Дональд Трамп совершил первое с начала президентского срока зарубежное турне. За несколько дней он посетил три страны — Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ. Консультант ПИР-Центра и востоковед Леонид Цуканов считает, что президент США использовал эту поездку, чтобы превратить арабских партнеров в «доноров» американской экономики и сформулировать новую политику Вашингтона на Ближнем Востоке.
Пожалуй, главным итогом зарубежного визита Дональда Трампа стало подписание череды «сделок столетия» с аравийскими монархиями. Из турне американский лидер привез «инвестиционную корзину» более чем на $2 трлн, где самая объемная доля — свыше $1,2 трлн — была предложена Катаром. И хотя большая часть анонсированных средств будет вложена в американскую экономику не сразу, а растянута как минимум на десятилетие, достижение договоренностей ознаменовало новый этап в отношениях США и монархий Залива. Дональд Трамп даже надеется, что результаты турне помогут американской экономике избежать рецессии.
Арабская корзина
Президент США приложил немало усилий, чтобы привлечь арабских инвесторов на поддержку Boeing — и по итогу добился своего. Общее число заказанных у авиаконцерна бортов достигло почти 400 единиц, из них 210 будут переданы Катару, 160 — Саудовской Аравии, 28 — ОАЭ. Это стало самым крупным и дорогим единовременным заказом в истории Boeing.
Не остался в стороне и оборонный сектор. Еще до начала поездки Трампа Госдепартамент одобрил продажу крупного пакета вооружений и техники ОАЭ на общую сумму $1,4 млрд, большую часть которого составляли вертолеты CH-47F Chinook. День спустя Трамп подписал с Саудовской Аравией крупнейшую в истории двусторонних отношений «оружейную сделку» на общую сумму $142 млрд. В анонсированный пакет вошли современные системы ПВО, комплексы противоракетной обороны, радиолокационные системы, стрелковое оружие и боеприпасы, часть финансового пакета направлена на обучение и переподготовку командного состава саудовской армии.
В случае с Катаром стороны ограничились договоренностями о потенциальных инвестициях в оборонный сектор в размере $38 млрд, однако на полях саммита американским компаниям удалось пролоббировать сделку еще на $3 млрд, включающую закупки Катаром БПЛА MQ-9B и средств борьбы с дронами. Была анонсирована и скорая закупка Дохой системы противоракетной обороны THAAD и самолеты-заправщики KC-46A Pegasus — в дополнение к «оборонному пакету» в $1,9 млрд, одобренному в марте 2025 года.
Кроме того, Катар обязался выделить $10 млрд на расширение и модернизацию авиабазы «Аль-Удейд», считающейся американским воздушным форпостом не только в зоне Залива, но и на Ближнем Востоке в целом.
Встречи с молодежью
Ключевым заявлением Трампа в ходе турне стало обещание полностью перекроить отношения Вашингтона со странами региона и построить «Новый Ближний Восток». Ставка при этом будет делаться на силы, которые «договороспособны и готовы к бартеру» — иными словами, США собираются отойти от традиционной для них безусловной поддержки ближайших союзников.
Не случайно в ходе инвестфорума в Саудовской Аравии Трамп несколько раз сделал реверансы в пользу «молодых аравийцев» — в первую очередь саудовского наследного принца Мухаммеда бен Салмана, — умеющих преодолевать «древние конфликты и надоевшие разногласия прошлого». Именно с опорой на них Белый дом намерен добиться успеха при урегулировании затяжных кризисов — будь то иранская ядерная сделка или конфликт в Газе.
Чуть позже Трамп продемонстрировал такой подход на практике, проведя при содействии Саудовской Аравии встречу с лидером сирийского переходного правительства — Ахмедом аш-Шараа. А еще до этого пообещал Сирии снятие значительной части санкций, чтобы дать республике «шанс на величие». Это сыграло на руку Катару и Саудовской Аравии, которые ранее инициативно погасили долги Дамаска перед Всемирным банком. Правда, в обмен на ослабление давления Белый дом выдвинул сирийским властям обширный пакет требований, среди которых — нормализация отношений с Израилем, окончательный разрыв связей с радикальными группировками и движениями, включая палестинский ХАМАС. И хотя большая часть тезисов была высказана в виде рекомендаций, игнорировать запрос Вашингтона Дамаск едва ли сможет.
Примечательно, что в этот раз Трамп решил временно дистанцироваться от Израиля, не включив его в маршрут турне. Израильская повестка была представлена в президентском расписании довольно куцо — преимущественно в связке с кризисом в Газе или гипотетическим расширением «Соглашений Авраама». Это свидетельствует о продолжающемся смещении фокуса внимания американского лидера на стратегические связи с монархиями Залива и попытках Трампа превратить их в противовес официальному Тель-Авиву. Тем более что последний все больше склонен идти наперекор стратегии Вашингтона на Ближнем Востоке, уклоняясь от предлагаемых Вашингтоном компромиссных соглашений.
Карточный домик
Но избежать критики Трампу не удалось. Первый крупный скандал был связан с самолетом, который катарский эмир намеревался передать Трампу в качестве приветственного подарка. Стоимость борта оценили в $400 млн, что вызвало недовольство в Конгрессе. С критикой выступили не только демократы, но и некоторые республиканцы, указавшие на возможные нарушения антикоррупционных законов, особенно учитывая связи семьи Трампа с Катаром через фирмы и фонды его зятя Джареда Кушнера.
Кроме того, «летающий дворец», как быстро выяснилось, не был подготовлен к передаче первому лицу. Американские СМИ со ссылкой на военных и представителей спецслужб отмечали, что на дооснащение борта «уйдут годы и миллиарды долларов», что вызвало негодование у катарских элит.
Встреча Трампа с аш-Шараа также вызвало волну критических комментариев из-за прошлого нового сирийского президента. Воевавший в рядах радикальных группировок, он еще в 2013 году был включен США в список разыскиваемых лиц: за информацию о нем полагалась награда в $10 млн. И хотя формально предложение о вознаграждении было отменено еще в декабре 2024 года — после первой встречи аш-Шараа с американской делегацией — к моменту переговоров с Трампом новый сирийский лидер из-за бюрократических проволочек не был полностью выведен из базы разыскиваемых лиц.
Однако наиболее неудобные вопросы связаны с экономической частью турне. Строго говоря, значительная часть анонсированного Трампом $2 трлн «аравийского инвестпакета» построена не на контрактах, а на меморандумах о взаимопонимании. Реально же Вашингтон, по расчетам экспертов, может рассчитывать примерно на $700 млрд.
Кроме того, американский лидер при подсчетах итоговых инвестиций несколько слукавил, включив в список более ранние сделки. В числе таковых, например, двадцатилетний контракт между американской NextDecade и саудовским конгломератом Aramco на поставку 1,2 млн т СПГ с завода в Рио-Гранде, подписанный в начале апреля.
Часть американских законодателей грозит торпедировать и заключенные «оборонные сделки» — из опасений, что они направлены на личное обогащение семьи и приближенных Трампа. Однако под удар попали только ОАЭ и Катар, «историческая сделка» с Эр-Риядом у американского истеблишмента больших вопросов пока не вызывает.
В то же время намеренное завышение масштабов заключенных сделок можно считать традиционной тактикой Трампа. В этот раз его задачей было показать историческое значение достигнутых соглашений, укрепить политические связи со странами Залива и тем самым приблизить желаемую реальность, когда США сможет снять с себя часть внешнеполитической нагрузки на Ближнем Востоке, а застарелые конфликты будут разрешаться в основном руками местных игроков.
Данный комментарий был впервые опубликован в журнале «Forbes» 20 мая 2025 г.
Ключевые слова: Глобальная безопасность; США; Персидский залив
GULF
F13/AST – 25/05/23
