Анализ
Всесторонний обзор актуальных событий и тенденций в сфере международной безопасности и международных отношений
Ядерные технологии: между рисками безопасности, политикой санкций и возможностями развития
Алексей Убеев,
главный специалист Офиса физической ядерной безопасности МАГАТЭ (2011-2015),
член Экспертного совета ПИР-Центра
13 августа 2024 г.
Все данные в статье актуальны по состоянию на 15 апреля 2024 г.
Стабильную глобальную архитектуру международной безопасности невозможно представить без устойчивого регулируемого режима ядерного нераспространения и ядерной безопасности. Регулирующие функции призваны выполнять многочисленные договоры, конвенции, международные организации в этой сфере. Турбулентность и неоднозначность нынешней международной обстановки привели не только к новым вызовам и угрозам, но и к новым, порой неожиданным, возможностям. Рассмотрим ситуацию более подробно.
Ядерные технологии: во благо или неоправданные риски?
В декабре 1942 года коллективу ученых под руководством итальянского физика Энрико Ферми, эмигрировавшего в США, впервые удалось осуществить контролируемую ядерную цепную реакцию в уран-графитовом реакторе Chicago Pile 1. Реактор был сложен из брусков урана и графита, отсюда и название.[1] За исторически небольшой срок, соразмерный с человеческой жизнью, произошли и создание первых ядерных бомб, и ужасы Хиросимы и Нагасаки, и более 2000 ядерных испытаний, катастрофы Три-Майл-Айленда (1979), Чернобыля (1986) и Фукусимы (2011). Однако в то же время – сотни АЭС, вырабатывающих электроэнергию и тепло по всему миру, миллионы людей, исцеленных радиотерапией, источники ионизирующего излучения, работающие в космосе, сельском хозяйстве и промышленности. Не случайно, что ещё в 1953 году с трибуны ООН американский президент Д. Эйзенхауэр выдвинул инициативу Атомы для мира, приведшую к созданию МАГАТЭ в 1957 году. В данной статье речь пойдет исключительно о мирных ядерных технологиях, современных тенденциях их развития и проблемах.
26 июля 1954 года в Обнинске начала работу первая в мире АЭС мощностью 5 МВт (эл); в 1956 г. была запущена АЭС «Calder Hall» в Великобритании мощностью 45 МВт (эл), а в 1958 г. – АЭС «Shippingport» мощностью 67 МВт (эл) в США. Так и было заложено становление мирной атомной энергетики. В настоящее время в мире функционируют 410 ядерных энергетических реакторов в 31 стране, которые обеспечивают около 349 ГВт установленной мощности, что равняется около 10% мировой электроэнергии и четверти всей низкоуглеродной электроэнергии. Также в настоящее время строится около 58 реакторов в 18 странах, которые смогут обеспечить около 60 ГВт дополнительной мощности.[2]
В обновленном варианте опубликованной в 2023 г. NetZero Roadmap Международное энергетическое агентство (IEA) отмечает, что роль атомной энергетики была пересмотрена в сторону повышения и что мощность атомной генерации в 2050 г. достигнет 916 ГВт.[3] Прогноз МАГАТЭ согласно оптимистичному сценарию развития составляет 873 ГВт к 2050 г. с увеличением доли атомной энергии в мировом производстве электроэнергии до 14% по сравнению с нынешними 9,8%.[4]
В настоящее время мы переживаем вторую волну ядерного ренессанса; если в 1970-х и 1980-х годах прошлого столетия ежегодно в мире подключались к сети до 30-ти ядерных энергетических реакторов, то после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. многие страны пересмотрели свои планы по развитию ядерной энергетики. Понадобилось долгих примерно двадцать лет, чтобы интерес к энергии атома возобновился. И тут произошла авария на АЭС Фукусима в 2011 г. Опять будущее ядерной энергетики оказалось под вопросом. Так, Германия, имеющая в своем парке на тот момент 17 действующих энергоблоков, под давлением зеленых приняла решение о постепенном выводе атомной генерации из энергетического баланса страны в пользу альтернативных источников (в апреле 2023 г. были выведены из эксплуатации последние три немецких АЭС). Хотя, с учетом нынешнего острого политико-энергетического кризиса в Европе не исключено, что рассмотрение ядерной опции может ещё вернуться в повестку дня в Германии.
Важным козырем для нынешнего развития ядерной генерации послужило включение последней в механизмы чистого развития для снижения эмиссии парниковых газов. Первоначально, на протяжении долгого времени противники ядерной энергетики отказывались признать очевидные факты об экологической привлекательности атомной энергии. В 2022 г. на конференции участников Конвенции ООН по изменению климата в Шарм-эль-Шейх (COP27) МАГАТЭ объявило инициативу Atoms4NetZero; в сентябре 2023 г. в рамках ежегодной Генконференции Агентства состоялся научный форум Nuclear Innovations for Net Zero. За последние десять лет МАГАТЭ поддержало почти 500 проектов по адаптации к последствиям изменения климата в более чем 100 странах, выделив более 110 миллионов евро. Атомная энергетика остается вторым по величине в мире источником низкоуглеводной электроэнергии, позволив избежать 70 миллиардов тонн выбросов углекислого газа за всю историю.[5]
На первом месте по снижению выбросов парниковых газов находятся альтернативные источники энергии (солнечная, ветровая, приливная и др.), но по мере их развития выявляются и существенные недостатки: отсутствие стабильности и надежности, зависимость от природных факторов, изменение экологии, малая мощность и др. Разумеется, выбор источников энергии остается за государством, но вместо бескомпромиссного или-или оптимальным представляется баланс между всеми видами энергии. Не случайно Госкорпорация Росатом в последние годы, наряду с традиционной для её деятельности ядерной составляющей, успешно развивает и ветряную энергетику (уже введено в эксплуатацию девять ветропарков в Ставропольском крае, Ростовской области и Адыгее общей мощностью 1000 МВт).[6]
Развитие экологически чистых технологий – несомненный вклад России в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР), провозглашенных ООН в 2015 г. Под устойчивым развитием следует понимать не только улучшение условий жизни и среды обитания нынешнего поколения, но и создание комфортабельных условий для будущих поколений. Роль ядерных технологий для достижения SDGs, без сомнения, значительна. МАГАТЭ непосредственно участвует в программах по реализации 9-ти ЦУР из 17-ти заявленных ООН.
Вернемся к ядерной энергетике. Лидером по темпам строительства АЭС в мире сейчас является Китай. За последнюю декаду он практически утроил производство ядерной генерации и сейчас имеет 54 реактора суммарной мощностью 50,8 ГВт. Китай занимает третье место в мире по количеству действующих ядерных реакторов. Лидирующая мировая пятерка эксплуатируемых реакторов выглядит следующим образом: США – 92 реактора, Франция – 58, Китай – 54, Россия – 37 и Южная Корея – 25.[7] Интересно, что в США был очень длительный перерыв в строительстве АЭС – с 1996 г. по 2023 г,. – когда после десяти лет строительства был введен в эксплуатацию реактор типа АР 1000 Vogtle-3.
Расширяется круг стран с ядерной генерацией – первые национальные атомные электростанции возводятся или уже запущены в Бангладеш, Белоруссии (два блока АЭС Островец с реакторами ВВЭР-1200; второй энергоблок выведен на номинальную мощность в сентябре 2023 г.), Египте, Турции, Объединенных Арабских Эмиратах (три энергоблока АЭС Barakah были введены в эксплуатацию в 2020-2022 гг., завершается сооружение четвертого). В Европе тоже появляются тенденции к строительству новых АЭС. Среди потенциальных новичков – Польша, которая в сентябре 2023 г. объявила, что для строительства своей первой АЭС на побережье Балтики выбран американский консорциум Westinghouse – Bechtel, который будет сооружать шесть энергоблоков типа АР 1000 общей мощностью до 9 ГВт. с предварительной стоимостью около 25 млрд.
долларов.[8] Однако заявленная стоимость проекта вызывает определенные сомнения.
Так, Росатом возводит в Турции АЭС Аккую с четырьмя реакторами ВВЭР-1200 стоимостью около 22 млрд. долларов. Строительство четырех реакторов APR-1400 упомянутой АЭС Barakah в ОАЭ, которую сооружают корейцы (KEPCO), оценивается примерно в 24 млрд. долларов. Впрочем, затраты на сооружение АЭС, как и сроки строительства, значительно отличаются. Неизменно одно – огромная первоначальная стоимость и высокие капитальные затраты, длительные сроки окупаемости вложенных средств после продажи вырабатываемой электроэнергии (10-30 лет). Здесь явно проявляются преимущества государственного сектора перед частными инвесторами, позволяющие строить АЭС за счет государственного кредита.
В качестве примера рассмотрим более подробно строительство Росатомом АЭС Аккую в Турции, где наглядно проявились разные подходы на развитие атомной энергетики. После подписания в 2010 г. межправительственного соглашения между Россией и Турцией о сооружении АЭС прошло долгих 8 лет до получения лицензии на строительство первого энергоблока и заливки первого бетона. Возводятся одновременно все четыре энергоблока, что уникально для мировой практики строительства атомных станций, обычно используются последовательные схемы 1+1 или 2+2 в зависимости от проекта. В 2023 г. завезли ядерное топливо для первого энергоблока, установили ловушку расплава для четвертого блока.[9]
Физический пуск первого энергоблока намечен на 2024 г. Строительство осуществляется по схеме BOO Build – Own – Operate, что также уникально в мировой практике, оператор станции АО Akkuyu Nuclear (мажоритарным акционером является Госкорпорация Росатом) будет продавать электроэнергию весь срок эксплуатации реакторов, а это 60 лет с возможностью продления, причем первые 15 лет по фиксированным ценам. Критики проекта указывают, что стройка осуществляется исключительно на российские средства без финансовых обязательств турецкой стороны.[10]
Кроме того, отмечена недавняя сейсмическая активность в регионе.
Повышение экономической конкурентоспособности атомной энергетики без ущерба для ядерной безопасности – одна из приоритетных задач для будущего отрасли.
Ещё одна принципиальная головная боль атомной энергетики – утилизация облученного ядерного топлива (SNF) и радиоактивных отходов. Облученное ядерное топливо не является отходами, как таковыми, из них в результате reprocessing можно извлечь свыше 90% полезных материалов для повторного использования и создания т.н. замкнутого ядерного топливного цикла. Автор принимал участие в разработке и принятии Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами и помнит оживлённую дискуссию, подчеркивающую, что облученное ядерное топливо не является отходами. Отсюда и такое громоздкое название конвенции. Строительство реакторов на быстрых нейтронах с использованием МОКС-топлива является важным шагом в создании замкнутого ядерного топливного цикла (пример, реактор БН-800 на Белоярской АЭС).
К сожалению, на данный момент не существует универсально признанной технологии оптимальной утилизации облученного топлива и радиоактивных отходов. А между тем, количество их возрастает год от года. За год во всем мире отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) накапливает около 7000 тонн тяжелых металлов к уже хранящимся 320 000 тонн.[11] Предлагаемые варианты утилизации предполагают, в частности, витрификацию отходов с долгосрочным захоронением в глубоких скважинах и горных массивах с возможностью в будущем извлечения с помощью новых технологий ценных ингредиентов и их повторного использования (postpone solution).
Вывод из эксплуатации АЭС – ещё одна ахиллесова пята ядерной энергетики. Это крайне длительный и дорогостоящий технологический процесс, особенно до состояния зеленой лужайки. Атомные станции стареют. По данным МАГАТЭ около 66% действующих энергоблоков в мире находятся в эксплуатации свыше 30-ти лет, 26 % – свыше 40 лет, а 3% (13 реакторов) – свыше 50-ти лет. В целом, за всё время развития атомной энергетики полностью остановлены 203 реактора, и только 21 из них были полностью выведены из эксплуатации. В настоящее время происходит переход от отложенного демонтажа, при котором из реактора через определенный период выгружается облученное топливо, а само оборудование выдерживается под контролем длительное время (десятки лет) для уменьшения до безопасных параметров уровней остаточной радиации, к немедленному демонтажу. Последний подразумевает около пяти лет выдержки и подготовки к демонтажу и примерно 15 лет самого процесса.[12]
В последнее время ускоренно развиваются проекты по созданию ядерных реакторов малой и средней мощности. Малыми модульными реакторами (ММР) называются реакторы мощностью от 10 до 300 МВт. Если выходная электрическая мощность менее 10 МВт, то это микромодульные реакторы. По недавним оценкам МАГАТЭ сейчас в разработке в 18 странах находятся свыше 80 проектов ММР [там же]. Разумеется, ММР появились не на ровном месте – энергетические установки атомных подводных лодок, исследовательские реакторы послужили научно-технической базой. По размерам, выходным параметрам электричества и тепла, затратам на строительство они значительно уступают традиционным энергетическим реакторам, отсюда и название малые. Модульность дает возможность изготавливать и собирать оборудование единым блоком на заводе и транспортировать к месту назначения. Собственно, плавучая АЭС Академик Ломоносов с двумя реакторами КЛТ-40С, построенная Росатомом и установленная на Чукотке (Певек), является наглядным примером внедрения такого типа реакторов в практику.
ММР особенно привлекательны в странах с небольшим потреблением электроэнергии, удаленных и труднодоступных местах. Перегрузка топлива в таких реакторах проводится реже, чем в традиционных гигаваттниках. Вопросы техобслуживания и обеспечения ядерной безопасности не требуют значительных затрат по сравнению с большими реакторами. Эксплуатация этих реакторов также не требует сооружения многокилометровых ЛЭП для подачи электроэнергии. Всё это делает данный тип реакторов более привлекательным для инвестирования частным капиталом. К недостаткам ММР следует, пожалуй, отнести проблемы выбора концепции предлагаемых разработчиками технологий, поскольку речь пока не идет о производственном конвейере; скорее, это пилотные образцы, которые нуждаются в обкатке в полевых условиях. Поэтому не исключены и технологические риски. Создание правовой и лицензионной базы для такого типа реакторов практически только начинается. Кроме того, вследствие уменьшения масштаба установки возрастает удельная себестоимость вырабатываемой энергии.[13]
Рассматривая применение ядерных технологий в народном хозяйстве и связанные с ними риски распространения, необходимо упомянуть источники ионизирующего излучения или радиоизотопы. Из открытых примерно 1700 изотопов используются порядка 160-ти: в промышленности, медицине, сельском хозяйстве, гидрологии и др. областях. В космической отрасли для глобальной спутниковой связи, мониторинга местности и других целей широко используются ядерно-энергетические установки. Повсеместность и относительная доступность радиоизотопов увеличивают риски изготовления и применения злоумышленниками т.н. грязной бомбы. Особенно опасны в данном контексте радиоактивные источники I категории, в частности, Cs-137, Co-60, Sr-90 и др.
Безопасность прежде всего
При строительстве и эксплуатации ядерных объектов и, в целом, при использовании ядерных технологий абсолютным безусловным приоритетом является обеспечение ядерной и радиационной безопасности. Прежде всего, необходимо различать понятия nuclear safety и nuclear security. В русском языке, как, впрочем, и в некоторых других, слова safety и security переводятся одним словом безопасность. Под термином nuclear safety наиболее часто понимается достижение надлежащих условий эксплуатации, предотвращение аварий или смягчение последствий аварии, благодаря чему обеспечивается защита работников, населения и окружающей среды от чрезмерной радиационной опасности. Иными словами, речь идет о комплексе проектно-конструкторских, технологических, организационных, юридических и экологических решений, обеспечивающих безопасное обращение с ядерными и радиоактивными материалами и надлежащее функционирование ядерных объектов. Несколько упрощенно, в данном случае под safety мы подразумеваем технологическую или эксплуатационную безопасность. Аварии на атомных энергоблоках в Чернобыле и Фукусиме были в первую очередь обусловлены нарушением именно эксплуатационной ядерной безопасности.
В данной статье речь главным образом пойдет о понятии nuclear security, адекватный и общепризнанный перевод которого на русский язык вызвал достаточно острую полемику. Предлагались, в частности, термины сохранность, защищенность, но в итоге принята формулировка физическая ядерная безопасность, которая используется в настоящее время в МАГАТЭ и в других официальных документах на русском языке. Под физической ядерной безопасностью понимаются предотвращение, обнаружение и реагирование на хищение, диверсию, несанкционированный доступ, незаконную передачу или другие злоумышленные действия, вовлекающие ядерные и другие радиоактивные вещества.
Обеспечение физической ядерной безопасности и эксплуатационной ядерной безопасности преследуют общую цель – это защита людей, имущества и окружающей среды от действия радиации. Меры по обеспечению физической ядерной безопасности (security)и меры по обеспечению технологической безопасности (safety) должны разрабатываться и осуществляться в комплексе, чтобы добиться синергии между этими двумя областями деятельности.
Несмотря на то что мировым сообществом разработаны согласованные меры по созданию международного режима физической ядерной безопасности (конвенции, рекомендации МАГАТЭ и др.), ответственность за обеспечение физической ядерной безопасности целиком и полностью лежит на самом государстве, которое должно обеспечивать сохранность и защищенность ядерного материала, другого радиоактивного материала, соответствующих установок и соответствующей деятельности, относящихся к его юрисдикции. Каждое государство стремится обеспечить физическую ядерную безопасность путем создания своего собственного режима безопасности, отвечающего требованиям этого государства. Кроме того, это обусловлено конфиденциальными мерами, принимаемыми для защиты ядерных материалов и установок на уровне каждого государства.
По мере практической необходимости МАГАТЭ рекомендует применять набор из двенадцати основных элементов эффективного и надлежащего режима физической ядерной безопасности государства.[14] Речь, в первую очередь, идет о создании законодательной и регулирующей базы нормативных документов, распределении обязанностей и координация между компетентными органами государства, выявлении и оценке потенциальных угроз и рисков, реагировании в случае нарушения режима. Кроме того, рекомендациями предусмотрены ответственность государства при международной перевозке ядерного и другого радиоактивного материала, сотрудничество и помощь другим странам и международным организациям (МАГАТЭ, Интерпол, ВТО и др.) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
В зависимости от проекта затраты на обеспечение safety and security на традиционной АЭС с наиболее распространенными реакторами типа PWR 1000 составляют примерно 10-20% от общей стоимости строительства. Традиционно, АЭС российского дизайна с энергоблоками поколения 3+ отличаются высоким уровнем ядерной safety, включающей четыре барьера (топливная матрица, оболочка тепловыделяющего элемента, главный циркуляционный контур и containment), активные и пассивные системы безопасности, надежно защищающие от действия радиации. Защита современных «постфукусимских» ядерных энергетических реакторов позволяет выдержать землетрясения, наводнения, падение тяжелых самолетов, однако, не предусматривает длительное военное противостояние. Система физической защиты ядерных материалов и установок основана, в том числе, на так называемой проектной угрозе (Design Basic Threat – DBT). IAEA INFCIRC 225. Rev.5 дает следующее определение DBT: «Качества и характеристики потенциальных внутренних и/или внешних противников, которые могут предпринять попытку несанкционированного нападения или саботажа, против которых проектируется и оценивается система физической защиты».[15]
Оператор ядерной установки в период эксплуатации обеспечивает безопасное и эффективное функционирование систем физической защиты, но в случае ведения военных действий ответственность за необходимый уровень физической защиты несет уже государство, на территории которого находится ядерная установка.
Атаки на Запорожскую АЭС – безрассудство и ядерный шантаж
В мировой практике ситуация, сложившаяся сегодня на Запорожской АЭС, беспрецедентная и абсолютно недопустимая. Крупнейшая в Европе атомная станция состоит из шести реакторов ВВЭР – 1000 МВт; расположена на левом берегу Днепра (Каховское водохранилище), полностью введена в эксплуатацию в 1984 г. На тот момент это была самая современная и мощная станция, построенная атомной промышленностью СССР. С марта
2022 г. она находится под контролем российских войск, а после проведения референдума в сентябре 2022 г. уже под юрисдикцией Российской Федерации. Соответствующий указ подписал президент России В.В. Путин. Эксплуатирующая организация ЗАЭС – Росэнергоатом, дочка Росатома. Сотрудники Запорожской АЭС, жители города-спутника Энергодар свой выбор в пользу России сделали. В сентябре прошлого года на референдуме более 90% граждан региона проголосовали за вхождение в состав нашей страны.
Россия уже полтора года делает всё возможное для обеспечения безопасности станции, несмотря на постоянные обстрелы и провокации с украинской стороны. Главе МАГАТЭ и инспекторам Агентства, постоянно находящимся на ЗАЭС, приходится политически лавировать, чтобы порой отрицать очевидное. Так, Рафаэль Гросси неоднократно утверждал, что глава киевского режима В. Зеленский лично обещал ему не атаковать ЗАЭС.
Однако, 8 октября 2023 г. начальник Главного управления разведки Минобороны Украины Кирилл Буданов признал по крайней мере три безуспешные попытки украинского спецназа атаковать и захватить Запорожскую АЭС. В МИД РФ заявили, что признание Буданова в атаках на ЗАЭС должно стать холодным душем для ООН. Российская сторона неоднократно заявляла, что киевский режим шантажирует европейцев, используя станцию в качестве потенциальной «грязной» ядерной бомбы, а представители МАГАТЭ на протяжении длительного времени заявляли, что якобы не могут определить направление ударов по станции.[16]
В мае 2023 г. на заседании Совбеза ООН глава МАГАТЭ Р. Гросси изложил пять принципов по защите станции.[17] Эти принципы включают запрет на ведение огня как по АЭС, так и с её территории, размещение тяжелых видов вооружения на станции, включая реактивных систем залпового огня, вся критическая инфраструктура АЭС должна быть защищена от нападений и диверсий. Поскольку ситуация вокруг Запорожской АЭС драматичная и чрезвычайная, рассмотрим подробнее возможные риски и последствия в случае обострения военных действий.
На территории ЗАЭС находятся несколько радиоактивно опасных объектов: сухое хранилище отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), хранилище изотопов для радиографии, бассейны выдержки. Основные озабоченности – возможное обесточивание станции и нехватка воды для охлаждения, хотя все реакторы обеспечены тремя дизель-генераторами, снабжены БЧК (бак чистого конденсата), каждый объемом 500 куб.м. Из четырех линий воздушных электропередач периодически работает только одна. Несмотря на значительное обмеление Каховского водохранилища в результате украинского теракта в августе 2023 г., резервуары для охлаждения заполнены, так как вода в охладительном резервуаре циркулирует по замкнутому циклу. В результате разрушения Каховской ГЭС произошла техногенная катастрофа и масштабное затопление левого берега Херсонской области, но АЭС и город-спутник Энергодар находятся выше по течению Днепра, чем разрушенная плотина. Защитная оболочка реакторных установок ВВЭР-1000, установленных на станции, рассчитана на падение легкого самолета массой 20 тонн.
В силу конструкционных особенностей реакторов авария уровня Чернобыля или Фукусимы на Запорожской АЭС маловероятна. C точки зрения nuclear security, система физической защиты станции, ввиду форс-мажорной ситуации, должна быть перестроена и отличаться от обычно практикуемой. Возрастают риски диверсии, как внешней, так и внутренней со стороны инсайдеров, поскольку персонал на станции остался, в основном, прежним. Нельзя исключить и возможные кибератаки со стороны киевского режима. С учетом практически ежедневных атак на АЭС украинских дронов и беспилотников должны быть развернуты силы ПВО, включая средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Охрану станции по периметру до нормализации ситуации осуществляют войска Росгвардии.
Ситуация под контролем, однако, в случае разгерметизации containment в результате диверсии, прямого попадания снарядов в загруженный реактор или хранилище ОЯТ, возможны, по мнению автора, загрязнение речной системы и радиоактивное заражение местности, которое в той или иной степени может затронуть близлежащие территории.
16 октября 2023 г. на заседании Первого комитета ООН по разоружению российский представитель заявил, что охрана Запорожской АЭС почти на ежедневной основе нейтрализует беспилотные летательные аппараты, запущенные Украиной. Он также отметил, что с территории ЗАЭС никогда не велись атаки, на станции никогда не размещались тяжелые вооружения и боеприпасы к ним.[18]
Действия киевского режима полностью подпадают под определение ядерный терроризм. Беспилотниками ВСУ атакован Курчатов, город-спутник Курской АЭС, ФСБ России заявило о пресечении попыток украинских ДРГ по подготовке диверсий на Смоленской и Курской АЭС.[19] Ситуация вокруг ЗАЭС меняется ежедневно, поэтому с момента написания статьи события могут знаменоваться новыми сюжетами. В завершение данной темы необходимо ещё раз подчеркнуть, что ведение военных действий рядом с атомными объектами, как и ядерный шантаж, недопустимы и преступны.
Санкции против российской атомной промышленности: не всё однозначно
Евросоюз принял уже 11 пакетов экономических санкций против России, включая крупнейшие российские газовые, нефтяные, другие топливно-энергетические и транспортные компании. Однако такой гигант, как Госкорпорация Росатом, не присутствует в этом списке. Почему? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо уточнить, что Россия является мировым лидером по строительству новых АЭС за рубежом, и в контрактах четко указано, что ядерное топливо для энергоблоков будет российским, с последующим возвратом в страну происхождения, что позволит избежать государству, в котором будет эксплуатироваться станция, головной боли в виде ОЯТ и радиоактивных отходов. Большинство контрактов на строительство АЭС было заключено до начала СВО. После февраля 2022 г. только Финляндия по политическим причинам односторонне расторгла соглашение с Россией на сооружение АЭС Ханхикиви-1. Впрочем, дальнейшие шаги Финляндии по ускоренному вступлению в НАТО лишь подтвердили позицию и антироссийский настрой Хельсинки.
Росатом также контролирует свыше 40% мирового рынка обогащения урана и почти 17% рынка ядерного топлива. Десятки стран, и не только те, в которых работают АЭС по российскому/советскому дизайну, закупают российский обогащенный уран и ядерное топливо. Например, в 2022 г. только США импортировали около 550 тонн обогащенного урана из России; Франция также в прошлом году увеличила закупки урана для производства топлива для своих АЭС на сумму 359 млн. евро. Не случайно Франция наряду с Венгрией, Словакией и Болгарией блокируют принятие санкций против российского атома. На территории Евросоюза действуют всего около 110 ядерных энергетических реакторов, из них свыше 20% на российском уране, ещё около 30% поставляют на европейский рынок Казахстан и Узбекистан, в урановых предприятиях которых Росатом часто является акционером.[20]
Понятно, что страны бывшей Восточной Европы, в которых эксплуатируются АЭС ещё советского дизайна ВВЭР-440, в целях обеспечения национальной энергетической безопасности не могут обойтись без российского топлива, запасных частей для оборудования, технического сервиса и др. Особенно это актуально в условиях общеевропейского энергетического кризиса.
Кроме того, уместно вспомнить, что Россия – это крупнейший производитель и экспортер радиоизотопов, о широком применении которых было сказано выше. При введении санкций к российским производителям радиоизотопов в мире может мгновенно возникнуть дефицит, в частности, изотопов Со-60 или Cs-137, которые широко используются в радиотерапии. И трудно будет объяснить больным пациентам, почему их лечение лучевой терапией задерживается из-за санкций.
Впрочем, если общие санкции Евросоюза против Росатома не удается согласовать ввиду обоснованной позиции вышеупомянутых стран, то отдельные государства всё же ввели односторонние санкции. Разумеется, первой это сделала Украина. Своим указом от 5 февраля 2023 г. В. Зеленский ввел санкции против 200 российских компаний, связанных с ядерной отраслью, сроком на 50 лет, таким образом, одним росчерком пера уничтожая все технические, экономические и научные связи, сложившиеся за десятилетия совместной работы.
В апреле 2023 г. правительство США ввело первые санкции против структур Росатома. Под действие санкций попала компания Русатом Оверсиз, отвечающая за продвижение на международном рынке российских центров ядерной науки и технологий, а также проектов в сфере водородной энергетики. В санкционный список попали Ковровский механический завод и ВПО Точмаш, производящие уникальные центрифуги для обогащения урана. За этим решением США явно просматривается желание убрать с глобального рынка потенциальных конкурентов. На поставки российского урана на американский рынок санкции не повлияют. Словом, business as usual.
Но нет худа без добра. Одновременно, санкции открыли уникальные возможности для развития отечественных технологий. В первую очередь, речь идет о создании российских программных продуктов для ИТ – импортозамещения атомной отрасли. Проектирование АЭС, создание автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП) сопровождаются комплексными расчетами, в том числе для обеспечения повышенных требований ядерной safety. Все эти сложные многоуровневые процессы выполняются суперкомпьютерами с соответствующим ПО. В Росатоме с 2018 г. (то есть, ещё до начала СВО) реализуется программа Цифровое импортозамещение, в рамках которой успешно создаются отечественные ИТ-продукты для ядерной отрасли.
Ведущую роль России на мировом рынке атомной энергетики подчеркнул В.В. Путин, выступая 11 октября 2023 г. на Российской энергетической неделе. «Российская инженерная школа по строительству и обслуживанию атомных энергетических объектов не просто сильна, а практически не имеет конкурентов на мировом уровне», – отметил глава государства.
Заключение
Ядерные технологии за свою восьмидесятилетнюю историю стали неотъемлемой частью мировой цивилизации. Они дают энергию, свет и тепло миллионам людей, лечат, вносят свой ощутимый вклад в устойчивое развитие общества, создают фундамент комфортного существования для будущих поколений. Но в то же время ядерные технологии являются потенциальными источниками катастроф с разрушительными последствиями. Поэтому обеспечение ядерной и радиационной безопасности – безусловная приоритетная задача как отдельных государств, так и мирового сообщества в целом. Необходимо совершенствовать современные технологии, укреплять существующие и, возможно, создавать новые эффективные международные институты и механизмы для координации усилий в сфере ядерного нераспространения и ядерной безопасности.
[1] Акатов А.А., Коряковский Ю.С. – Росатом: история и современность. Энциклопедия атомной отрасли. – М. Росатом., 2015 : http://edu.strana-rosatom.ru.
[2] IAEA DG Statement to the 67th General Conference, IAEA, Vienna, 25 Sept. 2023.
[3] NetZero Roadmap, 2023 Update. – IEA, Brussels, 2023.
[4] Nuclear Technology Review 2023 – Report by the Director General, IAEA, Vienna, 2023.
[5] Nuclear Energy and Climate Change – IAEA, Vienna, 2023.
[6] АО НоваВинд, Росатом, официальный сайт, 3 октября 2023 г. novawind.ru.
[7] PRIS IAEA, 2023.
[8] Westinghouse и Bechtel построят первую в Польше АЭС, А. Хасанова, neftegas.ru, 27.09.2023.
[9] Официальный сайт АЭС Аккую, akkuyu.com, 28.09.2023.
[10] Почему в Турции критикуют российский проект АЭС «Аккую»?, news.ru, 16.08.2019.
[11] Nuclear Technology Review 2023 – Report by the Director General, IAEA, Vienna, 2023.
[12] Росэнергоатом объявил о переходе от «отложенного» демонтажа…, atomic-energy.ru, 23.11.2017.
[13] Малые модульные реакторы: проблемы и перспективы, Агентство по ядерной энергии ОЭСР, 2021 (рус.).
[14] Nuclear Security Fundamentals, IAEA Nuclear Security Series No.20, Vienna, 2013.
[15] Рекомендации по физической ядерной безопасности, касающиеся физической защиты ядерных материалов и ядерных установок, INFCIRC 225, Rev.5, IAEA, Vienna, 2011 (рус.).
[16] Захарова сочла слова Буданова по ЗАЭС «холодным душем» для ООН, Виктория Громова, rbc.ru. 09.10.2023.
[17] Глава МАГАТЭ предложил в Совбезе ООН пять принципов защиты Запорожской АЭС – tass.ru, 30 мая 2023.
[18] МИД РФ: охрана ЗАЭС почти каждый день нейтрализует украинские БПЛА, Е. Подвигина, lenta.ru, 17 октября 2023.
[19] В ФСБ раскрыли планы диверсантов по подрыву Смоленской и Курской АЭС, Ф. Шеин, И. Елагина, tvzvezda.ru, 15 октября 2023.
[20] Why EU Sanctions Don’t Include Russian Nuclear Industry – DW – 07/19/2023.
Ключевые слова: Мирный атом
NPT/RUF
F4/SOR – 24/08/13
