Эксклюзивное интервью
ПИР-Центр поговорил с первым секретарем Постоянного представительства Нигера при ООН Ари Кутале Тила Буламой Мамаду. В интервью он рассказал о ключевых разногласиях, определяющих ход 11-й Обзорной конференции ДНЯО в Нью-Йорке, приоритетах Нигера и африканских государств в сфере мирного использования атомной энергии, перспективах принятия итогового документа, а также затронул вопросы региональной безопасности в Сахеле и взаимодействия стран АГС с Россией.
Интервью провела Александра Зубенко, заместитель директора ПИР-Центра.
Александра Зубенко: Каковы ваши общие впечатления от проходящей Обзорной конференции на данный момент?
Ари Кутале Тила Буламой Мамаду: Прежде всего хотелось бы поблагодарить за возможность дать интервью ПИР-Центру. Позвольте отметить, что в 2024 году я с удовольствием посетил Москву в качестве участника сегмента «Следующее поколение» на Московской конференции по нераспространению. Будучи молодым дипломатом, недавно назначенным на должность, я имел возможность обменяться мнениями по вопросам разоружения с несколькими молодыми людьми из разных стран и регионов.
Перейдем к 11-й Обзорной конференции ДНЯО, которая проходит в Нью-Йорке с 27 апреля по 22 мая 2026 г.. Следует отметить, что прежние разногласия сохранились, они включают вопросы ядерного разоружения, гарантий безопасности и права на мирное использование атомной энергии, а также вопросы, связанные с подходами Ирана к нераспространению.
Основным предметом спора в первую неделю стало оспаривание назначения Ирана на должность вице-председателя Конференции.
Иран был назначен вице-председателем Движения неприсоединения среди остальных стран, выполняющих функции вице-председателей. Таким образом, с самого начала, когда председатель конференции объявил Иран вице-председателем, атмосфера уже была довольно напряженной, поскольку некоторые государства сочли это назначение подрывающим доверие к ДНЯО и режиму нераспространения, утверждая, что Иран не выполняет свои обязательства в области гарантий и верификации. США резко раскритиковали назначение Ирана, они предпочли формально отмежеваться от решения, но не блокировать его полностью, чтобы избежать срыва консенсуса и процедурного тупика в первый же день конференции.
Затем Иран взял слово, чтобы отреагировать на эти обвинения, отвергнув их как политически мотивированные и необоснованные. Это, по сути, было первое ключевое разногласие.
Следует отметить, что нынешние кризисы на Ближнем Востоке и в других регионах, связанные с ядерными вопросами, делают дискуссии в зале заседаний все более сложными, в том числе во время заседаний трех основных комитетов, когда стороны предъявляют друг другу претензии и отстаивают свои права, что, по сути, не способствует принятию итогового документа.
Александра Зубенко: Каковы приоритеты Нигера и, если говорить шире, африканских государств на конференции?
Ари Кутале Тила Буламой Мамаду: Что касается приоритетов Нигера, они включают поддержку неотъемлемого права на мирное использование атомной энергии, в частности равный доступ к гражданским ядерным технологиям, особенно в сферах здравоохранения, сельского хозяйства, водных ресурсов, энергетики и промышленного развития.
В этом контексте, как я уже отмечал 6 мая 2026 г. в своем выступлении в третьем комитете, Нигер подтверждает свою приверженность соблюдению Договора о нераспространении ядерного оружия, одновременно подчеркивая приоритет мирного использования ядерной энергии. Я также лично подчеркнул, что Нигер придает особое значение использованию мирных ядерных технологий под гарантиями МАГАТЭ. Одним из ключевых вызовов для Нигера в этой связи является нехватка воды, усугубляемая изменением климата.
Наша страна уже реализует проект, находящийся на продвинутой стадии: это использование изотопной гидрологии. Это инновационная ядерная технология, которая разрабатывалась и используется при поддержке МАГАТЭ, направленная на оптимизацию управления водными ресурсами. В рамках этого партнерства создается национальная лаборатория анализа воды, что позволит укрепить наши научные и технические возможности.
В других областях Нигер также активно занимается улучшением системы здравоохранения, в частности через национальный онкологический центр по лечению рака и центр радиотерапии, созданный при поддержке инициативы МАГАТЭ «Лучи надежды». Именно благодаря партнерству с МАГАТЭ эти проекты реализуются.
Кроме того, действующий Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси посетил Нигер в марте 2025 года, где он осмотрел урановые рудники и другие объекты, связанные с гарантиями и соблюдением Договора и стандартов МАГАТЭ.
Это, безусловно, ключевые приоритеты Нигера, но не единственные. В более широком смысле почти все африканские государства в своих заявлениях подчеркивают важность доступа к ядерным технологиям. Эту позицию поддерживает и Группа африканских государств. Как вы знаете, перед каждой крупной встречей или конференцией Группа африканских государств, как и другие группы государств, заранее согласовывает общую позицию, в которой излагаются наши приоритеты и опасения. Однако это не мешает отдельным государствам-членам выступать с отдельными заявлениями, в которых они озвучивают свои национальные приоритеты. Но для единообразия мы почти всегда присоединяемся к позиции Группы африканских государств во время ее оглашения и/или к позиции Движения неприсоединения, членами которого мы являемся и в рамках которого мы также согласовываем общую позицию. В целом Группа африканских государств выступает за ликвидацию ядерного оружия, мирное использование ядерных технологий и т. д.
Александра Зубенко: AFCONE в отличие от предыдущих конференций не предоставила рабочий документ на нынешнюю ОК, почему так?
Ари Кутале Тила Буламой Мамаду: AFCONE действительно не представила рабочий документ, но подала официальный меморандум от 17 апреля 2026 года о своей деятельности в исполнение Договора Пелиндаба. Этот документ суммирует различные виды деятельности AFCONE, включая вопросы соблюдения международных норм и гарантий, ядерной безопасности, мирного использования атомной энергии и международного сотрудничества.
Александра Зубенко: Как вы оцениваете перспективы принятия итогового документа на этой Обзорной конференции?
Ари Кутале Тила Буламой Мамаду: На данном этапе ничего окончательно не решено. Правила процедуры конференции рекомендуют, чтобы итоговый документ – или любое решение конференции – принимались консенсусом. Таким образом, консенсус является приоритетом и основным принципом конференции.
На мой взгляд, принятие итогового документа консенсусом будет очень сложным. Почему? Потому что существует множество спорных моментов и серьезных разногласий по вопросам ядерной программы Ирана, украинского конфликта, модернизации ядерных арсеналов ядерными государствами. Это затрудняет достижение консенсуса.
При отсутствии консенсуса процесс естественным образом перейдет к голосованию. Хотя голосование не является предпочтительным сценарием, оно остается возможным. Тем не менее я не исключаю принятия итогового документа – все будет зависеть от развития обсуждений. В любом случае, чтобы документ был принят консенсусом, он должен быть сбалансированным и приемлемым для всех государств-членов.
Александра Зубенко: Можете также прокомментировать текущую ситуацию в Мали, официальную позицию Нигера по этому вопросу и действия АГС в этой связи?
Ари Кутале Тила Буламой Мамаду: Что касается ситуации в Мали, которая сложилась совсем недавно, прежде всего я решительно осуждаю произошедшее – это вызывает сожаление и глубокую озабоченность. Однако ситуация также вызывает обеспокоенность, особенно учитывая, что у нас общая протяженная граница с Мали.
Недавние атаки демонстрируют, насколько власти Мали, особенно военные, работают над укреплением своих оперативных возможностей, поскольку им удалось сдержать эти атаки, которые явно поддерживаются реакционными силами и геополитическими интересами некоторых государств, фактически поддерживающих эти террористические группы. Как Вы знаете ФОА (Фронт освобождения Азавада) и «Джамаат Наср аль-Ислам валь-Муслимин» (JNIM, связанная с запрещенной в РФ «Аль-Каидой»)*, стали неразделимыми союзниками. К сожалению, государства, заявляющие о своей борьбе с терроризмом, не выражают протест и не осуждают эти события, особенно учитывая, что терроризм – это глобальное явление, не знающее границ и конкретных целей.
Считаю ситуацию действительно тревожной. Тем не менее Нигер разделяет с Мали множество интересов, особенно в рамках Альянса государств Сахеля (АГС). АГС играет важную роль через обмен разведданными и другие формы сотрудничества. Эти усилия также поддерживаются плодотворным сотрудничеством с Российской Федерацией, которая внесла значительный вклад в сдерживание нестабильности в стране.
Могу заверить, что силы обороны трех стран Сахеля – Буркина-Фасо, Нигера и Мали – постепенно наращивают свои возможности и прилагают все усилия для сдерживания атак и борьбы с нестабильностью при поддержке России. Кроме того, следует с осторожностью относиться к распространяемой информации, особенно в социальных сетях и некоторых СМИ, которые, к сожалению, дают позитивную оценку действиям террористов. В таких условиях кампании по дезинформации могут усиливать или искажать реальное положение дел, затрудняя понимание ситуации. Альянс Государств Сахеля играет важную роль в координации усилий Нигера, Мали и Буркина-Фасо в сфере безопасности, особенно в вопросах обмена разведданными и совместных действий. Создание объединенных вооруженных сил является значительным шагом вперед в борьбе с терроризмом, в том числе в борьбе с транснациональной торговлей людьми.
Однако для долгосрочной стабилизации ситуации в регионе потребуется комплексный подход, сочетающий в себе меры по обеспечению безопасности, развитию, управлению и сотрудничеству с международными партнерами. Наши власти прилагают усилия в этом направлении. Наконец, на мой взгляд, для стабилизации ситуации в Сахеле потребуется добросовестное сотрудничество с соседними государствами и более активная поддержка со стороны международных партнеров. В этом контексте следует отметить партнерство с Российской Федерацией, поскольку недавние нападения показали, что искреннее сотрудничество очень важно для отражения любых атак, откуда бы они ни исходили.
* Признаны террористическим организациями и запрещены на территории Российской Федерации
Ключевые слова: Ядерное нераспространение; ДНЯО; Обзорная Конференция 2026
NPT
E16/SHAH – 26/05/12
