ПИР-Пост № 9 (46), 2025. Sharing is caring, или раскрытие французского ядерного зонтика

5 марта президент Франции Э. Макрон заявил о том, что Франция вместе со своими союзниками должна «начать стратегическую дискуссию о защите союзников на европейском континенте с помощью сил сдерживания». Данное заявление запустило новый виток дискуссий о создании европейских сил сдерживания. Идея не нова и всегда обретала новое дыхание во время российско-американского сближения. Однако в этот раз несколько стран, в том числе Германия, публично выразили поддержку французскому предложению.

Не секрет, что с приходом Трампа перспективы сотрудничества и единства между Европой и США по многим направлениям стали довольно туманными. Изменения ощущаются во всех сферах: от экономики до сферы безопасности, от работы в комитетах ООН до полуторных дорожек. В этих условиях европейские лидеры стремятся выработать свои подходы к решению международных проблем, включая кризис на Украине, войну в Газе, экономические меры США против Канады и Мексики и т.д.

Э. Макрон в этих условиях пытается выполнять роль «объединителя» западноевропейских государств, выдвигая инициативы, которые, на его взгляд, соответствуют «истинным ценностям» Европы. Эти инициативы далеко не всегда получают широкую поддержку, но идея предоставления французских ядерных гарантий получила довольно широкий отклик в политических и экспертных кругах Европы.

Так, Польша и Балтийские государства выразили поддержку французскому предложению. Дания заявила, что не исключает размещение ядерного оружия других государств на своей территории и открыта к переговорам о создании европейских сил сдерживания. Немецкий кандидат в канцлеры Фридрих Мерц заявил о необходимости расширения франко-британского ядерного зонтика и создания европейских сил сдерживания. Великобритания не опубликовала официального ответа на заявления Макрона.

Министр обороны Франции С. Лекорню тем временем заверил граждан, что ядерное оружие Франции останется французским, и речи о передаче его под контроль других государств не идет. Он также подчеркнул, что идея европейских сил сдерживания, предложенная Макроном, соответствует лучшим традициям голлизма.

МИД России оспорил интерпретацию голлизма, предложенную Лекорню, напомнив, что одним из принципов, предложенных Де Голлем, является принцип «неделимой безопасности». Кроме того, МИД РФ отметил, что в заявлениях нынешнего французского лидера «отчетливо звучат нотки ядерного шантажа. Наружу вырвались амбиции Парижа стать ядерным «патроном» всей Европы, предоставив ей свой «ядерный зонтик», чуть ли не на замену американскому. Стоит ли говорить, что это не приведет к укреплению безопасности ни самой Франции, ни ее союзников».

Французские ядерные гарантии

Как известно, французский арсенал опирается на воздушный и подводный компоненты. Несложно догадаться, что ядерными подводными лодками Франция делиться не будет. Кроме того, наращивание количества боеголовок до 400 (сейчас у Франции 290), по оценкам эксперта IFRI Э. Файе, займет около 10 лет. Кроме того, по части бюджета Франция вряд ли сможет позволить себе значительное наращивание арсенала с учетом того, что даже модернизация существующих ядерных сил не всегда получает должное финансирование. Поэтому сейчас речь идет скорее о политических договоренностях и, возможно, о символическом размещении французских истребителей Рафаль в ядерном оснащении в Польше или Прибалтике. Как пишет газета Le Monde, такие договоренности могут носить формы двусторонних соглашений наподобие франко-британского соглашения 1995 года, признающего общность «жизненных интересов» Франции и Великобритании. Такой шаг со стороны Парижа, безусловно, понизит порог применения ядерного оружия во французской ядерной доктрине, который как раз и определяется понятием «жизненных интересов».

Вдобавок, этот сценарий неизбежно приведет к росту ядерных рисков в отношениях с Россией, что, к тому же, создает противоречие с позицией Франции в рамках Обзорного процесса ДНЯО, которая в течение последнего времени неоднократно заявляла, что снижение ядерных рисков должно стать первым шагом к потенциальному контролю над ядерными вооружениями.

Перспективы франко-британского сотрудничества в ядерной сфере

Идея сотрудничества Франции и Великобритании в военной ядерной сфере также не нова. Каждый раз, когда обе державы наблюдали сближение России и США, франко-британский союз получал новое дыхание. Впервые эта тенденция появилась во время переговоров по ОСВ-1, когда обе страны переживали за то, что США пойдут на уступки СССР и прекратят сотрудничество и обмен информацией с Лондоном и Парижем в ядерной сфере. В ответ оба государства начали более тесный обмен данными о своих планах ядерной войны, данных разведки о советской ядерной программе, в частности маршрутах патрулирования советских подводных лодок. Во второй половине 1980-х гг., когда шли переговоры по СНВ-1 и ДРСМД, Франция и Великобритания стали впервые серьезно развивать план по созданию общей БРПЛ (идея которой зародилась еще в конце 1960-х). В 2010 году, параллельно с переговорами по ДСНВ, Франция и Великобритания подписали Ланкастерские соглашения, расширяющие двустороннее сотрудничество в ядерной сфере. В этом году приход администрации Трампа уже поставил под сомнение перспективы и темпы модернизации британских Трайдентов, что, как считают некоторые эксперты, может вынудить Великобританию более серьезно рассмотреть идею наращивания франко-британского сотрудничества.

Опыт прошлых лет показывает, что ожидать какого-то общего франко-британского зонтика не стоит, т.к. главный вопрос о том, кому должен принадлежать контроль над ядерными силами, остается неразрешимым. Кроме того, зависимость британской ядерной программы от американской значительно ограничивает британскую свободу в сотрудничестве и обмене данными. Однако можно представить более тесную координацию патрулей французских и британских подводных лодок, расширение совместных исследовательских проектов, совместные учения.

В целом, ограниченные ресурсы Франции и неизбежность ядерной эскалации создают серьезные вызовы для данной инициативы. Однако сам факт обсуждения этой темы свидетельствует о постепенном изменении стратегического мышления в Европе, которое сейчас направлено на создание собственных, современных и эффективных ресурсов в сфере обороны и сдерживания, пусть пока и в небольшом масштабе.

Ключевые слова: Контроль над вооружениями; Ядерное оружие; Франция

NPT

F4/SOR – 25/03/11