоблоков стоимостью $60 млрд, а исполнительный директор “Росэнергоатома” Сергей Иванов назвал в числе потенциальных инвесторов “Газпром”, “Северсталь”, “Русал” и “Суал”. “Участие в атомных проектах в России нам интересно, но, пока мы не увидим условий, говорить о конкретных объектах рано”, — говорит представитель “Комплексных энергетических систем”, которые на прошлой неделе заявили о желании вложить сотни миллионов долларов в реконструкцию венгерской АЭС “Пакш”.

Зубков предлагает частично приватизировать “Росатомпром”, продав на бирже менее 25% акций, как поступила со своей Electricite de France Франция, почти вся генерация которой атомная. По его мнению, объединенная атомная компания будет стоить десятки миллиардов долларов — исходя из оценки таких компаний на развитых рынках только “Росэнергоатом” может стоить порядка $20 млрд.

Сейчас законопроект направлен в правительство и администрацию президента, рассказали несколько источников, близких к Росатому. Чиновник Росатома считает, что в Госдуму он может попасть уже летом, а менеджер одного из атомных ФГУПов не исключает, что это произойдет раньше. Учитывая стратегическую значимость отрасли, законопроект предусматривает жесткие ограничения. В частности, запрещается передавать в аренду или безвозмездное пользование либо закладывать ядерные реакторы, приреакторные хранилища отработанного ядерного топлива и проч. А в военное время на части предприятий мирного атома “по решению правительства может временно вводиться непосредственное государственное управление”.

А иностранцы по замыслу авторов проекта смогут покупать не имеющие оборонного значения ядерные материалы, но их обращение (хранение, переработка, транспортировка и др.) смогут осуществлять только российские компании, у которых будет на это лицензия.

  • Ситуация с переработкой украинского ОЯТ в России

Россия поднимает цены на переработку ОЯТ. Алена Корнышева. Коммерсант. 3 марта 2006

2 марта стало известно о новом конфликте России и Украины в атомной сфере. Украина сочла слишком высокими предложенные Россией цены на вывоз, переработку и хранение отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) с украинских АЭС -- они увеличены больше чем на 60%. В ответ Росатом заявил, что переговоры с украинской стороной по этому поводу еще не завершены. Впрочем, и на Украине, и в России отмечают, что цена, назначенная Украине, вдвое ниже мировой. 2 марта на пресс-конференции в Киеве президент украинской национальной атомной энергогенерирующей компании "Энергоатом" ЮрийНедашковский заявил, что в 2006 году Россия подняла цену на хранение и переработку отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) с украинских АЭС на 62,8% -- до $720 за 1 кг. По словам господина Недашковского, Украина отказалась вывозить отработавшее топливо по такой цене и будет хранить его в пристанционных бассейнах выдержки. "Переговоры продолжаются непрерывно",-- подчеркнул господин Недашковский. При этом он подтвердил, что стоимость таких услуг на мировом рынке в несколько раз выше цены, предложенной Россией: мировая цена переработки 1 кг ОЯТ достигла $1200-1400.

Украинских энергетиков, видимо, возмутило то, что Болгарии за утилизацию ее ОЯТ Россия предложила платить меньше -- $610 за 1 кг (господин Недашковский об этом упомянул). В прошлом году Украина, впрочем, платила $430 за 1 кг ОЯТ, в 2004 году -- $418. В Росатоме, на чьи предприятия (завод "Маяк" в Челябинской области и Железногорский горно-химический комбинат в Красноярском крае) вывозится украинское ОЯТ, ситуацию комментировали весьма скупо. "Мы ведем переговоры, окончательная цена пока не установлена",-- заявили в Федеральном агентстве по атомной энергии. Во время посещения Железногорского комбината в конце января глава Росатома Сергей Кириенко затрагивал тему повышения цен на переработку в России ОЯТ, поступающего из тех стран, куда Россия поставляет ядерное топливо. Он констатировал, что рост цен на этот вид услуг неизбежен, однако заметил, что в каждом конкретном случае есть предел рентабельности, иначе российская атомная отрасль грозит остаться без заказчиков, так как в случае резкого скачка цен потребителям этих услуг выгоднее будет оставлять ОЯТ у себя. Тем не менее, считает господин Кириенко, в отношении ОЯТ нужно разработать методику расчета цены, как это было сделано в отношении ядерного топлива (в январе 2006 года российский концерн ТВЭЛ и украинский "Энергоатом" согласовали формулу расчета, привязывающую цену топлива к цене урана на мировом рынке, до 2010 года и подписали контракт на поставку топлива на 2006 год).

Президент страны Виктор Ющенко 2 марта заявил, что с 2012 года на Украину будут возвращаться ядерные отходы, которые пока находятся на хранении в РФ (непосредственно ядерные отходы составляют не более 3% объема ОЯТ, остальное может быть вновь переработано в ядерное топливо). "Страна, которая использует ядерную энергию, должна научиться давать ответ на вопрос о хранении ядерных отходов",-- подчеркнул господин Ющенко. Премьер-министр Украины Юрий Ехануров сообщил, что правительство страны в ближайшее время решит, где будут построены хранилища для ОЯТ с украинских АЭС. Премьер отметил, что Украина намерена восстановить топливный ядерный цикл за исключением двух элементов -- обогащения урана и обработки ОЯТ. "Мы на это будем нацеливаться, и этому будут посвящены ближайшие две недели моей работы",-- сказал он.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

ФРГ вложила 150 миллионов евро в строительство установки по уничтожению химоружия в Камбарке. Ольга Семенова. РИА "Новости". 2 марта 2006

ФРГ вложила 150 миллионов евро в строительство установки по уничтожению химоружия в Камбарке (Удмуртия), которая была введена в строй в 1 марта.

"ФРГ вложила в ее строительство около 150 миллионов евро, дополнительно 4 миллиона предоставил Евросоюз. Кроме того, немецкие предприятия внесли значительный вклад инженерными кадрами и предоставлением высокотехнологичных компонентов", - сообщили в пресс-службе МИД Германии.

"Российская Федерация подтвердила свое твердое намерение выполнить обязательства, вытекающие из соглашения по химическому оружию, которое требует полной ликвидации химического оружия массового уничтожения (ОМУ) в точно установленные сроки", - добавил собеседник агентства.

Он напомнил, что в 2002 году в районе Саратова при поддержке немецкой стороны была построена первая установка по ликвидации химоружия. "Уничтожение хранившихся там 1250 тонн боевых веществ завершилось в конце 2005 года", - сказал представитель МИД.

"Поддержка строительства этих установок является частью инициативы " восьмерки" по глобальному партнерству против распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки", - подчеркнул он. По словам представителя МИД Германии, в рамках этой программы главы государств и правительств стран "восьмерки", а также представители Евросоюза пообещали выделить на проекты по уменьшению риска распространения всех видов ОМУ до $20 миллиардов за 10 лет, в том числе Германия - $1,5 миллиарда.

Объект по хранению химоружия в Камбарке был создан 1 июля 1992 года, а с марта 2003 года началось полномасштабное строительство объекта по уничтожению химоружия. На данный момент он является одним из ключевых объектов Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в РФ" и играет важную роль в выполнении Россией второго этапа международных обязательств по уничтожению запасов химоружия категории 1; к ним относится и люизит - боевое отравляющее вещество кожно-нарывного действия - запасы которого хранятся и уничтожаются на объекте в Камбарке.

Значительное содействие в строительстве завода оказали зарубежные партнеры - Германия (34%), Евросоюз, Нидерланды, Швейцария, Швеция, Финляндия (все страны - 3%). Основную часть расходов по строительству объекта несет Россия (63%).

Как сказал присутствующий в Камбарке посол ФРГ в РФ Вальтер Юрген Шмид, "между Германией и Россией существует тесное сотрудничество в области уничтожения ОМУ. Это сотрудничество приобрело новое качество в 2002 году на основе программы "Глобальное партнерство", в связи с чем "Германия выделяет большие финансовые суммы на осуществление программы по уничтожению химоружия".

"Сотрудничество оправдало себя, и обе страны намерены его развивать и углублять", - подчеркнул посол.

По утверждению специалистов, все требования, предъявляемые к объекту в Камбарке, соблюдены. Пройдены все виды соответствующих экспертиз и согласований. В настоящее время на завод принято 1200 человек гражданского персонала, зарплата которых составит от 12 до 14 тысяч рублей в месяц.

К 29 апреля 2007 года в России должно быть уничтожено 8 тысяч тонн (20% запасов) боевых отравляющих веществ. Именно к этой дате на объекте в Камбарке должно быть уничтожено около 3,2 тысячи тонн люизита. В дальнейшем, камбарский завод планируется перепрофилировать в предприятие гражданского назначения.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • ВТС России и Болгарии

Болгарские "МиГи" дождались капремонта. Константин Лантратов. Коммерсант. 2 марта 2006

1марта российская самолетостроительная корпорация МиГ подписала с минобороны Болгарии контракт на сумму около $48 млн о ремонте 16 истребителей МиГ-29. Предыдущий аналогичный контракт, заключенный в 2002 году, МиГ не выполнил. Новое соглашение призвано восстановить реноме госкорпорации.

Подписанный контракт предусматривает капитальный ремонт 16 истребителей МиГ-29 и продление их ресурса до 2015 года. В дальнейшем ожидается подписание контракта на модернизацию всех находящихся на вооружении ВВС Болгарии МиГ-29 до уровня, удовлетворяющего стандартам НАТО.

21 истребитель МиГ-29 был поставлен Болгарии еще в 80-е годы. В 2001 году правительство страны отказалось от замены российских самолетов на предложенные США истребители F-16: для их закупки у Софии не нашлось средств. Поэтому было принято решение отремонтировать "МиГи" в счет погашения половины российского госдолга, составлявшего около $100 млн.

В 2002 году был заключен контракт с корпорацией МиГ о ремонте всех 21 машин, однако к 2004 году были отремонтированы лишь 5. В 2003-2004 годах из-за задержек с ремонтом минобороны Болгарии неоднократно грозило расторжением контракта и даже оштрафовало корпорацию МиГ на $600 тыс. Однако, как неофициально поясняло тогда руководство МиГа, "болгарский контракт убыточен, а потому выполнять его мы не торопимся". В то же время МиГ готовился подписать два крупных экспортных контракта на общую сумму более $2 млрд с Индией и Алжиром. В итоге летом 2004 года Болгария разорвала прежний контракт и одновременно начала переговоры о возможности ремонта своих истребителей с румынской фирмой Aviastar и израильской Elbit.

Однако нынешний гендиректор МиГа Алексей Федоров (он возглавил корпорацию в конце 2004 года) недавно сообщил, что работы по модернизации болгарских истребителей будут возобновлены. "Наши потенциальные покупатели пристально следят за тем, как мы обеспечиваем ремонт и техподдержку проданных машин. В этом свете ситуация с болгарскими машинами для нас крайне невыгодна",– сказал господин Федоров. В результате переговоров 1 марта был подписан новый контракт, призванный спасти репутацию корпорации МиГ.

  • Проект ПИР-Центра по ЛСО

С 27 февраля по 3 марта в Санкт-Петербурге в рамках совместного проекта ПИР-Центра иSaferworld по укреплению сотрудничества гражданского общества и правительства в решении проблем легкого и стрелкового оружия прошла образовательная программа, включившая в себя ряд университетский лекций, круглый стол для представителей прессы и академической общественности, а также курс семинаров.

Выступая с лекциями перед студентами Санкт-Петербургского государственного университета, В.Б. Козюлин рассмотрел проблему нелегальной торговли оружием, а также национальные механизмы контроля экспорта вооружений. Эксперт ПИР-Центра указал основные недостатки последних и привел конкретные примеры противоправной деятельности в сфере торговли оружием.

Сотрудник Saferworld Елена Франклин осветила роль гражданского общества в решении проблемы бесконтрольного распространения ЛСО в мире и в России. Руководитель Восточноевропейского проекта в Saferworld Бернардо Мариани рассказал об инициативе подписания международного договора о торговле оружием, последовательно рассмотрев те принципы, которые должны лечь в основу документа.

Живой интерес аудитории вызвала деятельность Еврокомиссии по предоставлению грантов международным проектам. Данную тему лекторы рассмотрели на примере совместного проекта ПИР-Центра и Saferworld, финансируемого в рамках программы TACIS.

28 февраля ПИР-Центр и Saferworld при содействии Европейского университета провели круглый стол на тему «Проблема бесконтрольного распространения оружия: в мире, в России, в Петербурге». В качестве приглашенных докладчиков выступили: профессор Санкт-Петербургского Университета МВД России, эксперт «Гражданского контроля» по проблемам содействия реформе правоохранительных органов РФ М.М. Родионов и главный редактор журнала «Защита и безопасность» А.М. Евдокимов.

Открывая круглый стол, В.Б. Козюлин рассказал о своем видении проблемы ЛСО в России. По его словам, беспорядочный раздел военного имущества между некогда братскими народами, последовавший за распадом Советского Союза, был усугублен массовым завозом на территорию РФ вооружений ограниченных контингентов советских войск в Германии, Монголии и других стран ОВД. В результате «потерянными» оказались большие арсеналы легкого и стрелкового оружия.

В.Б. Козюлин добавил, что по информации МВД 60 процентов оружия, находящегося в нелегальном обороте, попадает в него с военных складов, что говорит о неудовлетворительном контроле над складами Минобороны России. Также имеются данные о значительном количестве избыточных вооружений, требующих утилизации. Однако средств, выделяемых на утилизацию, очевидно, не достаточно.

Бернардо Мариани осветил международные аспекты проблемы ЛСО и рассказал об инициативе подписания международного договора по торговле оружием.

А.М. Евдокимов привел статистику, собранную авторами журнала «Защита и безопасность». То, что большая часть нападений, совершенных на сотрудников милиции в Санкт-Петербурге, происходит с применением топора или бутылки с отбитым дном, отметил эксперт, не означает неактуальности проблемы ЛСО для северной столицы: Факты подтверждают, что количество преступлений с применением стрелкового оружия увеличивается. По этому поводу А.М. Евдокимов высказал убеждение, что культ насилия, царящий на современном российском телевидении, внедряет в сознание масс модели неоправданно агрессивного поведения. Молодежь приучается к мысли, что «положительный герой» имеет право убивать, не взирая на закон. В противовес инициативе по созданию МДТО А.М. Евдокимов предложил идею обсуждения и принятия международного соглашения об ограничении насилия на экранах телевидения и в других СМИ.

М.М. Родионов осветил проблему ЛСО с другой стороны. Российские милиционеры регулярно направляются в командировки на Северный Кавказ, и с этими поездками связан целый комплекс проблем, - констатировал он. Психологическая реабилитация после боевых командировок сводится к беседе с психологом и двум неделям отпуска в санатории. В действительности это не избавляет сотрудников МВД от полученной психологической травмы, что не может не отражаться на обществе в целом.

Милиционеров обучают владению стрелковым оружием и навыкам его обслуживания. Однако, как считает эксперт, российская милиция недостаточно обучена правилам применения личного оружия. Российским вузам, готовящим работников правоохранительных органов, следует уделять этому больше внимания и времени.

М.М. Родионов признал, что проблема большого количества нелегального оружия в обороте в России существует и требует соответствующего внимания государства.

На круглом столе присутствовали представители ИТАР-ТАСС, «Интерфакс», Российской Газеты, Санкт-Петербургских ведомостей, Новостей Петербурга, милицейских ведомостей и т. д. По результатам круглого стола в санкт-петербургской и федеральной печати вышел ряд публикаций, посвященных проблематике ЛСО.

Образовательная программа завершилась трехдневным курсом семинаров по контролю над ЛСО, прошедшим в здании Европейского университета с 1 по 3 марта. Слушателями семинаров стали студенты старших курсов, магистранты и аспиранты СПГУ, Европейского университета, представители неправительственных организаций Санкт-Петербурга.

Семинары проходили в интерактивной форме: все участники имели возможность поработать как индивидуально, так и в составе различных групп, высказать собственный взгляд на проблемы ЛСО, предложить и защитить перед аудиторией собственную программу для их решения.

МНЕНИЕ

  • Президент России об энергетической безопасности

Энергетическая безопасность: Дорога в будущее. Владимир Путин. Ведомости. 1 марта 2006

Установление надежной и всеобъемлющей системы энергетической безопасности — одна из стратегических целей “большой восьмерки”, председателем которой в январе стала Россия, и мирового сообщества в целом. Сегодня энергия — двигатель социального и экономического прогресса. Поэтому она напрямую влияет на благосостояние миллиардов людей во всем мире. В период председательства России в “большой восьмерке” мы будем не только стремиться разработать фундаментальные подходы к встрече современных вызовов в этой области, но также очертим контуры нашей скоординированной политики на долгосрочный период.

Сегодня отсутствие стабильности на рынке углеводородов представляет реальную угрозу для глобальных поставок энергоресурсов. В частности, продолжает увеличиваться разрыв между предложением и спросом. Наблюдаемое увеличение потребления энергоресурсов азиатскими странами вызвано не только рыночными колебаниями, но и множеством других факторов, связанных с политикой и безопасностью. Чтобы нормализовать ситуацию в этой области, необходимы скоординированные действия всей мировой общественности.

Новая политика ведущих стран должна быть основана на понимании того факта, что глобализация энергетического сектора неотделима от энергетической безопасности. Наше общее будущее в области энергетики означает общую ответственность, общие риски и выгоды. С нашей точки зрения, особенна важна разработка стратегии по достижению глобальной энергетической безопасности. Она должна базироваться на долгосрочных, гарантированных и экологически рациональных поставках энергоресурсов по ценам, устраивающим как страны-экспортеры, так и потребителей. Кроме того, чтобы примирить интересы заинтересованных сторон глобального энергетического взаимодействия, мы должны наметить практические меры по обеспечению устойчивого доступа мировой экономики к традиционным источникам энергии, а также позаботиться о внедрении энергосберегающих программ и развитии альтернативных источников энергии.

Сбалансированные и справедливые поставки энергоресурсов, несомненно, являются основой глобальной безопасности в настоящем и будущем. Мы обязаны оставить будущим поколениям такую структуру мировой энергетики, которая поможет избежать конфликтов и непродуктивного соперничества за энергетическую безопасность. Вот почему важно найти общий подход к созданию крепкой и долгосрочной энергетической базы для нашей цивилизации.

В этой связи Россия призывает страны “восьмерки” и международное сообщество сфокусировать свои усилия на развитии инновационных технологий. Это может послужить первым шагом в создании технологической основы для обеспечения человечества энергией в будущем, когда энергетический потенциал в его нынешней форме будет исчерпан.

Единый подход к увеличению энергетической эффективности социального и экономического развития будет хорошим вкладом в обеспечение глобальной энергетической безопасности. “Большая восьмерка” достигла значительного прогресса на этом пути в прошлом году в Глениглсе, включая, в частности, принятие “Плана действий”, нацеленного на продвижение инноваций, энергосберегающих технологий и на сохранение окружающей среды. Критически важно, по нашему мнению, привлекать страны, не являющиеся членами “восьмерки” — особенно страны с быстро растущей экономикой, — к участию в инициативах, начатых “восьмеркой”, в частности к реализации принятого в Глениглсе документа.

В глазах большинства вопросы энергетической безопасности прежде всего касаются интересов промышленно развитых стран. Между тем необходимо помнить, что почти у двух миллиардов людей в современном мире нет доступа к современным услугам энергетики, а у многих нет даже электричества.

Излишне говорить, что одна энергия не решит проблему бедности. В то же время недостаток энергоресурсов в различных регионах значительно замедляет экономический рост, а их неэкологичное использование может привести к экологической катастрофе глобального, а не только локального масштаба.

В последнее время эксперты активно обсуждают пути увеличения использования энергии в развитых странах с помощью более интенсивного развития нетрадиционных источников энергии. Это как раз та область, в которой помощь “восьмерки” по развитию и внедрению альтернативных энергетических мощностей становится такой важной.

В общем и целом все мы должны осознать и признать, что “энергетический эгоизм” в современном мире, в котором все зависят друг от друга, — это дорога в никуда. Позиция России в отношении энергетической безопасности остается ясной и неизменной. По нашему глубокому убеждению, перераспределение энергоресурсов, направляемое исключительно интересами небольшой группы наиболее развитых стран, не служит целям и интересам глобального развития. Мы будем стремиться к созданию системы энергетической безопасности, отвечающей интересам всего международного сообщества. По существу, все, что нужно, — это создание сбалансированного потенциала, необходимого для того, чтобы обеспечить каждое государство надежными поставками энергоресурсов. Международное сотрудничество открывает к этому все дороги. Россия готова внести активный вклад в развитие прогресса в этом направлении.

  • Об уроках Холодной войны

Сергей Лавров: уроки Холодной войны. Российская Газета. 6 марта 2006

5 марта 1946 года была произнесена Фултонская речь У. Черчилля, которая стала одним из наиболее знаковых событий "холодной войны".

За две недели до нее в Вашингтоне была получена знаменитая "длинная телеграмма" Дж.Кеннана, параллельно развивались иранский и турецкий кризисы, не за горами были провозглашение доктрины Трумэна, план Маршалла и многое другое. Но именно с этим выступлением бывшего премьер-министра Великобритании связывают внесение ясности в то развитие событий, которое вызревало и в итоге получило свое название - "холодная война". В нем наиболее четко была сформулирована новая парадигма международных отношений. Эта дата настолько близко отстоит от другой - 9 мая 1945 года, что их нельзя анализировать вне тесной взаимосвязи, хотя очевидно, что они символизируют две совершенно различные эпохи - различные по содержанию, взглядам на мир и саму природу международных отношений, различные по своим последствиям для европейской и мировой политики.

Казалось бы, что сейчас, 60 лет спустя, когда даже период "после окончания холодной войны" успел обрести свою собственную историю, можно если не бесстрастно, то хотя бы в меру объективно оценить тот поворотный момент в мировом развитии. Однако истоки "холодной войны" до сих пор остаются во многом неясными. Вот почему есть необходимость разобраться в том, что же тогда произошло, как на смену прагматичной политике, связывавшей участников антигитлеровской коалиции, смогла прийти другая, конфронтационная, основанная на идеях и принципах, которые не могли не разделять.

Убежден, что слишком многое в современной международной жизни требует критического осмысления истории "холодной войны", отказа от апологетики этого сложного явления международной жизни. Мир вновь находится на переломном этапе. И от того, к каким выводам мы придем, будет зависеть будущее планеты, каждой страны в отдельности, включая Россию. Переиграть историю нельзя, но в ней можно разобраться, чтобы попытаться не повторять ошибок. Если резкий переход от союзнической политики к идеологической конфронтации был неизбежен и оправдан, то подобная интерпретация истории будет подкреплять аналогичные подходы к проблемам в наше время. Если же "холодная война" стала аберрацией в развитии международных отношений, то эту логику можно и необходимо переломить в политике сегодняшнего дня.

"Холодная война" по своей сути была соперничеством двух систем, возглавлявшихся СССР и США, которое имело не только политико-идеологическое, но и социально-экономическое и другие измерения. Происхождение "холодной войны" отнюдь не сводится к преобладающей в западных странах схеме: отказ СССР от сотрудничества с западными союзниками и его возвращение к "коммунистической экспансии" - ответ Запада на вызов "советской угрозы". Сползание к "холодной войне", как подтверждается архивными документами и исследованиями объективных историков, было как минимум двусторонним процессом, немалую ответственность за который несли США и Великобритания. Сделанный ими выбор, основанный на посылках, которые по большей части не оправдались, на деле инициировал создание нового биполярного миропорядка.

Политика СССР на протяжении второй половины 40-х годов при всей ее жесткости имела во многом оборонительный и по-своему последовательный и предсказуемый характер. С учетом уроков Великой Отечественной войны она была нацелена на создание защитного пояса дружественных государств вдоль своих западных границ, получение выхода в Мировой океан и обеспечение максимальной глубины обороны по всему периметру. Нельзя также забывать, что Советский Союз, внесший решающий вклад в победу над нацистской Германией, в конце войны оказался на пределе своих возможностей. Ни с какой инициативой конфронтации со вчерашними союзниками по антигитлеровской коалиции Москва просто физически не могла выступить.

В ходе войны США и Англия терпимо относились к геополитическим запросам СССР, признавали легитимность его интересов безопасности и придерживались курса на интеграцию СССР в западное сообщество. Победа резко изменила отношение союзников к советским интересам обеспечения собственной безопасности. Совместная оккупация территории Германии должна была оставаться объединяющим началом для антигитлеровской коалиции. Однако этого не произошло. В дело вступила идеология. Иначе трудно объяснить англо-американский лозунг "сдерживания" Советского Союза - стратегии, которая предусматривала не просто блокирование "экспансии Москвы", но и слом самой советской системы как конечной цели "холодной войны".

Фактор идеологии, разумеется, не мог удовольствоваться рамками внешней политики. Взятый Западом курс на изоляцию и изматывание СССР в гонке вооружений обернулся тяжкими лишениями для советского народа и продлил жизнь сталинской системы. Условия "враждебного окружения" и постоянной угрозы безопасности страны давали основания для оправдания тотального контроля власти над обществом и экономической неэффективности системы. "Холодная война" с ее милитаризацией и конформизмом дорого обошлась и американском народу, надолго исказив национальные приоритеты и нормы демократии ради борьбы с "внешней угрозой". Локальные конфликты "холодной войны" унесли миллионы человеческих жизней.

Советско-американское соперничество за влияние в мире было, по всей видимости, неизбежным, но оно могло принять иные, менее конфронтационные и опасные формы. Тем более что Запад имел явное преимущество над СССР по всему спектру военных, экономических, научно-технических и других компонентов мощи, а значит, и большую свободу выбора, и мог себе позволить гораздо более умеренную политику в отношении СССР. Не было ли в речи У.Черчилля чего-то от пророчества самосбывающегося типа: Советский Союз не мог угрожать Западу в то время, но по ходу "холодной войны" обрел такой потенциал? Вместо политического урегулирования разногласий, как признавал впоследствии главный автор стратегии "сдерживания" Дж. Кеннан, "от Советского Союза требовалась безоговорочная капитуляция, а он был слишком силен, чтобы ее принять".

"После Второй мировой войны мы воспринимали сталинскую Россию как экспансионистскую и агрессивную силу и отвечали соответствующим образом, - писал об этом Г. Киссинджер. - Мы признаем, что тем самым, видимо, создали у советской стороны впечатление, что мы стремились загнать СССР в перманентно проигрышное положение. Мы также недостаточно хорошо сознавали, что потребности безопасности континентальной державы заметно отличаются от потребностей державы, окруженной, как наша, со всех сторон океанами. Наша история отсутствия иностранных вторжений с 1812 года сделала нас невосприимчивыми к проблемам страны, подвергавшейся неоднократным нашествиям". Картину дополняли демонизация соперника и черно-белое видение мира.

Нельзя не отметить очевидную поспешность англо-американских решений о развязывании "холодной войны". Столь фундаментальные для судеб мира, они были приняты в очень узком кругу двух держав и на очень шаткой основе оказавшегося кратковременным фактора монополии на атомное оружие. Думаю, что не только с позиций сегодняшнего дня такой подход можно охарактеризовать как безответственный. Все последующее развитие событий, перипетии геополитического соперничества и гонки ядерных вооружений, когда СССР и США поочередно обгоняли друг друга, дают для такой оценки более чем достаточные основания. Но в конечном счете мир перешел к разрядке, ознаменовавшей не что иное, как признание Западом безальтернативности политики вовлечения Советского Союза. Политики, замечу, выбор в пользу которой вполне мог быть сделан и в 1945-1946 годах.

Похоже, что крайне важным тестом для политики вовлечения был вопрос о продолжении в послевоенный период взаимовыгодных торгово-экономических и финансовых связей США с СССР. В Москве на это очень рассчитывали. Экономика могла бы оказывать стабилизирующее воздействие на политические отношения. Выдвинув набор политических условий, США фактически отказались от переговоров по советским предложениям о кредитах, которые могли бы помочь найти позитивную совместную повестку дня. Хотя в Москве особых иллюзий не питали, но все же надеялись, что конфронтация не обретет тотального характера. Перед лицом политики, проводившейся союзниками, Москве ничего не оставалось, как тоже встать на позицию неизбежности происшедшего, хотя и под собственным идеологическим соусом.

История не терпит сослагательного наклонения. Но трудно не предположить, что СССР, заплативший столь ужасную цену за общую победу, плодами которой, пусть в разной мере, но воспользовались все, был готов играть по правилам и идти на компромиссы. Москва давала тому немало свидетельств. В пользу этого говорит сама последовательность событий, а их развитие в Азии по существу зависело от выбора США, продиктованного идеологическими мотивами. Ценой сотрудничества вполне могла бы быть более умеренная политика Москвы в отношении стран Центральной и Восточной Европы. Однако ощущение конфронтационного давления по всем азимутам, отсутствие взаимности и стимулов к тому, чтобы договариваться, заведомо исключали подобный вариант.

В нежелании сделать выводы из опыта "холодной войны", честно и критически проанализировать ее последствия вижу проявление опасной интеллектуальной и психологической инерции, создающей реальную угрозу для международных отношений в наше время. Дело не в ответе на кажущийся тривиальным вопрос о том, кто победил и кто проиграл в "холодной войне". Главное, что с ее окончанием выиграли все, поскольку освободились от ее оков. Политика "холодной войны" сковывала ООН, став по сути альтернативой подлинно многосторонней дипломатии. Бал правили блоковая дисциплина, политическая целесообразность, интересы сохранения идеологического "лица". Убежден, что именно сейчас, после окончания "холодной войны", может быть полностью раскрыт потенциал Организации. Разумеется, требуется ее комплексная адаптация к современным условиям, на что и нацелены принятые единогласно решения "Саммита-2005". Добротная основа, включая основополагающие принципы Устава ООН, у нас есть. И если ООН удавалось служить интересам мирового сообщества в худшие времена, то тем более Организация в состоянии эффективно делать это сейчас - при наличии доброй воли всех государств.

Сейчас никого не надо убеждать в том, что мир сталкивается с реальной угрозой межцивилизационного раскола. Его провоцируют террористы, но не только. Им на руку играют экстремисты с другой стороны, как о том более чем убедительно свидетельствует "карикатурный кризис", а также идеологизированные подходы к международным проблемам в целом. Прямые параллели с опытом "борьбы с коммунизмом", лозунги, отдающие исламофобией, и рецидивы политики двойных стандартов в области демократического развития и защиты прав человека оставляют мало места для иных толкований. Логика идеологизированных подходов к международным делам прямо противостоит императивам глобализации. Глобализируются не только возможности, но и угрозы. Вывод отсюда только один - эффективно противостоять новым вызовам и угрозам безопасности и устойчивому развитию можно только сообща, коллективными усилиями всего мирового сообщества. Неделимость безопасности и процветания не дает нам разумной альтернативы. В свою очередь, для этого требуется общий знаменатель, который даст нам возможность развести практическую политику, основанную на законных интересах государств, и приверженность ценностям, трактовки которых неизбежно разнятся.

Вопрос об истоках и смысле "холодной войны" слишком важен, чтобы довольствоваться его "смутным" пониманием. Тут должно быть как можно больше ясности. И надо не закрывать архивы - без подлинных документов не прояснить остающиеся вопросы. Россия готова к совместным исследованиям на сбалансированной основе - без выборочного подхода к истории (а эти попытки предпринимались и тогда, на заре "холодной войны"), ее событиям, фактам и явлениям. Призываем к этому своих международных партнеров, прежде всего бывших союзников по антигитлеровской коалиции. Новые условия диктуют и новую формулу лидерства в современном мире. В России убеждены, что выбор должен быть сделан в пользу ответственного лидерства в целях формирования единых подходов со всеми другими ведущими державами. Сейчас это возможно: политическая воля к этому в международном сообществе есть. Нашей общей сверхзадачей должно стать укрепление многосторонних, коллективных начал в мировой политике. У "холодной войны" есть общие для всех уроки. Это губительность комплекса непогрешимости и стремления к осчастливливанию других народов против их воли, опасность милитаризации международных отношений и искушение полагаться на военно-силовые методы решения проблем вместо их политико-дипломатического урегулирования.

Россия, решительно шагнув из "холодной войны", перестала быть идеологизированным, имперским государством. Эта эмансипация российских сил и ресурсов может быть только плодотворной для интересов Европы и всего мира. Россия обрела свободу вести себя сообразно своему историческому предназначению, то есть быть самою собой, а значит, в полной мере вносить свой вклад в общее дело поддержания международной стабильности и межцивилизационного согласия на критически важном этапе формирования новой архитектуры международных отношений.

Нынешняя ситуация в мире при всех ее вызовах в корне отличается от периода "холодной войны". Несмотря на рецидивы старых подходов, все же растет понимание общности стоящих перед всеми странами задач. Россия, США и другие ведущие государства тесно взаимодействуют по широкому спектру проблем, включая борьбу с терроризмом и распространением ОМУ, в двустороннем и многостороннем форматах, в том числе в Совете Безопасности ООН, "восьмерке", Совете Россия - НАТО. Между нами развиваются многообразные торгово-экономические, инвестиционные связи, закладывая тем самым объективный фундамент взаимозависимости и взаимозаинтересованности, которого так не хватало раньше. Мы сообща решаем проблемы глобальной энергетической безопасности, защиты здоровья людей от эпидемий, обеспечения доступа к современному образованию. Совместное осмысление нашего общего прошлого только укрепит взаимное понимание и доверие, позволит окончательно преодолеть в мировой политике наследие "холодной войны".

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Мероприятия Программы по европейской безопасности

1 марта Председатель Комитета по международным делам Государственной Думы ФС РФ К. И. Косачев выступил в Женевском центре политики безопасности на тему "Председательство России в "Группе восьми": энергетическая безопасность и другие приоритеты внешней политики на 2006 г". Мероприятие состоялось в рамках Программы по европейской безопасности, со-директором которой является Директор ПИР-Центра В.А.Орлов. Во встрече прияли участие представители дипломатического сообщества Женевы, сотрудники ООН, исследовательских и неправительственных организаций, журналисты.

В своем выступлении К.И. Косачев подробно остановился на вопросах энергетической безопасности. К.И. Косачев прокомментировал, в частности, статью президента России В.В. Путина "Группа восьми" на пути к саммиту в Санкт-Петербурге: вызовы, возможности и ответственность", поднимающую вопрос об «энергетический эгоизме» как тупиковом пути развития. «Считаю, что это очень обоснованная, актуальная и адекватная ситуации постановка вопроса", - заявил в этой связи К.И. Косачев.

"Многие регионы земного шара не имеют доступа к энергетическим ресурсам в должном объеме, и что в интересах "Севера", в интересах развитых стран – приложить усилия к тому, чтобы преодолеть дисбаланс". "Сохранение дисбаланса в развитии между "Севером" и "Югом", которое сейчас закладывается в неравном доступе к энергоресурсам, может в конечном итоге очень больно ударить по интересам "Севера", - указал российский парламентарий.

Вопросы энергетической безопасности станут одной из тем международной конференции "Глобальная безопасность и "восьмерка": вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту", проводимых ПИР-Центром 20-22 апреля 2006 г. в контексте председательства России в "Большой восьмерке".

Более подробную информацию о Конференции вы можете найти на сайте Конференции:http://www.pircenter.org/g8conference/rus.

Получить информацию о спонсорских возможностях вы можете здесь. Дополнительную информацию по председательству России в "Большой восьмерке" вы можете найти на сайте ПИР-Центра в разделе, посвященном саммиту 2006 г.:http://www.pircenter.org/G8_2006/rus/index_r.html.

  • Презентация английского издания Справочника по Глобальному партнерству

2 марта 2006 г., ПИР-Центр, совместно с Министерством иностранных дел РФ, провел презентацию английского издания Справочника по Глобальному партнерству в постоянном представительстве РФ при отделении ООН и других международных организациях в Женеве.

Выступая на данном мероприятии, заместитель постоянного представителя при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве А.В. Васильев, заявил: “Мы рады, что сегодня мы проводим презентацию английского издания Справочника по Глобальному партнерству – проекта самой успешной неправительственной организации России, московского ПИР-Центра политических исследований. Справочник расширит информированность общественности об инициативе Глобального партнерства, что является важным с точки зрения укрепления международной безопасности».

Посол Карло Трецца, постоянный представитель Италии на Конференции по разоружению в Женеве отметил: “Я хотел бы выразить свою высокую оценку Справочника - всеобъемлющей и точной публикации. Справочник является важным новым инструментом в укреплении режима нераспространения. Издание Справочника является хорошим событием, которое ознаменовало председательство России в «Большой восьмерке». Я хотел бы выразить свои наилучшие пожелания в связи с теми важными международными событиями, которые пройдут в России в ближайшие месяцы».

Эрик Уолш, советник постоянного представительства Канады в Женеве, заявил: "Я хотел бы выразить признательность ПИР-Центру. Справочник является ценным инструментом, как для российской, так и для международной аудитории, в качестве источника всеобъемлющей информации о программе Глобального партнерства и ее достижениях. Поэтому Справочник ПИР-Центра будет так полезен и интересен для широкой аудитории".

Ответственный редактор Справочника по глобальному партнерству, директор ПИР-Центра и со-директор Программы по европейской безопасности ЖЦПБ В.А. Орлов отметил в ходе своего выступления на презентации: “Россия в этом году председательствует в «Большой восьмерке» и она принимает саммит «восьмерки» в Стрельне, под Петербургом. Вопросы, связанные с распространением ОМУ, будут находиться в повестке дня саммита. А Глобальное партнерство является одним из таких вопросов. Почему Глобальное партнерство имеет важное значение? Потому что эта программа является важным примером совместных подходов к борьбе с распространением и угрозой ОМУ-терроризма. Она является хорошей моделью для других многосторонних, многонациональных совместных усилий в области нераспространения, развития ядерной энергетики, включая российскую инициативу по многонациональному предприятию по обогащению урана. Это хорошо объясняет, почему мы – в ПИР-Центре – решили создать подобный Справочник “Lonely Planet”- путеводитель по Глобальному партнерству, который исследует как хорошо известные пути, так и скрытые тропинки”.

В презентации приняли участие представители стран «Большой восьмерки» и других государств-участников Глобального партнерства, включая послов ключевых государств. Представители Италии, Канады, Великобритании и Российской Федерации выступили на презентации. Среди участников с российской стороны был бывший первый заместитель министра иностранных дел РФ, Постоянный представитель при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве, Постоянный представитель при Конференции по разоружению, глава делегации РФ в Комиссии ООН по правам человека В.В. Лощинин. В мероприятии приняли участие представители центральных российских и зарубежных СМИ.

С дополнительной информацией о программе Глобального партнерства можно ознакомиться на сайте ПИР-Центра по адресу: http://www.pircenter.org/eng/gp/index.html.

По вопросам приобретения Справочника следует обращаться к помощнику директора ПИР-Центра Надежде Медведевой по тел. +7 (495) 234-05-25, или по электронной почте medvedeva@pircenter.org

Для получения комментариев экспертов ПИР-Центра следует обращаться к координатору Центра по связям с общественностью - пресс-секретарю директора Центра ЕкатеринеСороке по тел. +7 (495) 234-05-25 или по электронной почте soroka@pircenter.org

Презентация в Женеве книги о глобальном партнерстве в противодействии распространению оружия массового уничтожения. Константин Прибытков. ИТАР-ТАСС. 6 марта 2006

Объединив усилия в борьбе с распространением оружия массового уничтожения, страны мира могут сделать планету более безопасной. Об этом говорили участники состоявшейся 2 марта в Постоянном представительстве РФ при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве презентации книги-справочника на английском языке "Глобальное партнерство против распространения оружия массового уничтожения". На церемонии присутствовали представители дипкорпуса и международных структур, журналисты.

Заместитель постоянного представителя РФ Антон Васильев отметил в выступлении на презентации, что глобальное партнерство против распространения ОМУ, родившееся на саммите "восьмерки" в Кананаскисе (Канада) в 2002 году, стало крупным проектом практического сотрудничества, нацеленным на ускорение ликвидации ОМУ и средств его доставки, в первую очередь, в России. Хотя есть и проблемы, это проект - успешный, сказал дипломат. Внимание сосредоточено на двух сферах - уничтожении химического оружия и утилизации списанных атомных подводных лодок. Своевременное и ощутимое сотрудничество уже помогло в решении некоторых неотложных проблем. "Не должно быть сомнений в том, что простой принцип "владелец платит" в контексте ликвидации ОМУ хорошо понятен, и Россия готова нести это бремя. В конечном итоге, Россия ответственна за то, что делается на ее территории. Однако мы благодарны за сотрудничество в Глобальном партнерстве нашим партнерам по "восьмерке" и другим партнерам", - констатировал А.Васильев. Он выразил надежду, что вышедший в свет справочник по этой проблематике будет способствовать расширению у общественности знаний об инициативе Глобального партнерства и ее значении для укрепления международной безопасности.

От Италии на презентации выступил посол этой страны на Конференции по разоружению Карло Трецца, от Канады - советник миссии этой страны в Женеве Эрик Уолш.

В книге представлены сведения об истории, ходе реализации и перспективах программы партнерства, одобренной в Кананаскисе. Справочник выпущен ПИР-Центром политических исследований - ведущей российской неправительственной организацией в области международной безопасности и внешней политики. Ранее книга была опубликована в Москве на русском языке.

"Главная цель этого справочника - стать путеводителем по глобальному партнерству, нацеленному на предотвращение распространения оружия и материалов массового уничтожения, - заявил Владимир Орлов, ответственный редактор книги, директор ПИР-Центра в Москве и одновременно содиректор программы Женевского Центра политики безопасности. - С учетом того, что Россия председательствует в "восьмерке" и будет принимать саммит в Санкт-Петербурге, для России эффективность выполнения этой программы - серьезный вопрос. Впервые на русском и английском языках под одной обложкой мы собрали как успехи этой программы, так и проанализировали проблемы, которые требуется решить, чтобы в дальнейшем эта программа успешно работала".

По словам В.Орлова, одна из основных проблем программы Глобального партнерства состоит в том, что "обещанные средства - 20 млрд. долларов - поступают в Россию в гораздо более скромных объемах". "Для нас это не драматично, - продолжил политолог. - Россия теперь может и сама справиться со своими задачами. Но это не всегда способствует тому духу партнерства, который был заявлен в Кананаскисе. Мы видим очень достойные примеры - в частности, Германия, Великобритания, Швейцария. Но мы видим и серьезные проблемы с такими странами как Франция, и в некоторой степени Япония. Но думаю, что книга поможет не просто обозначить проблемы, но и странам увидеть, что они где-то отстают, и начать исправляться". По словам В.Орлова, "партнеры России по "восьмерке" к этой программе не охладели". "Думаю, что настрой позитивный", - заключил он. Справочник стал результатом "более чем двухлетней работы, хотя последние цифры обновлялись месяц назад". Это - итог совместной работы коллектива ПИР-Центра с коллегами из МИД, Минобороны, других государственных структур России, а также правительств государств "восьмерки", предоставлявших материалы.

  • ПИР-Центр - СМИ

Директор программы по обычным вооружениям ПИР-Центра В.Б. Козюлин выступил с комментарием для программы «Доброе утро, Петербург» (телеканал ОРТ), осветив проблему нелегального оборота легкого и стрелкового оружия на территории Российской Федерации.

Эксперт ПИР-Центра подчеркнул относительную дешевизну и доступность ЛСО на российском рынке. Он отметил, что «стоимость автомата Калашникова составляет от 1000 до 2000 долларов. Взрывчатка меряется на граммы и стоит по доллару за грамм. Пистолет Макарова – 800 долларов».

«К сожалению, - отметил В.Б. Козюлин, - российское оружие стреляет в мирное время и в российских городах. Что самое печальное, мы к этому уже привыкли. Если взорвали дом, значит, – российским гексогеном; если взорвали автомашину, значит, - российским тротилом; захватили школу, значит, - у террористов был целый арсенал российского же оружия».

Расширение сферы нелегальной торговли оружием В.Б. Козюлин связывает с поспешным выводом советских войск из стран Восточной Европы, последовавшим за распадом СССР. На тот момент проблема пересчета вывезенного оружия не привлекала внимание властей, решались исключительно сиюминутные задачи. В итоге бесследно пропали целые эшелоны оружия.

«Нужно ужесточить контроль, обеспечить учет, определить необходимый объем вооружений и избыточные вооружения ликвидировать», – считает В. Б. Козюлин.

Представительство Первого канала в Санкт-Петербурге начало свою деятельность в январе 2003 года. Открытие «Первый канал - Санкт-Петербург» явилось уникальной для города возможностью вещать в прямом эфире. Первое прямое включение из Санкт-Петербурга состоялось 12 мая со стрелки Васильевского острова, когда Валентина Матвиенко давала интервью программе «Доброе утро».

Полный текст.

 

 

loading