Эксклюзивное интервью
Сахель под прицелом: как проблемы безопасности отражаются на добыче урана и развитии ядерных технологий в регионе после серии военных переворотов с 2020 по 2023 г. Интервью Александры Зубенко с Убером Фуа
11 апреля 2025 г.
В настоящее время в странах региона Сахель разворачивается сложный кризис в области безопасности, вызванный появлением и распространением на всей территории региона вооруженных группировок. Этот кризис зародился на севере Мали, захлестнул центральные области страны и постепенно распространился на север и запад в Буркина-Фасо и Нигер, угрожая стабильности остальных соседних стран. На этом фоне ПИР-Центр провел интервью с Убером Фуа, директором Африканского центра по вопросам технологий и международной безопасности (AFRCSIS).
В ходе интервью обсуждались вопросы региональной безопасности, развитие атомной энергетики в странах Африки, активизации террористических группировок в странах Сахеля, а также дальнейшее развитие инвестиционного климата в регионе.
Интервью провела консультант ПИР-Центра Александра Зубенко.
Александра Зубенко: изменился ли образ России в странах Африки с начала специальной военной операции на Украине?
Убер Фуа: На мой взгляд, население африканских стран в основном по-прежнему воспринимают Россию как давнего и надёжного партнёра. Некоторые правительства даже сблизились с Москвой после начала СВО. Это связано как с историей российско-африканских отношений, так и с недоверием к западному влиянию и активной информационной политикой России на континенте.
Исторический фактор играет значимую роль в восприятии России. Советский Союз поддерживал целый ряд африканских государств в их борьбe за независимость — среди них Ангола, Мозамбик и ЮАР. В последние годы Россия активизировала связи с африканскими правительствами, а такие государственные медиа, как Russia Today и Sputnik, расширяют своё присутствие на континенте.
Александра Зубенко: Как бы вы оценили текущую ситуацию с безопасностью в регионе Сахель, особенно после вывода французских войск?
Убер Фуа: Регион Сахеля, включающий Буркина-Фасо, Мали и Нигер, сталкивается с серьёзными вызовами. Террористические группировки, такие как ISGS и JNIM, воспользовались вакуумом власти после ухода французских военных. Одно из нападений в Нигере в марте этого года особенно наглядно показало сохраняющуюся угрозу.
В ответ на это три страны создали новое партнёрство — Альянс государств Сахеля (AES). Но насколько он окажется эффективным — пока открытый вопрос.
Особую тревогу вызывает ядерная безопасность. В Нигере находятся крупные залежи урана, важного для мировой энергетики. Однако в условиях нестабильности существует риск попадания этих материалов в руки экстремистов. В то же время российская государственная корпорация Росатом расширяет своё присутствие в Африке, заключая соглашения даже с пока нестабильными государствами Сахеля.
Мировые державы также усиливают своё участие в регионе. Россия оказывает военную и энергетическую поддержку, Китай инвестирует в инфраструктуру, а США пересматривают свою стратегию в регионе.
То, что происходит в Сахеле, оказывает влияние и на страны за пределами региона. Нестабильность может спровоцировать рост экстремизма, новые миграционные волны и угрозу распространения ядерных материалов. Мировое сообщество должно быть начеку.
Александра Зубенко: Как вы оцениваете текущий уровень террористической угрозы в регионе и меры по её преодолению на национальном и региональном уровнях?
Убер Фуа: Сахель переживает тяжёлый период. Буркина-Фасо, Мали и Нигер — это государства, которые очень сильно пострадали от терроризма. Нападения со стороны Исламского государства в Большой Сахаре (ISGS) и Джамаат Наср аль-Ислам валь-Муслимин (JNIM)* только усилились за последние два года.
В ответ Буркина-Фасо, Мали и Нигер создали объединённые силы в рамках Альянса государств Сахеля — около 5000 военнослужащих, с общей стратегией противодействия терроризму.
Каждое государство также усилило собственные вооружённые силы. Однако эти меры сопровождаются обвинениями в нарушении прав человека и ограничении свободы слова, вызывая обеспокоенность как внутри стран, так и за их пределами.
Международная ситуация изменилась. С уходом французских войск и снижением активности таких структур, как G5 Sahel и ЭКОВАС, страны ищут новых партнёров — и Россия становится одним из приоритетных вариантов.
Тем не менее, прогресс идёт медленно. Ограниченные ресурсы, слабая координация и рост недоверия усложняют борьбу с угрозами. Страны Сахеля ищут новые подходы к решению проблем, но пока успех не гарантирован.
Александра Зубенко: Какова, на ваш взгляд, роль Альянса государств Сахеля в борьбе с терроризмом и укреплении региональной стабильности?
Убер Фуа: На данный момент атаки террористов продолжаются, и многие задаются вопросом: достаточно ли усилий предпринимает Альянс?
На мой взгляд, следующие проблемы мешают успеху:
- Проблемы координации. После разрыва с ЭКОВАС стало сложнее взаимодействовать с другими региональными структурами, что тормозит инициативы и снижает уровень координации.
- Финансирование террористов. Группировки, такие как JNIM и ISGS, продолжают получать средства за счёт контрабанды, выкупов и теневой экономики.
- Слабый контроль за вооружениями. Оружие и техника, включая дроны, часто выходят из-под контроля. Когда эти дроны используются против мирного населения — уровень доверия падает.
- Вывод – террористическая угроза сохраняется. Чтобы ситуация начала меняться, странам Сахеля нужно усилить сотрудничество, наладить контроль за финансами и вооружением, и восстановить доверие — как внутри страны, так и за её пределами.
Александра Зубенко: Сейчас добычей урана в регионе Сахель занимается только Нигер. Есть ли у таких стран, как Мали, Чад и Судан, перспективы для привлечения международных инвестиций в будущее, несмотря на риски?
Убер Фуа: Нигер долгое время был одним из ведущих поставщиков урана в мире (около 5% от мирового объёма в 2022 году). Однако нестабильность и политические кризисы начали сказываться на добыче. Это заставило инвесторов обратить внимание на Мали.
Но Мали — сложная альтернатива. После переворотов 2020 и 2021 годов правительство пересматривает условия добычи, увеличивает налоговое давление и национализирует объекты. Это вызывает опасения у инвесторов.
Кроме того, ситуация с безопасностью остаётся тяжёлой: вооружённые группировки активны, насилие распространено, особенно в добывающих регионах. Некоторые крупные компании, например Barrick Gold, уже сократили или полностью остановили свою деятельность.
В 2024 году Мали заключила сделку с российской компанией по добыче лития. Это сигнал готовности сотрудничать с иностранными партнёрами, но и показатель того, насколько сложнее стало работать западным компаниям. Буркина-Фасо также усиливает контроль над горнодобывающим сектором.
Итог: несмотря на потенциальную коммерческую привлекательность, политическая нестабильность и проблемы безопасности в регионе сильно повышают инвестиционные риски, связанные с добычей урана в этих странах.
Александра Зубенко: Считаете ли вы, что в настоящее время интерес к другим направлениям мирного атома выше, чем к ядерной энергетике в африканских странах? Какие направления, на ваш взгляд, наиболее перспективны и интересны для стран Сахеля?
Убер Фуа: Буркина-Фасо, Мали и Нигер ищут способы решения повседневных проблем — нехватки продовольствия, чистой воды и медицинской помощи. Одним из инструментов становится мирное использование ядерных технологий.
В сельском хозяйстве уже видны положительные результаты: мирные ядерные технологии помогают улучшать качество почвы, увеличивать урожайность и улучшать качество скотобойной продукции. В Буркина-Фасо это уже меняет подход к агропроизводству.
В области водоснабжения ядерные технологии применяются для точного отслеживания и управления водными ресурсами — что крайне важно в условиях засухи.
Эти страны стремятся не просто применять технологии, но и готовить собственных специалистов. При поддержке МАГАТЭ (Международного агентства по атомной энергии) формируются региональные команды, способные самостоятельно внедрять и применять ядерные технологии.
Сотрудничество с Росатомом также набирает обороты — подписываются соглашения в области сельского хозяйства и здравоохранения. Это говорит о том, что страны Сахеля делают ставку на научно-технический прогресс и стремятся стать лидерами в области инноваций на континенте.
* Признаны террористическими организациями в РФ
Ключевые слова: Глобальная безопасность; Африка; Сахель; Атомная энергетика
AFR
F13/AST – 25/04/11
