В начале декабря состоялся государственный визит президента России Владимира Путина в Индию. Визиту предшествовала серьезная подготовка, в рамках которой Индию посетили многочисленные высокопоставленные лица из РФ. Благодаря тому, что визит ознаменовал собой две круглые даты – 25 лет с перехода на уровень стратегического партнерства и 10 лет с особого привилегированного стратегического партнерства – он был пропитан глубоким символизмом и теплотой личных контактов. Одной из главных тем визита стали поставки российских энергоресурсов, однако что осталось за скобками этого вопроса и каковы же реальные итоги этого визита?
Начать необходимо с того, что ещё накануне визита со стороны европейских послов была предпринята безуспешная попытка омрачить атмосферу проведения переговоров, в частности, 30 ноября в социальных сетях и на информационных ресурсах The Times of India была опубликована статья за авторством послов Великобритании, Франции и Германии в Индии. Статья была посвящена обвинениям в адрес России, касающимся украинского кризиса. Подобный шаг выглядит не иначе как провокация и неудачная попытка дискредитировать Россию накануне государственного визита президента с целью сорвать переговорный процесс по Украине между Россией и США. Закономерно, что статья вызвала негодование со стороны Индии. Комментируя статью, представители МИД Индии назвали подобные действия высокопоставленных дипломатических чиновников неприемлемыми, добавив, что они не могут давать советы Индии касательно отношений с третьими странами. Таким образом, провокация скорее сыграла злую шутку с ее составителями, поскольку большинство средств массовой информации сослалось на трактовку МИДа, что скорее дискредитировало самих авторов. В этой связи немаловажным остается контекст, так как уже в январе 2026 года в Индии состоится празднование Дня Республики, куда приглашены европейские лидеры, а также саммит Индия-ЕС, где на повестку дня ставится вопрос о заключении соглашения о зоне свободной торговли между Индией и ЕС. В этом смысле невольно напрашивается сравнение с визитом президента России, по этой причине европейские послы проявили подобную инициативу.
Если говорить о сущностной составляющей визита, то в качестве, пожалуй, главной иллюстрации можно обратить внимание на часовое интервью Владимира Путина изданиям India Today и Aaj Tak, поскольку главными итогами визита президента стали соглашения, касающиеся работы российских СМИ в Индии, в частности открытие филиала RT в Индии; трудовой миграции, туризма, торговли, иными словами вопросы в социогуманитарной и экономической сферах. На протяжении долгого времени многие, в том числе и в Индии, указывали на недостаток межличностных контактов в отношениях между странами. В этом смысле соглашения по итогам саммита стали ответом на существовавший запрос. Если говорить про торговлю, то в первую очередь на повестке дня была тема наращивания экспорта из Индии в Россию, и индийская сторона активно использовала преимущества, возникшие из внешнеполитической конъюнктуры, что позволяло продвигать инициативы на более выгодных для Индии условиях.
Однако не стоит переоценивать значение саммита, поскольку многие вопросы не получили ожидаемого развития. Так, Бывший посол Индии в РФ Аджай Малхотра, высоко оценив значение визита, сказал, что в нём нет ничего неординарного в сравнении с предыдущими визитами. В свою очередь, индийское издание The Hindu оценивает итоги встречи двух лидеров как скромные. Действительно, ряд соглашений носят общий, предварительный характер. То же можно сказать и о совместном заявлении по итогам саммита. Для примера ряд положений схожи с теми из предыдущего заявления по итогам визита Нарендры Моди в Москву, о чём подробно говорилось в № 21, 2024. Какое значение имеет визит Нарендры Моди в Москву на фоне современных геополитических вызовов? – ПИР-Центр, в частности вопрос об официальном выделении второй площадки в Индии для строительства АЭС. Нельзя ожидать кардинальные изменения в столь короткий период, однако свидетельства того, что некоторые инициативы дублируют друг друга, показывают, что поныне сохраняются препятствия для их воплощения в жизнь. Если развивать уже упомянутый пример с выделением второй площадки для строительства АЭС, то этими препятствиями могут быть санкционное давление и турбулентность в международных отношениях. Обратный пример – это вопрос, касающийся службы индийцев в ВС РФ, который был одним из ключевых во время переговоров между лидерами в Москве летом 2024 года. В настоящее время эта тема не поднималась, что свидетельствует о том, что стороны достигли взаимопонимания по разрешению ситуации. Другая иллюстрация – это соглашение о ЗСТ между ЕАЭС и Индией. Хотя ранее процесс работы над соглашением был заморожен, теперь он получил новый импульс к развитию в виде подписанных документов, среди которых Протокол между Федеральной таможенной службой РФ и Центральным советом по косвенным налогам и таможне Правительства Индии, что является практикоориентированным шагом и предвещает активизацию работы по этому направлению на фоне того, что Индия и ЕС могут подписать подобное соглашение в ходе грядущего саммита.
Вопросы безопасности, военно-технического сотрудничества и борьбы с терроризмом традиционно были главными на повестке дня в ходе государственного визита Владимира Путина. Напомним, что 4 декабря состоялось заседание межправительственной комиссии по военному- и военно-техническому сотрудничеству, в котором принял участие министр обороны РФ Андрей Белоусов и министр обороны Индии Раджантх Сингх. В преддверии встречи в СМИ активно обсуждалась возможность поставок в Индию российских ЗРК С-400 «Триумф» и даже ЗРК С-500 «Прометей». Хотя за несколько дней до этого Секретарь министерства обороны Индии Раджеш Кумар заявил, что во время визита не предполагается подписание соглашений касательно зенитно-ракетных систем, тем не менее СМИ демонстрировали повышенный интерес к этой теме. Причиной такого интереса является то, что комплексы успешно зарекомендовали себя в ходе операции «Синдур» в мае 2024 года. По итогам успешного выполнения боевых задач высокие тактико-технические характеристики оценили не только представители вооруженных сил Индии, в частности начальник штаба ВВС Индии Амар Прит Сингх, который назвал роль российских комплексов определяющей (“game changer”), но также и сам премьер-министр Нарендра Моди, который опубликовал фотографию на фоне С-400, что вызвало бурную реакцию в интернете. По сообщениям военного обозревателя издания The Print Снехеша Алекса Индия в преддверии визита Индия выразила заинтересованность в приобретении 5 дополнительных единиц ЗРК С-400, однако соглашение потенциально может быть подписано только после поставки оставшихся двух единиц по предыдущему контракту от 2018 года. Позднее при общении с представителями индийской прессы Дмитрий Песков подтвердил, что в составе российской делегации будут специалисты, готовые вести детальное обсуждение этого вопроса. Таким образом, можно ожидать, что этот вопрос ещё находится в стадии проработки. Однако необходимо учитывать ограничения, связанные с контекстом: санкционный режим и проведение СВО.
Кроме зенитно-ракетных комплексов, в преддверии саммита столь же активно обсуждался вопрос закупки российских Су-57, важнейшей характеристикой которого по мнению того же Снехеша Алекса является объем полезной нагрузки. По его словам, как французские, так и американские аналоги уступают российской модели в этом отношении. С учётом существующих трудностей в поставках комплектующих Индия особенно заинтересована в локализации производства. Как отметил глава «Ростеха» Сергей Чемезов Индия проявляет интерес к российскому предложению о покупке истребителей Су-57 и возможности локализации их производства на территории Индии. Вместе с тем рассматриваются варианты локализации производства БПЛА, в том числе «Ланцетов», и совместного производства самолетов Ил-114. Это свидетельствует об интенсивном диалоге, существующем между странами в сфере экспорта вооружений, хотя основным вектором становится совместное производство.
Особый акцент был сделан на борьбе с терроризмом, поскольку обе страны активно ищут поддержку по этому вопросу: Индия – после теракта в Пахалгаме, а Россия – на фоне подрывной деятельности Украины.
Среди подписанных документов особого внимания заслуживают Меморандум о взаимопонимании между Морской коллегией Российской Федерации и Министерством портов, судоходства и водных путей Республики Индии, а также Меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством портов, судоходства и водных путей Республики Индии о подготовке специалистов для работы на судах, эксплуатирующихся в полярных водах. Оба документа формируют задел для сотрудничества в морской сфере и, в частности, в Арктике. Напомним, что в середине ноября Индию посетил помощник президента России и председатель морской коллегии РФ Николай Патрушев. В ходе визитов важной темой было взаимодействие стран в Арктике. Россия заинтересована в привлечении инвестиций и увеличении грузопотока по СМП, логичным продолжением которого является морской коридор Ченнаи-Владивосток. Индия в свою очередь стремится получить доступ к энергетическим ресурсам Арктики, а также сбалансировать присутствие Китая в регионе, который также активно сотрудничает с Россией.
Развивая тему Китая можно процитировать председателя парламентского комитета по международным делам Шаши Тхарура, который в своей статье для NDTV по итогам визита Владимира Путина обозначил, что отношения между Россией и Индией не только подчеркивают автономность Индии на международной арене, имея в виду давление западных стран – прежде всего пошлины и санкции США, ограничивающие торговлю нефтью, – но и Россия укрепляет свое влияние благодаря балансу между Китаем и Индией. Примечательным также является то, что Шаши Тхарур – член оппозиционной партии Индийского национального конгресса. Однако несмотря на то, что главные лидеры парламентской оппозиции не были приглашены на торжественный приём в честь визита Владимира Путина вопреки существовавшей некогда практике, он крайне положительно оценивает итоги визита, что свидетельствует о поддержке российско-индийских связей со стороны большинства индийских избирателей.
Таким образом, саммит во многом стал совместным заявлением для мировой общественности: Россия и Индия подтвердили свою приверженность дальнейшему укреплению сотрудничества во всех традиционных сферах. Россия заинтересована в обеспечении бесперебойных поставок энергоресурсов, а Индия стремится быть непоколебимой перед лицом внешнего давления. Тем не менее саммит не стал кульминацией с точки зрения подписанных соглашений. Ожидания задали высокую планку, и реальный итог не смог её достичь. Это значит, что работа над реализаций многих двусторонних проектов продолжается и результатов стоит ждать в будущем. Может быть в период председательства Индии в БРИКС в 2026 году.
Ключевые слова: Россия; Индия; Международная безопасность
RUF
E16/SHAH – 25/12/30
