(Baruch Plan)
План США по установлению международного контроля над использованием атомной энергии. Название получил по имени финансиста Б. Баруха, назначенного в 1946 г. президентом США Г. Трумэном представителем правительства США в Комиссии ООН по атомной энергии и внесшего данный документ на рассмотрение международного сообщества на первом заседании Комиссии 14 июня 1946 г.
Изначально «Б. п.» был разработан под названием «план Ачесона–Лилиенталя», но Барух внес в него два принципиальных изменения. Первоначальный план предусматривал создание международного органа по развитию атомной энергии, который монопольно осуществлял бы всю деятельность в мире в данной сфере, т. е. владел бы соответствующими производственными мощностями, мировыми запасами урана, контролировал бы проведение научно-исследовательских работ и др. Барух доработал «план Ачесона–Лилиенталя», добавив, что, во-первых, на деятельность предложенного международного органа не будет распространяться правило единогласия постоянных членов Совета Безопасности (СБ) ООН (право вето) и, во-вторых, что данный орган будет наделен полномочиями принятия принудительных мер против возможных нарушителей, действуя, т. о., помимо СБ ООН – по Уставу ООН, единственного наднационального механизма, которому международным консенсусом такие полномочия предоставлены.
Поправки Баруха обрекли план на провал, поскольку он был в конечном итоге нацелен на то, чтобы ни одно государство мира не присоединилось к США в качестве обладателя ядерного оружия (ЯО). Советское правительство ясно поняло, что в обмен на реальный отказ СССР от намерений обеспечить свою национальную безопасность путем ликвидации американской ядерной монополии получит ничем не подкрепленное обещание США через 5–6 лет уничтожить свое ЯО по невнятной и неадекватно контролируемой процедуре.
В противовес «Б. п.» 19 июня 1946 г. СССР внес проект конвенции о запрещении и уничтожении в трехмесячный срок всех запасов готовой и незаконченной продукции ЯО. Однако и в советском предложении изначально не предлагалось мер контроля; они были добавлены 11 июня 1947 г. в предложении, внесенном на рассмотрение Комиссии ООН по атомной энергии, но без распространения их на научно-исследовательские работы, которые тогда активно велись в СССР. Это было логично: по признаниям американских специалистов, сделанным позднее, «Б. п.» не предполагал ведение диалога с СССР.
29 июля 1949 г. Комиссия ООН по атомной энергии прекратила свое существование. 29 августа 1949 г. СССР на Семипалатинском испытательном полигоне произвел свое первое ядерное испытание.
Ист. : The Baruch Plan, 1946. The American Atom: A Documentary History of Nuclear Policies from the Discovery of Fission to the Present / Williams Robert C., Cantelon Philip L. (еds.). Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1984. P. 91–96.
Лит.: Тимербаев Р.М. Россия и ядерное нераспространение. 1945–1968. М.: «Наука», 1999. С. 40–43;
Орлов В.А., Тимербаев Р.М., Хлопков А.В. Проблемы ядерного нераспространения в российско-американских отношениях: история, возможности и перспективы дальнейшего взаимодействия. М.: ПИР-Центр, 2001. С. 274;
Брезкун Сергей, Михайлов Виктор. Добро или зло? Философия стабильного мира. Кн. 1. От питекантропа к ядерному миру. Саранск, 2002. С. 291; Ядерное нераспространение / Под общ. ред. В.А. Орлова. Т. 1. М.: ПИР-Центр, 2002. С. 81–84.
Г.М. Евстафьев
