«Cherchez le Niger»: кризис в Нигере и его последствия

2 августа 2023

«У Жака широка спина – он все вынесет»
Французская поговорка

Переворот в Нигере за несколько дней поставил на уши не только Францию, но и весь коллективный Запад. Выход Ниамея из зоны французского влияния стал очередным ударом по африканской стратегии Парижа, и в который раз обострил дискуссию относительно «передела влияния» на континенте.

Однако далеко не все в Елисейском дворце готовы отпустить Нигер в свободное плавание столь же легко, как это было с предыдущими невозвращенцами (в лице Мали и Буркина-Фасо). В этой связи события, происходящие в Нигере и вокруг него, представляют особый интерес для внешних наблюдателей.

Гвардия против Дворца

27 июля 2023 г., охрана президента Нигера блокировала его дворец, после чего объявила, что глава государства Мохамед Базум отстранен от власти из-за «плохого управления» и помещен под стражу. Новым лидером провозгласили генерала Абдурахмана Чиани, начальника президентской гвардии.

В первые часы после получения известий о путче в мировой прессе царила некоторая неразбериха – среди прочего, сообщалось о попытках армии освободить высокопоставленных пленников. Однако командование ВС Нигера довольно быстро пресекло спекуляции, заявив, что сохраняет единство со всеми силами обороны и безопасности в стране, «чтобы не допустить кровопролития и вмешательства иностранных сил в дела республики». Таким образом, военные элиты Нигера выбрали сторону путчистов.

Переговорный процесс между мятежниками и западниками, организованный при посредничестве Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС), довольно быстро зашли в тупик. Провал диалога обусловлен в том числе и тем, что свергнутый президент Базум не пошел на сделку с мятежниками и отказался официально сложить полномочия. Это, в свою очередь, дает возможность сторонникам прежнего режима (как внутри Нигера, так и за его пределами) использовать фактор легитимности в качестве обоснования полноценного вмешательства.

Не стало сюрпризом и то, что наиболее рьяным защитником легитимных властей стал Елисейский дворец. Президент Франции Эмманьюэль Макрон выразил озабоченность ситуацией в Нигере и пообещал «принять соответствующие меры», включая силовые. В этом контексте поспешная эвакуация граждан Франции и других европейских стран из Нигера можно трактовать в том числе и как попытку психологически воздействовать на путчистов в надежде посеять раскол в их рядах.

Впрочем, бряцают не только оружием, но и ресурсами. Так, Ниамей в ответ на угрозы из Елисейского дворца объявил о приостановке экспорта урана, добываемого в Нигере, во Францию [уран из Нигера обеспечивал до трети потребностей атомной отрасли Франции – прим. авт.], намереваясь таким образом склонить Париж к компромиссу.

Братья по непризнанию

На фоне жесткой риторики Парижа и обещаний «использовать все доступные инструменты» для возвращения Ниамея в «родную гавань» представители «клуба полковников» [неформальное название группы антифранцузски настроенных африканских лидеров – прим. авт.] поспешили заверить новые власти Нигера в готовности их поддержать. Мали и Буркина-Фасо привели войска в состояние повышенной боевой готовности, а также пообещали «сражаться до последнего». Нигер получил дополнительную военно-политическую поддержку и «прикрытие тылов» (см. Рис.1).

Рис. 1. Расстановка сил в регионе по состоянию на 01.08.2023

Эксперты склонны полагать, что в свете начавшихся на Африканском континенте геополитических сдвигов, непризнанные режимы могут попытаться сформировать геополитический противовес раздираемому противоречиями ЭКОВАС, используя идею «свободной и независимой Африки» в качестве цементирующей.

Ключевым аргументом «полковников» (и примкнувшего к ним генерала Чиани) о необходимости «комплексной перестройки» региональной системы безопасности являются предшествующие провалы в деле борьбы с терроризмом. Ранее ни Париж, ни «моторы ЭКОВАС» не смогли добиться стратегического перелома в войне с международным радикальным подпольем, в результате чего Африка превратилась в «террористический полигон», а отдельные филиалы МТО смогли полноценно соперничать по силе с национальными вооруженными силами африканских государств.

С другой стороны, в силу того что за «клубом полковников» прочно закрепилась репутация акторов-баламутов, большинство африканских лидеров воспринимает их инициативы с изрядной долей скепсиса (а, в некоторых случаях, еще и с опаской).

Тени Чернороссии

Тема «российской угрозы» в Африке начала просачиваться в информационную повестку едва ли не в первые часы путча – несмотря на то, что Москва осудила переворот в Нигере и призвала стороны к переговорам. Так, некоторые издания углядели «характерную тактику» насаждения российских интересов в Нигере, проведя параллель с событиями в Мали и Буркина-Фасо.

В качестве «режиссера» переворота, не мудрствуя лукаво, обозначили «Группу Вагнера», аргументировав это тем, что лидер Группы Евгений Пригожин «имел ряд деловых контактов» с региональными компаниями, а также вел работу по приобретению активов на территории Нигера. Кроме того, приход антифранцузских сил к власти в Ниамее, по мнению ряда обозревателей, сулит «Группе Вагнера» новые контракты на обучение местных силовиков, а также на оказание услуг по борьбе с бандподпольем.

Следуя указанной логике, неудавшийся переворот в Сьерра-Леоне (которая, хоть и не относится к Французской Африке, но занимает важное место в африканской политике Парижа) также связали с попытками Москвы расширить «буферную зону» между ЭКОВАС и мятежными режимами. Тем не менее, подавляющее большинство материалов по данной теме не содержат в себе каких-либо конкретных доказательств участия Кремля в прошедших путчах.

Нормальные герои всегда идут в обход?

Срок ультиматума, выставленного путчистам, истекает 6 августа. Однако активные действия (включая силовой сценарий) могут начаться и раньше – в силу того, что обстановка в регионе остается стабильно напряженной. Стороны исчерпали свой переговорный потенциал, и готовятся «держать удар».

Наиболее вероятной «точкой старта» силовой операции может стать Чад. Этому способствуют как сильные профранцузские настроения чадских элит (ранее лидер Чада Махамат Идрис Деби Итно приезжал в Нигер в качестве посланника ЭКОВАС и пытался вразумить путчистов, но безуспешно), так и большая протяженность чадско-нигерской границы. В качестве «побочного» направления удара рассматривают Нигерию и Бенин – однако вероятность использования данного плацдарма несколько ниже (в силу близости границ дружественной Нигеру Буркина-Фасо).

Кроме того, ставка на чадский таран может выйти боком самим французам. Учитывая, что ряд политических сил внутри Чада остро недоволен фигурой нынешнего главы страны (власть которого во многом держится на французских штыках), полноценное вмешательство Нджамены в конфликт способно всколыхнуть общество и дать противникам «Деби-младшего» существенный козырь.

Впрочем, надежда на мирное решение вопроса все еще сохраняется. В качестве потенциального «миротворца» многие видят Китай. Учитывая, что Пекин заинтересован в дальнейшем укреплении образа державы-примирителя (который должен отчасти сгладить неоколониальные черты китайской политики в регионе), кулуарная работа в этом направлении может быть начата уже в самое ближайшее время.

Ключевые слова: Африка; Глобальная безопасность

GRS/AFR