Синопская победа

13.05.2013

3 мая 2013 г. Турция и Япония подписали  межправительственное соглашение о строительстве АЭС в провинции Синоп по франко-японской технологии ATMEA1. Процесс подбора компании для строительства второй турецкой АЭС начался еще в 2010 г., когда было подписано соглашение с корейской KEPCO о подготовке заявки на строительство. С тех пор успела произойти и уже немного забыться авария на АЭС Фукусима, свою заинтересованность в проекте в разное время высказывали пять консорциумов, но формальный тендер так и не был объявлен. Время от времени турецкое правительство объявляло о присоединении к процессу отбора одних компаний и исключении других. Россия с самого начала не планировала принимать участие в строительстве Синопа – было понятно, что Анкара не заинтересована в передаче всего своего энергетического сектора в одни руки. Но под конец, когда претенденты один за одним стали отказываться от проекта, стало казаться что еще чуть-чуть и турецкие власти могут пренебречь правилами и обратиться к северному соседу. В итоге обошлось.

Длительный процесс переговоров с потенциальными строителями АЭС был во многом обусловлен тем, что Турция предлагала вести строительство в Синопе на тех же условиях, что и Аккую – фактически никакого участия Анкары в проекте не предполагалось. Победитель тендера привлекал финансирование, строил АЭС и возвращал вложенные средства, продавая электричество. Для Аккую, например, была достигнута договоренность, по которой Турция будет покупать 70% электроэнергии с двух первых энергоблоков в течение 15 лет либо до 2030 г. и 30% электроэнергии третьего и четвертого энергоблока в течение 15 лет. Для приобретения электроэнергии была установлена фиксированная цена в 12.35 американских центов за кВт/час.[1]

Ни CANDU, ни KEPCO такие условия не устраивали. Турецкие власти последовательно объявили о выходе из состязания канадцев и корейцев в марте и апреле 2013 г. Единственной стороной, которую устраивали предложенные условия, оставался Китай. China’s Guangdong Nuclear Power Group была готова приступить к проекту без турецких гарантий или участия, но эксперты относились к этому варианту скептически в связи с отсутствием у Китая достаточного опыта и необходимых технологий. Турецкое правительство обращалось к Соединенным Штатам с предложением принять участие в строительстве, но, по словам министра энергетики Турции Танера Йылдыза, американская сторона обозначила проект как «не выгодный»,[2] чем вызвала у турецкого министра нескрываемое раздражение.

Наконец, в начале марта 2013 г. свой интерес к строительству обозначил франко-японский консорциум GDF Suez и Mitsubishi Heavy Industries. Скорость, с которой франко-японское предложение было одобрено (заявка была подана в 5 марта 2013 г., спустя месяц агентство Nikkei неофициально сообщило о победе GDF Suez и Mitsubishi, а в начале мая 2013 г. было подписано соглашение), говорит о том, что КНР, скорее всего, не рассматривалась как реальный партнер. Как только появилось подходящее предложение (хотя и на худших условиях, чем предлагала CGNPG), тендер был завершен.

И для Токио и для Парижа проект должен переломить негативную тенденцию последних лет. Контракт на строительство АЭС в Синопе станет первым крупным контрактом для Японии с момента аварии на АЭС Фукусима (показательно, что он достался Mitsubishi Heavy Industries, которая, в отличие от Toshiba, Hitachi или TEPCO, не принимала участие в строительстве или эксплуатации Фукусимы). За тот же период ни одного заказа не получили и французские фирмы.

Турции все же пришлось пойти на компромисс, чтобы договориться о строительстве АЭС. Проект, общей стоимостью в 22 миллиарда долларов, не получил государственных гарантий, но турецкая государственная энергетическая компания Elektrik Uretim A.S. (EUAS) войдет в него, получив 49% акций (51% получит Япония, доля Франции будет выделена из японской).[3]  В дальнейшем, по словам министра энергетики страны Танера Йылдыза, до половины доли акций EUAS может быть продано через IPO или напрямую.

Большая часть проекта будет профинансирована японским агентством экспортных кредитов Nippon Export and Investment Insurance и французской страховой компанией Coface, специализирующейся на страховании внешнеэкономических рисков.[4] Турецкое правительство заявило о готовности закупать электроэнергию, производимую АЭС, по цене в 11.80 американских центов за кВт/час (на полцента дешевле, чем у российского проекта). [5]

Первый энергоблок новой АЭС должен будет войти в строй в 2023 г., последний – в 2028 г. Всего запланировано 4 энергоблока с реакторами ATMEA1 общей мощностью в 4600 мВт. 

Несмотря на двухстороннее финансирование, тот факт, что ATMEA является японо-французским проектом, а GDF-Suez совместно с турецким партнером станет оператором АЭС, Синоп – в большей степени японский проект, чем французский. Основные строительные работы будут осуществлять Mitsubishi и Itochu и именно японский премьер Синдзо Абэ подписал в Стамбуле соглашение с Реджепом Эрдоганом. Это связано как с важностью для Японии продвижения своей атомной отрасли, так и с существующими франко-турецкими трениями. Несмотря на то, что в феврале 2012 г. закон, вводящий во Франции уголовную ответственность за отрицание геноцида армян турками, был признан Конституционным советом противоречащим основному закону страны, и его действие было прекращено, попытки провести через парламент новую редакцию закона продолжаются. Это создает напряженность в отношениях между Анкарой и Парижем. 

Несмотря на то, что ATMEA1 до этого еще нигде не строился (предложения GDF Suez построить реактор этого типа во Франции в 2011 г. не встретили поддержки французского правительства), он выглядит предпочтительнее флагманского проекта EPR (разработанному EDF и Areva), испытывающему сложности со сроками и превышением бюджета. Поскольку на момент подписания русско-турецкого соглашения о строительстве АЭС Аккую ни один энергоблок с реактором ВВЭР-1200 не был построен, Турция во второй раз становится испытательной площадкой для новых проектов (пусть и основанных на опробованной технологии).

Mitsubishi и Areva также проведут изыскательные работы по определению площадок для третьей турецкой АЭС. Согласно озвученным планам, министерство энергетики Турции приступит к активной работе над планом третьей АЭС после завершения сделки по Синопу. По словам премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана, строительством следующей АЭС должны будут руководить турецкие инженеры.[6]  

В соглашении остался открытым вопрос по отработанному ядерному топливу, поскольку ни Япония, ни Франция (за рядом исключений) не практикуют возврат топлива у стран, куда они его поставляют.

Хотя схема, предусмотренная в японо-турецком соглашении, выглядит вполне реалистичной, нужно помнить, что с момента подписания соглашения между Россией и Турцией сторонам потребовался год, чтобы завершить переговоры и установить итоговую стоимость приобретаемой Турцией электроэнергии. А в 1985 г. переговоры Анкары с Atomic Energy of Canada Limited завершились неудачей примерно на такой же стадии из-за отказа в финансировании со стороны кредитных организаций.[7]


[1] World Nuclear Association. Nuclear Power in Turkey. http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-T-Z/Turkey/#.UY5pulf9eQ0

[2] Hurriyet Daily News. Turkey dismayed at lack of US partnership on second nuclear plant: Minister. 06.04.13 http://www.hurriyetdailynews.com/turkey-dismayed-at-lack-of-us-partnership-on-second-nuclear-plant-minister--.aspx?pageID=238&nID=44390&NewsCatID=348

[3] CNBC. Power at Turkey's 2nd nuclear plant priced at 11.80 cents. 06.05.13 http://www.cnbc.com/id/100709676

[4] Break bulk. Mitsubishi, Areva Confirmed for Turkey Nuclear Plant. 06.05.13 http://www.breakbulk.com/breakbulk-news/industry-sector/epcs-project-owners/confirmed-mitsubishi-and-areva-to-build-turkeys-second-nuclear-power-plant/

[5] Anadolu Agency. Nuclear plants to help Turkey save $7.2 bln in gas imports. 06.05.13 http://www.aa.com.tr/en/headline/173346--y

[6] Reuters. Turkey, Japan sign $22 bln nuclear power plant deal. 03.05.13 http://in.reuters.com/article/2013/05/03/turkey-nuclear-deal-idINL6N0DK3A820130503

[7] Turkey Wonk. Japan and Turkey Make it Official: The Start of Nuclear Negotiations. 02.05.13 http://turkeywonk.wordpress.com/2013/05/02/japan-and-turkey-make-it-official-the-start-of-nuclear-negotiations/

Комментарии к посту

Комментариев еще нет
loading