В регионе Сахеля сосредоточены значительные запасы урана, однако большинство из них находятся на стадии предварительной разведки. В настоящее время уран добывается только в Нигере, где по состоянию на 1 января 2023 года суммарные подтвержденные ресурсы (Reasonably Assured Resources, RAR) составляли около 315 170 тонн урана. Однако добыча и разведка ресурсов остаются крайне сложными задачами из-за политической нестабильности, активности террористических группировок, развитого теневого рынка добычи и продажи полезных ископаемых. Ураноносные и золотоносные рудники часто становятся мишенью для атак вооруженных группировок, стремящихся установить контроль над важными ресурсами и территориями, что позволяет им финансировать свою деятельность, расширять влияние на местное население и контролировать логистические цепочки и инфраструктуру.
В этих условиях горнодобывающие компании сталкиваются с целым рядом рисков. Во-первых, иностранные компании вынуждены полностью обеспечивать инфраструктурную, логистическую и кадровую поддержку проектов из-за ограниченности ресурсов региона. Во-вторых, сохраняются высокие политические риски для иностранного бизнеса, включая горнодобывающую отрасль. Так, после ухода профранцузского президента Мохаммеда Базума в 2023 году западные компании, такие как французская Orano и канадская GoviEx, лишились лицензий на добычу урана в Нигере. В-третьих, горнодобывающие проекты требуют значительных затрат на обеспечение безопасности полного цикла добычи, переработки и транспортировки урана. Эта задача осложняется санкционным давлением на Альянс государств Сахеля (Нигер, Мали, Буркина-Фасо), из-за чего ряд традиционных маршрутов поставок урана стал недоступен или сопряжен с риском введения новых ограничений.
Появление новых игроков, таких как Россия и Китай, на фоне ослабления западного влияния открывает для Москвы уникальные возможности. Россия располагает значительным опытом военной помощи африканским странам, глубоким пониманием региональной специфики и комплексных вызовов, а также обладает гибким и конкурентоспособным промышленным потенциалом, что дает ей преимущества для выхода на рынок стран Сахеля в области добычи и переработки урана. Некоторые государства региона проявляют интерес к развитию атомной энергетики, однако возможности для сотрудничества здесь ограничены нехваткой ресурсов, кадров и высокими рисками в сфере физической безопасности ядерных объектов.
Помимо уранодобычи и атомной энергетики, страны региона заинтересованы в применении ядерных технологий в медицине, сельском хозяйстве и экологии — для решения таких проблем, как нехватка продовольствия, распространение заболеваний и засуха. Россия может предложить Африке уникальные возможности в сфере ядерной энергетики, безопасности и социальных проектов, укрепляя свои стратегические позиции через долгосрочные инвестиции и развитие партнерств в области инфраструктуры и безопасности.
Одним из ключевых условий успешной реализации проектов в сфере уранодобычи в Сахеле должна стать комплексная инфраструктурная поддержка, интегрированная в каждый этап проектирования и реализации. При запуске любых проектов необходимо предусматривать не только строительство энергетических мощностей, но и параллельное развитие критически важной инфраструктуры — транспортных узлов, объектов безопасности, систем логистики, складирования и конвоирования грузов. В проектные сметы следует включать элементы физической защиты объектов, опираясь на российский опыт охраны критической инфраструктуры и механизмы военно-технического сотрудничества. Обеспечение безопасности должно одновременно служить целям охраны рудников и защиты населения на прилегающих территориях.
Для повышения устойчивости проектов и их комплексного развития России целесообразно предложить партнёрам модель национальных или трансграничных территориально-промышленных комплексов — защищённых промышленных зон, где объединяются энергетические мощности, добывающие предприятия, логистика и системы безопасности. Такие анклавы могут стать точками опоры для регионального развития и формирования новых товаро-транспортных коридоров. Важным элементом стратегии также может стать развитие альтернативных логистических маршрутов — через Ливию, Судан, Того, Гану или Сенегал, что позволит снизить зависимость от нестабильных или санкционно ограниченных направлений и минимизировать риски, связанные с политической волатильностью и изменением баланса сил в регионе. Поддержка регионального сотрудничества между странами Сахеля упростит развитие трансграничной торговли и логистики.
Кроме того, Россия могла бы рассмотреть участие в совместных проектах с другими внешними игроками, уже действующими в регионе, включая Китай и ряд ближневосточных государств, вовлечённых в уранодобычу и инфраструктурное развитие. Многосторонние форматы сотрудничества позволят снизить издержки за счёт распределения финансовой и логистической нагрузки, а также повысят устойчивость проектов благодаря диверсификации источников поставок, технологий и политической поддержки.
При этом важно учитывать экологические и социальные последствия реализуемых проектов, уделяя внимание обучению местных кадров, созданию рабочих мест и гуманитарной поддержке населения, что обеспечит устойчивость и долгосрочную легитимность российского присутствия. Укрепление сотрудничества с Сахелем и развитие транснациональных промышленных комплексов помогут России снизить риски, связанные с региональной нестабильностью, и укрепить позиции как глобального партнёра в сфере энергетики и безопасности.
SAH
E16/SHAH – 25/10/20
