Десять лет эволюции инициативы «Пояса и Пути» (一带一路) превратили ее в глобальную систему, объединяющую 152 страны и 32 международные организации. Китайская инициатива, ранее характеризовавшаяся как транспортно-логистический проект, сегодня предполагает в том числе углубление взаимодействия стран-участниц в сфере цифровой экономики и инновационного развития посредством взаимодействия в рамках Цифрового Шелкового пути (ЦШП). При этом, если изначально Цифровой Шелковый путь рассматривался в качестве зонтичной конструкции для продвижения китайских технологических корпораций на мировом рынке, то к сегодняшнему дню ЦШП выступает ключевым механизмом внешней политики КНР в сфере высоких технологий.
Цифровой Шелковый путь и его место в системе политических концепций Китая
Приход к власти в КНР пятого поколения руководителей во главе с Си Цзиньпином в 2012-2013 гг. стал поворотным моментом в развитии внутри- и внешнеполитических концепций. По окончании XVIII съезда КПК (ноябрь 2012 г.) в идеологии Компартии Китая стали происходить изменения, которые, с возрастанием экономического и политического влияния КНР в мире, начали оказывать весомое влияние на развитие системы международных отношений.
В короткий срок генеральным секретарем ЦК КПК и председателем КНР Си Цзиньпином были выдвинуты такие концепции, как: Международные отношения нового типа (新型国际关系 / март 2013 г.); Сообщество единой судьбы человечества (人类命运共同体 / март 2013 г.); концепция правильного понимания справедливости в выгоды (正确义利观 / март 2013 г.); инициатива «Пояса и Пути» (一带一路 / осень 2013 г.); «Доброжелательность, искренность, взаимная выгода и толерантность» (亲诚惠容 / октябрь 2013 г.) и др.
Ключевая составляющая названных концепций — стремление Пекина обеспечить реформирование системы глобального управления ради достижения истинной многополярности в международных отношениях, где страны, основываясь на принципах суверенного равенства, будут выстраивать взаимовыгодные отношения.
Поворотным моментом развития выдвигаемых концепций стало их формальное объединение в систему «Идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи» (习近平新时代中国特色社会主义思想), которая была внесена в Устав КПК в 2017 г. и в Конституцию КНР в 2018 г., что придало выдвинутым концепциям статус долгосрочной стратегии развития Китая.
В 2018 г. в рамках «Идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи» были выделены «Идеи Си Цзиньпина о дипломатии» (习近平外交思想), ставшие руководством для внешнеполитической деятельности КНР. Основополагающими элементами «Идеи Си Цзиньпина о дипломатии» выступают: опора на авторитет КПК во внешней политике; развитие инициативы «Пояса и Пути» и формирование Сообщества единой судьбы человечества; укрепление международного доверия к Китаю; содействие мирному развитию, основанному на взаимном уважении и взаимовыгодном сотрудничестве; реформирование системы глобального управления; защиту интересов Китая и т.д.
Выдвигаемые в рамках «Идеи Си Цзиньпина» концепции взаимозависимы. Так, например, инициатива «Пояса и Пути» подготавливает условия для формирования Сообщества единой судьбы человечества, ценности которого способствуют достижению Международных отношений нового типа.
Важно учесть и такие концепции, как «Правильный взгляд на роль Китая» (正确角色观) и «Правильный взгляд на общую ситуацию» (正确大局观).
«Правильный взгляд на роль Китая» (正确角色观) предполагает, что КНР и другие страны мира находятся в состоянии комплексной взаимозависимости, в связи с чем развитие Китая возможно лишь в условиях стабильного международного порядка и поддержке со стороны мирового сообщества. При этом, комплексное укрепление позиций КНР способствует развитию других стран мира.
«Правильный взгляд на общую ситуацию» (正确大局观) в свою очередь означает, что магистральное направление мирового развития — движение к многополярности, глобализации, международному миру, а также поиску путей взаимовыгодного сотрудничества государств.
Таким образом, место Цифрового Шелкового пути в системе китайских политических концепций обладает следующей спецификой.
«Идеи Си Цзиньпина о дипломатии», рассматривая реализацию инициативы «Пояса и Пути» в качестве базового элемента, включают в себя развитие Цифрового Шелкового пути в качестве одного из приоритетных направлений внешней политики КНР. При этом, являясь составной частью инициативы «Пояса и Пути», ЦШП способствует формированию Сообщества единой судьбы человечества, иначе говоря — обеспечивает бóльшую взаимную открытость стран мира и содействует их партнерству по принципу равенства суверенитетов.
Таким образом, реализация проектов Цифрового Шелкового пути предполагает содействие реформированию системы международных отношений, продвижению многополярности и экономической глобализации.
Цифровой Шелковый путь как международная стратегия Пекина
О начале развития Цифрового Шелкового пути (数字丝绸之路) стало известно в 2015 г. Цифровое измерение инициативы «Пояса и Пути» предполагало укрепление влияния КНР в сфере управления Интернетом и разработки подходов к глобальному технологическому развитию. Инициатива подразумевает укрепление цифровой взаимосвязанности стран–участниц «Пояса и Пути», а именно строительство новых линий передачи данных и центров их хранения, развитие сетей 5G, а также использование системы спутниковой навигации «BeiDou».
Согласно статистическим данным, цифровой сектор китайской экономики демонстрирует колоссальный рост, увеличившись до 45 трлн юаней в 2021 г. Столь высокие показатели — результат подхода, предполагающего упор на развитие современных технологий при их параллельном внедрении в реальные сектора экономики, что в итоге способствует ускорению цифровизации и появлению новых точек экономического роста.
С 2013 г. по 2019 г. китайские компании инвестировали более 17 млрд долларов в высокотехнологичные проекты инициативы «Пояса и Пути». Порядка 7 млрд долларов было вложено в проекты по строительству телекоммуникационных сетей, около 10 млрд — в проекты по развитию электронной коммерции и систем мобильных платежей, наконец, сотни миллионов долларов были инвестированы в проекты развития умных городов и т.п.
Развитие Цифрового Шелкового пути преследует три цели: (1) обеспечивает каналы для китайских высокотехнологичных корпораций по выходу на мировой рынок; (2) содействует закреплению глобального лидерства КНР в ряде технологических сфер; (3) способствует распространению в мире китайских технологических стандартов.
Цифровой Шелковый путь может быть рассмотрен в качестве механизма, способствующего движению к многополярности в рамках глобального цифрового порядка посредством крупных политических инициатив. В частности, была реализована «Национальная стратегия информатизации» (2016–2020 гг.), предполагавшая «выход» на мировой рынок китайских интернет-компаний, тогда как программа «Сделано в Китае 2025» призвана стимулировать промышленные и цифровые инновации.
Немаловажно заметить, что в 2017 г. ведущий идеологический журнал КПК «Цюши» опубликовал статью, посвященную вопросам укрепления позиций КНР в глобальном цифровом пространстве. Идеологи КПК призвали углублять международные обмены и сотрудничество в киберпространстве, а также осуществлять сетевое информационное сотрудничество между странами-участницами инициативы «Пояса и Пути».
Тем не менее, Цифровой Шелковый путь пока что не получил весомого международного признания, поскольку, по состоянию на июль 2022 г. участниками ЦШП были лишь 16 государств.
Одной из целей Цифрового Шелкового пути выступает формирование Сообщества единой судьбы в киберпространстве, что можно интерпретировать как продвижение и легитимацию на глобальном уровне китайских подходов по управлению Интернетом и развитию цифровых платформ. Разъяснения Пекина в отношении этой политики были опубликованы в конце 2022 г.
Отмечается, что формирование Сообщества единой судьбы в киберпространстве требует от КНР и ее партнеров придерживаться таких принципов, как: (1) взаимное уважение кибер-суверенитета каждой из стран; (2) обеспечение мира и безопасности в глобальном цифровом пространстве; (3) содействие открытости и сотрудничеству; (4) поддержание порядка и устойчивых правил для глобального взаимодействия.
***
Цифровой Шелковый путь в виду небольшого количества стран-участниц остается наименее изученным элементом инициативы «Пояса и Пути». Данная концепция, тем не менее, интегрирована в современную идеологическую систему КПК и КНР, а значит имеет весомое значение для будущего развития внешнеполитической стратегии Китая.
Пекин предпринимает шаги по распространению в мире китайского видения будущего цифрового развития, так, например, в 2017 г. была учреждена «Международная инициатива сотрудничества в сфере цифровой экономики», а китайские корпорации ZTE и Huawei создают на мировом рынке телекоммуникационного оборудования серьезную конкуренцию западным компаниям.
При этом, яркой особенностью Цифрового Шелкового пути выступает то, что он одновременно является экономическим, политическим и идеологическим инструментом, содействуя одной из главных целей внешней политики КНР — формированию многополярного мира и обеспечению равенства государственных суверенитетов во всех областях сотрудничества.
Ключевые слова: Китай; Новые технологии
GRS/ET
