Анализ
Всесторонний обзор актуальных событий и тенденций в сфере международной безопасности и международных отношений
Удары по Ирану – это еще не победа, как многие думают
Лайнус Хёллер,
молодой исследователь
14 июля 2025 г.
Почти ровно через десять лет после подписания Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) – ядерной сделки с Ираном – израильские, а вслед за ними и американские авиаудары по Исламской Республике ознаменовали собой вступление в новую эру: как для иранских ядерных амбиций, так и, возможно, для всего глобального режима нераспространения.
Эти удары, несмотря на серьёзные вопросы, касающиеся их правомерности с точки зрения международного права, могут на первый взгляд показаться победой коалиции великих держав. Израиль устранил ряд ключевых фигур иранской ядерной программы и нанёс удары по объектам, связанным с ядерной и ракетной инфраструктурой[1]. США, в свою очередь, задействовали бомбардировщики B-2 и применили высокоточные боеприпасы. Всё это – при, казалось бы, минимальных издержках для Иерусалима и Вашингтона[2]. Однако истинная цена этих действий, скорее всего, ещё впереди – и она может оказаться гораздо выше, чем ущерб, нанесённый немногими прорвавшимися через ПРО Израиля иранскими ракетами.
Сегодня Ирану как никогда выгодно скрытно и ускоренно двигаться к созданию ядерного оружия. Вероятно, до ударов верховное руководство ещё не приняло окончательного политического решения о переходе через ядерный порог – но теперь давление, как политическое, так и военное, только усилилось[3]. Возможно, это решение уже принято, хотя подтвердить это пока невозможно. Внутриполитические «ястребы» получили сильный импульс: их влияние на процессы принятия решений в Иране может только вырасти.
В прошлом военные действия или даже угроза их применения силы оказывали преимущественно ускоряющее воздействие на ядерную программу Ирана. После революции исламская власть первоначально дистанцировалась от программы шаха, но ирано-иракская война и применение Ираком химического оружия изменили курс[4]: Тегеран начал секретные работы в военном направлении. Ликвидация Кассема Сулеймани в 2020 году предшествовала новому витку ядерной активности. Даже атака вирусом Stuxnet, пусть и не являвшаяся прямым военным ударом, привела не к остановке программы, а к её укреплению.
При этом всё вышеперечисленное имело бы ограниченное значение, если бы США и Израиль достигли своей цели – полного разрушения ядерной инфраструктуры Ирана[5]. Однако по мере поступления информации из Пентагона и независимых источников становится всё очевиднее: программа была лишь отложена на месяцы, а не на годы[6]. Даже утрата ряда ключевых специалистов и объектов не делает восстановление программы невозможным. За полвека Тегеран накопил обширный опыт, и, скорее всего, предусмотрел резервные механизмы передачи и хранения критических знаний и данных.
Особую тревогу вызывает судьба обогащённого урана. По данным Иэна Стюарта из Центра Джеймса Мартина, у Ирана может оставаться около 400 кг урана, обогащённого до 60%. Местонахождение этого материала неизвестно[7]. Учитывая, что доведение урана до оружейного уровня (около 90%) требует меньше усилий, чем предыдущее обогащение, риск внезапного «ядерного прорыва» резко возрастает[8]. В условиях выхода Ирана из-под международного контроля, восстановление учёта и надзора за этим материалом представляется маловероятным[9].
Доступная спутниковая съёмка указывает на возможную эвакуацию урана из поражённых объектов. Это означает, что время, необходимое для ядерного прорыва, сократилось. Учитывая закрытость иранской политической системы, а также ограниченные возможности внешней разведки и международного контроля[10], вероятность того, что развитие ядерной программы будет происходить вне поля зрения, значительно возрастает. В экспертных кругах обсуждается перспектива выхода Ирана из Договора о нераспространении (ДНЯО). Этот документ, лежащий в основе глобального режима, строится на компромиссе: отказ от ЯО в обмен на право на мирную ядерную энергию и гарантии безопасности. Но пример Ирана – как и Сирии, Ирака, Ливии – подрывает доверие к этому балансу. Призывы к выходу из ДНЯО в Тегеране звучат давно, но после ударов их политическая привлекательность возросла[11].
Как именно поступит Иран, сказать сложно. Возможно, страна продолжит использовать ДНЯО как дипломатический ресурс, не выходя из него формально. Но возможно и обратное: сценарий «стратегической двусмысленности», при котором Иран повторит опыт КНДР, выйдя из договора частично или игнорируя его нормы на практике.
Даже если Иран не примет решение о создании ЯО, эффект от ударов может быть лишь временным. Последствия таких шагов могут проявиться спустя годы – как это было в случае с «войной с терроризмом» или сменой режимов. Эти удары могут подорвать доверие к центральному компромиссу ДНЯО и поставить МАГАТЭ в крайне затруднительное положение.
На фоне трансформирующейся роли США в мире и заявлений американского президента, ставящих под сомнение механизмы, обеспечивающие различные уровни действия американского «ядерного зонта» в отношении традиционных союзников, стратегические расчёты в столицах ряда государств относительно необходимости и сроков создания собственного ядерного потенциала могут серьёзно измениться. В Европе, например, на фоне отхода Вашингтона от гарантий безопасности для континента вновь активизировались дискуссии о создании «европейского ядерного сдерживания»[12].
Не исключено, что уроки, извлечённые из иранского кейса, окажут влияние на государства, рассматривающие возможность создания ядерного оружия: судьба Ирана может послужить им сигналом, что дипломатия и затяжные переговоры не всегда приносят результат, в то время как скрытые и решительные действия с последующим предъявлением миру совершившегося факта обладания ядерным оружием могут быть более эффективными – особенно учитывая, что такие результаты практически невозможно отменить внешним давлением (лишь одно государство, ЮАР, добровольно отказалось от собственного ядерного арсенала, и то по внутренним – расово-политическим – причинам[13]).
Особое беспокойство вызывает то, что подобная логика – несмотря на её спорность – может со временем получить поддержку даже среди ближайших союзников США, таких как Южная Корея, Тайвань, Япония, Польша или даже Германия, в зависимости от развития геополитической обстановки.
Таким образом, удары по Ирану рискуют стать поворотным моментом для режима нераспространения. Несмотря на эйфорию в Иерусалиме и Вашингтоне, существует множество оснований для беспокойства – от технической реконструкции иранской программы до долгосрочных геополитических последствий. Окончательные выводы пока преждевременны. Но уже сейчас ясно: эти события будут иметь последствия, выходящие далеко за пределы Ближнего Востока.
Источники:
[1] Leicester J. «Israel Killed at Least 14 Scientists in an Unprecedented Attack on Iran’s Nuclear Know-How». Associated Press, 25 June 2025. URL: https://apnews.com/article/israel-iran-nuclear-science-attacks-e298f00ba261debba4499a48c9df8b3d?utm_source=copy&utm_medium=share (дата обращения: 12.07.2025).
[2] Ferragamo M. «U.S., Israel Attack Iranian Nuclear Targets-Assessing the Damage». Council on Foreign Relations, 25 June 2025. URL: https://www.cfr.org/article/us-israel-attack-iranian-nuclear-targets-assessing-damage (дата обращения: 12.07.2025).
[3] Barnes J. «U.S. Spy Agencies Assess Iran Remains Undecided on Building a Bomb». The New York Times, 19 June 2025. URL: https://www.nytimes.com/2025/06/19/us/politics/iran-nuclear-weapons-assessment.html (дата обращения: 12.07.2025).
[4] Tabatabai A., Samuel A. «What the Iran-Iraq War Tells Us about the Future of the Iran Nuclear Deal». International Security, vol. 42, no. 1, July 2017, pp. 152–85, https://doi.org/10.1162/isec_a_00286.
[5] Jazeera, Al. «US Joins Israel in Attacking Iran, Strikes Fordow, Isfahan, Natanz Sites». Al Jazeera, 22 June 2025. URL: https://www.aljazeera.com/news/2025/6/22/us-joins-israel-in-attacks-against-iran-strikes-key-nuclear-sites (дата обращения: 12.07.2025).
[6] Bertrand N. «Exclusive: Early US Intel Assessment Suggests Strikes on Iran Did Not Destroy Nuclear Sites, Sources Say». CNN, 24 June 2025. URL: https://edition.cnn.com/2025/06/24/politics/intel-assessment-us-strikes-iran-nuclear-sites (дата обращения: 12.07.2025).
[7] Mecklin J., Stewart I. «The 15-Minute Interview: Ian Stewart on the Present and Future Status of the Iran Nuclear Program». Bulletin of the Atomic Scientists, 27 June 2025. URL: https://thebulletin.org/2025/06/the-15-minute-interview-ian-stewart-on-the-present-and-future-status-of-the-iran-nuclear-program/ (дата обращения: 12.07.2025).
[8] Krass A. Uranium Enrichment and Nuclear Weapon Proliferation. Routledge, 2020.
[9] Al Jazeera. «IAEA Inspectors Depart Tehran after US-Israel-Iran Conflict». Al Jazeera, 4 July 2025. URL: https://www.aljazeera.com/news/2025/7/4/iaea-inspectors-depart-tehran-after-us-israel-iran-conflict (дата обращения: 12.07.2025).
[10] Walton C. Spies: The Epic Intelligence War Between East and West. Simon and Schuster, 2023.
[11]Mecklin J. «What If Iran Withdraws from the NPT?» Bulletin of the Atomic Scientists, 25 June 2025. URL: https://thebulletin.org/2025/06/what-if-iran-withdraws-from-the-npt/ (дата обращения: 12.07.2025).
[12] Höller L. «France, UK Join Forces in Step toward European Nuclear Deterrent». Defense News, 10 July 2025. URL: https://www.defensenews.com/global/europe/2025/07/10/france-uk-join-forces-in-step-toward-european-nuclear-deterrent/ (дата обращения: 12.07.2025).
[13] Masiza Z. «NPR 1.1: A Chronology of South Africa’s Nuclear Program». The Nonproliferation Review, 1993.
Ключевые слова: Иран, Ядерное нераспространение, Международная безопасность, ДНЯО
NPT
E16/SHAH – 25/07/14
