ВОЕННЫЙ БЮДЖЕТ США НА 2021 ГОД: НА ЧТО ПОЙДУТ ДЕНЬГИ?

Холоднов Евгений Вадимович

В Сенате США продолжаются обсуждения по поводу проекта бюджета на 2021 год, общая сумма которого составляет 4,8 трлн. долл. В частности, на обеспечение оборонной стратегии предлагается выделить 740,5 млрд. долл. из бюджетных ассигнований, из которых 705,4 млрд. долл. пойдут на проекты и нужды Министерства обороны США, а оставшиеся 35,1 млрд. долл. – на расходы Министерства энергетики и других ведомств.

Согласно заявке Министерства обороны, на программы ядерной модернизации и ядерного сдерживания планируется выделить 28,9 млрд. долл. (4,1% от общего военного бюджета) (рост на 267% по сравнению с предыдущим годом)^[1]. Из них 4,4 млрд. долларов пойдут на закупку флагманского ракетного подводного крейсера стратегического назначения (РПКСН) класса Колумбия, которые должны заменить подводные ракетоносцы класса Огайо к 2042 году. Ещё 1,5 млрд. долл. будет выделено на дальнейшую подготовку к замене МБР Minutemen III на новые системы МБР наземного базирования. Также планируется ассигновать 0,5 млрд. долл. на продолжение исследований по созданию крылатой ракеты большой дальности (LRSO); и 2,8 млрд. долл. на дальнейшие исследования и разработку стратегического бомбардировщика B-21 Raider^[2].

Совокупные вложения в системы противоракетной обороны составят 20,3 млрд. долл. (2,9% от общего военного бюджета) (рост на 49% по сравнению с предыдущим годом), из которых 600 млн. долл. будет выделено на закупку 40 перехватчиков морского базирования (SM-3 IIA and IB), 900 млн. дол. – на приобретение 41 противоракетного комплекса для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности (THAAD), 800 млн. долл. на закупку 168 усовершенствованных зенитных противоракетных комплексов (PAC-3), а также на разработки в области перехвата гиперзвуковых вооружений и дальнейшее инвестирование в систему противоракетной обороны AEGIS^[3].

На разработки в области гиперзвуковых вооружений будет выделено 3,2 млрд. долл. (0,5% от общего военного бюджета) (рост на 23% по сравнению с предыдущим годом). При этом в официальных документах не указаны конкретные проекты, на которые пойдут эти деньги. Согласно отчёту по гиперзвуковым вооружениям, представленного на рассмотрение Конгрессу США, в Пентагоне нет консенсуса по поводу целесообразности постановки на вооружение гиперзвуковых ракет. Основная работа ведётся в испытании различных технологий и систем в данной отрасли^[4]. Руководитель исследовательских и инженерных программ Министерства обороны США Марк Льюис также заявил, что США отстают в данной области от Пекина и Москвы^[5].

Несмотря на то, что военный бюджет США практически не изменился по сравнению с предыдущим годом (738 млрд. долл. против 740,5 млрд. долл.), бюджеты программ модернизации ядерных вооружений и ядерного сдерживания, космическая программа и инновационные программы в области ворожений выросли в разы. Наиболее пострадал от этого решения ВМС США, большая часть бюджета которого пойдёт на строительство РПКСН класса Колумбия. Как заявляет председатель Объединённого комитета начальников штабов США, вице-адмирал Майкл Гилд, «к тому моменту, когда программа Колумбия выйдет на пик развития в 2026 году, она будет отнимать примерно 38-40 процентов от бюджета ВМС США на строительство кораблей»^[6]. Также «под нож» попали программы обеспечения солдат США жилищным фондом, область развития военного строительства и финансирование зарубежных контингентов США, и другие отрасли.

11 июня 2020 года Комитет Сената США по вооружённым силам, вопреки ожиданиям о сокращении ассигнований на оборону в связи с пандемией COVID-19, одобрил оборонный бюджет на 2021 год в запрашиваемом размере. 7 июля заседании Комитета по ассигнованиям Палаты представителей США было принято решение сократить расходы на нужды Министерства обороны США до 694,6 млрд. долл. Наиболее серьёзные сокращения пришлись на программы закупки самолётов для нужд ВВС США, поддержки сил безопасности Афганистана и борьбы с ИГИЛ^[7]. Дальше проект бюджета будет проходить процесс утверждения в заседаниях Палаты представителей и в Сенате Конгресса США, и только после этого он поступит на подпись президенту. При этом, Дональд Трамп в конце июня уже заявлял, что, если в проект военного бюджета США будет внесена статья об изменении наименования военных баз (что и было сделано), названных в честь генералов Конфедеративных Штатов Америки, он наложит право вето на него^[8].

___________________________

1) DoD Releases Fiscal Year 2021 Budget Proposal. US Department of Defense. https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2021/fy2021_Press_Release.pdf

2) Fiscal Year 2021 Budget Request. US Department of Defense. https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2021/fy2021_Budget_Request.pdf

3) Fiscal Year 2021 Budget Request. US Department of Defense. https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2021/fy2021_Budget_Request.pdf

4) Hypersonic Weapons: Background and Issues for Congress. Homeland Security Digital Library. https://www.hsdl.org/?abstract&did=835030

5) В Пентагоне заявили, что США отстают от России и Китая в разработке гиперзвукового оружия. ТАСС. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7884017

6) The US Navy wants more ships but can’t afford them, admiral says. Defense News Weekly. https://www.defensenews.com/naval/2020/02/11/the-us-navy-wants-more-ships-but-cant-afford-them-admiral-says/

7) Appropriations Committee Releases Fiscal Year 2021 Defense Funding Bill. House Committee on Appropriations. https://appropriations.house.gov/news/press-releases/appropriations-committee-releases-fiscal-year-2021-defense-funding-bill

8) Trump says he’ll veto must-pass defense spending bill if it requires bases honoring generals be renamed. CNN Politics. https://edition.cnn.com/2020/07/01/politics/ndaa-bases-trump-veto-confederate/index.html